公路养护服务项目管理机构与人员配备

第一节公司管理体系 1一、总体布署 2二、组织管理机构 2三、项目人员管理制度 6第二节人员配备管理 24一、人员配备的含义及配备原则 24二、管理人员的需要量及其选聘标准 25三、管理人员考评的内容 28四、管理人员考评方法 29五、本项目人员配备 30第三节公路养护工程技术人员的培训 32一、目的、宗旨与原则 32二、培训方法 34三、培训考核 34四、培训考勤规定 35第四节公路养护工作岗位职责 35一、公司工作职责 35二、部门岗位职责 37三、人员岗位职责 39第一节公司管理体系一、总体布署1.强化以人为本、科学管理、依法管理、优质服务，在规范的管理之中依约体现文明优质服务的管理服务理念。通过规范管理和优质服务，使其成为体现XX城市精神文明建设成果的场所。2.组建公路养护管理部，安排专职项目负责人进行管理，严格按照《公路法》、《“十四五”公路养护管理事业发展纲要》和《养护安全操作规程》执行。3.在养护管理机制方面、养护技术和安全方面都作了更加充分的准备：（1）养护技术方面：在常规的公路养护程序之外我方还将对公路养护工作人员进行更加深的养护技术培训，根据现场实际情况在养护技术方面作出相应的实际可行、效果突出的有效方案。（2）养护安全机制方面：我们充分考虑养护工作中安全方案的完善性，联合交通部，能在出险半小时内到达现场组织抢险。二、组织管理机构根据工程质量争创市优工程这一目标，公司在接到招标文件即进行了认真仔细的阅读和研究，并组织有关工程技术人员专门踏勘了现场，专门成立了该项目的创优领导小组，由公司专业项目经理担任现场主管，负责该项目的组织协调工作。我公司将选派具有该类工程养护经验的项目经理任该工程项目经理，另配备项目技术负责人、安全管理员、质量检查员、桥梁养护工程师、养护工等专业负责人员，分管各项专业工作。在公司的统一要求下，项目部做好精心组织、精心管理、精心养护、创一流品质，让业主满意。工程中标后，公司即着手对该项目实行项目养护。全额承包管理，与项目经理规定各自的权限和职责，公司领导小组通过“项目管理条例”对项目进行宏观调控。项目部下设三个部（物资供应部、专职技术部、养护服务部）多个职能小组，一整套齐全的专业养护班组。项目经理、专业班长、作业组长、个人将层层签订质量、进度、安全、文明养护责任状，建立一个以项目经理责任制为核心的合同管理网络，做到目标明确、责任明确、经济明确，减少中间环节，使管理工作更有效，更迅速。针对该工程的特点和合同要求制定健全的管理制度，对工程的养护工期、养护质量、安全生产、文明养护、成本核算下达定量的考核指标，并将定期进行考核，实行动态管理，以适应市场经济的要求，保证双方利益。项目养护人员机构设置框图公司负责人公司负责人养护工人项目负责人（项目经理）现场负责人2现场负责人1现场负责人3养护工人养护工人项目副经理技术负责人为确保本工程的质量、安全及文明养护达到预定目标，我们将采取以下组织部署：（一）公司一级管理机构的主要任务和职责1.公司组织落实以项目经理为首的领导管理班子，落实本工程质量、进度、安全、文明养护的管理目标和计划措施。运用IS09000质量保证体系，对本工程实行全方位的检查，督促，指导，确保工程顺利有序进行。2.公司有关职能部门将定期和不定期的对项目部的生产进度、安全生产、文明养护做全面的指导、监督、检查和协调等配合管理工作。3.公司生产经营部门将对该工程实行主材计划成本管理，促进项目成本管理水平的提高，为有目标、有计划的降低生产成本做好基础工作。4.公司财务部门将加强对项目部的财务管理，确保专款专用，严格控制非生产性的支出，确保工程成本降低率和利润指标的全面实现。（二）成立管理养护管理部门专门成立管理养护管理处，项目经理全权负责，实行项目经理责任制，管理处在公司的服务和控制下，充分发挥企业的整体优势和专业化养护保障，按照企业成熟的项目管理模式，严格按照公司的质量保证体系来运作，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理体制，全面推行科学化、标准化、程序化、制度化管理，以一流的管理、一流的技术、一流的养护和一流的服务以及严谨的工作作风，精心组织，精心养护，履行承诺，实现上述质量目标。1.制定公路养护发展规划，对局部公路养护改造提出建设性的意见，并负责实施。2.负责管养区域内公路的监测和防治工作，密切配合地区性的防治工作，防患于未燃，保障养护质量和效果。3.制定公路养护公司年度、月度工作计划和人员培训计划，接受公司领导、质量管理部和外审机关对其质量管理的有效性进行验证。4.协助公司相关部门进行公路知识和相关法律法规宣传工作。5.负责组织协调和实施重大活动的管理养护布置工作。6.协助公司有关部门做好公路养护工作的招投标工作。7.按合同要求的养护等级、定额及质量标准，对承包标段进行巡视、检查及提出奖励和处罚意见。8.促进提高公路养护工作，针对工作过程中发现的问题，向领导提供建设性的意见。（三）养护人员的挑选1.养护工人必须挑选身体健康，有责任心的，工作能力强，具有一定的养护技术能力的人。2.根据每个养护工人的表现均有当养护班长的权利，由养护工人共同推选产生，班长必须对现场要特别了解，并且自己必须制定一套完整的管理制度和现场管理措施，做到有序完善的养护。3.经确定的养护人员，不得随意更换和调离。4.不能胜任工作的人员，应根据现场负责人的要求及时更换。5.有一技之长的工人要发扬自己的特长，以便提高整体养护工人素质及团队的养护水平。三、项目人员管理制度（一）管理总则1.工程部全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。2.工程部的主要职责为执行公司的各项管理养护、公共设施设备维修维护的管理工作。3.工程部应根据各项合同对工程养护实施现场管理、进度控制、质量控制；应为公司决策提供可靠的技术支持。4.工程部实行“岗位责任制”。各岗位负责人为本岗位工作的第一责任人。5.工程部处理各项事宜应遵守“小事不过夜、大事不过周”的原则，若超出此时限，应把原因及时上报上级负责人。（二）项目部管理规定制度1.建立健全项目队部的各项管理制度，使现场纳入公司的有效监控之下。2.在每人的工作中体现敬业精神，真正实现生产的过程控制，讲究工作效率，讲究工作实效。3.主动与上级主管协调好关系，项目部所有人员与社会各方的接触中，要树立公司良好形象，广交朋友。4.建立健全各种档案、资料，项目部所有人员必须熟悉该养护项目的各项管理规定。5.按时上下班，着装整洁，配戴工卡，严格遵守现场各项管理规定。6.工作中互相配合，生活中互相关心。7.办公室保持整洁，爱护公物。8.保持宿舍卫生，讲究个人卫生，床铺整洁，各种物品摆放整齐。9.定期组织各种健康、有益的活动，使所有人员保持旺盛的工作热情。10.有事外出必须请假。（三）项目部工作例会制度1.工作制度（1）在每人的工作中体现敬业精神，讲究工作效率，讲究工作实效。（2）按时上下班，着装整洁，严格遵守现场各项管理规定。（3）办公室保持整洁，爱护公物。（4）有事出门必须请假。（5）认真履行各自的岗位职责。2.例会制度（1）生产碰头会开会时间：每周根据实际时间安排两次开会。地点：项目部办公室。参加人员：有关班组长及员工。内容：一般情况摸底，亟待解决问题等。（2）生产协调会时间：每周一开会地点：项目部办公室。人员：有关班组长及员工。内容：总结上周工作情况，布置本周及下阶段任务，需要解决的问题，每人都要讲话。（3）安全文明养护检查会时间：每周根据实际时间安排二次地点：养护现场。人员：有关班组长及员工。内容：对养护现场进行安全文明养护检查。凡要求参加会议人员，无故缺席，每人每次罚款50元。（四）考勤制度1.养护人员必须每天准时出勤，不得迟到早退，发现一次罚款50元。2.养护人员外出干活或执行其他任务需要向现场管理员请示，填写外勤任务单，获准后方可外出。3.养护工人外出需向现场管理人员请假。4.病假需出示病假证明书。5.事假要向现场负责人申请，填写请假条，获准假后方可休息。6.养护人员因自身原因不能按时完成自身工作任务，需要加班的，不计加班工资。7.无故旷工三次或连续三天者除名。（五）加强专项检查、及时解决问题。1.开展自检、互检活动，培养操做人员的质量意识各工序完成后由班组长组织本班组人员，对本工序进行自检、互检，自检依据及方法严格执行技术交底，在自检中发现的问题由班组自行处理并填写自检记录，班组自检记录填写完善，自检出的问题已确实修正后方可由技术员进行验收。2.专职检查、分清责任在班组自检基础上，技术员要对各班组长所负责养护区域的质量进行检查，从严要求，对不合格的要立即处理，在检查时必须分清产生不合格的原因，是由于工人操作引起，还是由于养护材料或养护方法引起的不合格。查清原因后，对于反复发生的问题要制定整改措施及相应的预防措施，防止同类问题再次发生。对于工人操作引起的不合格要视情况严重程度对工人采取处罚措施，并及时向操作人员讲明处罚的理由。3.抽查，总结提高定期到各项目的工程质量情况进行检查，对发现的问题定期集中分类，定期召开质量分析会，组织养护管理人员对各类问题分析总结，针对特别项目制定纠正预防措施，并贯彻实施。使各养护管理人员在不断解决问题的过程中，提高水平。4.做好内部验收工程完工后，在交付前，由养护工程部、公共设施维修部及环卫保洁部对工程进行全面的验收检查，对于发现的问题，书面通项目经理及时整改，如有必要则进行二次内验，只有在内部验收通过后，工程才能交付甲方进行验收。从而保证一次性验收合格。（六）仓库管理制度1.所有材料入库必须经管理员验收签字，不合格材料决不入库。2.保管员对任何材料必须清点后方可入库，登记进帐。填写材料入库单。3.仓库内设材料帐册，必须有日期、入库数、出库数、领用人、存放地点等栏目。4.仓库内材料应分类存入堆放整齐、有序、并做好标识管理。并留有足够的通道，便于搬运。5.油漆、汽油、农药等易燃易爆有毒物品在仓库内另设地点，不得使用明火。6.如打药车、小推车等设备不能入库的，要点清数量，做好遮盖工作，防止雨淋日晒，避免造成损失。7.仓库存放的材料必须做好防火、防潮工作。仓库重地严禁闲杂人员入内。8.材料出库必须填写领料单，领料人签名。（七）现场养护管理制度1.养护人员服装统一，保持整洁，不得穿拖鞋、不得光着肚皮上班；发现一次罚款50元；上班时间不准抽烟，发现一次罚款20元。2.工人大小便必须到生活区厕所，严禁在公路上随地大小便，发现一次直接开除。3.养护产生的垃圾必须整理成堆，及时清运，做到工完料清，严禁养护区垃圾过夜的情况，发现一次罚款50元。4.要做到节约用水，严禁浇水时大肆浪费，要做到人走水停。5.养护人员使用工具齐全，下班后现场不能遗留任何工具，如检查不符合要求，每次罚款50元。6.工棚必须保持整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾，生产废物及时清除；空调由值日生管理，没人的时候必须要关闭，不能有长明灯现象。发现一次罚管理员100元。7.团结同志，关心他人，严禁酒后上岗，酗酒闹事，打架斗殴，拉帮结伙，恶语伤人，出工不出力，若发现有酒后上岗、酗酒闹事、打架斗殴、拉帮结伙、恶语伤人的一次罚款100元，屡教不改者扣除本月工资并开除。8.养护过程中要做到最大限度减少噪声。9.现场按区域划分养护区，遵照“谁养护、谁负责”的原则，养护工人必须严格按照养护管理办法进行养护。10.现场管理人员随时进行检查养护工作，不合格的，及时整改；如因养护工人自己的原因没有及时防治而造成的危害情况不断蔓延等带来的经济损失和不良影响，由养护工人承担责任，损失经核算后从养护工人工资中扣除。11.养护工人在现场必须严格服从管理员及养护班长的指挥，对管理员及养护班长的各项工作安排、工作指令、技术要求、操作规范、整改意见等必须严格执行。如发生不服从指挥的，每次罚款200元。12.养护队应对所有参加养护的人员，进行相应的技能培训，使养护人员对相关养护知识有更进一步的了解和掌握，提高工人的养护技能及对养护工作重要性的深刻认识。13.为保证提高养护质量管理目标的实现，在养护过程中，养护人员应实行分区“自检”及养护班长应随时检查养护工作，发现有养护问题及时整改，整改完毕后交现场管理员验收。14.在养护过程中，养护班长应做好养护日志及各种检查记录，包括各区养护工人的自检记录。15.养护人员需按规定佩带个人用具，如发生未按要求佩带并以此为借口耽误干活的，每次罚款50元。16.每个养护工人必须保护自己的劳动成果。17.保证养护工人的相对稳定。对技术特别过硬的技术工人实行奖励。同时淘汰技术不合格的工人。18.上班工作时间严禁嬉戏、打闹、扎堆聊天。违反者罚款20元，情节严重者、处以100元罚款，屡教不改者扣除本月工资并开除。19.要做到文明养护，严禁与任何人发生冲突。违反者罚款100元，情节严重者扣除本月工资并开除。（八）质量管理制度1.项目经理必须对技术员及养护班组进行每一道工序的技术质量交底。2.技术员必须牢固掌握各种公路养护技术，达到养护质量要求。3.对工作要一丝不苟、精益求精，要尊重法律法规。4.认真做好工程养护前期准备工作，编制切实可行的养护组织设计。针对不同特点，制定相应的养护方案，并组织进行技术革新，从而保证养护技术的可行性及先进性。5.养护技术的准备在熟悉现场基础上，对现场养护中的问题进行汇总，结合本公司的养护特点，提出具体的方案，报甲方进行共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场养护前得到最大限度的解决。6.养护技术是决定工程质量好坏的关键，有好的技术，能使操作人员在养护过程达到事半功倍的效果。为了保证技术的先进性及合理性，公司对于不太成熟的技术安排专人进行试验，将成熟的技术编制成作业指导书，并下发各技术员，技术员在现场指导养护维护时则依此为依据对工人进行书面交底，并由班组长签字接收。技术交底包括工具及材料准备、养护技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。在养护时先交底后养护严格执行工艺要求。（九）养护档案管理制度1.应建立完整的公路养护台帐，并由专人负责。养护资料记录详细，分类清楚，数据详实。编制档案目录，内容应与档案盒外标签一致。2.月度养护计划及养护作业应按时记录、及时上报，并符合现状和季节特点，针对性强，养护档案做到完整、真实，不弄虚作假。3.应建立公路养护数据库，并根据实际情况进行变动。4.考勤登记表每月由工程师填写，月底交项目部。5.借阅档案须经相关管理人员批准并记录。6.及时完成甲方下达的任务，按质按时完成上级交办的突击任务，并达到公路养护要求。7.养护负责人应按时参加由甲方召集的月度工作例会、专项养护等会议。8.在养护管理中建立起完整的公路、桥梁等养护技术档案，做到及时收集、积累、整理、分析和总结经验。（十）养护员工的打分评定制度养护工人每日基本分数为10分，根据养护工人完成工作程度，工作分数分为以下五档：1.每日安排的工作按时、按质、按量完成的很好，同时完成有超出部分。酌情计10—12分。2.每日能按质按量完成安排的工作。酌情计9—10分。3.基本能完成安排的工作，但完成的质量和数量与要求有一定差距。酌情计7—9分。4.对于安排的工作完成的不够好，有怠工倾向。酌情计4—6分。5.对于安排的工作完成的基本不能完成，消极怠工，不听现场管理人员指挥。酌情计0—3分。养护员工实行自检、互检活动，培养养护人员对养护质量意识。每月末由养护班长带养护人员，对本月进行自检、互检，在自检中发现的问题由养护班长自行处理并填写自检记录，养护班长自检记录填写完善，自检出的问题已确实修正后方可由现场管理员进行验收，对本月工作做一总结，对各方面表现好的员工评选一名给予奖金奖励，反之对于表现差的也评选一名给予批评教育以及适当的罚款，对养护工作不负责任因自己的原因带来的经济损失和不良影响，损失经核算后从养护工人工资中扣除，情节严重者直接开除。对于有一技之长的养护工人并且经常将自己的经验及特长交流给养护团队，使整体养护团队从某方面水平有明显提高的给予奖金奖励。（十一）安全文明制度1.对工地材料、设备、机械、工具、用具等人人都得关心和爱护，不得损坏和丢失(包括甲方及相邻单位的财物）。文明工地的设施人人都得关心爱护。对有意损害公共财物者，赔偿原物价值的200%。对不按操作规程操作、无意损坏者赔偿其原物的50%。爱护公物、人人有责。2.工地用电要注意安全，所有用电线路、电器、接电、照明用电均应由工地电工专人负责接线，他人不得私自乱动乱接。否则引起的一切不安全事故、机械损坏事故及伤亡事故，均由当事人自行负责及赔偿。机械设备的操作应持(上岗证）的专业人员操作，操作必须按照《机械操作规程》操作，他人不得随意乱开乱动，否则一切后果自负。安全驾驶、文明操作。3.养护工地所有员工必须树立安全第一的思想，严格按照各项安全养护要求执行并操作，确保安全养护。坚持预防为主，防消结合的原则。4.进入养护现场的所的人员严禁穿拖鞋及高跟鞋。严禁从高空抛扔东西，高空作业必须系好安全带，严格遵守《养护安全操作规程》，若有违章操作，所发生的一切不安全事故及伤亡事故，公司概不负责，其医疗费、护理费及误工费等，均由本人自理。若在工地以外发生的一切不安全事故，其后果由本人负责自理，公司概不负责。高高兴兴上班，平平安安下班。（十二）养护现场成本管理制度1.实行成本考核制（1）由项目经理首先与上级领导签订责任书，明确自己在工程养护过程中遇到不同情况时所应承担的责任。在明确责任的同时要确定责任成本（责任成本是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本）。在责任成本范围内如果出现成本人为超耗视具体情况按百分比扣除项目经理奖金；如果成本损耗低于成本预测计划即工程成本降低了则按百分比一次性奖励项目经理。（2）成本控制目标层层分解，层层签订责任书，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识。可将责任书上墙，时刻提醒工程部内成员。（3）具体考核措施：可以在工程部内部成立一个考核小组在每道工序完成后，根据工程部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内，成本节约了则所节约成本的2%作为奖金奖励给相关人员。如果成本超耗且是人为超耗则按超耗成本的1%扣除奖金。（4）养护前，做好项目成本预测和计划。（5）定期召成本分析会。主要分析内容为：①对费用控制提出整改措施。②人工消耗及费用，未来一周的每日用工计划。③材料消耗、运输费用，周转材料，修旧利废，材料节超情况及原因，未来一周材料需用种类及数量。④机械费用发生额，维修折旧费用，未来一周机械需用种类及数量。（6）强抓材料管理和使用①抓好材料采购前的基础工作。工程开工前，项目经理、养护人员必须反复认真的对养护现场进行勘察，根据实际养护现场材料实际数量，提出材料申请计划，申请计划应做到准确无误。②各养护维护工程都要控制住材料的使用。③在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。④对于材料操作消耗特别大的工序，由项目经理直接负责。具体养护过程中可以按照不同的养护工序，将整个养护过程划分为几个阶段，在工序开始前由技术员分配大型材料使用数量，工序养护过程中如发现材料数量不够，由技术员报请项目经理领料，并说明材料使用数量不够的原因。每一阶段工程完工后，由技术员清点、汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析原因并与奖惩挂钩。⑤对部分材料实行包干使用，节约有奖、超耗则罚的制度。及时发现和解决材料使用不节约、出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题。⑥实行特殊材料以旧换新，领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。以便有据可循，作为以后奖惩的依据。（7）劳动力资源管理①在养护开始前，不仅要排养护进度计划，也应根据养护进度计划排出每养护区域民工用工计划，根据用工计划计算人工费。在开工前与民工负责人商议此份用工计划，做到民工负责人心中有数。②项目经理根据每养护区域民工用工计划事先拟订民工使用成本目标，并提交上级领导审查。根据民工使用成本目标向养护工程副总通知人工费拨款计划。③在养护工程开工后，要严格控制劳动力定额，出勤率，加班加点等问题；及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题。每天早晨由技术员指定上岗民工数，指定的人数应与用工计划基本吻合。④在养护过程中，应增强养护班组负责人的责任意识。调配民工、追究责任等问题，直接与班组负责人交涉。⑤在养护开始前与班组负责人签订责任书及承包书等，明确责任。在保证养护质量、养护进度的前提下，针对不同的养护定工期、定质量、定人工量，由民工分段养护。这样在一定程度上避免了养护管理中的许多麻烦，减轻了项目经理、技术员的工作量。⑥具体的人工费考核标准，先采取以上的管理方式待养护工程完工后对比几个工地的专人记工数成本和合同成本，分析其中的浮动额。便于调整合理的人工费定额。⑦工程部人员也应该合理配置、加强管理，特殊岗位必须有专人负责。⑧工程部内可引进竞争机制，各岗位负责人定期写工作总结上交项目经理。⑨定期举行一些小的集体活动，以增进工程部成员之间的感情，锻炼大家的团队精神使大家能够更好的了解彼此，从而在工作中更好的协作、配合，高质量、高效率的完成工作。（8）机械使用和管理①由技术员每天记录所有机械使用情况。由电工对机械进行及时维修、保养。②对于重要工序所使用的重要机械，在养护工序开始前由项目经理提出机械种类、数量及台班数。③大型机械必须专人指挥，事前控制总台班数量。下达日台班定额。（十三）公司对管理和养护人员的培训管理方案为了提高养护管理员工的综合素质，培养一支思想过硬，作风扎实，技术熟练的员工队伍，所以，公司对新招来的员工在上岗前能建立健全培训工作制度。主要内容包括：职业道德教育培训、安全管理工作培训、养护管养技术规范（包括专业技术、技能的培训）与服务规范、礼貌礼仪等方面的培训等。1.职业道德教育培训：人类社会要生存和发展，就必须解决衣食住行等问题，不断满足人们的物质生活和文化生活的种种需要，这就需要人们从事各种不同的工作，形成了各种各样的职业。生活在社会中的人，在实践活动中相互之间必然要发生各种形式、各种内容的接触与交往，产生不同的利益，导致各种矛盾和冲突，形成了复杂的人际关系。为了协调各种关系，保证社会生活的正常进行，人们在长期的实践活动中逐渐形成各种行为规范。通过社会舆论和个人信念来约束人们的行为举止。所谓职业道德，就是一定社会和道德原则和规范在职业行为和职业关系中的具体表现。故所，我公司就是使从事园林养护工作的人员在其职业活动中，应该遵循的道德观念、道德情操和道德品质的规范。通过培训，使大家能理解社会职业道德原则，切实做到为人民服务、以主人翁的态度对待职业劳动和社会主义团结协作。并领会社会主义职业道德的基本规范，切实做到热爱本职工作，忠于职守，为人民负责，维护本职业的荣誉，努力提高职业技能，严格遵守职业纪律、政策法令和提高工作质量与效率。2.抓好安全工作的培训：公司对招用的员工，进行了“三级”安全教育，公司级对进入工作现场以前进行的安全教育，内容包括国家有关安全生产方针、政策、法律法规、本企业安全生产的一般状况、企业内部特殊危险部位的介绍、一般的机械电气安全知识、进入公司安全须知和预防事故的基本知识等。部门的安全教育是指新招用员工被分配到部门，所进行的第二级安全教育。内容是本部门的管理工作状况、安全工作情况、本部门的劳动纪律和管理工作制度、安全注意事项、部门的危险部位、危险机电设备、高空作业情况、以及安全作业规程等。岗位（班级）安全教育，就是员工到岗位工作之前的第三级安全教育。内容包括班组安全工作概况、工作性质和职责范围。应知应会岗位工种的工作性质，机具设备的安全操作方法。熟悉与掌握各种安全防护设施的性能和作用，危险时的控制方法、个人防护用具的使用方法，以及发生事故的紧急救灾措施和安全撤退路线，重要岗位的新员工须经考试合格后才能独立操作。3.公路养护管养技术规范（专业技术与技能）的培训：我们公司对新员工重点进行公路养护主要工作的培训。进一步使员工充分理解到公路管养工作的重要性和必要性，掌握公路管养工作的专业性技术与技能，逐步培养每个人独立工作的能力，提高管养工作的技术水平。我们公司建立了健全的员工培训工作制度（采取定时与不定时），原则上每季度进行1—2次的培训，培训有针对性地进行，如：对公司管理工作人员（包括骨干）的培训和对公路管养的员工培训。总之，通过对员工的培训，进一步提高员工的综合素质，增强员工的工作责任心和工作责任感，充分调动广大员工的工作积极性，为培养一支思想好、作风扎实、技术熟练的员工队伍。（十四）内部考核制度及自查自纠制度1.为不断提高养护技术人员的专业技术水平和实际操作能力，使他们达到市公路养护职员的等级标准，以及熟知各种管理养护工相关操作规程，必须实行工作培训两不误，培训应根据干什么学什么，有计划、有步骤的进行。首先制定公路养护培训大纲，包括：基础知识、专业知识、操作技能等，然后根据每个部分的培训内容，制订培训时间和具体内容。2.考核分为理论（书面或口头）和实操两个部分，主要以实操为主。根据考核成绩与效益工资挂钩。3.将安全工作列入各处室的目标考核中，制订考核制度和责任追究制度，建立完整的自查自纠制度。4.不断完善养护安全工作规章制度，建立定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。实行24小时值班制度，明确值班职责；制订各项安全规章制度；建立事故及时报告制度、突发事件应急预案和安全预警机制；对涉及养护安全的各项工作，都做到了有章可循。5.深入开展自查自纠。发动全体员工查找问题，积极探讨如何把规范和发展更为有机地统一起来，对存在问题，跟踪了解整改效果，确保整改落实到位。6.抓住重点，进一步完善内部考核制度。结合合规管理实际，先后制定各类管理实施意见近30余部，内容涉及流程改革、内控管理、绩效考核、业务发展等多方面。奠定合规经营的坚实基础。第二节人员配备管理一、人员配备的含义及配备原则（一）人员配备的含义人员配备，就是根据组织结构规定的职位数量与要求，对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和培养，以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织活动正常进行并实现组织的既定目标的活动。（二）人员配备的原则1.因事择人的原则人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要使工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知识和能力。2.量才使用的原则不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的工作。从人的角度来考虑，只有根据人的能力特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分的发挥，使人的工作热情得到最大限度地释放。3.人事动态平衡的原则任何组织都是在不断变化的环境中发展的，工作中的人的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时，组织对其成员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事的配合需要进行不断地调整，使能力强的人有机会从事更高层次的工作，能力一般的人从事其力所能及的工作，使组织中的每一个人都能得到最合理的使用，实现人与工作的动态平衡。4.程序化、规范化原则员工的选拔和录用必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定员工的选拔标准和聘任程序，是组织聘任优秀人才的重要保证。只有按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展做出贡献的人才。二、管理人员的需要量及其选聘标准（一）管理人员需要量的确定1.组织现有的规模、结构和岗位管理人员的配备是为了指导和协调组织活动的开展。因此，首先需要参照组织结构系统图，根据管理职位的数量和种类确定组织所需要的管理人员数量。2.管理人员的流动率在任何一个组织中，都存在着管理人员的外流和自然减员的现象。因此，在确定未来的管理人员需要量时，要对这些自然的和非自然的管理人员减员情况加以考虑。3.组织发展的需要随着组织规模的不断扩大，经营管理工作日益复杂，工作量也将不断加大，对管理人员的需要量也会不断增加。因此，组织中管理人员的确定还需预测和评估组织发展与业务扩充的要求。（二）管理人员的选聘标准合格的管理人员必须具备相应的素质和能力，主要包括：1.强烈的管理欲望担任管理工作不仅意味着在组织中取得较高的地位、名声以及与之相应的报酬，还意味着可以利用制度赋予的权力来组织他人的劳动。一个对权力不感兴趣的人，就不会很好地运用权力，从而影响组织目标的实现。2.良好的道德品质担任管理职务的人拥有相当的权力，而组织对其权力的运用往往难以进行及时、有效的监督，所以权力能否正确运用在很大程度上取决于管理人员的良知。此外，管理者能否有效影响和激发下属的积极性，也在很大程度上取决于管理者个人的道德品质。3.富于创新精神管理者的任务不仅是执行上级的命令，维持系统的运转，而且要在组织系统或部门的工作中不断创新。只有不断创新，组织才能充满生机，不断发展。4.良好的决策能力管理人员在组织下属工作的过程中，要进行一系列的决策，例如，何时去做？采用何种方式去做？由谁去做？等等。管理过程中充满了决策。决策能力是管理人员应具备的一种重要能力。5.较强的沟通能力管理人员既要善于理解别人，也需要别人理解自己。组织成员之间的相互理解是组织成功的基本保证，而要实现相互理解就要借助信息沟通才能完成。沟通的效果决定了管理者与员工相互理解和相互信任的程度。作为管理者必须具有进行有效沟通的技能。6.较强的组织协调能力管理者的职责之一就是实现组织内部各部门各环节的密切配合，所以管理者应有较强的组织协调能力，能够按分工协作的要求合理调配人员，布置工作任务；同时，管理者要善于协调内部员工之间的关系，创造和谐、融洽的气氛。7.相应的业务知识和水平管理者未必是专家，但了解一定的专业知识、具备一定的技术水平和能力仍是管理者不可缺少的条件。8.良好的身体素质管理工作的劳动强度很高，这要求管理者必须要有健康的体魄和充沛的精力。三、管理人员考评的内容管理人员的考评主要涉及两个方面的内容：贡献考评和能力考评。（一）贡献考评贡献考评，是指考核和评估管理人员在一定时期内担任某个职务的过程中对实现组织目标的贡献程度。对管理人员贡献的考评包括两个方面：1.达标绩效评价：通过对实际目标达成情况与预定目标的比较来评价管理人员。2.管理绩效评价：考察管理人员在实际工作中是否有效地履行了各项管理职能。（二）能力考评能力考评，是指通过考察管理人员在一定时间内的管理工作，评估他们的现实能力和发展潜力，即分析他们是否符合现任职务所必须的要求，任现职后素质和能力是否有所提高，能否担任更重要的工作。美国管理学家孔茨等人认为，应该根据组织对不同管理人员的基本要求，将管理工作按职能进行分类，然后用一系列具体的问题说明每项工作，以此来考评管理人员在从事这些工作中所表现出来的能力。四、管理人员考评方法管理人员考评的结果是否准确，在很大程度上取决于考评的方法和考评系统的设计。随着管理理论和实践的发展，绩效考评的方法也在不断完善。常用的管理人员考评方法主要有以下几种。1.自我考评自我考评就是管理人员根据组织的要求定期对自己的工作情况进行评价。自我考评的典型方式如述职报告。2.上级考评上级考评是指由上级对下级的绩效进行考评。一般而言，当上级是被考评管理人员的直接领导时，其考评结果比较真实、客观。3.群众考评这里的群众包括除上级管理人员以外所有人，如同级管理人员、下级等。这种形式的优点在于彼此接触较多，了解深入，因此所做的评价比较客观可信。不足之处是管理人员的人缘好坏起很大作用。4.专家考评专家的专业知识使他可以超越普通人的意识，容易理解管理活动自身的特殊要求。同时，由于专家不直接参与决策，因此又可以超脱某些人际关系的利害纠葛，具有“旁观者清”的优势。因而，组织专家对管理效能进行考评，是一项非常重要而且必要的方法。五、本项目人员配备（根据项目具体情况编写）1.项目经理（1人）：（1）大专以上学历；（2）具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格；（3）具有有效的安全生产考核合格证书（B证）；（4）熟悉公路养护管理的相关政策与法规，对工程设施有一定的了解和管理能力；（5）具有丰富的公路养护管理经验；（6）外表端庄，思路敏捷；（7）有良好的团队精神和沟通技巧；（8）有良好的指挥能力、语言交流能力和文字表达能力。2.工程技术负责人（1人）：（1）大专以上学历；（2）具有市政公用工程（或排水工程）专业中级及以上职称；（3）熟悉公路养护管理的相关政策与法规，对工程设施有一定的了解和管理能力；（4）具有丰富的公路养护管理经验；（5）有良好的协调能力、语言交流能力和文字表达能力。3.项目其他管理人员：（1）大专以上学历；（2）具备高级职称或具有中级职称或一级建造师（市政公用工程专业）；（3）熟悉公路养护管理的相关政策与法规；（4）具有丰富的公路养护管理经验；（5）有良好的协调能力、语言交流能力和文字表达能力。4.潜水员（1）具有中国潜水打捞行业协会颁发的市政工程潜水员证书）（2）年龄20－35岁之间，男性；（3）经验丰富。（4）具有较强的敬业精神和吃苦耐劳精神。5.登高作业工（1）具备相关操作证及上岗证书；（2）项目养护过程中的登高作业经验丰富；（3）具有较强的敬业精神和吃苦耐劳精神。拟安排本项目人员情况表序号姓名职位持何种资格证件发证时间及部门从事本工作时间123456789第三节公路养护工程技术人员的培训为加强公路养护工程技术人员培训工作，不断提高公路养护人员职业能力和水平，根据公路养护行业实际情况，制定了相关人员培训措施。一、目的、宗旨与原则1.培训方针：自我培训与传授培训相结合、岗位技能培训与专业知识培训相结合。2.在职培训内容：公路养护工程技术人员岗位技能培训和业务知识学习，企业管理知识，法律法规学习等。3.公司员工每年必须参加在职培训，培训时间一般不少于20课时，包括公司组织的内部培训和外送参加各类培训班。4.员工参加培训的考核成绩，由人力资源记入员工培训档案，作为其调职、晋升职务、调整工资的重要依据。（一）培训的目的培训的目的主要有以下几点：1.通过培训，充实员工的专业知识和岗位技能，提高工作质量和绩效。2.提升员工的素质，适应项目技术发展的各种要求。3.培训的开展结合员工职业发展计划，实现公司发展和个人成长的结合。4.构建符合公司策略和发展方向的培训体系，形成“学习型组织”，提升公司整体的绩效及竞争力。公司培训的宗旨，是为了提升公司业绩服务，提高员工素质服务，更好的做好公路养护服务。（二）培训原则1.全员参与原则：凡项目技术人员全部需要参加培训，巩固已有知识，学习新的技能。2.系统性原则：培训内容的设置应结合项目规划系统设置，是符合项目需求和员工职业发展的系统培训。3.全面性原则：员工培训的内容包括知识、工作技能和工作态度等的内容。力求培训全面系统，能够满足项目需要。二、培训方法1.走出去：安排项目养护专业人员参加其他管理处及相关部门举办的公路养护和检测培训班，并参观和学习其他管理处公路养护经验和方法。2.请进来：在公司举办培训班，邀请其他管理处养护专家或高级工程师进行讲学。3.安排从业人员到省内外在建工程的公路养护和检测项目进行学习和实践。三、培训考核（一）考核的主要目的1.以养好公路、服务公众出行为目标，充分调动公路养护系统广大干部职工的劳动积极性、主动性、创造性，提高公路养护队伍整体素质。充分总结、推广、应用公路养护管理实践中的先进技术工艺和管理经验方法。2.缓解管理与被管理、检查与被检查、考核与被考核、处罚与被处罚的矛盾。3.正确引导、激励全体职工努力作为、认真作为、令行禁止。（二）管理考核原则以总结经验、正确引导和激励为主，查找问题、适当处罚为辅。（三）考核措施采取工效挂钩的考核机制，将养护职工的工资与完成的生产任务、养护质量、工作进度和安全生产相挂钩。四、培训考勤规定1.员工应按时参加培训，如有事不能参加者，应提前三天以上填写《员工请假单》向项目经理请假，经批准后备案；如有特殊原因，不能提前请假者，必需及时申明，并及时补办请假手续。2.培训期间，不得迟到、早退、缺勤。3.员工参加培训，必须在员工培训签到表上亲笔签名以示出勤，严谨其他员工代签，一经发现，代签员工和被代签员工均按旷课处理。4.培训员工以签到为依据，将参加培训的员工的上课记录登记在员工培训记录上，并做为员工考核的一部分。第四节公路养护工作岗位职责一、公司工作职责根据制定的养护工作计划，妥善地组织实施各养护管理工作。其职责如下：1.贯彻执行交通部有关公路养护施工的规章制度和技术规范。参与编制XX公路养护工作标准、操作规程和管理办法并负责贯彻执行。2.负责编制各工程项目施工方案及工程预算。负责各项养护计划的编制和管理工作，做好统计和各种纪录，并按时上报。3.负责建立材料、设备、路产维修等各种档案；并按时将统计和记录有关资料上报。4.负责专项工程大修工程（参与工程招标）施工任务。5.负责路基、路面、构造物和安全设施等养护工程的养护施工任务。督促检查清扫员工的日常清扫工作，组织对路基、路面、构造物和安全设施等日常养护工程项目的维护。6.协助工程养护部对全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测和试验，进行数据分析，做好使用功能和技术评估工作。7.负责公路各种险情的预防和紧急处置工作，及时上报并组织实施水毁、雪阻及重大交通事故现场清理等紧急抢险任务。8.组织落实中心主要养护材料的管理工作。9.负责养护设备的管理、使用和维修工作。负责大型专用养护设备的使用、修理和一、二级保养工作及较常用设备和机具的使用、维修、保养工作，以及所需零配件的采购工作。10.加强公路养护施工技术的研究与开发，推广新技术、新工艺。11.协助路政部门做好路产管理工作。二、部门岗位职责（一）养护科工作职责1.负责对中心养护工区的业务指导和养护工作的督促检查。2.负责对全线的路基、路面、构造物等定期进行普查、检测、试验和数据分析，做好使用功能和技术评估工作。3.贯彻执行上级单位制定的有关公路养护管理的法规和政策，依据交通部、交通厅有关养护施工的规章制度和技术规范，制定公路养护标准和制度。4.负责养护计划管理工作，协助计划、做好养护计划编制工作。5.实行养护安全生产、文明生产，并负责督促检查。6.检查指导养护工区的日常养护工作和路产调查工作，建立健全路产档案。7.做好全线养护资料的统计汇总工作。8.负责督促检查专项工程的实施和公路紧急抢险等工作。9.负责公路主要养护材料和养护设备的采购和调配，检查养护材料和养护设备的管理工作。10.试行养护成本核算制度，负责检查养护工区落实情况，促进养护工作实现低成本、高效益、快速度的目标。11.负责制定专业人员的培训计划。协助人事教育部门搞好员工的技术培训工作，不断提高养护职工队伍的职业道德素质和业务水平。12.加强公路养护技术的研究、开发与应用。广泛收集有关公路养护管理信息，了解国内外科技发展动态，建立健全技术档案。不断总结公路的管理经验，完善各种管理制度。13.协助路政部门做好路产管理工作。14.完成中心领导交办的其它各项工作。（二）公路养护领导岗位职责1.组织养护职工认真完成上级下达的各项公路养护工作任务。2.做好每月路况自查自评工作，对公路养护应做到勤保养、勤检查，发现问题及向养护科及监理汇报，确保公路畅通无阻。3.严格执行各项操作规程，确保安全生产，注意防火、防盗，搞好治安保卫工作。4.严格执行机械管理制度，做好养护机械的选型配套，提高机械车辆的完好率和使用率。5.积极推广公路养护新技术、新工艺、新方法，改善养护手段，提高养护水平和质量。6.协助执法部门保护辖区内公路路产，维护公路路权。三、人员岗位职责（一）养护科科长工作职责1.全面负责中心养护科工作，保证全年养护管理目标的实现。2.主持对公司养护工区的业务指导和日常养护、维修工作的督促检查。3.负责组织对全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测和试验及数据分析、使用功能和技术评估工作。4.贯彻执行上级单位制定的法规和政策，并将其作为依据制定所辖公路的养护标准和养护制度。5.负责养护计划、规划的编制及养护统计的审核工作。6.负责安全生产、文明生产，并负责组织督促检查。7.负责做好本部室职工的思想工作，加强职工队伍建设，建立一支作风优良、纪律严明、训练有素、适应需要的职工队伍。8.负责组织专项工程的实施和公路紧急抢险等工作。9.主持XX公路主要养护材料和养护设备的采购和调配工作。10.负责养护成本核算的审核，组织检查养护工区落实情况，促进养护工作实现低成本、高效益、快速度的目标。11.负责组织制定专业人员的培训计划，协助人事教育部门搞好员工的技术培训工作，不断提高养护职工队伍的职业道德素质和业务水平。12.负责组织加强公路养护技术的研究、开发与应用。广泛收集有关公路养护管理信息，了解国内外科技发展动态，建立健全技术档案。不断总结公路的管理经验，完善各种管理制度。13.完成公司中心交办的其它各项工作。（二）养护科副科长工作职责工程养护科副科长协助科长做好XX公路养护管理的全面工作，其职责如下：1.积极协助科长履行工程养护部工作职责，在科长的领导下，全面负责工程养护科及养护工区全面工作，保证全年养护管理目标的实现。2.协助科长组织对全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测和试验及数据分析、使用功能和技术评估工作。3.协助科长负责做好本科室职工的思想工作，加强职工队伍建设，建立一支作风优良、纪律严明、训练有素、适应需要的职工队伍。4.协助科长组织专项工程的实施和公路紧急抢险等工作。5.协助科长组织制定专业人员的培训计划。协助人事教育部门搞好员工的技术培训工作，不断提高养护职工队伍的职业道德素质和业务水平。6.协助科长组织加强公路养护技术的研究、开发与应用。广泛收集有关公路养护管理信息，了解国内外科技发展动态，建立健全技术档案。不断总结公路的管理经验，完善各种管理制度。7.协助其他部门做好XX公路其他管理工作。8.完成中心领导交办的其它各项工作。（三）养护总工程师工作职责1.具体负责XX公路路基、路面、桥涵、绿化、房建、交通设施等的养护管理及中心养护科工作计划、统计的编制等工作。2.做好对中心养护工区的业务指导和日常养护、维修工作的督促检查。3.对全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测核试验，进行数据分析，做好使用功能和技术评估工作。4.认真贯彻执行执行交通部、交通厅制定的有关公路养护管理的法规和政策。5.参与各项养护计划，规划的编制及养护统计的编制工作。6.具体负责专项工程的实施和养护成本的核算，促进养护工作实现成本低、高效益、快速度的目标。7.参与加强公路养护技术的研究、开发与应用。广泛收集有关公路养护管理信息，了解国内外科技发展动态，建立健全技术档案。不断总结公路的管理经验。8.完成领导交办的其它各项工作。（四）安全管理员岗位职责1.负责贯彻、落实《安全生产法》和《道路交通安全法》，以及安全生产分级管理的规章制度。2.实施班组安全建设达标活动，检查、监督班组执行道路安全施工的有关规定。3.组织安全生产检查，落实安全隐患整改措施，及时纠正违章作业行为。（五）质量检查员岗位职责1.认真检查、验收生产材料和做好每月公路养护作业质量查评工作2.严格执行各项操作规程，确保安全生产。（六）桥梁养护工程师岗位职责1.主持桥梁(涵、隧道）的定期检查，并详尽记录检查结果。2.桥梁养护工程师要根据桥梁检查结果，评定桥梁的技术状况，负责向养护科报告三类以上桥梁的病害状况。3.负责主持辖区内桥(涵、隧道）小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，及时上报辖区的桥梁(涵洞、隧道）受自然灾害和其它因素损坏的情况。并根据上级审定的超重车辆通过桥梁方案，组织和指导超重车辆通过，其