道路交通标线规划项目背景

第一节道路安全隐患 1一、道路安全隐患概念 2二、治理道路交通安全隐患的重要性 2三、道路交通安全隐患排查参考标准 3四、道路交通安全隐患治理中存在的问题及对策 15第二节道路交通标线及图解 18一、白色虚线和实线 19二、黄色实线 20三、黄色虚线 21四、虚实线 22五、减速提示线 23六、导流线 24七、导向指示线 25八、停止线 26九、禁停线 27十、待转区 28十一、数字标识 29十二、公交站标线 29十三、公交专用道 30第一节道路安全隐患一、道路安全隐患概念交通安全隐患是指交通参与对象在参与交通活动过程中的交通违法行为，及周边环境中存在的可能引发交通事故的因素。针对道路交通安全隐患的排查和治理的最终目的就是要减少道路交通事故的发生，特别是重、特大交通事故的发生，保障公路的安全畅通，使车辆、行人能在一个安全、便捷、通畅的交通环境下进行有序的运行。二、治理道路交通安全隐患的重要性1.推动交通管理社会化的重要抓手在党委政府高度重视安全生产的大背景下，道路交通安全隐患治理工作作为预防和减少道路交通事故特别是重特大事故的重要举措，被列入政府工作重要议事日程。在各地党委政府的组织领导下，公安、交通、安监、城建、水利等相关职能部门加强协作配合，共同推进道路交通安全隐患治理工作。2.预防和减少交通事故的重要手段一条清晰的分隔线、一道坚实的护栏、一组明确的信号灯，都可能会阻止一起交通事故的发生，甚至可以挽救很多人的生命，特别是在“汽车时代”突然到来的时候，确保道路交通基础设施安全和有效显得尤为重要。道路交通安全隐患治理是改善道路通行环境、保障道路畅通、预防和减少交通事故特别是重特大道路交通事故发生的重要手段。3.改善道路交通秩序的重要保证道路交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等设施是道路交通管理的基础，是交通管理部门实施交通管理的有效帮手，道路交通设施不完善，将严重扰乱正常的交通秩序，甚至可能造成道路交通瘫痪。三、道路交通安全隐患排查参考标准（一）路口的安全隐患排查标准路口安全隐患，是指连续多次发生一般以上同意规律交通事故的路段。路口安全隐患的排查，应依据交通事故的原因、类型，根据《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）进行。1.立体交叉（1）高速公路与各级公路交叉必须采用立体交叉。（2）一级公路与交通量大的公路交叉应采用立体交叉。（3）二、三、四级公路间的交叉，直行交通量很大，在不考虑交通转换或地形条件适宜时，宜采用分离式立体交叉。2.平面交叉平面交叉位置的选定应考虑公路网规划、地形和地质条件、经济与环境因素等，交叉形式应根据相交公路的功能、等级、交通量、交通管理方式和用地条件等确定，交叉范围内相交公路线形的技术指标应能满足视距、平面交叉连接部衔接等的要求。（1）四车道以上的多车道公路的平面交叉必须作渠化设计。（2）二级公路的平面交叉，应作渠化设计。（3）三级公路的平面交叉，当转弯交通量较大时应作渠化设计。3.公路与铁路相交叉公路与铁路相交叉，有立体交叉和平面交叉两种方式。其中平面交叉包括铁路道口和人行过道两种形式。铁路道口，是在铁路线路上铺面宽度在2.5米及以上，直接与道路贯通的平面交叉；人行过道，是铁路线路上铺面宽度在2.5米以下，直接与道路贯通的平面交叉。其中城市人行过道的宽度一般为0.75～1.5米，乡村人行过道的宽度一般为0.4～1.2米。人行过道禁止畜力车、机动车通行。（1）高速公路、一级公路与铁路相交叉时，必须设置立体交叉。公路、铁路平面相交时，交叉角宜为正交；必须斜交时，交叉角应大于45度，且道口应符合侧向瞭望视距的规定。（2）设置铁路道口或人行过道进行平面交叉时，必须根据有关规定，经过有管辖权的铁路管理机构的批准。4.公路与乡村道路相交叉（1）高速公路与乡村道路相交叉必须设置通道或天桥。（2）一级公路与乡村道路相交叉宜设置通道或天桥。（3）二级公路与乡村道路相交叉应设置平面交叉；地形条件或公路交通量大时宜设置通道或天桥。（4）二级及其以上公路位于城镇或人口稠密的村落或学校附近时，宜设置专供行人通行的人行地道或人行天桥。5.公路与管线等相交叉（1）架空送电线路与公路相交叉时，宜为正交；必须斜交时，应大于45度。（2）原油管道、天然气输送管道与公路相交叉时，应为正交；必须斜交时，不应小于60度。（3）管道与高速公路、一级公路相交叉且采用下穿方式时，应埋置地下通道；管道与二级及二级以下公路相交叉时，应埋置套管。通道与套管应按相应公路等级的汽车荷载等级进行验算。（4）严禁天然气输送管道、输油管道利用公路桥梁跨越河流。（二）路段的安全隐患排查标准路段的安全隐患，是道路规划、设计、建设中的安全隐患或连续多次发生一般以上同一规律性交通事故的路段。路段安全隐患的排查可根据《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）进行。1.急弯路段。单个急弯路段：平曲线半径（R）小于一定半径的路段（二级公路R<125米，三级公路R<60米，四级公路R<30米）。连续急弯路段：连续有3个或3个以上小于一定半径（R）的反向平曲线间设置直线时，且各圆曲线间的距离（L）小于一定长度的路段（二级公路R<125米，L<50米；三级公路R<60米，L<35米；四级公路R<30米，L<25米）。2.陡坡路段。坡度（I%）大于一定坡度的路段（二级公路I>6，三级公路I>7，四级公路I>8）。3.连续下坡路段。长度大于3公里的连续下坡且平均纵坡（I%）大于一定坡度的路段（二级公路I>4.5，三级公路I>5，四级公路I>5.5）。4.视距不良路段。会车视距（L）不满足规定的路段（二级公路L<150米，三级公路L〈米，四级公路L<60米）。5.路侧险要路段。沿溪线的路侧陡崖、深沟路段和高填土、高挡墙路段（陡崖、深沟深度和边坡高度或挡墙高度大于4米）；路侧距离土路肩边缘3米内有江河、湖泊、沟渠、沼泽等路测未设置交通安全设施的路段。（三）道路出现损毁的安全隐患排查标准对于易受气象、意外等因素影响，可能导致路面损毁、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情况的路段，应当进行排查并及时通知有关部门。道路坍塌，是指道路出现塌方、坑陷，致使车辆、行人不能正常通行，影响道路交通安全与畅通的情形；道路坑槽，是指道路出现坑凹，对车辆和行人的正常通行造成困难的情形；道路水毁，是指道路受漫水、雨水的影响，发生毁坏的情形；道路隆起，是指道路的路面出现的隆起现象。（四）停车场的安全隐患排查标准排查停车场的规划、设计、建设，是否符合道路交通安全、畅通的要求；新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，是否配建、增建停车场；停车泊位不足的，是否及时改建或者扩建；已经投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用；在城市道路范围内，政府有关部门施划的停车泊位是否影响行人、车辆的通行。（五）道路附属设施的安全隐患排查标准道路附属设施，是指在道路范围内种植的树木或其他植物，设置的广告牌、管线等附属物。道路附属设施妨碍道路交通安全，主要排查道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物，设置的广告牌、管线等，是否与交通设施保持必要的距离；是否遮挡路灯、交通信号灯、交通标志；是否存在妨碍安全视距，影响通行的情形。安全视距，是指车辆驾驶员在行车中能看到前方一定距离的路面，以发现路上的障碍物或迎面来车时，能在一定的车速下及时制动或避让，从而避免发生事故所必需的最短距离。为保证道路及路口行车安全视距，在公路干线的交叉路口，种植乔木应距路口拐弯处应不少于30米，在公路干线的弯道内侧部分（切点之间）不得种植高大的乔木。在公路与铁路的交叉路口，如有铁路道班栏杆，种植乔木应距道口50米。为保证信号灯的使用效能，在有信号灯的路口种植乔木距灯柱不得小于15米，为保证车辆驾驶员和行人能及时看清交通标志，在距交通标志不足4米的地方，应间隔不予种植。种植的树木分枝点不得低于交通标志的高度（一般为3米）。为使树荫不致遮挡路灯而影响照明，大树冠的乔木中心与路灯中心的垂直距离最少应保持6米，小树冠的树木应保持4米。一般是以路灯照明时，在车行道上不出现树影为度。（六）道路交通安全设施的安全隐患排查标准道路交通安全设施的安全隐患排查应当根据《城市道路管理条例》、《路政管理规定》、《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886－2006）和《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）等法律、法规、国家标准进行，排查道路是否配置了隔离栅、防护网、中央分隔护栏和必需的防眩设施；学校、幼儿园、医院、养老院门前是否设置了保护行人的过街设施或人行横道线，设置了提示标志；城市主要道路的人行道是否设置了盲道；道路上是否设置了交通信号灯、交通标志、交通标线等交通信号；交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施是否损毁、灭失等。1.道路交通安全设施（1）一级公路中间必须连续设置中央分隔带护栏和必需的防眩设施。（2）桥梁和高路堤路段必须设置路侧护栏。（3）互通式立交及其周边地区路网应连续设置预告、指路标志。（4）车道边缘线、分合流路段宜连续设置反光突起路标。（5）高速公路出口分流三角端应设置防撞设施。（6）平面交叉必须设置完善的预告、指路、警告或停车让行等标志和配套完善的交通安全设施，并保证视距。（7）连续长陡下坡路段，危及运行安全处应设置避险车道。必要时宜在长陡下坡路段的起始端前设置试制动车道等交通安全设施，也可在长坡中间段设置车辆制动降温水槽。（8）风、雪、沙、坠石等危及公路安全的路段，应设置防风栅、防雪（沙）栅、防落网、积雪标杆等交通安全设施。（9）夜间光照条件的差别环形交叉口、中央环岛上应设置反光警告标志或警示灯。2.交通信号灯信号灯设置时应考虑路口和路段两种情况。应根据路口形状、交通流量和交通事故状况等条件，确定路口信号灯的设置。（1）路口信号灯设置①路口机动车信号灯设置1）路口机动车高峰小时流量超过表1所列数值时，应设置信号灯。主要道路单向车道数（条）次要道路单向车道数（条）主要道路双向高峰小时流量（PCU/h）流量较大次要道路单向高峰小时流量（PCU/h）1175030090023012001401≥27504009003401200220≥2190034010502801400160≥2≥290042010503501400200路口机动车高峰小时流量表注1：主要道路指两条相交道路中流量较大的道路。注2：次要道路指两条相交道路中流量较小的道路。注3：车道数以路口五十米以上的渠化段或路段数计。注4：在无专用非机动车道的进口，应将该进口进入路口非机动车流量折算成当量小汽车流量并统一考虑。注5：在统计次要道路单向流量时应取每一个流量统计时间段内两个进口的较大值累计。2）路口任意连续8h的机动车平均小时流量超过下表所列数值时，应设置信号灯。主要道路单向车道数（条）次要道路单向车道数（条）主要道路双向任意连续8h平均小时流量（PCU/h）流量较大次要道路单向任意连续8h平均小时流量（PCU/h）11750755001501≥2750100500200≥2190075600150≥2≥2900100600200路口任意连续8h机动车小时流量表车辆类型换算系数自行车0.2二轮摩托0.4三轮摩托或微型汽车0.6小客车或小于3t的货车1.0旅行车1.2大客车或小于9t的货车2.09～15t货车3.0铰接客车或大平板拖挂货车4.0当量小汽车换算系数表3）路口信号灯设置的交通事故条件对三年内平均每年发生5次以上交通事故的路口，从事故原因分析通过设置信号灯可避免发生事故的，应设置信号灯；对三年内平均每年发生一次以上死亡交通事故的路口，应设置信号灯。4）有特别要求的路口，如常用警卫工作路线上的路口、交通信号控制系统协调控制范围内的路口等，可设置信号灯。②路口非机动车信号灯设置1）对于机动车单行线上的交叉口，在与机动车交通流相对的进口应设置非机动车信号灯。2）非机动车驾驶人在路口距停车线25m范围内不能清晰视认用于指导机动车通行的信号灯的显示状态时，应设置非机动车信号灯。3）其他特殊情况下，如通过交通组织仍不能解决机动车与非机动车冲突，宜设置非机动车信号灯。③路口人行横道信号灯设置在采用信号控制的路口，已施划人行横道标线的，应相应设置人行横道信号灯。④路口方向指示信号灯设置在有专用转弯机动车道的路口，若采用多相位的相位设置方式，应设置方向指示信号灯。在全天24小时均不采用多相位的相位设置方式的路口，不应设置方向指示信号灯。⑤车道信号灯设置在可变车道入口和路段、隧道、收费站等地，应设置车道信号灯；在城市快速路进出口等地视实际情况可设置车道信号灯。⑥闪光警告信号灯设置在需要提示驾驶人和行人注意瞭望、确认安全后通过处，宜设置闪光警告信号灯。（2）路段信号灯的设置双向机动车车道数达到或多于3条，双向机动车高峰小时流量超过750PCU及12h流量超过8000PCU的路段上，当通过人行横道的行人高峰小时流量超过500人次时，应设置人行横道信号灯和相应的机动车信号灯。3.交通标志、交通标线的设置没有设置交通信号灯的道路，应当按照GB5768-1999《道路交通标志和标线》的规定，根据路口形状、交通流量和交通事故状况等条件，确定路口交通标志、交通标线的设置；根据路段交通流量和交通事故状况等条件，确定路段交通标志、交通标线的设置。排查交通标志、交通标线的设置是否符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好；排查是否根据通行需要，及时增设、调换、更新道路交通信号。增设、调换、更新限制性的道路交通信号，是否提前向社会公告，广泛进行宣传；排查路口的交通控制方式，尤其是没有交通信号灯控制的路口，通过设置交通标志、交通标线解决通行权的分配。（1）停车让行标志与标线在与交通量较大的干路平交的支路路口、无人看守的铁路道口以及其他需要设置的地方，设置停车让行标志和停车让行线，要求车辆在通过路口时必须在停止线以外停车瞭望，确认安全后，才准许通行。（2）减速让行标志与标线在与交通量不大的干路交叉的支路路口或者其他需要设置的地方，设置减速让行标志和减速让行线，要求车辆应减速让行，告示车辆驾驶员必须慢行或停车，观察干道行车情况，在确保干道车辆优先的前提下，认为安全时方可继续通行。（3）会车让行与会车先行在会车有困难的狭窄路段的一端或者由于某种原因只能开放一条车道作双向通行路段的一端会车让行标志设置会车让行标志，要求车辆会车时，必须停车让对方先行。在路段的另一端设置会车先行标志，在会车时可以优先行驶。（4）限速，前方弯路或连续弯路警告标志、诱导标，在弯路前应设置弯路或连续弯路警告标志及限速标志并设置诱导标引导驾驶人行驶路线。4.铁路道口交通安全设施的设置根据《铁路运输安全保护条例》和《铁道部、交通部、公安部关于〈做好铁路与道路平交道口警示标志移交工作的通知〉》的有关规定，铁路与道路平交道口的警示灯、安全防护设施由铁路运输企业设置、维护；警示标志、铁路平交道口路段标线由铁路道口所在地的道路管理部门设置、维护。对于没有设置相应警示灯、安全防护设施的，或者警示灯、安全防护设施损毁的，督促铁路运输企业设置、维护；对于铁路道口未按规定设置警示标志、铁路平交道口路段标线，或者警示标志、铁路平交道口路段标线毁损、灭失的，应当向所在地的道路管理部门反映，促其尽快设置、维护。四、道路交通安全隐患治理中存在的问题及对策（一）问题1.排查质量参差不齐由于道路交通安全隐患排查整改需多部门协作完成，而参与排查的人对专业知识掌握不全面，加之部门与部门之间管理依据、管理标准不同，造成道路交通安全隐患排查工作方法和工作标准不一致，以致排查的质量参差不齐。2.隐患整治效果不佳由于整治危险路段需要动用大量的人力、财力、物力，往往提出建议的是交警部门，出面协调的还是交警部门，凭着交警一家的微薄之力，要想推动整治的落实有点“心有余而力不足”，尤其是面对一些整改难度大、涉及部门多的隐患，由于没有法律明文规定哪一部门负责，往往最终流于形式。3.整治资金普遍缺乏道路交通安全隐患的治理往往需要大量的资金投入，每一处隐患的整治资金少则几万元，多则需要数十万乃至上百万，资金投入很大。但受经济因素的制约和影响，并没有足够的交通设施建设资金预算，交通安全隐患治理工作往往会因为治理资金不足而半途而废，资金短缺已成为“瓶颈性”难题。（二）对策道路交通安全隐患排查整治是一项长期的工作，涉及到各级政府和多个部门，基层交警部门要在立足自身职责、发挥主导作用的情况下，主动协调各方力量，积极开展道路交通安全隐患综合治理，切实预防事故发生。具体地讲，主要应抓好以下工作。1.争取党委政府支持做好部门协调作为基层交警部门，应积极争取属地党委政府的支持，定期提请召开道路交通安全联席会议，制定道路交通安全隐患排查整治的工作方案，研究落实整改措施，督促落实整改责任，将整改措施任务分解到相关部门，彻底改变交警部门单打独斗的状况，形成“政府主抓、部门联动”工作格局。2.建立交警主导的隐患排查机制（1）深入排查按照行业标准，对所有道路实行全方位排查、全过程评估。排查重点包括：未设置中央防撞护栏的双向四车道以上公路；道路特别是临水道路存在急弯或弯道反超高、标志标线缺失、行车视距不足、临水临崖的路段；桥梁特别是农村道路桥梁未与路面同步改造，桥梁的承载力、护栏防撞强度和桥堍有无安全防护等。（2）分类建档对排查出的安全隐患按照道路、桥梁的等级以及危险程度分类进行登记建档。干线公路与桥梁按行政等级（国、省道）、农村公路按技术等级（一、二、三、四级公路）、城市道路与桥梁按城市骨架（快速路、主干路、次干路、支路）进行分类，并详细记录每个危险路段的道路名称、桥梁位置、隐患部位、隐患内容、整治措施、整治期限、责任单位及相关图片等。（3）及时报告对排查出来的交通安全隐患信息进行汇总，与交通部门共同研究确定后，及时报告当地政府，由当地政府组织开展隐患治理工作。3.加大资金投入力度基层交警部门既要将隐患排查整改情况主动向当地党委、政府工作报告，讲明道路安全隐患排查治理的内容、原因和意见，争取领导的重视和支持，又要加强与相关职能部门的沟通，向他们分析隐患路段的成因及治理的重要性，讲明各部门法定职责和应当完成的任务，以及因治理不力而应当承担的相应的法律责任和行政责任，协调相关部门把隐患排查整改工作列入本部门重要工作日程，加大经费投入，加强整改力度。4.加强考核监督基层交警部门要从道路交通安全工作实际出发，依据各级政府和上级公安机关下达的道路交通安全隐患排查治理任务指标要求，组织警力有计划、有程序地开展道路交通安全管理工作，重点要抓好年度道路安全隐患排查治理工作的督导检查，并依据预防道路交通事故的总体要求，推动建立起由政府主导、相关部门配合的考核工作程序，在考核工作上严格把关，并及时将考核情况予以公布，做到奖罚分明，从而不断推动各项治理措施的落实。5.加强宣传教育基层交警部门一方面要经常性组织人员到社区、单位和学校，深入到客运站，进行交通安全知识宣传活动，宣传交通法规和安全常识，使交通安全宣传达到家喻户晓的程度，从而提高广大交通参与者的交通安全意识，使社会各界都来关心和支持道路交通管理工作；另一方面要充分利用电视、网络、报纸、短信等媒体大力开展宣传教育工作，动员社会各方力量和广大群众共同参与、积极支持排查工作，形成道路安全隐患群防群治工作格局，为预防道路交通事故夯实基础。第二节道路交通标线及图解一、白色虚线和实线在车道较多，路面情况复杂的交通路口，为了提高机动车通过量，避免交通堵塞，常常会设立左转弯待转区，允许车辆在直行绿灯亮起后，转入“左转弯待转区”等候。不过，如果在直行和左转灯都是红灯时进入待转区，也将按闯红灯计算。