2020年8月自考00228环境与资源保护法学试题及答案含解析

环境与资源保护法学年月真题

0022820208

1、【单选题】《全国主体功能区规划》提出的“国土空间”概念的范围是

陆地、陆上水域、内水、领海、领空

陆地、陆上水域、内水、领海、领空等

A:

陆地、内水、领海、领空等

B:

陆地、水域、领海、领空等

C:

答D:案：B

解析：2011年6月，由国务院发布的《全国主体功能区规划》首次提出了与环境性质相似

的“国土空间”的概念，即国家主权与主权权力管辖下的地域空间，是国民生存的场所和

环境，包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等。

2、【单选题】生态系统是自然界的基本功能单元,下列关于生态系统的表述正确的是

生态系统以人类为中心

生态系统以地球上的所有生物为中心

A:

地球上所有生物(包括人类)与环境都是生态系统的组成部分

B:

生态系统保持着静态的平衡

C:

答D:案：C

解析：生态系统是以整个地球上的生物及其环境等客观存在为中心,而不是以人类为中心

地球上所有生物(包括人类)与环境都是生态系统的组成部分。生态系统一直保持着相对的

动态平衡。p49

3、【单选题】我国《宪法》第26条第一款规定:国家保护和改善生活环境和生态环境,防治

污染和其他公害

污染和公害

A:

污染和各种公害

B:

污染

C:

答D:案：A

解析：我国《宪法》第26条第一款规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污

染和其他公害。”

4、【单选题】20世纪80年代以后,整合型的环境保护理念基本形成,这就是

“全球一体化”思想的出现

“控制温室气体排放”思想的出现

A:

“可持续发展”思想和战略的出现

B:

“保护臭氧层”思想的出现

C:

答D:案：C

解析：到20世纪80年代以后，整合型的环境保护理念基本形成，这就是“可持续发展”

思想和战略的出现。p53

5、【单选题】据《全上古代秦汉三国六朝文》记载,夏代规定“春三月,山林不登斧斤,以成

草木之长;夏三月,川泽不入网略,以成鱼鳖之长”。这一规定体现了

天人合一的朴素思想

将自然资源作为财产予以保护的思想

A:

政府通过立法对环境进行保护的思想

B:

维持自然资源持续开发利用的思想

C:

答D:案：D

解析：中国古代的环境与资源保护思想可以追溯到公元前11世纪的西周时期。西周颁布

的《伐崇令》规定：“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜，有不如令者，死无赦”，

包含了将资源作为财产予以保护的内容。《全上古代秦汉三国六朝文》记载，夏代规定

“春三月，山林不登斧斤，已成草木之长；夏三月，川泽不入网略，以成鱼鳖之长。”则

体现了维持自然资源持续开发利用的思想。

6、【单选题】目前,各国和国际组织对环境权的一般表述是

人类享有在健康、舒适的环境中生存的权利

支配环境和享受良好环境的权利

A:

环境权是私权的一部分,它是以环境为支配对象的支配权

B:

这是人权的重要组成部分

C:

答D:案：A

解析：目前,各国和国际组织对环境权概念的一般表述是人类享有在健康、舒适的环境中

生存的权利。

7、【单选题】根据我国《环境保护法》的规定,对山东省环境质量负责的主体是

山东省各省辖市人民政府

山东省人民政府

A:

山东省生态环境厅

B:

山东省人民代表大会常务委员会

C:

D:

答案：B

解析：根据我国《环境保护法》的规定，地方各级人民政府对本辖区环境质量负责。因此

答案选B。

8、【单选题】依照我国环境污染防治法律的规定,海洋环境污染防治的行政管理机关是

生态环境部

国家海洋局

A:

国土资源部

B:

自然资源部

C:

答D:案：B

解析：依照环境污染防治法律的规定，依法享有分工负责管理职权的机关包括海洋行政主

管部门(国家海洋局)、港务监督机关(归口交通部)、渔政渔港监督机关(归口农业部)、军

队环保部门(全军环境保护局)以及公安、交通、铁道、民航管理部门。

9、【单选题】下列法律中,属于我国环境基本法或者综合性环境保护法的是

《中华人民共和国宪法》

《中华人民共和国物权法》

A:

《中华人民共和国侵权责任法》

B:

《中华人民共和国环境保护法》

C:

答D:案：D

解析：1989年颁布的《中华人民共和国环境保护法》是我国环境基本法或者综合性环境保

护法。p100

10、【单选题】经济社会发展与环境保护相协调原则的目标是

提高资源利用效率

实现国家的可持续发展

A:

为经济发展优先论提供理论依据

B:

为环境保护优先论提供理论依据

C:

答D:案：B

解析：协调发展原则的内涵包括三个方面：第一，协调发展是指经济建设、社会发展与环

境保护在发展过程中的统一协调。第二，协调发展的实质是重视环境与资源的保护，不能

为了经济发展而牺牲环境利益。第三，协调发展的目标是实现国家的可持续发展。p103

11、【单选题】各国环境与资源保护立法一般将行政行为适用的环境标准直接在法律中明确

规定,此类标准属于

推荐性环境标准

环境质量标准

A:

强制性环境标准

B:

污染物排放标准

C:

答D:案：C

解析：各国环境与资源保护立法一般将行政行为适用的强制性环境标准直接在法律中明确

规定。例如,依照日本《环境基本法》的规定,环境标准包括有关人体健康项目的标准和有

关生活环境项目的标准两大类。P116

12、【单选题】根据《环境影响评价法》的规定,对可能造成轻度环境影响的建设项目环境

影响评价的形式是

环境影响报告书

环境影响登记表

A:

环境影响报告表

B:

环境影响篇章

C:

答D:案：C

解析：建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环

境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：(1)可能造成重大环境影响的，应当编制环

境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(2)可能造成轻度环境影响的，应当编

制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；(3)对环境影响很小、不

需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。p127

13、【单选题】我国《海洋环境保护法》规定,向海洋倾倒毒性大,或长期不能分解及严重妨

害海上航行、渔业活动的物质,应当获得

紧急许可证

普通许可证

A:

特别许可证

B:

特殊许可证

C:

答D:案：A

解析：根据废弃物的毒性、有害物质含量和对海洋环境的影响等因素，我国将向海洋倾倒

的废弃物及其相应的倾废许可证分为三类：（1）禁止倾倒的废弃物，主要是指毒性大或

者长期不能分解及严重妨害海上航行、渔业等活动的物质;当出现紧急情况，在陆地会上

处置这类物质会严重危及人民健康时，经国家海洋局批准，获得紧急许可证，可到指定的

区域按规定的方法倾倒。（2）需要获得特别许可证才能倾倒的废弃物，主要是指对海洋

生物没有剧毒性，但能通过生物富集污染水产品或危害航行、渔业等活动的物质。（3）

事先获得普通许可证即可倾倒的废弃物，主要是指前两类物质之外的其他低毒性或无毒的

废弃物。

14、【单选题】我国《环境噪声污染防治法》规定,在城市范围内从事生产活动确需排放偶

发性强烈噪声的,其批准单位应当是当地

人民政府

生态环境主管部门

A:

卫生部门

B:

公安部门

C:

答D:案：D

解析：在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关

提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。对违反者，由公安机关根

据不同情节给予警告或者处以罚款。

15、【单选题】根据《土地管理法》的规定,将土地分为三类,即

农村用地、城市用地和未利用地

农用地、非农用地和建设用地

A:

农用地、建设用地和未利用地

B:

耕地、非耕地和城市用地

C:

答D:案：C

解析：《中华人民共和国土地管理法》还明确规定：国家编制土地利用总体规划，规定土

地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制

建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

16、【单选题】我国现行《水法》规定,开发利用水资源,应当首先满足

农业用水的需要

工业用水的需要

A:

生活用水的需要

B:

航运用水的需要

C:

答D:案：C

解析：根据《水法》的规定，开发利用水资源应当遵循三个基本原则：第一，坚持水利与

除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，

并服从防洪的总体安排。第二，首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环

境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境

用水需要。第三，地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处

理再利用。p221

17、【单选题】根据《森林法》规定,可以转让的森林资源,不包括

用材林

经济林

A:

薪炭林

B:

防护林

C:

答D:案：D

解析：根据《森林法》第15条的规定，可以转让的森林资源包括用材林、经济林和薪炭

林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧

迹地的林地使用权；国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。p214

18、【单选题】某化工厂违法排放污染物,环保部门对其处以罚款,并责令改正。该化工厂拒

不改正,依法作出处罚决定的环保部门可以自责令更改之日的次日起作出的处罚是

采取行政强制措施

按照原处罚数额处罚

A:

按照原处罚数额加收滞纳金

B:

按照原处罚数额按日连续处罚

C:

答D:案：D

解析：《环境保护法》明确规定企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚

款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的

次日起，按照原处罚数额按日连续处罚，上不封顶。

19、【单选题】下列关于矿产资源的说法中,正确的是

任何矿产资源一律属于国家所有

关系国计民生的矿产资源归国家所有,一般矿产资源可以归集体所有

A:

除依法由集体所有的以外,矿产资源一律属于国家所有

B:

个人不能成为开采国有矿产资源的主体

C:

答D:案：A

解析：根据《矿产资源法》的规定，矿藏资源属于国家所有，由国务院代表国家行使。

P229

20、【单选题】下列不属于国际环境法的一般原则的是

国际环境合作原则

国家主权至上原则

A:

防止环境损害原则

B:

谨慎行事原则

C:

答D:案：B

解析：国际环境法的一般原则主要包括国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则、国际

环境合作原则、防止环境损害原则、谨慎原则、污染者负担原则、共同但有区别的责任原

则和可持续发展原则等。p282

21、【多选题】关于我国生态保护制度,下列表述中不正确的是

国家只在生态环境脆弱区划定生态保护红线

国家应指令受益地区对生态保护地区给予生态保护补偿

A:

国家应加大对生态保护地区的财政转移支付力度,落实生态保护补偿资金

B:

受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿

C:

国家应积极引进外来物种以丰富我国生物的多样性

D:

答E:案：ABE

解析：依据《环境保护法》第29条，国家还应在生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生

态保护红线，A项错误。依据第31条的规定，国家应加大对生态保护地区的财政转移支付

力度，并指导受益地区通过协商或者按照市场规则对生态保护地区进行补偿，而非强制性

指令，B错误，C、D项正确。根据《环境保护法》第30条的规定，引进外来物种需审

慎，采取措施防止对本地生物多样性的破坏，而非积极引进外来物种，E项错误。

22、【多选题】A省生态环境主管部门暂停审批A省S市新增重点污染物排放总量的建设项

目环境影响评价文件,S市出现可导致此次暂停审批的情况有

环境保护主管部门对重点污染物监管不力

超过国家重点污染物排放总量控制指标

A:

重点排污单位未安装使用监测设备

B:

未完成国家确定的环境质量目标

C:

多家企业超标排放污染物

D:

答E:案：BD

解析：《环境保护法》规定，对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确

定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点

污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

23、【多选题】依据《中华人民共和国环境保护税法》的规定,下列不属于直接向环境排放

污染物,企业事业单位和其他生产经营者不缴纳相应污染物的环境保护税的情形有

依法设立的城乡污水集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物

的

A:

贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的

向依法设立的污水集中处理场所排放应税污染物的

B:

向依法设立的生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的

C:

在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的

D:

答E:案：CDE

解析：不属于直接向环境排放污染物,不缴纳相应污染物的环境保护税:(一)企业事业单位

和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物

的。(二)企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮

存或者处置固体废物的。

24、【多选题】公众参与原则的内涵包括

参与主体必须具备基本的知识与能力

参与主体是公众

A:

参与的对象主要是影响到公众环境利益的建设项目

B:

参与方式主要是通过法定的程序进行

C:

公众参与的内容包括公众的环境知情权、参与决策权与监督权

D:

答E:案：BCDE

解析：公众参与原则，也称环境民主原则、依靠群众保护环境原则，是指公众对可能造成

环境影响的开发决策、建设项目有相应的知情、参与决策和监督的权利。公众参与原则包

括四个方面的内涵。第一，参与主体是公众。第二，参与的对象主要是影响到公众环境利

益的建设项目。第三，参与方式主要是通过法定的程序进行。第四，公众参与的内容包括

公众的环境知情权、参与决策权与监督权。p113

25、【多选题】下列关于规划的环境影响评价,规划编制机关应当履行的程序有

在规划编制过程中组织进行规划的环境影响评价

对可能造成不良影响并直接涉及公众环境权益的专项规划,除依法需要保密的外,编制机关

A:

应当在规划草案报送审批后征求有关公众的意见

B:

在报送综合性规划草案时应当将环境保护篇章或说明在环保部门备案

在报送综合性规划草案时应当将环境保护篇章或说明一并报送审批机关

C:

在报送规划草案时不需报送环境影响报告书

D:

答E:案：AD

解析：规划编制机关应当在规划编制过程中组织进行规划的环境影响评价,依照规划环评

的技术规范分析、预测和评估规划的实施可能对环境分析产生的整体影响、可能对环境和

人群健康产生的长远影响以及规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利

益与长远利益之间的关系。对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规

划,除依法需要保密的外,编制机关应当在规划草案报送审批前征求有关公众等的意见。

规划编制机关在报送综合性规划或指导性专项规划草案时,应当将环境影响篇章或者说明

作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关,未报送的,规划审批机关不予审批。规

划编制机关在报送审批专项规划草案时应当将环境影响报告书一并附送规划审批机关。

p126

26、【多选题】下列关于自然资源的权利中,可以依法转让的有

捕捞权

采矿权

A:

探矿权

B:

经济林的林地使用权

C:

海域使用权

D:

答E:案：BCDE

解析：依《渔业法》第16条之规定，捕捞权不可转让。依《矿产资源法》规定，采矿

权、探矿权可以依法转让。p229依《森林法》规定，用材林、经济林、薪炭林的林地使用

权可以依法转让。p214依《海域使用管理法》规定，海域使用权可以依法转让。p227

27、【多选题】某造纸厂长期排污,该厂下游村庄河流污染严重,几年来许多村民患上罕见的

严重疾病。根据有关法律规定,下列选项中正确的有

受害村民有权对该厂提起民事诉讼

村民请求民事赔偿的诉讼时效为3年

A:

环境污染民事责任的归责适用过错责任原则

B:

环境污染致害的因果关系证明,由造纸厂承担举证责任

C:

环境污染致害的因果关系证明,由村民承担举证责任

D:

答E:案：ABD

解析：A项正确,受害村民可以提起侵权民事诉讼。根据《环境保护法》第66条的规定,提

起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计

算。B正确。根据《侵权责任法》第5条规定,环境污染民事责任的归原则为无过错责任。

C错误。在举证责任上,无过错责任要求由侵权方就排污行为和损害结果不存在因果关系承

担证明责任。D选项正确，E错误。p263

28、【多选题】以下国际条约中体现国际环境法的谨慎原则的有

《里约宣言》

A:

《气候变化框架公约》

《生物多样性公约》

B:

《斯德哥尔摩宣言》

C:

《卡塔赫纳生物安全议定书》

D:

答E:案：ACE

解析：1992年《里约宣言》中第15项原则通常被认为表达了谨慎原则的核心内容,即“为

了保护环境,各国应按照本国的能力,广泛采用预防措施。遇有严重或不可逆转损害的威胁

时,不得以缺乏科学充分确实证据为理由,延迟采取符合成本效益的措施防止环境恶化”。

嗣后,一些国际条约(其中包括《生物多样性公约》在内)都直接或间接提到了这一原则。

2000年签订的《卡塔赫纳生物安全议定书》就是依据《里约宣言》第15项原则所确立的

谨慎原则制定的,因此该议定书被称为“谨慎原则的宣言”。p283

29、【问答题】简述环境与资源保护法的综合性特征。

答案：环境与资源保护法的综合性是指环境与资源保护法所采用的保护手段具有多样性,

主要体现在三个方面。（1）环境与资源保护法是公法与私法的融合。环境与资源保护法

对环境的保护既利用私法性的民事手段,也采用公法性的行政与刑罚手段。（2）环境与资

源保护法是程序法与实体法的融合。环境与资源保护法主要是关于环境与资源保护法主体

权利与义务的实体性规范。（3）环境与资源保护法是国内法与国际法的融合。p67

30、【问答题】简述我国《环境保护法》中关于建立环境污染公共监测预警机制的规定。

答案：预防和预警机制要求按照早发现、早报告、早处置的原则,开展对国内(外)有关环

境、自然灾害等预警信息或者监测数据的综合分析、风险评估工作。按照突发事件严重

性、紧急程度和可能波及的范围,突发环境事件的预警级别由低到高分为蓝、黄、橙、红

四级。当有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生可能性增大时,应当按照相关应急

预案执行。p139

31、【问答题】简述实施预防原则的制度措施。

答案：(1)通过环境影响评价制度在决策阶段落实预防原则。(2)通过“三同时”制度在建

设阶段落实预防原则。(3)通过清洁生产制度在生产阶段落实预防原则。(4)通过循环经济

制度在资源废物循环阶段落实预防原则。(5)通过排污许可证制度在排污阶段落实预防原

则。p109

32、【问答题】简述国际环境合作的具体形式。

答案：国际环境合作的具体形式包括：增强各国(特别是发展中国家)保护和改善环境能

力，防止越界环境污染和损害，对于环境突发事件要预防、通知、协商和互助，参与全球

和区域环境保护措施等实体性和程序性的规定。p282

33、【问答题】试述环境与资源保护法和行政法的联系与区别。

答案：1、联系：行政法是国家干预之法或者行政权力运用之法。现代国家的重要特征就

是广泛运用行政之手干预社会生活的方方面面,以纠正“市场失灵”。环境与资源保护法

就是政府干预手段在环境保护领域的体现并且法制化的结果。因此,环境与资源保护法在

许多国家被视为行政法的成部分。即使在我国,全国人大在中国特色社会主义法律体系的

部门法划分中也将环境与资源保护法最核心的部分“污染防治法律”作为了行政法部门的

组成部分。这说明环境与资源保护法与行政法之间的关系甚为密切，这种密切关系也决定

了环境与资源保护法具有政府主导性、政策性等特征。2、区别：环境与资源保护法与

行政法还是存在较大差异。第一,立法目的不同。环境与资源保护法以保护环境和人体健

康、促进经济社会的可持续发展为立法宗旨;行政法则以规范行政行为、控制行政权的滥

用为宗旨。第二,运用的手段不同。行政手段只是环境与资源保护法所使用的一种手段,而

不是全部,环境与资源保护法还运用经济、科技、法律等多种手段保护环境;反过来,环境

保护只是政府干预的一个方面,而不是政府干预的全部。第三,专业性不同。环境问题既是

国内的社会问题,也是全球性问题，有关环境保护的国际立法和国内立法已成为一个庞大

的专业领域,甚至与外交军事、国家安全、国际政治等密切相关,远远超出了行政法的范

畴。p70

34、【问答题】2016年3月7日凌晨,N县滨湖村村民向该县环保局举报,在本村边发现一批

蓝色塑料桶,里面的黑色液体正向外泄漏,并散发着刺鼻的恶臭。N县环保局派出执法、监测人

员赶至现场,发现86桶刺鼻、恶臭的液体废物。经抽样检测,液体废物PH值小于2,属于强

酸。根据勘察情况,现场蓝色桶装的危险废物总重约24吨,已远超国家规定的3吨的刑事立案

标准。环保部门立即联系当地公安机关,随后公安机关立案。经查证,2015年8月以来,S化工