2024年学校后勤突发事件应对预案

2024年学校后勤突发事件应对预案为有效预见、及时掌控和妥善应对学校后勤领域可能出现的各种突发事件，明确责任分配，提升应急响应速度和处理效率，构建完善的应急响应机制，以确保全校师生的生命财产安全，维护正常的教育教学秩序和校园稳定，特编制本预案。一、组织构架（一）指挥体系1.设立学校突发事件应急处置指挥部总指挥：党委书记、校长副总指挥：校领导班子其他成员成员：校办公室、教务处、学生工作处、宣传部、保卫处、后勤保障处、各院系部门负责人等主要职责：组织突发事件应急演练；事发时迅速到达现场，组织指挥处置工作；协调各部门实施应急响应行动；确定事件性质、类别和等级；决定信息报送内容、形式及实施流程。2.主要部门职责：校办公室：协调学校各部门间协作，协助与上级部门的联系、报告和协调工作。保卫处：负责突发事件后的安全保卫、警戒工作，参与事件的调查与处理。学生处、团委及各院系：协助做好学生管理和教育宣传工作，确保突发事件后学生的情绪稳定和秩序井然。宣传部：宣传突发事件的原因、预防和控制措施，提升师生安全意识；及时、准确传达政策法规和学校规定；统一对外信息发布，管控校内媒体，防止不实信息加剧事态。后勤保障处：负责突发事件后的医疗救助、物资保障工作，确保应急药品及物资的准备、调配和供应；负责伤病员的转运和医疗安全；对公共卫生事件进行调查、分析、上报，并采取有效控制和处理措施；负责传染病疫情报告、流行病学调查、隔离消毒等工作。（二）执行体系在突发事件应急处置指挥部指导下，分别设立公共卫生突发事件处置小组和后勤保障运行突发事件处置小组。1.公共卫生突发事件处置小组组长：分管公共卫生的校领导副组长：后勤保障处处长成员：后勤保障处全体人员2.后勤保障运行突发事件处置小组组长：分管后勤保障工作的校领导副组长：后勤保障处处长成员：后勤保障处全体人员小组职责：及时有效控制突发事件，防止事态升级，负责现场调查、分析和情况上报，并组织现场救治、抢修恢复等善后工作。（三）预警体系1.加强值班和信息监控，实时了解、分析并预测可能发生的突发事件。2.发现异常情况，应立即向学校应急值班校领导、相关分管校领导、对应处置工作小组和校主要领导报告。3.相关处置小组成员需在接报后第一时间奔赴现场，启动应急预案。（四）值班体系1.学校实行应急值班制度，每周安排一位校领导轮流坐班，每天安排一位中层正职领导值班，各级值班人员须严格履行职责，发现问题迅速处理。2.校医院确保24小时有至少两名医护人员值班。3.后勤保障处饮食中心、水电维修中心全天候安排值班，负责与自来水公司、燃气公司、电力公司等外部单位的沟通协调。（五）保障体系遵循属地与属人结合原则，各部门对照岗位职责，扎实落实安全责任书各项要求，预防突发事件发生。一旦突发事件发生，全体人员必须坚守岗位，忠实履行职责，确保预案各系统正常运行。各部门按照责任包干原则，层层分解任务，严格执行并适时进行监督、检查和考核。二、突发事件处置预案（一）公共卫生突发事件处置预案1.公共卫生突发事件界定公共卫生突发事件是指突发性地对社会公众健康造成或可能造成严重威胁的事件。2.公共卫生突发事件适用范畴（1）学校区域内出现法定甲类传染病（如鼠疫、霍乱）或疑似甲类传染病，以及按甲类管理的传染病（如肺炭疽、非典、高致病性禽流感、新冠病毒感染等）以及已经宣布消除但在个别情况下又重现的传染病。（2）校内突发多例同一种传染病的疫情爆发事件。（3）出现病因不明、影响多人的群体性疾病。（4）发生集体性食物中毒事件。（5）其他严重影响师生健康的公共卫生事件。3.公共卫生突发事件分级（1）一般事件（Ⅰ级）：单起公共卫生事件刚刚发生，有可能引发连锁反应，但目前还处于初始阶段，尚未对学校秩序产生显著影响。（2）较大事件（Ⅱ级）：公共卫生突发事件波及人数超过5人，已经对学校教育教学和生活秩序产生明显干扰。4.公共卫生突发事件的预防和预警机制（1）预防措施为有效预防公共卫生突发事件，学校将积极推动健康教育，运用多元化渠道普及疾病防控知识，特别是传染病和食物中毒的防范知识。加强对传染病的监测、预警和防控工作，定期对医务人员进行培训，使其充分掌握各类传染病的诊断标准、治疗方法、隔离要求、防护知识，并提升对公共卫生突发事件的应对能力和自我防护意识。同时，建立充足的应对公共卫生突发事件的预算资金，定期检查各项应急准备工作。加强对校园食品卫生、环境卫生、职业卫生、实验室卫生等方面的监督管理，定期对餐饮从业人员进行健康体检，及时发现并消除隐患。（2）预警机制值班制度：校医院实施24小时不间断的急诊处置、医疗保障及应急机动队伍联动值班制度，负责公共卫生紧急事件的初期处置。报告制度：各部门均为公共卫生突发事件的责任报告单位，校医院在职医务人员为首要责任报告人。任何人一旦发现公共卫生突发事件，应立即向学校公共卫生突发事件应急处置工作小组报告，严禁瞒报、迟报、谎报。通报制度：公共卫生突发事件应急处置工作小组在收到公共卫生突发事件报告后，按规定迅速向学校和当地卫生行政部门以及上级主管部门报告。在得到卫生行政部门或上级主管部门批准后，由学校或公共卫生突发事件应急处置工作小组通过宣传部，向全体师生员工公布公共卫生突发事件的真实信息。5、应急响应（1）当公共卫生突发事件处置工作小组接到公共卫生突发事件报告后，应迅速调动各资源保障小组前往现场。小组各成员应各尽其责，通力合作，全力做好公共卫生突发事件的调查与处理工作。工作小组根据初步调查结果，对事件的类别、性质、严重程度进行初步判断，并在现场指挥下一步紧急处置行动。在事件发生后1小时内，向学校突发事件处置工作组汇报初步情况；学校突发事件处置工作组则在接报后2小时内，向当地卫生行政部门和上级主管部门报告事件详情。（2）现场处置措施如下：①详尽调查记录事件发生的时间、地点、过程、受害人员、影响范围、后果及可能的原因，并及时汇总分析，向学校突发事件处置工作组报告。②在调查处理过程中，一旦发现引发公共卫生突发事件的可疑因素，应立即采取有效措施，比如控制可能的污染水源、通知有关部门停止售卖并封存剩余可能引发中毒的食品等，以防止事态扩大。同时，对涉事食品、水源采样保存检验，对中毒现场进行彻底消毒及相关后续处理。③若发生重大传染病或传染病暴发，立即将患者就地隔离治疗；对疫点进行迅速消毒；必要时，对密切接触者进行医学观察或采取相应处理措施，其中3人以下在校医院观察，3人以上则由学校安排在特定地点观察；针对易感人群，采取应急预防接种、预防性用药等群体防控措施；根据流行病学特征，加强对宿舍、食堂、教室、图书馆、体育馆等公共场所的通风消毒工作。④根据传染病疫情的发展，向学校突发事件处置工作组提出限制人群聚集活动、暂停上课或停业等建议，最大程度地防止疫情扩散。（3）在公共卫生突发事件发生时，校医院医生实行首诊负责制，立即对患者进行抢救治疗，并做好相关记录、调查报告等工作。医疗救治组应迅速启动应急医疗力量和储备药品、防护装备，赶往现场展开紧急救治，并按规定做好传染病疫情报告、隔离消毒等处理工作。对于需转院的病人，要做好转院途中的医疗安全保障和防护工作。对于新发传染病或无法明确诊断的疾病，要采取积极对症治疗，在救治的同时及时向上级卫生行政部门报告，寻求帮助、指导和技术援助，必要时进行相关知识的紧急培训，以提升应对公共卫生突发事件的应急处理能力和水平。（4）宣传部及学工处应结合公共卫生突发事件的原因和临床特点，通过网络、公告栏、标语等形式，广泛开展疾病防治知识宣传教育，必要时组织各类骨干培训班，使预防知识深入人心。以科学客观的态度，积极做好解释工作，避免引起不必要的恐慌。及时发布国家政策、法规和相关规定，将处理公共卫生突发事件中的先进典型和事迹进行收集、整理和发布。（5）学工处及相关系部根据情况及时通知病患家属，并做好家属情绪安抚工作。（6）保卫处应迅速到达现场，维护秩序、保护现场、确保道路交通畅通。对于重大中毒事件，要及时向公安部门报告，并协同进行中毒源的调查以及毒源、毒物的安全管理，如需进行毒品检测分析，及时与相关部门联系，并配合做好样本采集、送检及病人的安全运送。对于重大疫情，要配合做好疫点、疫区的封锁和戒备工作，加强校园门禁管理，对校内租借房屋和建筑工地的暂住、流动人口实施有效管理监控。同时，协助学校信息中心加强对网络信息的监控管理，对散布谣言、不利于社会稳定的信息及时清除，并追踪信息来源。（7）公共卫生突发事件应急处置的相关责任人，必须立即前往现场，服从处置工作小组的统一调度和指挥，积极参与公共卫生突发事件的处置行动。（8）妥善处理公共卫生突发事件后的善后工作，及时总结经验教训，不断提升公共卫生突发事件的应急处理能力。（二）后勤保障运行突发事件处置预案1、事故灾害等级划分根据学校实际情况，将事故灾害划分为两级：一般事件（I级）指对个体造成伤害并对学校教学秩序有一定影响的事故；较大事件（II级）则是指对学校人员和财产造成较大损害，严重影响教学秩序的事故。2、后勤保障运行突发事件应急处置措施（1）建筑物倒塌等安全事故处理①当学校发生建筑物倒塌等安全事故时，后勤保障运行突发事件处置小组所有成员应立即到达现场，启动应急预案，迅速展开救援和现场处置，并立刻向学校突发事件处置工作组汇报。②后勤保障处要立即指令水电维修中心切断受灾区域的水电供应，若涉及天然气设施，还需通知燃气公司切断气源。③若事故中有人员伤亡，校医院负责人应迅速派遣医生前往现场救治伤病员，并通过120急救中心请求外部支援。④如果事故引发了火灾等次生灾害，应由保卫处负责人组织校内力量灭火，并立即拨打119报警。（2）拥挤踩踏事故处理①发生拥挤踩踏事故时，后勤保障运行突发事件处置小组迅速集结现场，启动应急预案，控制现场、疏导人群，校医院工作人员对受伤者实施应急救护，如人工呼吸、止血等，并尽快将伤者送往医院救治，同时妥善安置受伤者，如有需要可通过党校办请求上级援助。③联系学生处等部门尽快通知受伤者家属，并通过党校办、宣传部向全校师生和家属通报事故情况，确保师生情绪稳定。（3）供水供电突发事件处理①若因校内外原因导致全校连续24小时停水停电，视为供水供电突发事件。②若是外部原因引起的，后勤保障处需迅速与市政供水供电部门沟通，了解事故原因、抢修进展及预计恢复供水供电的时间，并及时向分管后勤工作的校领导汇报，相关信息应尽快传递给学校各部门和全体师生。③若是校内原因，后勤保障处水电维修中心需立刻排查故障原因并组织抢修，同样要及时向校领导汇报，并通报相关信息。（4）燃气管道爆裂突发事件处理①燃气管道发生爆裂或爆炸时，后勤保障处与保卫处负责人应迅速到达现场，根据预案启动应急响应，快速开展现场处置，并立即报告后勤保障运行突发事件处置小组，小组随后上报学校相关突发事件处置工作组。②后勤保障处应立即联系燃气公司切断气源、组织抢修，视泄漏情况采取临时遮盖措施，防止火灾或爆炸发生。③保卫处应设置事故现场周边的交通管制和警戒线，阻止行人和车辆靠近；同时安排校内消防力量现场待命，一旦出现火情立即展开灭火行动。④后勤保障处应及时通知受影响的用户。（5）电梯运行应急预案①处理电梯运行故障时，始终坚持“以人为本、安全第一”，优先保障师生生命安全，最大程度降低人员伤亡。②强化监测与预防，贯彻“预防为主”的理念，既要对电梯安全实施有效监管，又要做好事故监测预警工作。③电梯事故发生后，应成立现场应急救援指挥部，制定救援措施，指挥救援队伍行动；同时协助救援部门救治伤员；电梯使用单位也应按照自身应急预案启动自救。④火灾时启动电梯消防回降功能，遇水浸时切断电梯电源；向上级报告事故；通知维修保养单位前来救援；安抚被困乘客，记录个人信息并联系其家属；组织做好现场安全防护和隔离措施；在不妨碍救援的前提下保护好事故现场。⑤收到事故报告后，启动维修保养单位应急预案，调动本单位资源参与救援。⑥维保人员应确认电梯轿厢内是否存在被困乘客，并评估电梯井道及底坑的状况；参与被困乘客的救援工作。⑦电梯井道或轿厢内火灾时，首先停靠最近楼层疏散乘客，断电后灭火；相邻建筑物火灾时，应立即停梯，防止火灾导致停电引发困人事故；电梯水浸时，迅速切断水源，防止电气设备短路或触电，并采取干燥、更换管线等措施，待检查无误后恢复电梯运行。⑧电梯困人事故处理，维保人员应及时与被困乘客取得联系，保持冷静；针对供电原因引起的故障，启用备用电源或采取盘车等方式救援被困乘客。3、后勤保障运行突发事件善后与恢复（1）应急任务结束后，工作重心应迅速转向善后和恢复，力求在最短时间内恢复正常校园秩序。主要任务包括：①做好受伤人员的救治、补偿或赔偿，对遇难者家属进行抚恤慰问，协助保险理赔。②查明事故原因，确保信息准确、公开，稳定校园秩序，缓解师生紧张情绪。③全面排查设施设备安全隐患，及时修补整改，防止类似事故再次发生。④总结经验教训，严肃追究因失职渎职等导致事故发生的责任人责任。⑤配合公安机关和消防部门完成事故调查工作。（2）事件结束后，各单位应强化预防措施，加强对学校楼宇设施的安全检查、监控和维护，尤其关注水电气设施的安全状况；加强防灾、避灾知识的宣传教育，提高学生的自我保护能力。三、