辽宁省交通高等专科学校章程

PAGEPAGE5辽宁省交通高等专科学校章程（征求意见稿）（2015年5月21）序言辽宁省交通高等专科学校前身是创建于1951年的东北交通学校，是新中国第一所公路交通类专门学校。1954年学校更名为交通部沈阳公路工程学校；1958年升格为辽宁交通学院；1965年学校从沈阳市区迁至抚顺市新宾县山区办学；1969年11月学校停办；1973年6月在山区校址复办，校名改为辽宁交通学校；1982年回迁至沈阳市虎石台镇，校名改为辽宁交通工程学校；1985年学校开始筹建辽宁省公路专科学校，1989年开始招收专科生，1991年经原国家教委批准，学校定名为辽宁省交通高等专科学校。学校建校以来四易校址、七易校名，走出了一条不平凡的高等职业教育发展之路，为国家交通事业和地方振兴培育了大批人才，为传承教育使命，推动我国交通事业发展和社会进步做出了应有贡献。本章程以中国特色社会主义理论为指导，以国家宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，尊重高等教育规律和职业教育规律，保障师生员工的合法权益，推进学校科学发展；明确学校的办学宗旨、办学理念、办学模式、内部管理体制机制；激发改革创新活力和内涵建设动力，促进应用技术人才培养、应用技术研发、行业社会服务水平的不断提升，持续建设特色鲜明的高等职业教育名校。第一章总则第一条为明确辽宁省交通高等专科学校的办学指导思想、办学方针和根本任务，规范学校内部管理体制和运行机制，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》等有关法律法规和《中国共产党高等学校基层组织工作条例》，结合学校实际，制定本章程。第二条学校中文名称：辽宁省交通高等专科学校；学校英文名称：LiaoningProvincialCollegeofCommunications。学校办学地址：辽宁省沈阳市沈北新区沈北路102号，邮编：110122。第三条辽宁省交通高等专科学校是省政府主办的全日制普通高等学校，具有独立法人资格，举办高等职业教育，全日制在校生规模一万五千人以内。学校行政主管部门是辽宁省交通厅，教育事业指导部门是辽宁省教育厅。第四条学校坚持社会主义办学方向，坚持贯彻执行党的教育方针和国家教育政策，举办为中国特色社会主义现代化建设服务的教育，培养德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义接班人和建设者。坚持面向交通行业和地方支柱产业，培养高素质应用技术人才，提供高水平技术研发和技术服务，提供高质量的行业、企业及社会培训。坚持改革创新，注重内涵建设，关注师生发展，跟踪市场需求变化，引领人才培养趋势，持之以恒致力于办学水平的持续提升。第五条学校办学理念：突出交通行业特色，建设校企资源融合，坚持就业创业导向，培养应用技术人才，追求人才培养质量，打造技术教育品牌。学校人才培养理念：素质教育和专业培养并重，培养具有良好职业道德、职业精神、职业能力的卓越应用技术人才。第六条学校办学模式：学校资源与企业资源相结合、教学科研与生产实际相结合、人才培养与科技服务相结合。学校人才培养模式：教学内容与实际工作相结合、校内培养与企业培养相结合、学生角色与员工角色相结合。第七条学校行政管理模式：党委领导、校长负责、教授治学、民主管理。学校教学管理模式：实行校系两级教学管理委员会制。第八条学校适应社会需求，依托办学优势，坚持规模适度、质量优先、内涵深厚、特色鲜明的办学策略，坚持主体服务交通行业、辐射服务相关联地方支柱产业的专业设置原则，科学确定办学规模，及时调整专业结构。第九条学校标识采用中国“公路零公里标志”图案作为主体图形元素，融入中国传统文化“坛城”图案。标志外形为圆,象征天空；内形为方,象征大地。学校标识寓意:从零做起、积跬千里、服务交通、传承文化；脚踏实地、追求卓越。第十条学校校训：厚德、笃学、实践、创新。学校精神：脚踏实地，追求卓越。第十一条学校校风：团结奉献、务实求真；学校学风：勤奋进取、学以致用。学校教风：博学精技、敬业爱生。第十二条学校校歌为《跨越》。第二章组织机构第十三条学校实行党委领导下的校长负责制。中国共产党辽宁省交通高等专科学校委员会按照《中国共产党章程》和有关规定统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权。第十四条党委职责主要是：（一）宣传和执行中国共产党的路线、方针、政策及党中央、上级组织的决议，坚持社会主义办学方向，依法治校，领导学校的思想政治工作和德育工作，建设和谐校园；（二）讨论决定学校改革、发展、稳定和基本管理制度以及教学、科研、管理和服务等工作中的重大事项，保证以人才培养为中心的各项任务的完成；（三）加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设，发挥党委的政治核心作用和党总支、党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用；（四）坚持党管干部的原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督；（五）讨论决定学校内部组织机构的设置和机构负责人，加强领导班子建设和人才队伍建设；（六）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会，对校内的民主党派和政治团体实行政治领导，加强同民主党派的合作和协商，充分发挥各民主党派在学校建设和发展中的作用。第十五条中国共产党辽宁省交通高等专科学校纪律检查委员会是学校的党内监督机构，在学校党委和上级纪委的领导下，围绕学校的中心工作，检查党的路线、方针、政策、决议及学校重大决策的执行情况，负责组织协调学校的反腐倡廉建设工作，开展党纪和廉洁教育，维护党章规定的党员权利，保障和促进学校各项事业健康发展。第十六条校长是学校法定代表人，全面负责学校的教学、科学研究和其它行政管理工作，行使下列职权：（一）拟订学校发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施；（二）组织教学活动、科学研究、学科专业建设、师资队伍建设、招生就业、国际合作交流、基础建设、行政管理和后勤等工作；（三）拟订学校内部行政组织机构的设置方案，推荐副校长人选，任免内部行政组织机构的负责人；（四）聘任与解聘教职员工，对学生进行学籍管理，依照法律、法规、规章和学校规定对教职员工和学生实施奖励或者处分；（五）拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理校产，吸纳社会资源，维护学校的合法权益；（六）法律、法规规定的其他职权。第十七条学校设党委副书记、副校长及副校级总会计师，协助党委书记和校长工作，并具体分管部分工作。第十八条学校实行以教师为主体的教职工代表大会制度。坚持校务公开，依法维护教职工合法权益。学校教职工代表大会行使下列职权：（一）审议学校章程；（二）听取讨论校长工作报告，对学校的办学指导思想、发展规划、重大改革方案、财务工作报告及其他有关学校发展的重大问题提出意见和建议；（三）讨论通过学校提出的校内教职员工聘任、奖惩、分配改革的原则、办法、方案及其他与教职员工权益有关的重要规章制度；（四）审议决定学校提出的有关教职员工生活福利的事项；（五）根据主管机关的部署，参与民主评议领导干部，参与民主推荐学校行政领导人选；（六）通过多种方式对学校工作提出意见、建议，监督学校章程、制度、决策等的完成落实情况，讨论学校和学校工会商定的其他事项。教职工代表大会为三年至五年一届，一般每学期至少召开一次全体会议。学校工会是教职工代表大会的工作机构，行使下列职权：（一）教职工代表大会的筹备工作，组织选举教职工代表大会代表，征集整理提案；（二）组织、传达教职工代表大会精神，贯彻、督促教职工代表大会决议的落实；（三）接受、处理教职工代表大会代表的建议；（四）完成教职工代表大会委托的其他工作。第十九条学校设立教学管理委员会。学校教学管理委员会是在校长主持下，对教学工作进行决策研究、审议、监督、指导和咨询的机构，对校长负责。主任由校长担任，副主任由分管教学副校长担任，办公室设在教务处。校教学管理委员会领导系级教学管理委员会工作。校级教学管理委员会主要职责：1、对人才培养方案、教学改革等重大问题进行研讨，提出咨询和建议意见；2、对全校重要教学管理规章制度、政策的制定和修订提出意见建议；3、对专业建设、调整及教学相关建设决策、规划进行审议；4、对教学质量监控体系建设、完善提出咨询、建议；5、制定系级教学管理委员会职责；6、受校长委托的专题审议和研究。各系实行系主任主持的系级教学管理委员会制，系主任领导的专业主任制，专业主任指导的学生导师制。第二十条学校设立学术委员会，探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。学术委员会由校内外专家组成，学术委员会每届任期三年。学术委员会成员应深入了解并掌握学科专业的内涵和发展规律，有较高的学术造诣，熟悉科研和教学工作。学校学术委员会行使下列职权：（一）受校长委托审议科技工作规划，讨论学校科技工作的重要决策，对涉及重要学术问题的其他事项进行论证和咨询；（二）审议学术机构的设置、取消、调整；（三）根据需要，对科技项目、教学及科技成果等进行论证、评审；（四）参与职称评审、技术岗位聘任等工作中涉及的学术评价工作；（五）指导、组织开展学术交流活动；（六）对学校科技发展等工作提出意见和建议。第二十一条学校设立学生申诉处理委员会，推进依法治校，保障学生权益。学生申诉处理委员会行使下列职权：（一）受理学生申诉；（二）对学生申诉的问题进行复查；（三）经复查后对学生的申诉做出处理决定或建议。第二十二条学校设立教育教学评价中心，负责检查和督导日常教学、教学管理工作和工作效果，并对教学质量、教学队伍建设、人才培养等工作提出意见和建议。第二十三条教学系部是专业建设、人才培养、科学研究、社会服务和国际交流的组织实施单位，在学校授权范围内实行自主管理。系部实行主任、书记共同负责制。系主任对全系人才培养工作负总责，党总支书记对全系思想政治工作负总责。教学系部应根据学校的制度规定，负责本单位的办学资源管理和使用、资产和人员管理、教学安排、奖惩意见的提出。系部党总支应发挥政治核心与监督、保障作用，负责系部党建、教职员工、学生教育管理和思想政治工作，保障党和国家的方针、政策以及学校的规章制度的贯彻执行。重要事项，在系教学管理委员会讨论基础上，由党政联席会议决定。第二十四条学校行政工作部门和教育教学辅助部门按职责范围履行职能，完成相应的工作任务。第二十五条学校依法设置工会、共青团等群众组织，各群众组织在学校党委的领导下，按职责范围履行职能，完成相应的工作任务。第二十六条学校以培养教师、培养学生、服务行业发展、补充办学经费为目的，适度开办科技服务和培训服务型产业。学校成立校办产业资产管理委员会和校办产业资产监督委员会。成立资产管理公司，依据校办产业管理办法统一管理校办产业。第二十七条学校设立校友总会和各地区校友分会，以多种方式联系和服务校友，凝聚校友力量，鼓励校友参与学校建设与发展。凡建校以来毕业、肄业的中专生、专科生、本科生以及在校参加函授、进修、培训的学生、学员，曾经在校工作过的教职员工、学校聘请的兼职、客座、外聘教师等人员均为本校校友。校友总会宗旨：联系广大校友，弘扬学校文化传统，提升学校形象，为学校发展建设献策献力；加强学校与校友之间的联系，搭建相互交流、相互沟通、共同发展的平台；应校友及校友所在单位的要求，优先推荐各类毕业生；对校友的科研、课题和业务培训等方面提供支持和帮助，为校友所在地区经济和社会发展贡献力量。第三章中心工作第二十八条学校以人才培养和知识创新为根本任务。学校的中心工作是教育教学，支持科学研究和社会服务。学校的其他工作服务和服从于中心工作。第二十九条学校坚持教学工作的中心地位，深化教育教学改革，加强专业建设，不断提高教育教学质量和人才培养质量。第三十条学校高度重视专业建设和课程建设，保持专业结构的前瞻性和课程设置的合理性，积极推进教学资源建设。第三十一条学校根据社会人才需求和学校定位，自主制定和实施人才培养方案、教学计划、课程设置，并根据实际需要自主确定教学、研究、服务等校内机构的设置，创新教育思想和实践。第三十二条为确保教学质量，学校对教学质量实行教学督导制度、教学检查制度和工作考评制度。第三十三条学校建立健全“系部、工程（实训）中心、研究所”三位一体的产学研结合平台，积极鼓励教师开展面向生产一线的应用性科学研究，建立科学的评价体系，不断提高科研水平和创新能力。第三十四条学校设立《辽宁省交通高等专科学校学报》，受学术委员会领导，由学术委员会组建学报编委会，编委会推选主编。第三十五条学校通过多种方式积极为国家和地方经济建设、文化建设、社会建设提供人才和智力服务，积极鼓励系部开展面向生产一线的技术开发、技术培训、技术推广及成果转化。第三十六条学校实施国际化发展战略，促进国际交流与合作。国际交流与合作坚持以系部为依托，以项目为纽带，以提高人才培养质量为目标。第三十七条学校依法实行信息公开并接受社会监督，学校在符合、遵守国家及学校相关规定的基础上，合理开放办学资源，积极推动学校与社会互利合作。第四章教师和教育工作者第三十八条教师及其他教育工作者享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于党和人民的教育事业。第三十九条学校实行教师职务制度，教师职务根据教育教学、科学研究和社会服务的需要设置。教师要具备下列基本条件：（一）取得高等学校教师资格；（二）系统地掌握本专业的基础理论；（三）具备相应职务的教育教学能力和科学研究能力；（四）承担相应职务的课程和规定课时的教学任务；（五）对专业教师实行实践能力和周期性实践锻炼要求。第四十条学校实行教师聘任制。教师经评定具备任职条件的，由学校按照教师职务的职责、条件和任期聘任。教师的聘任，遵循双方平等自愿的原则，由校长与受聘教师签订聘任合同。第四十一条学校的教学辅助人员及其他专业技术人员，实行专业技术职务聘任制度。第四十二条教师享有下列权利：（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实践；（二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；（三）指导学生的学习和活动，评定学生的品行和学业成绩；（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及假期的带薪休假；（五）获得自身发展所需的相应工作机会和条件，获得思想品德、业绩能力、奖励荣誉等的公平评价；（六）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式，参与学校民主管理；（七）参加进修或接受其他方式的培训；（八）对学校给予的处分等可向有关部门提出申诉；（九）宪法、法律、法规、规章及学校规定的其他权利。第四十三条教师应当履行下列义务：（一）遵守宪法、法律和职业道德，以人才培养、科学研究、社会服务为己任，恪尽职守、刻苦钻研、甘于奉献、为人师表；（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，完成教育教学工作任务，履行教师职务任职资格规定的职责；（三）育人为本、立德树人、因材施教，教育学生树立正确的世界观、人生观和价值观；（四）关心爱护全体学生，尊重学生人格和个性，促进学生品德、智力、体质全面发展；（五）治学严谨、勇于探研、追求真理、诚实守信，积极参与、承担专业建设，维护学术自由和学术尊严；（六）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；（七）使用普通话和规范的文字；（八）宪法、法律、法规、规章及学校规定的其他义务。第四十四条行政管理人员、学生管理人员、教学辅助人员和后勤服务人员加强职业道德修养和岗位培训，不断提高自身素质和业务素质，树立为教育教学服务的观念，增强服务意识，求真务实，讲求工作效率；树立团结协作的精神，支持配合其他部门和人员工作；提高管理水平和服务质量，实行管理育人、服务育人。第四十五条学校的兼职、客座、外聘教师等人员在校工作期间，应遵守学校各项规定，享有双方约定的权利，履行双方约定的义务。第四十六条学校每年对教职工的思想政治表现、职业道德、业务水平、工作业绩进行考核，考核结果作为聘任、晋升、奖励、处罚或解聘的依据。第五章学生第四十七条学生是指被学校按照招生规定、经审查取得入学资格，具有学校学籍的受教育者。未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的学生，学校不注册学籍。第四十八条学生享有下列权利：（一）公平接受学校教育，平等利用学校公共教育资源，获得增强实践、技能与创新能力的基本条件保障，获得全面的素质教育以发展个性；（二）按规定保留学籍，对专业、课程进行选择和选修；（三）依照法律和学校规定组织和参加教学活动、社会服务、勤工助学、学生社团和文体活动等；（四）家庭经济困难的学生，可以按学校规定申请奖、助、贷、补和学费的减、免、缓；（五）公平获得各级各类荣誉称号和奖励；（六）知悉涉及个人切身利益的事项，对教学活动及管理、校园文化、后勤服务、校园安全等工作提出意见和建议；（七）对纪律处分和涉及自身利益的相关决定表示异议，可向学生申诉处理委员会提出申诉；（八）宪法、法律、法规、规章及学校规定的其他权利。第四十九条学生应当履行下列义务：（一）传承中华民族的优秀文化和传统美德，恪守社会公德；（二）珍惜和维护学校名誉，维护学校利益；（三）尊敬师长、友爱同学，养成良好的思想品德和行为规范，完成规定学业；（四）遵守学校学籍管理规定和学生行为规范；（五）遵守学校考试制度和获得学历的相应规定；（六）按规定缴纳学费及有关费用；（七）爱护并合理使用教育设备和生活设施；（八）遵守宪法、法律、法规、规章及学校规定的其他义务。第五十条学校积极鼓励学生课余时间参加社会实践、勤工助学活动和其它公益活动，提高综合素质，促进身心健康。第五十一条学校设立学生代表大会。学生代表大会是学校学生进行自我教育、自我管理、自我服务，参与学校民主管理和监督的重要组织形式，依照有关章程开展活动。学生会由学生代表大会选举产生。学生可以根据有关规定组织学生社团，依照法律和学校规定开展活动。第五十二条学校建立学生权利保障机制，关心学生的切身利益，维护学生合法权益。学校通过听证会、座谈会等制度，鼓励和支持学生参加学校的民主管理，对学校工作提出意见或建议。第五十三条学校对学生德智体诸方面进行考核，对表现突出的学生给予表彰和奖励，对违纪学生给予相应的处分。学校为在学习和生活中遇到特殊困难的学生提供必要帮助。第六章学校经费、财务、资产与后勤第五十四