瑞丽市壮大抵边村集体经济

瑞丽市壮大抵边村集体经济柠檬等农产品供应链产业投资项目 实 施方案瑞丽市户育乡人民政府2022年10月一、指导思想2022年7月，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》，并发出通知，因地制宜，科学绿美。根据地理区位、生态环境、资源禀赋、地域文化、经济社会发展情况，实事求是，因地制宜，分类施策，适地适绿，适地适美。云南特色农产品、柠檬等水果相关产业不断壮大，城乡绿化美化与生态经济、文旅产业、富民产业融合发展，以绿化美化为基础的“绿色食品+”经济全产业链加快补齐，产业发展基础更加坚实，逐步成为云南经济的新亮点、兴农富民的新支撑。瑞丽市紧跟政策步伐，紧抓发展机遇，实施该项目，以此建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的边境小康村。二、基本情况户育乡地处瑞丽西北部，是一个以景颇族为主、多民族聚居的边缘山区乡，辖区面积204平方公里，国境线长19.8公里，全乡辖4个村、30个小组，共有乡村人口2199户8549人，少数民族占总人口的70.53%。截至目前，全乡四个贫困村全部脱贫出列，全乡现有建档立卡户791户2842人已全部脱贫。(注：国办系统数据）瑞丽农场集团有限责任公司作为瑞丽市属国有涉农类的龙头企业，有60多年从农履历，公司拥有成熟的农业项目运营管理团队、制造业团队，拥有先进的技术、市场运营经验，拥有多家超品牌知名度很大的市场营销、销售终端网络合作商，以及市场营销团队。本着“立足三农为根，举步富民为本”的思想，开始涉足柠檬、百香果等种植与加工、销售业，并大力发展柠檬、柚子、百香果等种植与加工、销售。三、项目实施单位瑞丽市户育乡雷弄村委会及班岭村委会、瑞丽农场集团有限责任公司四、项目实施计划及实施内容瑞丽市户育乡2个抵边村委会（雷弄村委会、班岭村委会）将2022年乡村振兴衔接资金160万元（每个村委会80万元）投入至瑞丽农场集团有限责任公司，由瑞丽农场集团有限责任公司运营管理，瑞丽农场集团有限责任公司按固定投资收益分配给两个村委会。六、项目运作模式（一）合作期限。为10年，自2022年11月底至2032年11月底，具体以签订合作协议日期为准。（二）合作模式。瑞丽市户育乡2个抵边村委会（雷弄村委会、班岭村委会）将2022年乡村振兴衔接资金160万元（每个村委会80万元）投入至瑞丽农场集团有限责任公司，由瑞丽农场集团有限责任公司运营管理，瑞丽农场集团有限责任公司每年按固定投资收益分配给两个村委会。收益分配方式：自签订合作协议日期起正式计算合作期限，具体固定投资收益分配方式为：第一年、第二年、第三年、第四年均按4%的固定收益回报率计；第五年、第六年、第七年每年均按5%的固定收益回报率计，第八年、第九年、第十年均按6%的固定收益回报率计。投资到期后，瑞丽农场集团有限责任公司将瑞丽市户育乡2个抵边村委会（雷弄村委会、班岭村委会）的投资金额160万元（每个村委会80万元）归还给2个村委会。（三）合作保障。合作期内，为确保村委会投入的160万乡村振兴衔接资金安全，按时向各抵边村支付固定投资利润。为确保投入的资金安全，瑞丽农场集团有限责任公司将位于瑞丽市新叶巷40号、面积：825.65㎡，不动产权证号：云（2019）瑞丽市不动产权第0005203号，权利性质：划拨，用途：其他商服用地；以及瑞丽市援边小区115号、面积：972.42㎡，不动产权证号：云（2022）瑞阳市不动产权第0001573号，权利性质：划拨，用途：城镇住宅用地；作为该笔资金的抵押物。双方将另行签订《抵押担保协议》，并办理抵押登记手续，若本协议签订后在办理抵押登记手续的过程中抵押物发生变化，则以双方实际办理抵押登记的为准；为便于乙方企业运转，本次所涉及的抵押担保，双方一致同意自签订之日起30个工作日内完成抵押登记。七、保障措施（一）组织保障为加强项目建设工作的组织领导，强力推进农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的一项重要任务，成立工作领导小组。具体人员名单如下：

组长：张保勇户育乡乡党委书记副组长：杨荣鑫户育乡人大主席郑统退户育乡乡党委副书记、乡长虞龙户育乡副乡长成员：杨洪钰户育乡党委副书记陈吉庆户育乡政法综治维稳副书记排东户育乡纪委书记杨耀德户育乡副乡长赵明瑶户育乡宣传委员广亿仙户育乡组织委员杨云超户育乡武装部部长弄央雷弄村委会党总支书记兼主任何生云班岭村委会党总支书记兼主任王国平雷弄村委会驻村工作队队长杨鹏昌班岭村委会驻村工作队队长下设办公室至乡村振兴办，办公室成员由彭博、邵宗瑜、刘稷辉组成，负责项目实施方案撰写及项目具体实施。（二）工作制度1、联席会议制度。项目实施过程中，定期或不定期地召开由各相关单位、领导小组成员参加的项目工作会议，通报项目实施进度，解决存在问题，切实加强项目实施过程中的协调工作，做到各项目实施单位的思想统一、步调一致。2、项目公示制度。加强工程项目资金管理，确保工程正常推进，认真做好项目事前、事中、事后公示公告，确保项目群众的知情权、参与权，监督权。3、资金管理制度。资金管理上严格按国家财政资金管理制度金执行，坚持资金审批、报账程序，做到项目资专款专用，杜绝发生挤占挪用现象。4、检查验收制度。组织协调相关项目管理部门，对实施项目采取随机抽查方式进行检查，发现问题的要限期整改。对实施完成并合格的项目及时组织验收，出具验收报告，完善项目资料档案。九、综合效益分析（一）经济效益。该项目完成后，预计每年为班岭及雷弄村委会壮大集体收入3.2万元以上。同时，有助于对柠檬等特色农产品进行深度开发和综合加工利用，提高产品附加值和经济效益，不断壮大村集体经济。同时，瑞丽农场利用农业技术推广平台，助力产业、产能健康发展，促进农村经济发展，社会效益。一是项目实施后能充分调动周边农