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文档简介

应急预案文本书目1.总则1)编制目的2)编制依据3)运用范围4)应急预案体系5)应急工作原则6)应急启动条件2.生产单位的危急性分析1)生产经营单位的概况2)危急源及风险分析3.组织机构及职责1)应急组织体系2)职责4.预防及预警1)危急源监控2)预警行动3)信息报告及处理5.应急响应1)应急响应内容2)应急响应结果6.信息发布7.后期处理8.保障措施9.培训和演练1)宣扬和培训2)演练10.奖惩11.负责12.附件1总则1.1编制目的规范平安生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,刚好有效地实施应急救援工作,最大程度地削减人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命平安和社会稳定制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国平安生产法》、《国家突发公共事务总体应急预案》和《国务院关于进一步加强平安生产工作的确定》等法律法规及有关规定,制定本预案。1.3运用范围本预案适用于公司内部的消防火灾事故的应急管理和应急响应。1.4应急预案体系生产平安事故应急救援指挥系统(1)组织体系1)生产平安事故应急救援工作在市安监局统一领导下,各有关职能部门分工合作,各司其职,亲密协作,快速、高效、有序开展。2)成立生产平安事故应急救援总指挥部(以下简称“应急救援总指挥部”)。总指挥由我公司副总担当,如有特殊状况副总不能到位时由其指定负责人代任;副总指挥由我公司主任担当;成员由物业办公室、各单位办公室和有关部门负责人组成。应急救援总指挥部下设办公室.(2)应急救援总指挥部职责1)组织有关部门制定应急救援预案,发生突发事故时依据应急预案快速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。2)依据事故发生状况,统一部署应急预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议实行紧急协调处理措施。3)在本公司区域内紧急调用人员、物资、设备和占用场地,事故后应刚好归还或赐予补偿。4)依据事故灾难状况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作。5)协作上级部门进行事故调查处理工作。6)做好稳定厂内秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。7)适时发布公告,将事故缘由、责任及处理看法公布于众。生产平安事故的报道,由市安监局负责。有关内容须经现场指挥长审定后,由安监局统一向社会发布事故的相关内容。8)定期组织预案的演练,并依据状况的变更,刚好对预案进行调整、修订和补充。9)事故发生后,在总指挥或指挥指定的负责人没有到达事故现场前,事故发生地主要负责人短暂履行总指挥职责。10)应急救援总指挥部依据事故发展态势的须要,动员和组织社会力气参及事故灾难的应急救援。1.5工作原则(1)以人为本、平安第一,以爱护人员平安为优先原则,最大限度地削减人员伤亡。把保障人民群众的生命健康作为首要任务,最大限度地削减突发公共事务造成的人员伤亡和危害;切实加强对应急救援人员的平安防护;充分依靠广阔人民群众,建立健全组织和人民群众参及应对突发公共事务的有效机制。(2)统一领导,分级负责,坚持分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则。(3)政府主导,企业主动协作的原则。(4)预防为主,平战结合。提高全社会防范突发公共事务的意识,落实各项预防措施,做好应对突发公共事务的思想打算、组织打算、物资打算等各项打算工作。对各类可能引发突发公共事务的因素要刚好进行分析、预警,做到早发觉、早报告、早处置。(5)依法规范应急预案的制定、修订及实施,必需符合有关法律、法规和规章制度,及有关政策相连接,及完善政府社会管理公共服务职能相结合,体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。1.6、启动条件应急救援组织机构的职责、分工、组成

(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

分析紧急状态确定相应报警级别,依据相关危急类型、潜在后果、现有资源限制紧急状况的行动类;

指挥、协调应急反应行动;

及企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;

干脆监察应急操作人员行动;

最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安;

协调后勤方面以支援应急反应组织;

应急反应组织的启动;

应急评估、确定上升或降低应急警报级别;

通报外部机构,确定恳求外部救济;

确定应急撤离,确定事故现场外影响区域的平安性。

2、应急预案副总指挥的职能及职责

帮助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;

向应急总指挥提出实行的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议

保持及事故现场副总指挥的干脆联络;

协调、组织和获得应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作

组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危急源进行风险评估

定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应打算状态;

3、现场抢救组的职能及职责

抢救现场伤员;

抢救现场物资;

组建现场消防队;

保证现场救援通道的畅通。

1.

指导生产平安部门平安措施落实和监控工作,削减和避开危急源的事故发生;

2.

落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应供应刚好的应急反应支援措施;

3.

确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应刚好启用;

4.

科学合理地制定应急反应物资器材、人力支配。

5、技术处理组的职能和职责

应急预案启动后,依据事故现场的特点,刚好向应急总指挥供应科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

6、善后工作组的职能和职责

做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;

做好受伤人员医疗救援的跟踪工作,协调处理医疗救援单位的相关冲突

及保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;

慰问有关伤员及家属。

7、事故调查组的职能及职责

爱护事故现场;

对现场的有关实物资料进行取样封存;

调查了解事故发生的主要缘由及相关人员的责任;

按“三不放过”的原则对相关人员进行惩罚、教化、总结。

8、后勤供应组的职能及职责

定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更状况刚好调整应急反应物资资源的更新和达标

定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;

应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并刚好对事故现场进行增援,同时供应后勤服务。(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、事故现场副指挥的职能及职责

对事故现场进行指挥协调;

现场事故评估;

保证现场人员和公众应急反应行动的执行;

限制紧急状况;

做好及消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;

2、现场伤员营救组的职能及职责

引导现场作业人员从平安通道疏散;

对受伤人员进行营救至平安地带。

3、物资抢救组的职能和职责;

抢救可以转移的场区内物资;

转移可能引起新危急源的物资到平安地带。

4、消防灭火组的职能和职责

启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;

帮助消防部门进行消防灭火的协助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

疏散场区内外人员撤出危急地带。

6、后勤供应组的职能及职责

快速调配抢险物资器材至事故发生点;

供应和检查抢险人员的装备和平安防护;

刚好供应后续的抢险物资;

快速组织后勤必需供应的物品,并刚好输送后勤物品到抢险人员手中。(三)、应急反应组织机构人员的构成

应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。

1、应急总指挥由公司的法定代表人担当;

2、应急副总指挥由公司的副总经理担当;

3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担当,项目部组成人员为成员;

4、危急源风险评估组组长由公司的总工担当,总工办其他人员为成员;

5、技术处理组组长由公司的技术经营股股长担当,股室人员为成员;

6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担当;

7、后勤供应组组长由公司的财务股、机械管理股、物业管理股长担当,股室人员为成员;

8、事故调查组组长由公司的质安股股长担当,股室人员为成员。

9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担当;

10、现场伤员营救组由平安队长担当组长,各作业班组分别抽调人员组成;

平安工作领导小组成员:1.负责做好平安教化工作2.下达预警和预警解除指令3.下达应急预案启动和终止指令4.在应急处理过程中,负责向地方政府主管部门求援或协作政府应急工作。四.应急响应中心应急响应中心是公司应急指挥中心的日常办理机构,职责如下:应急响应中心:在公司应急指挥中心的领导下。负责公司应急指挥中心的日常应急指挥工作。应急事务发生时。组织、指导、帮助和协调进行应急处理和和应急救援。驾驭应急事务的发生状况,刚好向公司应急指挥中心领导汇报,确定应急处理对策。负责公司总体应急预案和转项应急预案的演练方案的策划,并组织实施和演练总结。严格岗位责任制,遵守平安及保密制度。完成应急响应中心领导交办的其他工作。

公司应急指挥部办公室接到总指挥吩咐后,应依据事故的发展变更状况,组织相关的专业人员制定行动方案,并由总指挥发布执行吩咐。指挥中心相关成员接通知后应马上赶到应急办公室,听取事故简况和行动方案,接受总指挥吩咐,并分头起先行动。应急启动后,要求应急救援人员马上到位,开通信息及通讯网络,调配救援所需的应急资源,派出现场指挥协调人员赶赴事故现场。2、生产经营单位的危急性分析(1)生产经营单位的概况我公司位于保定市高新区云杉路86号,公司占地面积约平方米,主要生产经营信息技术、电子产品、塑料制品等。(2)危急源及风险分析由于物体间的接触分别(如摩擦,剥离,撕裂和搬运中的碰撞等)或电场感应,都会因物体之间或物体内部带电粒子的扩散,转移或迁移而形成物体表面电荷的积聚,即呈现带电现象.这种现象的存在,有可能导致物体表面电荷对空气中带异性电荷的微粒子尘埃的吸引,造成电子敏感元器件绝缘性能的降低,结构腐蚀或破坏.当外界条件相宜时,这种积聚电荷还会产生静电放电,使元器件局部破损或击穿,严峻时,还会引起火灾,爆炸等.塑料的主要原料是合成树酯。而合成树酯的单体,如乙炔、乙烯、丙烯。甲醛。苯等都是易燃易爆物质,生产过程中又多在高温、高压下进行,存在着肯定的火灾危急性。在生产过程中也会产生静电火花、设备摩擦发火等故障,稍有不慎都会酿成火灾。图1平安、危急源、隐患、事故图1表示了平安、危急源、隐患、事故之间的关系。对具有危急、危害的危急源实行可控的措施,危急源就是平安的;而限制危急源平安措施的失效或缺失就是存在着隐患;隐患在肯定因素的触发下,危急源就会造成事故。图2重大危急源及重大事故隐患和事故的关系由图2中可以看出重大事故隐患是包含在重大危急源内的一种特殊形式。

3、组织机构及职责(1)应急组织体系应急指挥部办公室设在公司二楼平安部。平安部经理为办公室主任。(2)指挥部办公室职责:(1)组织起草、修订公司的平安生产事故应急预案。(2)指导、检查和监督单位应急预案的修订和管理工作。(3)处理平安生产事故的初始信息。如需启动应急预案,应拟定并向指挥中心提交应急行动方案。(4)对公司各级单位的重大危急源进行核查。(5)定期组织应急预案的演练,并组织专业人员对预案进行评审,对不适用或不符合之处进行订正或改正。(6)督促各级单位组织对职工进行应急救援学问的专题教化、对应急救援队伍的培训以及对其应急预案进行演练。4.预防及预警(1)危急源监控1)、在重大危急源现场设置明显的平安警示标记,并加强重大危急源的监控和有关设备、设施的平安管理。2)、对重大危急源的工艺参数危急物质进行定期的检测,对重要的设备、设施进行常常性的检测、检验,并做好检测、检验纪录。3)、在生产、储存过程中可能引起火灾、爆炸及毒害的部位,应充分设置温度、压力、液位等检测仪表、报警(声、光)和平安连锁装置等设施。4)、依据可能引起火灾、爆炸及毒害部位、场所,设置必要的可燃气体、毒害气体检测报警器。危急源限制管理是一项系统工程,主要任务是对危急源的普查辨识登记,进行检测评估,实施监控防范,对有缺陷和存在事故隐患的危急源实施治理。通过对危急源的限制管理,使企业强化内部管理,落实措施,自主保安,实现危急源监督管理工作的科学化、制度化和规范化。详细做好几下9项工作:1、普查辨识,做好危急源登记建档工作。2、建立本单位危急源平安管理规章制度,落实危急源平安管理和监控责任,制定危急源平安管理及监控的实施方案。3、保证危急源平安管理及监控所必需的资金投入。4、对从业人员进行平安教化和技术培训,使其驾驭本岗位的平安操作技能和紧急状况下应当实行的应急措施。5、对危急平安状况进行定期检查,并建立危急源平安管理档案;对存在事故隐患和缺陷的危急源仔细进行整改,不能马上整改的,必需实行切实可行的平安措施,防止事故发生。6、生产经营单位应将危急源可能发生事故的应急措施信息告知从业工作人员。7、制定危急源应急救援预案,落实应急救援预案的各项措施。每年进行一次事故应急救援演练。8、当危急源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变更,或者国家有关法规、标准发生变更时,企业应当对重大危急源重新进行平安评估。9、贯彻执行国家、地区、行业的技术标准,推动技术进步,不断改进管理手段,提高监控管理水平,提高重大危急源的平安稳定性。搞好企业危急源监控和管理,要立足于从超前防范、源头限制、主动预防入手,抓重点、抓基础、抓工作到位、抓制度落实、抓防控到岗。要有效限制事故,要从防止隐患条件和激发条件产生入手,强化监控和限制的管理,遏制事故发生,避开或削减企业员工生命和财产损失。(2)预警行动局计算机信息中心接到信息平安突发事务报告后,在经初步核实后,将有关状况刚好向局信息平安专项应急委报告。在进一步综合状况,探讨分析可能造成损害程度的基础上,提出初步行动对策,视状况召集协调会,并依据应急委的决策实施行动方案,发布指示和吩咐。

预警支持系统

局计算机信息中心建立和逐步完善信息监测、传递网络和指挥决策支持系统,要保证资源共享、运转正常、指挥有力。

预防机制

主动推行信息平安等级爱护,逐步实行信息平安风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性及灾难复原,制定完善信息平安应急处理预案。(3)信息报告及处理为了规范生产平安事故信息的报告和处置工作,依据《平安生产法》《生产平安事故报告和调查处理条例》等有关法律、行政法规,制定本方法。

1、生产经营单位报告生产平安事故信息和平安生产监督管理部门、煤矿平安监察机构对生产平安事故信息的报告和处置工作,适用本方法。

2、本方法规定的应当报告和处置的生产平安事故信息(以下简称事故信息),是指已经发生的生产平安事故和较大涉险事故的信息

3、事故信息的报告应当刚好、精确和完整,信息的处置应当遵循快速高效、协同协作、分级负责的原则。

平安生产监督管理部门负责各类生产经营单位的事故信息报告和处置工作。

4、平安生产监督管理部门、煤矿平安监察机构应当建立事故信息报告和处置制度,设立事故信息调度机构,实行24小时不间断调度值班,并向社会公布值班电话,受理事故信息报告和举报。

5、事故信息的报告

应当包括下列内容:(一)事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本状况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场状况;(三)事故的简要经过(包括应急救援状况);(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的干脆经济损失;(五)已经实行的措施;(六)其他应当报告的状况。运用电话快报,应当包括下列内容:(一)事故发生单位的名称、地址、性质;(二)事故发生的时间、地点;(三)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)。事故详细状况短暂不清晰的,负责事故报告的单位可以先报事故概况,随后补报事故全面状况。事故信息报告后出现新状况的,负责事故报告的单位应当第八条、刚好续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次;重大事故、特殊重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日,事故造成的伤亡人数发生变更的,应于当日续报。6、生产经营单位发生生产平安事故或者较大涉险事故,其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级平安生产监督管理部。、

5.应急响应1)应急响应内容应急响应程序是为实施应急支配措动而建立有关的配套程序。如;应急疏散程序、危急原料应急措施程序及外部应急机构的联系程序、至关重要的记录和物资设备的爱护程序。为了预防和限制潜在的事故或紧急状况、必要时做出适当的打算和响应最大限度地削减可能产生的事故后果出适当的打算和响应最大限度地削减可能产生的事故后果经应急处理后,现场应急指挥部确认满意相应公司转项应急预案终止条件时,向公司应急指挥中心报告,公司应急指挥中心可下达应急终止指令。2)应急结果应急终止后,现场应急指挥负责编写应急总结(依据公司级专项应急预案的分工,相关职能部门负责组织编写总结),应至少包括以下内容;(1)实践状况,包括事务发生时间、地点、波及范围、损失‘人员伤亡状况、事务发生初步缘由。(2)应急处理过程。 (3)处理过程中动用的应急资源。(4)处理过程遇到的问题、取得的阅历和吸取的教训。6、信息发布7.后期处理7.1善后处理在事故灾难处置接近尾声时,公司应急指挥中心组织有关部门负责人深化现场事发地点和受害区域职工当中,了解听取一线职工的状况反映,收集汇总人员伤亡、财产损失等信息并上报公司总经理,进行调解和安抚,帮助进行善后赔偿,刚好通报事后信息,减轻和消退事务的后果影响,确保生产生活秩序的刚好复原。公司对应急中心办公室的总结归档,起草向上级报告材料。对事故的影响后果、应急实力、生产秩序复原及应急预案适用性进行评估。就现场应急状况向相关部门报告。7.2调查评估每次应急突发事务处置后,公司应急领导小组要组织事务参及单位负责人座谈探讨,总结阅历教训,对事故(事务)的预防、预警、协调、指挥和应急救援等处置工作和本预案中对应的应急行动方案进行全面评估,并结合实际工作提出对预案的修订看法和要求。8保障措施8.1通信及信息保障应急中心办公室为应急管理日常办事机构,配有专人24小时值班,设有特地应急电话:7500116、7500027,将应急信息告知全体员工。设备动力部负责通信系统的维护,确保了公司信息畅通。8.2应急队伍保障高普会:全面负责本单位应急救援工作。冉翠兰:帮助总指挥负责应急救援的详细指挥工作刘小凤:负责劳动爱护、人事管理、对外宣扬等张金龙

:负责公司供应系统及仓储运输相关问题王娜:负责财务管理,资金保障及业务部门等相关问题。高世敏:负责生产管理、车间人员疏散等刘志勇:负责设备平安、消防平安、工程抢修等8.3应急物资装备保障8.4经费保障

公司财务管理部应当设立应急救援专项经费,作为应急救援必要的资金打算,经总经理审批后,列入年度预算。财务管理部依据应急指挥中心的指令刚好支出响应款项,保证应急救援的资金须要。8.5其他保障治安保障公司应当快速组织对事故现场进行治安警戒、管理。加强对重要场所、人群、设施、设备和物资的防范爱护,维持现场秩序,刚好疏散现场职工。

技术保障

公司应急指挥中心办公室成立公司突发性事故应急救援专家组,探讨突发性事故应急救援面临的重大问题,供应相关技术帮助。9培训及演练9.1培训公司综合管理部通过专家面授、公告栏、企业内刊、网站等方式,进行突发性事故应急救援相关法律法规;事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救常识;设备、设施基本处置等学问的宣扬和培训,增加公司全体员工的平安意识和公共责随意识,提高员工的抢险、避险、自救实力。每年至少进行一次全员的危机管理培训。9.2演练公司应急指挥中心办公室负责全公司应急救援演练的监督指导。依据《山西迈迪制药有限公司平安生产事故应急预案管理方法》,应急指挥中心办公室每年组织一次全员参与的应急救援演练,做好演练记录,进行演练总结,并向公司应急指挥中心提交书面总结报告。10奖惩制度一、目的:为严明纪律,奖惩分明,提高员工工作主动性,提高工作效率和经济效益,特制订本制度。二、适用范围:全体员工。三、原则:对员工的奖惩实行精神激励和思想教化为主、经济奖惩为辅的原则。四、嘉奖方法:(1)本公司设立如下嘉奖方法,酌情运用:1.通告表扬;2.记功嘉奖;3.晋升提级;(2)有下列表现的员工应赐予通告表扬1.品德端正,工作努力,有详细事迹者;2.维护工厂利益,为工厂争得荣誉,防止或挽救事故及经济损失有功;3.一贯忠于职守,主动负责,廉洁奉公,且有事证者;4.有其他功绩,足为其他员工楷模;(3)有以下表现的员工应赐予记功嘉奖。1.思想进步,文明礼貌,团结互助,有详细事迹突出;2.完成支配指标,经济效益良好,且有详细事迹足以为证者;3.向工厂提出合理化建设,为工厂所接受,而成效者;4.维护财经纪律,抵制歪风邪气,事迹突出者;5.节约资金,节俭费用,事迹成效者;6.领导有方,带领员工良好完成各项任务而成效者;(4)有以上表现,公司认为符合晋级条件的予以晋级嘉奖。(5)记功程序如下1.员工举荐、本人自荐或部门提名;2.人事部和行政部审核;3.公司总经理批审;五、惩罚方法(1)视情节轻重,分别赐予以下惩罚:1.口头警告;2.书面警告;3.辞退;(2)员工有以下行为赐予口头警告处分1.在工作时间闲聊、游戏窜岗、滋扰、打盹、进食看报纸、听MP3或从事及工作无关的事情;2.工作时间内擅离工作岗位者或无故迟到、早退;3.因过失以致发生工作错误情节属实者;4.妨害现场工作秩序或违反平安卫生工作守则;5.无故不参与工厂支配的培训课程;6.不遵守主管人员指挥;7.奢侈公物情节属实者;8.员工或监督人员未仔细履行职责;9.员工证外借或不守厂规者及未按要求佩戴厂牌者;10.出入厂区不遵守规定或携带物品出入厂区而拒绝保安或管理人员查询者;11.破坏环境卫生。(3)员工有以下行为者,赐予书面警告处分:1.对上级指示或有期限之吩咐,未申报正值理由而未如期完成;2.因疏忽导致机器设备、办公设备或物品材料遭遇损害或伤及他人;3.在工作场所喧哗、游戏、吵闹妨害他人工作;4.未经许可擅带外人入厂参观;5.携带危急物品入厂;6.在禁烟区吸烟者;7.投机取巧,隐瞒蒙蔽,非法谋取个人利益;8.对同仁恶意攻击或诬告、伪证而制造事端;9.在工作时间内擅离工作岗位,旷工、怠者;10.涂改考勤卡,代替他人打卡或接受他人打卡;11.对本职工作不能胜任者;12.同一事务,两次口头警告,按书面警告处分;(4)员工有以下行为者,赐予辞退处分1.违反国家法规、法律政策和工厂规章制度,造成经济损失或不良影响者;2.违反劳动纪律、常常迟到、早退、旷工、消极怠工,没完成生产任务或工作任务者;3.擅离职守,导致事故,使公司蒙受重大损失;4.泄漏生产或业务上机密;5.违反工厂规定带进出物品;6.遗失经管之重要文件、机件、物件或工具;7.撕毁公文或公共文件;8.擅自变更工作方法致使公司蒙受重大损失;9.拒绝听从主管人员合理指挥监督;10.违反平安规定措施致公司蒙受重大损害;11.工作时间在工作场所制造私人物或利用工厂资源制造私人物品;12.造谣生事,散播谣言致公司蒙受重大不利;13.偷窃同事或工厂财物;14.于受聘时虚报资料,欺瞒公司者;

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