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中国电力投资集团公司安全健康环境管理体系指南（发电）第七单元生产管理7.1运行控制目的：确保设备安全稳定运行。规范要求链接相关标准7.1.1运行值班与交接班企业应建立运行值班标准，标准应明确值班人员、工作内容、记录及资料要求。企业应建立运行交接班标准，标准应明确交接手续及交接班记录等要求。应采取有效手段对值班及交接班质量进行控制。2.5.4ISO9001:7.5.2OHSAS18001：4.4.6标准化:5.6.17.1.2设备定期试验与切换企业应制定设备定期试验和切换计划，明确项目、内容及时间，并根据需要及时修订。应在规定的时间内，按要求做好各项定期切换和试验工作，并记录执行情况。进行定期试验与切换操作时应关注可能的风险，包括人员、设备等。应采取有效手段对定期试验和切换执行情况进行跟踪。ISO9001：7.5.2OHSAS18001：4.4.6标准化:5.6.17.1.3点、巡检企业应明确分级对设备进行点、巡检的要求，并关注：检查的范围、内容及路线检查的周期及时间使用的专用工具记录的要求问题的报告与处理各级人员应严格执行点、巡检要求，并在执行过程中应关注可能的风险。应对点、巡检记录进行分析与评估，开展相应的设备状态分析与评估。企业应对点、巡检执行情况进行跟踪。4.213.1ISO9001：7.5.2OHSAS18001：4.4.6标准化:5.6.17.2设备管理目的：对设备全生命周期全过程进行管理。规范要求链接相关标准7.2.1资料台账企业应完善设备运行生命周期内的技术资料、图纸和运行记录的管理，重点关注：流程、职责与修订、更新权限资料、图纸、记录的全面性和准确性技术图纸资料更新与记录的及时性资料、图纸、记录应用的方便性企业应确保设备的技术资料、图纸及相关运行记录齐全、完整。企业应每年或在系统、设备变化发生时，对设备技术资料、图纸等进行回顾、更新并及时告知相关人员，以确保台账、图册与现场设备相符。保存设备运行生命周期内的技术图纸资料和运行记录。2.5.4ISO9001：7.5.1OHSAS18001：4.4.6标准化:5.6.17.4新改扩项目管理目的：对新改扩项目实施全过程风险管控。规范要求链接相关标准7.4.1项目规划企业应利用国内外成熟的先进技术、设备、工艺及材料等对现有生产、环保、劳动保护等设备设施进行完善、配套及改造。新改扩项目应以减低企业风险为目的，重点关注：两措科技进步节能环保ISO9001：7.5.2OHSAS18001：4.3.1ISO14001：4.3.1标准化：5.6.17.4.2项目可研、设计及审批新改扩项目应进行可行性研究并组织论证，编制初步设计方案并确定方案的合理性。企业应对设计进行审查，重点关注：满足法律法规、技术标准与反措的情况满足安全健康环境风险控制要求的情况带来风险的分析及控制所选设备、设施的适用性、先进性和可扩展性施工安装条件的可实施性运行维护、维修的方便性应确保设计方案的缺陷在设计批准前得到解决。ISO9001：7.5.2OHSAS18001：4.3.1ISO14001：4.3.1标准化：5.6.17.4.3项目施工企业应根据项目情况设立项目管理机构或指定管理人员负责项目全过程组织管理。项目开工前，应满足以下要求：完成项目实施方案、组织措施、技术措施、安全措施及相关图纸的审批涉及设备异动的应办理异动手续并经审批落实设备、材料、工器具等的准备工作完成项目实施过程的潜在风险评估针对风险进行安全技术交底需要时编制作业指导书项目实施过程应严格按照审批的施工组织设计和作业指导书实施。企业应根据项目性质对现场进行安全检查，重点关注：作业人员行为个人防护用品及工器具作业环境项目实施应按规定、合同要求，严格控制安全、质量、进度、费用，做好节点验收。7.5ISO9001：7.5.2OHSAS18001：4.3.1ISO14001：4.3.1标准化：5.6.17.4.4项目验收应按照程序和标准进行竣工验收，并确保验收过程发现问题得到妥善处理。应确保竣工资料、记录齐全完善，并及时办理资料移交、归档，需要时修订有关规程、标准、图纸等。提交项目总结报告，定期对应用效果进行回顾。2.5.4ISO9001：7.5.2OHSAS18001：4.3.1ISO14001：4.3.1标准化：5.6.17.5作业过程控制目的：对作业的风险实行全过程控制，确保作业安全。规范要求链接相关标准7.5.1作业准备作业前应根据作业任务及其风险准备书面作业文件，如：作业指导书操作票或工作票检查或验收等记录表格作业前应确认作业文件中的风险控制措施与现场相适应。作业人员应熟悉、理解作业任务的现场风险及其控制要求，以及事故、异常处理程序和应急要求。根据作业文件做好作业资源准备。4.1ISO9001：7.5.2OHSAS18001：4.4.6ISO14001：4.4.6标准化：5.7.27.5.2作业许可企业应识别法律法规、标准制度对作业的许可要求，范围包括：法定的特种作业需要办理“两票”的作业使用危险物品的作业动火作业企业应确保操作人、操作监护人、工作负责人、工作票签发人、工作许可人满足相应的资质要求并每年公布资质人员名单。保存作业许可记录和与许可相关的培训记录。4.16.37.3ISO9001:7.5.2OHSAS18001：4.4.6ISO14001：4.4.6标准化：5.7.27.5.3风险控制作业人员在作业前应对作业任务和步骤中的风险进行分析，清楚风险控制措施的执行要求。同一生产区域同时有两个及以上生产作业活动，应识别风险，并采取相应的措施。作业过程中应关注：作业安全技术交底作业过程风险控制措施的落实工作环境的安全健康环境要求作业的安全、质量和进度控制要求验证或验收要求问题处理情况与遗留问题的评审与记录应将MSDS安全数据信息融入作业文件中。应根据作业风险实施作业过程监护。应对作业现场定期进行安全检查，重点关注：作业指导书、工作票、操作票的依从性作业人员行为作业环境标识隔离与闭锁措施生产用具的使用情况危险物品的使用情况及时纠正作业过程中出现和检查发现的问题并记录。应对作业过程出现的问题进行根本原因分析并实施改进。应定期对操作票、工作票管理和执行工作进行检查、回顾并提出改进措施。4.3ISO9001：7.5.2OHSAS18001：4.4.6ISO14001：4.4.6标准化：5.7.27.5.4任务观察企业应建立任务观察标准，标准应包括：任务观察的类别与执行要求正确的观察方法及作用执行任务观察人员的培训要求统一、易执行的任务观察记录表格任务观察记录的统计分析要求应依据风险大小建立全面和局部的任务观察计划，并基于以下目的进行任务观察：了解员工的工作习惯检验工作标准或作业指导书的全面性和可操作性跟踪员工的培训效果收集员工的培训需求和合理化建议发现可能导致事故、伤害、损失和无效率的行为和方法针对任务观察统计分析结果，提出有针对性的改进意见。建立并保存所有的任务观察现场记录和统计分析记录。2.7.43.2ISO9001：7.5.2OHSAS18001：4.4.6ISO14001：4.4.6标准化：5.7.27.6危险物品管理目的：识别并控制危险物品风险。规范要求链接相关标准7.6.1放射性物质企业应识别所使用的放射性物质，建立清册，记录放射源信息，明确检查、监测周期及内容。对于使用的放射性物质应及时办理许可登记。企业应按照标准对放射性物质的使用与储存进行严格管理，关注以下工作是否满足要求：防护设施、放射性标志和必要报警装置或工作信号仓库的安全防护措施及存放的兼容性出入库管理相关检修工作涉及放射源及放射源的投入、拆装、停用、退出的许可手续自行运输放射源的要求人员培训放射工作人员个人剂量检测和健康管理2.1ISO9001：6.4OHSAS18001：4.4.6ISO14001：4.4.6标准化：5.10.37.6.2危险化学品企业应识别所使用的危险化学品。危险化学品应根据法定/国际标准建立化学品安全技术说明书（MSDS），并加以应用。保证企业的使用、安全管理、消防部门、医院及仓库都可获取MSDS，包括向废料处理承包商提供相应的MSDS。企业应按照标准对危险化学品的使用与储存进行严格管理，关注以下工作是否满足要求：仓库的设计重大危险源应满足相关法律法规的要求仓库设置的安全、应急设施及其检查维护储存物品标识、堆放与其相关信息物品存放的兼容性剧毒物品管理出入库管理使用及管理人员培训。2.94.17.7ISO9001：6.4OHSAS18001：4.4.6ISO14001：4.4.6标准化：5.10.37.7采购与仓储目的：控制采购及仓储的安全健康环境风险。规范要求链接相关标准7.7.1物资采购企业应制定采购程序，并依据程序对采购过程中的安全健康环境风险进行评估和控制。程序信息包括：采购计划采购风险评估及控制措施合同签订与履行当采购化学物质时应索取化学品安全技术说明书及安全标签。2.94.1ISO9001：7.4.2OHSAS18001:4.4.6ISO14001：4.4.67.7.2物资验收入库企业应建立物资验收入库标准并依据标准进行验收，验收不合格的物资应拒收并退回供应商。对技术含量较高的设备、材料等，应会同使用部门或技术部门共同验收。保存验收、拒收和入库记录。ISO9001：7.4.3OHSAS18001：4.4.6ISO14001：4.4.67.7.3仓储管理企业应指定专门的仓库管理人员，并明确其职责。企业应对仓库管理人员进行以下知识的培训：仓储管理流程及业务要求商品正确维护和保养知识仓储设备操作与保养知识人机工效、防火防爆、危险化学品管理等安全知识计算机操作及仓储统计、账务处理企业的仓库应按功能分区、分类并进行标识。物资堆放与储存应满足以下要求：面向通道摆放——便于物料在仓库内移动和取出先进先出的原则——防止货物因保管时间过长而发生变质和损耗等周转频率对应——根据物料进货发货的不同频率来确定货物的存放位置同类归一——相同或相类似的物料存放在相同或相近的位置，便于分拣和查找重量、形状对应——便于搬运和安全作业五五堆放——五五成行、五五成方、五五成包、五五成堆、五五成层；方便物料的数量控制、清点盘存防变形、防腐蚀、防挥发、防渗漏、防火防爆企业应定期开展物资的盘点，盘点工作内容应关注：检查物料账上数量、实物数量、标识卡上数量是否一致检查物料的收发情况及是否按先进先出的原则发放物料检查物料的堆放及维护情况检查物料有无超储积压，损坏变质检查对不合格品的处理仓储人员应开展仓储区域的日常巡查，及时处理发现的问题。3.25.25.35.48.313.1ISO9001:6.4OHSAS18001：4.4.6ISO14001：4.4.67.7.4物资配送企业应识别