梵王寺矿井及选煤厂环评

梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书前言

前言

一、建设项目概况

梵王寺矿井及选煤厂是由大同煤矿集团有限责任公司开发建设。大同煤矿集团公司

的前身大同矿务局成立于1949年8月30日，2000年7月改制为大同煤矿集团有限责任

公司。2003年12月，山西省委、省政府按照现代企业制度要求，将山西省北部的煤炭

生产和运销企业进行重组，成立了新的大同煤矿集团有限责任公司。2005年12月实施

债转股后，成为七家股东共同出资的大同煤矿集团有限责任公司，初步形成了地跨大同、

朔州、忻州三市、39个县、区，拥有煤田面积6157km2，总储量892亿吨，总资产405

亿元，47对矿井，年产运能力上亿吨的特大型煤炭企业集团。

梵王寺矿井是山西晋北大型煤炭基地朔南矿区规划井田之一，2010年8月23日国

家发展改革委以发改能源[2010]1909号文对《晋北煤炭基地朔南矿区总体规划》进行了

批复。2009年7月24日环境保护部以环审[2009]349号文出具了对《晋北煤炭基地朔南

矿区总体规划环境影响报告书》审查意见。

梵王寺矿井井田位于山西省朔州市西南部，行政区划属朔州市朔城区。按照朔南矿

区总体规划批复，井田东西宽5.9～9.1km、南北长6.9～9.4km，面积约67.0km2。矿井

设计规模6.0Mt/a，配套建设同等规模选煤厂，矿井设计可采储量521.21Mt，服务年限

64.3a，矿井建设总投资59.05亿元（含探矿权价款1.84亿元）、选煤厂建设总投资9.597

亿元。2010年国家能源局以国能煤炭[2010]414号文对梵王寺煤矿项目出具了同意开展

前期工作的函。2016年11月17日，国家能源局以国能综煤炭[2016]738号文《关于山

西朔南矿区梵王寺煤矿产能置换方案的复函》原则同意梵王寺煤矿产能置换方案。

梵王寺煤矿于2012年2月开始井筒开挖，2014年3月26日停工，后再未动工。工

程实际建设内容及进度为：主立井掘进完成100%、副立井完成37.2%、回风立井完成

100%；建成临时配电房1座（35kv）；建成临时建筑（办公用房及工人宿舍）2650m2；

进矿道路设计3km，100%建成；副井场地对外联络道路设计0.2km，100%建成；排矸

道路设计3km，100%建成；已完成主井工业场地和副井工业场地的平整工作。截止2016

年12月，项目共完成投资121318.54万元，占工程总投资17.7%。本项目自2014年3

月24日停工后，一直处于停工状态。2014年停工至目前的现场对比情况见扉页照片。

由于本项目属于未批先建项目，2014年4月，山西省环保厅因项目未办理环保审批

手续而擅自开工建设，对大同煤矿集团有限责任公司（梵王寺煤矿项目）进行了行政处

1

梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书前言

罚。

二、环境影响评价的工作过程

《梵王寺矿井可行性研究报告》于2015年11月由中煤科工集团北京华宇工程有限公

司编制完成，《梵王寺矿井选煤厂修改可行性研究报告》于2013年12月由中煤科工集团

沈阳设计研究院有限公司编制完成。根据国家环境保护法和环境影响评价法的规定，该

项目建设需进行环境影响评价，通过评价确定该项目的环境可行性，指导下一阶段的工

程设计和项目环境保护管理工作。为此，大同煤矿集团有限责任公司于2011年5月委托

我公司承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司即组织环评人员熟悉该项目

的可研报告，进行工程分析，到现场踏勘和调查，并委托山西省环境监测中心站于2013、

2016年进行了两次环境质量现状调查和监测，在此基础上于2016年12月最终编制完成了

《大同煤矿集团有限责任公司梵王寺矿井及选煤厂项目环境影响报告书》，现呈报环境

保护行政主管部门审批。

三、关注的主要环境问题

梵王寺井田范围无自然保护区、风景名胜区，但是分布有两个文物保护单位，井田

北部与省级重点文物保护单位马邑墓群重叠，重叠面积22.2km2，井田南部与省级重点

文物保护单位梵王寺墓群重叠，重叠面积35km2。建设单位根据《中华人民共和国文物

保护法》编制了文物保护方案。

本次环评工作将重点关注项目煤炭开采地表沉陷对井田范围内林地、草地、土壤、

文物等的影响；煤炭开采对地下水资源（重点是浅层地下水及居民水井）的影响；项目

运行期处理后矿井水及煤矸石综合利用等问题。

四、报告书主要结论

梵王寺煤矿是山西晋北煤炭基地朔南矿区的主力矿井之一，项目建设符合总体规划

要求，也符合高产、高效、高技术含量的大规模现代化矿井的产业政策要求；矿井产出

原煤入选煤厂洗选，最终提供优质动力用煤；煤矿产生的矿井水、生活污水经处理后回

用于矿井生产，多余部分供朔南矸石电厂使用，确保全部回用不外排；矸石供朔南矸石

电厂综合利用。在采用可研和环评提出的完善的污染防治、沉陷治理及生态恢复措施后，

项目自身对环境的污染可降到当地环境能够容许的程度，对生态环境影响较小。因此项

目建设实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合国家产业政策和环境保护政

策要求，满足清洁生产的要求，从环保角度而言，项目建设可行。

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梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

1.总论

1.1评价目的及指导思想

1.1.1评价目的

在对项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上，根据国家和地方的有关法

律法规、发展规划，分析项目建设是否符合国家的产业政策和区域发展规划，生产工

艺过程是否符合清洁生产和环境保护政策；对项目建成后可能造成的污染和生态环境

影响范围和程度进行预测评价；分析项目排放的各类污染物是否达标排放、是否满足

总量控制的要求；对可研提出的环境保护措施进行评价，在此基础上提出技术上可靠、

针对性和可操作性强、经济和布局上合理的最佳污染防治方案和生态环境减缓、恢复、

补偿措施；从环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可行性，为政府部门决策、

工程设计和环境管理提供科学依据。

1.1.2评价指导思想

（1）依据国家和山西省有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定，

以预防为主、防治结合、清洁生产和全过程控制的现代管理思想及循环经济理念为指

导，密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能

区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。

（2）该项目为资源综合开发建设项目，项目建设带来的环境问题除具有一般传统

工业污染特征外，大量的矿井涌水、煤矸石外排以及采空沉陷引起的井田范围生态破

坏是本项目的重要特点，且其影响延续时间长、涉及范围广。因此，本次评价将密切

围绕这些特点开展各项专题评价工作。

（3）贯彻“以人为本”和“可持续发展”的理念，努力推动清洁生产工艺的实施，论

证矿井水、矸石等固体废物的资源化利用途径及可行性，结合当地的实际情况提出林

地、耕地保护措施、生态综合整治方案以及沉陷区村庄搬迁安置规划等，将本矿井建

设成环境友好型矿井。

（4）环评报告书的编制力求条理清楚、论据充分、重点突出、内容全面、客观反

映实际情况，评价结论科学准确，环保对策实用可行、可操作性强。

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梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

1.2编制依据

1.2.1任务依据

大同煤矿集团有限责任公司梵王寺煤矿环境影响报告书编制工作委托书（见附录

1）。

1.2.2法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（修订），2016年1月；

（3）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》，2008年6月1日；

（4）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订）》，2013年6月；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；

（6）《中华人民共和国清洁生产促进法（修订）》，2012年7月1日；

（7）《中华人民共和国水土保持法（2010年修订）》，2011年3月1日；

（8）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1日；

（9）《中华人民共和国循环经济促进法》，2008年8月30日；

（10）《中华人民共和国文物保护法（2013年修正）》2013年6月29日；

（11）《中华人民共和国文物保护法实施条例（2013年修改）》2013年12月7日；

（12）《中华人民共和国土地管理法（2004年修正）》，2004年8月28日；

（13）《中华人民共和国煤炭法（2011修正）》，2011年7月1日；

（14）国务院令第167号《中华人民共和国自然保护区条例（2011修订）》，2011

年1月8日；

（15）国务院令253号《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日；

（16）国务院令第257号《基本农田保护条例》，1998年12月27日；

（17）国务院令第592号《土地复垦条例》，2011年3月5日。

1.2.3部门规章

（1）《煤炭产业政策》（国家发改委，2007年11月29日）；

（2）国家发展改革委、国家环保局发改能源[2007]1456号《关于印发煤炭工业节

能减排工作意见的通知》，2007年7月3日；

（3）国务院国发[2011]35号《国务院关于加强环境保护工作的重点意见》，2011年

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梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

10月20日；

（4）环境保护部环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风

险的通知》，2012年7月3日；

（5）环境保护部环发[2012]98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理

的通知》，2012年8月7日；

（6）环境保护部环发[2012]134号文《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通

知》，2012年10月30日；

（7）国务院国发[2013]37号文《大气污染防治行动计划》，2013年9月；

（8）环境保护部环发[2014]30号文《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影

响评价准入的通知》，2014年3月25日；

（9）《产业结构调整指导目录（2013年修订），国家发改委第21号令，2013年2

月16日；

（10）环境保护部环发[2013]103号文《关于印发建设项目环境影响评价政府信息

公开指南（试行）的通知》，2013年11月14日；

（11）《煤矿充填开采工作指导意见》（国家能源局，国能煤炭[2013]19号，2013年

1月9日）；

（12）《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》（发改能源[2014]506

号，2014年3月24日）；

（13）《关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》（国能煤炭[2014]454号，2014

年10月30日）；

（14）《煤矸石综合利用管理办法》（国家发改委等10个部门，第18号令，2015年

3月1日施行）；

（15）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国务院，国发[2015]17号，

2015年4月2日）；

（16）《环境保护公众参与办法》，部令第35号，2015.9；

（17）国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》国发[2016]7

号。

（18）国家发展和改革委员会、国家能源局、国家煤矿安全监察局发改能源

[2006]1897号，《关于做好建设煤矿产能减量置换有关工作的补充通知》，2016年8月；

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梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

1.2.4地方法规和规章

（1）《山西省大气污染防治条例》，1996年9月3日；

（2）《山西省工业固体废物污染防治条例（修正）》，1997年7月30日；

（3）《山西省人民政府“关于山西省泉域边界范围及重点保护区划定的批复”》（晋

政函[1998]137号，1998年11月9日）；

（4）山西省晋环发[2006]445号文《关于加强煤炭开发建设项目环境保护管理工

作的通知》，2006年11月27日。

（5）《山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法（试行）》，2007年10

月。

（6）《山西省环境保护条例（2016年修订）》（山西省第十二届人民代表大会常

务委员会第三十二次会议通过，2016年12月8日）；

（7）《山西省泉域水资源保护条例》（修正），2010年11月26日；

（8）山西省环境保护厅《关于进一步加强饮用水水源地环境保护工作的通知》，

晋环发[2013]4号文；

（9）山西省环境保护厅《关于加强我省矿产资源开发生态环境保护工作的通知》，

晋环发[2013]23号文；

（10）《关于贯彻落实重点区域大气污染防治“十二五”规划的通知》（山西省人民

政府办公厅，晋政办发[2013]21号，2013年3月1日）；

（11）《关于印发山西省大气污染防治2016年行动计划》（山西省人民政府，晋政办

发[2016]43号，2016年4月15日）；

（12）《山西省关于深化煤炭管理体制改革的意见》（中共山西省委办公厅，晋发

[2015]3号，2015年1月）；

（13）《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》，晋环发

[2015]25号，2015年2月28日；

（14）《山西省节约用水条例》2013年3月1日。

1.2.5技术依据

（1）《环境影响评价技术导则·总纲》，（HJ2.1-2011）；

（2）《环境影响评价技术导则·大气环境》，（HJ2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则·地面水环境》，（HJ/T2.3-93）；

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梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

（4）《环境影响评价技术导则·地下水环境》，（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则·声环境》，（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则·生态影响》，（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》，（HJ/T169-2004）；

（8）《环境影响评价技术导则·煤炭采选工程》，（HJ619-2011）；

（9）《煤炭工业环境保护设计规范》，（GB50821-2012）；

（10）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；

（11）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；

（12）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）；

（13）《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》（国家煤炭工业

局，2000年6月）；

1.2.6行业、地方规划

（1）《“十三五”生态环境保护规划》2016年11月24日；

（2）《全国矿产资源规划》（2016-2020年）；

（3）《全国主体功能区划》，2010年12月；

（4）《重点区域大气污染防治“十二五”规划》；

（5）《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》；

（6）《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》；

（7）《全国生态脆弱区保护规划纲要》，2008.9；

（8）《山西省环境保护“十三五”规划》，2016年12月；

（9）《山西省煤炭工业发展“十二五”规划》，2012年1月；

（10）《山西省主体功能区规划》（2014年）；

1.2.7主要技术文件

（1）《大同煤矿集团有限责任公司梵王寺矿井可行性研究报告》，中煤科工集团北

京华宇工程有限公司，2015年12月；

（2）《大同煤矿集团有限责任公司梵王寺矿井选煤厂修改可行性研究报告》，中煤

科工集团沈阳设计研究院，2015年12月；

（3）《晋北煤炭基地朔南矿区总体规划》，中煤国际工程集团北京华宇工程有限公

司，2008年8月；及发改能源[2010]1909号《国家发展改革委关于山西省朔南矿区总

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梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

体规划的批复》；

（4）《晋北煤炭基地朔南矿区总体规划环境影响报告书》，煤炭工业太原设计研究

院，2008年8月；及环境保护部环审[2009]349号《关于山西晋北煤炭基地朔南矿区

总体规划环境影响报告书的审查意见》；

（5）《山西省宁武煤田朔南矿区梵王寺井田煤炭勘探报告》，中国煤炭地质总局一

七三勘探队，2008年10月。

（6）《梵王寺环境水文地质调查报告》，中国煤炭地质总局华盛水文地质勘察工程

公司，2013年4月。

（7）《梵王寺矿井及选煤厂水土保持方案补充报告书》，水利部水土保持植物开发

管理中心，2014年2月。

（8）《梵王寺矿井恢河下采煤影响评价报告》，中煤科工集团西安研究院有限公司，

2015年8月；及《山西省水利厅关于大同煤矿集团有限责任公司梵王寺矿井恢河下采

煤影响评价报告的意见》，晋水资源函[2015]677号；

（9）《梵王寺矿井开采9号煤对神头泉域奥灰岩溶水影响评价报告》，中国煤炭地

质总局华盛水文地质勘察工程公司，2015年3月；及《山西省水利厅关于大同煤矿集

团有限责任公司梵王寺矿井开采9号煤层对神头泉域奥灰岩溶水环境影响报告的批

复》，晋水资源函[2015]641号；

（10）《梵王寺煤矿开采对矿区内文物的影响分析和保护方案》，山西大地复垦环

保工程设计有限公司，2015年7月；及国家文物局《关于大同煤矿集团有限责任公司

梵王寺煤矿项目首采区选址及文物保护方案的批复》，文物保函[2015]3580号；

（11）《朔城区乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估报告》，2009年11月。

1.3评价标准

根据山西省环境保护厅“关于确认大同煤矿集团有限责任公司梵王寺矿井及选煤厂

项目环境影响评价执行标准的复函”（晋环函[2009]149号文），本次环境影响评价执行

标准如下：

1.3.1环境质量标准

（1）环境空气：由于标准批复时间是2009年，当时批复的执行《环境空气质量

标准》（GB3095-2012）及修改单中二级标准；本次评价按《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准执行；

8

梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

（2）地表水：执行《山西省地表水水环境功能区划》（DB14167-2014）Ⅳ类标准；

（3）地下水：执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准；

（4）声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）。其中工业场地周边执行

2类标准，交通干线（公路）两侧执行4a类标准，公路两侧距离的划分及距离确定参

照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）中8.3.2条规定。

（5）土壤环境：执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。

环境质量标准详细指标见表1.3-1。

1.3.2污染物排放标准

（1）废气：锅炉烟气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）及

《山西省重点区域大气污染防治“十二五”规划2013年度实施方案》；颗粒物执行《煤

炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）新改扩标准；

（2）污水：生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的

一级标准；矿井水排放执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）新改扩标

准；

（3）噪声：厂界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），其

中：交通干线（公路）两侧执行4类功能区厂界环境噪声排放限值，其余厂界执行2

类功能区厂界环境噪声排放限值；建筑施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标

准》（GB12523-2011）中标准限值；

（4）固体废物：执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及环境保护部2013年第36号公告关于（GB18599-2001）的修改单、

《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中有关规定。

污染物排放标准详细指标见表1.3-2。

1.3.3其它标准

（1）《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》（GB21522-2008）；

（2）《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008）。

9

梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

环境质量标准

表1.3-1

标准名称及标准值

环境要素项目

级（类）别单位数值

1小时平均0.50

SO224小时平均0.15

年平均0.06

1小时平均0.20

环

境《环境空气质量标准》NO224小时平均0.08

mg/m3

空（GB3095-2012）二级标准年平均0.04

气

24小时平均0.30

TSP

年平均0.20

24小时平均0.15

PM10

年平均0.07

pH6～9

COD≤30

BOD5≤6

氨氮≤1.5

氟化物≤1.5

硫化物≤0.5

地

表镉≤0.005

《地表水环境质量标准》

水

（GB3838-2002）Ⅳ类标准DO≥3

环mg/L

SS/

境

石油类0.5

挥发酚≤0.01

砷≤0.1

镉≤0.005

汞≤0.001

六价铬≤0.05

地《地下水质量标准》pH6.5～8.5

下（）Ⅲ类标准

GB/T14848-93总硬度≤450

水

环氯化物≤250

境硝酸盐≤20

亚硝酸盐≤0.02

氨氮≤0.2

硫酸盐≤250

溶解性总固体≤1000

氟化物≤1.0

铅≤0.05

10

梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

砷≤0.05

氰化物≤0.05

镉≤0.01

汞≤0.001

六价铬≤0.05

挥发酚≤0.002

高锰酸盐指数≤3.0

铜≤1.0

锌≤1.0

镍≤0.05

细菌总数≤100（个/mL）

总大肠菌群≤3.0（个/L）

《声环境质量标准》昼间60

等效声级

声（）类标准

GB3096-20082夜间50

环dB(A)

境《声环境质量标准》昼间70

等效声级

（）类标准

GB3096-20084a夜间55

11

梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

污染物排放标准

表1.3-2

污染标准值

类别标准名称及级（类）别

因子单位数值

颗粒物30*

《锅炉大气污染物排放标准》

mg/m3

（GB13271-2014）表2SO2300

废气NOx300

通过排气筒排放80

《煤炭工业污染物排放标准》

颗粒物mg/m3

（GB20426-2006）新改扩标准无组织排放限值

（监控点与参考点差值）1.0

pH6-9

COD150

BOD530

《污水综合排放标准》氨氮25

mg/L

（GB8978-1996）表1、表4中二级标准SS300

硫化物1.0

污水

挥发酚0.5

石油类10

pH6-9

《煤炭工业污染物排放标准》

SS50

（GB20426-2006）表1和mg/L

表2新改扩标准COD50

石油类5

《工业企业厂界环境噪声排放标准》昼间60

厂界噪声dB(A)

（GB12348-2008）2类标准夜间50

《工业企业厂界环境噪声排放标准》昼间70

噪声厂界噪声dB(A)

（GB12348-2008）4类标准夜间55

施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》昼间70

（GB12523-2011）中限值夜间55

固体废弃物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及

固体

环境保护部2013年第36号公告、《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中有关规

废物

定

注：根据《山西省重点区域大气污染防治“十二五”规划2013年度实施方案》中要求：“大同、朔

州燃煤工业锅炉烟尘排放浓度按照30mg/m3标准。

12

梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

1.4评价等级与评价范围

1.4.1环境空气

（1）评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008），同一项目有多个（两

个以上，含两个）污染源排放同一种污染物时，则按各污染源分别确定其评价等级，

并取评价级别最高者作为项目的评价等级。

梵王寺煤矿设主井工业场地和副井工业场地两个场地，各场地分别设一座锅炉房，

因此，分别计算其评价等级。

主井工业场地锅炉房内设4台10t/h蒸汽锅炉，采暖季4台全部运行，采暖期165d，

非采暖季不运行。净化后烟气经高50m、出口内径1.7m烟囱排放；设计每台锅炉配

一台水浴脱硫除尘器。

副井工业场地锅炉房选用2台20t/h和1台10t/h热水锅炉，采暖季2台20t/h运

行，运行165d；非采暖季运行1台10t/h，运行200d。净化后烟气经高50m、出口内

径1.7m烟囱排放；设计每台锅炉配一台水浴脱硫除尘器。

因主、副井工业场地锅炉房采暖季均运行40t锅炉，因此大气评价等级计算结果

一致，大气评价等级计算参数及结果见表1.4-1。

大气评价等级计算参数及结果

表1.4-1

环境功能区农村区域，环境空气质量二类功能区二级标准

地形简单地形

排气筒烟囱，高50m、出口内径1.7m

温度参数烟气温度353K，环境温度263K

污染源

副井常规污染物颗粒物SONO

及周边2x

工业烟气排放速率18.5m3/s

环境特

场地源排放速率1.91g/s3.64g/s4.72g/s

征

锅炉最大地面浓度0.003036mg/m30.02256mg/m30.02479mg/m3

房标准值0.45mg/m30.50mg/m30.25mg/m3

最大地面浓度占

P＝0.67%P＝4.51%P＝9.92%

标率

Pmax9.92

评价等

判据标准Pmax<10%

级

判定结果三级评价

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（2）评价范围

按照计算结果，D10为744m，根据导则评价范围的直径或边长一般不应小于5km，

因此本次大气评价范围确定为分别以主井、副井工业场地锅炉房烟囱为中心，半径为

2.5km的圆形区域。大气评价范围见图1.4-1。

（3）评价因子

环境空气现状评价因子为SO2、NO2、TSP、PM10，影响预测因子为SO2、NO2、

TSP。

1.4.2地表水环境

（1）评价工作等级

本项目生活污水处理后全部回用于绿化浇洒和井下消防，不外排；矿井水经过处

理后全部回用于矿井及选煤厂生产，多余部分回用于朔南矸石电厂，不外排。因此，

本项目地表水评价将主要进行水污染治理措施和水资源综合利用途径论证分析。

（2）评价因子

现状评价因子为：pH、COD、BOD5、溶解氧、SS、氨氮、氟化物、硫化物、石

油类、挥发酚、砷、镉、汞、六价铬共14项。

1.4.3地下水环境

（1）评价等级

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）对项目地下水评价等

级的划分依据：经调查，井田内分布有14个村庄居民聚集区，其中>1000人口的居民

聚集地有3个村庄，但均没有集中供水井，基本上是靠自家的小型机井泵或手摇式水

井取水，其它村庄基本上是依靠小规模集中供水井提供日常生活用水，供水规模均小

于1000人，取水层位均为第四系潜水含水层。因此，本项目地下水环境敏感程度为较

敏感；本项目属于煤炭开采项目，有临时排矸场和主、副井工业场地，并配套建设同

等规模的选煤厂。其中临时排矸场位于副井场地以西约3.0km处的荒沟内，属于Ⅱ类

项目，生活污水处理站布置在副井工业场地东北角，矿井水处理站布置在副立井井口

区东南，选煤厂布置在主井工业场地，均属于Ⅲ类项目。

地下水评价工作等级表1.4-2、表1.4-3。

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临时排矸场评价工作等级分级表

表1.4-2

项目类别

Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目评价工作等级

环境敏感程度

敏感

较敏感√二级

不敏感

主、副井工业场地评价工作等级分级表

表1.4-3

项目类别

Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目评价工作等级

环境敏感程度

敏感

较敏感√三级

不敏感

（2）地下水评价范围

根据中国煤炭地质总局华盛水文地质勘察工程公司编制的《山西省宁武煤田朔南

矿区梵王寺环境水文地质调查报告》，梵王寺煤矿工业场地所在区域地形总体趋势西高

东底，总体地势相差不大，根据地形地貌及浅层含水层地下水水流方向，由西向东，

考虑周边水井分布和新生界含水层的渗透性，本项目I类区评价范围为工业场地、临

时排矸场上游及左右两侧延伸0.8-1km，下游延伸1.5-2km，其面积约24.23km2。

1.4.4声环境

（1）评价工作等级

本项目属新建工程，项目建成后，环境噪声水平将有所增加，考虑到工业场地周

围为2类噪声功能区，噪声本底值较低，本评价确定声环境影响评价按二级评价进行。

（2）评价范围

声环境评价范围为主井工业场地、副井工业场地厂界周围200m以内以及场外道

路两侧200m以内。

（3）现状和影响评价因子为：等效连续A声级Leq。

1.4.5生态环境

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（1）评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则——生态影响》（HJ/19-2011）中的工作等级判定原

则，梵王寺矿井生态环境影响评价工作等级应定为三级。但考虑本项目实施后可能对

土地利用造成一定影响，因此按二级开展评价工作。

（2）评价范围

根据评价级别及主要影响因子的扩展方向，确定本次生态环境评价范围为项目井

田境界向外扩展1km，生态评价范围为104.35km2。生态评价范围见图1.4-1。

（3）评价因子

现状评价因子为：评价区土地利用现状、植被类型、动植物、土壤类型、土壤侵

蚀；影响评价因子为：土地利用、植被覆盖情况、土壤侵蚀等。

1.4.6固体废物

（1）评价内容

矸石处置措施和综合利用途径可行性分析。

（2）评价范围

临时排矸场周围500m范围。

1.4.7评价等级及评价范围汇总

本项目各环境要素的评价等级、评价范围汇总结果见表1.4-4。

梵王寺煤矿环境影响评价等级、范围一览表

表1.4-4

环境要素评价等级评价范围

大气环境三级以主井、副井工业场地锅炉房烟囱为中心，半径为2.5km的圆形区域。

地表水环境/项目地表水评价将主要进行水污染治理措施和水资源综合利用途径论证分析

Ⅲ类二本项目I类区评价范围为工业场地、临时排矸场上游及左右两侧延伸

地下水环境

级、三级0.8-1km，下游延伸1.5-2km，其面积约24.23km2

声环境二级主井工业场地、副井工业场地周围200m范围内，场外公路两侧200m范围内

固体废弃物/临时排矸场周围500m范围

生态环境二级井田范围外扩1km，约104.35km2

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1.5评价重点

结合本项目所在区域特征、项目特点，确定本次评价重点如下：

（1）梵王寺井田内及周边1km范围内有16个村庄，设计对部分较大村庄留设了

保护煤柱，本次环评将在科学预测的基础上，对各村庄提出有针对性的搬迁安置或留

设煤柱保护措施，以保证村民正常生活。

（2）井田北部涉及马邑墓群，南部涉及梵王寺墓群。

2013年5月，山西省文物勘测中心对梵王寺煤矿主副井两个工业场地占地范围内

可能埋藏文物区域进行了考古勘探工作，勘探面积276167m2，山西省文物局以晋文物

函[2013]251号文《关于同煤集团梵王寺矿井工业场地建设工程文物保护竣工的通知》

批示“未发现重要文物遗迹现象，经审核，准予在该工程征地范围内施工”。同年11月，

山西省文物勘测中心又对梵王寺煤矿临时排矸场及排矸道路占地范围内有可能埋藏文

物的地方进行了考古勘探工作，勘探面积2430m2，山西省文物局以晋文物函[2013]652

号文《关于同煤集团梵王寺煤矿临时排矸场及排矸道路建设项目文物保护竣工的通知》

批示“未发现重要文物遗迹现象，经审核，准予在该工程征地范围内施工”。综上，山

西省文物局同意项目两个工业场地及临时排矸场、排矸道路选址。

2015年7月，山西大地复垦环保工程设计有限公司编制了《梵王寺煤矿开采对矿

区内文物的影响分析和保护方案》，国家文物局以文物保函[2015]3580号文予以批复，

文中指出：“原则同意大同煤矿集团有限公司梵王寺煤矿首采区涉及马邑墓群、梵王寺

墓群保护范围和建设控制地带的选址及文物保护方案，暂不同意其他开采区选址方案。

首采区所涉及的其他文物保护单位及一般不可移动文物的相关保护方案应按程序审

批”。

本次环评依据文物保护部门的要求，提出保护措施。

（3）本井田设计的唯一地表水为恢河，从井田中部南北向穿过，井田内约12km。

山西省水利厅晋水资源函[2015]677号文《关于大同煤矿集团有限责任公司梵王寺矿井

恢河下采煤影响评价报告的意见》中：“基本同意开采4号煤层时，对恢河不留设保安

煤柱而采取优化开采工艺、检测、定期巡查、河道维护等技术措施，可达到保护恢河

目的的结论。但对恢河两岸的堤防、水闸、拦河坝及灌溉等措施，必须按照《建筑物、

水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》的规定留设保安煤柱”。“开采9号

煤层时，对恢河及恢河两岸的堤防、水闸、拦河坝及灌溉等措施等须按照《建筑物、

水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》的规定留设保安煤柱”。

设计按照上述要求留设了保护煤柱。

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梵王寺矿井及选煤厂环境影响报告书总论

（4）本井田西部有一条超高压500kv线南北向穿过，设计留设了保护煤柱。

（5）神头泉域岩溶水水质良好，是目前朔州市城市生活及工农业生产的主要供水

水源，井田处于神头泉域南部岩溶水埋藏型径流区，不在泉域重点保护区内，距离泉

域重点保护区约26km。本次环评地下水专题将重点分析煤矿开发对神头泉域的影响，

对井田内村民水井及农业灌溉水源造成的影响，提出合理的保护措施。

（6）提出切实可行的矿井水、煤矸石综合利用途径。

1.6环境保护目标

梵王寺井田范围无自然保护区、风景名胜区，但是分布有两个墓群。

与井田北部重叠的是马邑墓群，重叠面积22.2km2，属于第二批山西省重点文物

保护单位，分布于朔城区周围20km范围内，该墓群由许多较为集中的墓葬群组成，

以汉马邑故城周围5km以内最为密集，其他墓群则分布于有战略意义的重要隘口附

近。70年代以来，由于平田整地等农田基本建设，原有封土大多铲掉，现今尚有大型

封土近150处，分布于三青梁至照十八庄村一线，祝家庄村到牛家店村一线，南关到

水泉梁一线，南邢家河村到白庄一线。1982年以来，由于汉马邑故城东北4km处开

辟平朔生活区，通过考古钻探，共发掘战国至东汉时代的墓葬2200余座，出土各类文

物1700余件。现存封土呈圆锥体和覆斗型两种，这