铁路劳动安全调研报告

为了能够很好在工程项目风险管理过程中对风险预测和识别、分析和评价、最终规划、控制和处置，风险管理组织机构的建立是建筑企业的首要工作，将风险管理的作用突出强调，并配备有专门的风险管理领导、风险管理部门、风险管理工作而目前，建筑企业施工大多未建立专门的风险管理机构进行工程项目的风险管理，工程项目的施工管理绝大多数是管理者利用一般项目施工的管理经验或无计划的不系统的进行局部的风险管理或应对，没有对项目的风险进行总体规划和控制，造成工程项目风险管理不到位，带来的损失巨大，后果严重，且处理困难，花费高额的费用，并对企业的社会形象产生极大的负面影响。对于施工安全管理水平上，要提高就要加大处罚，严字当头，出重拳、下狠招，严厉打击各种违法违纪违规行为，严肃追究有关单位和个人的责任。质量安全问题严重的单位要对责任人员进行严肃处理并报铁道部，这是整个施工安全提高的针对排查发现的施工安全隐患问题，结合铁路建设实际，明确违反施工安全管理的相关规章界限，依法、合规地做好违反施工安全建设管理的分类处理。对拒不自查施工安全、掩盖安全问题或弄虚作假的，要严肃处理。对一般程序性安全违规问题，运用教育、规范的办法，以批评教育、吸取教训、督促整改为主，但造成严重后果的必须追究责任；对于顶风违纪的施工安全工作人员，要从严处理，决不姑扎实开展安全生产年和安全专项整治活动，从规章制度、技术标准、勘察设计、现场施工等方面进行深入检查，狠抓既有线施工、长大隧道施工、大跨高墩桥梁等关键部位施工质量安全，重点保证隧道初支、仰拱、二衬紧跟，打击偷工减料行为，保证工程质量，防止和减少事故发生。针对大型施工设备安全管理方面暴露出来的问题，采取积极措施。在使用管理方面，要求施工人员严格执行大型设备安全规章制度和操作规程，切实做好起重设备的防倾覆、防制动失灵、防重要受力杆件和钢丝绳断裂，以及轨道运行作业设备的防倾覆、防溜车、防侵限、防擅自进入既有线等；抓好维修保养，定期保养，定期维修，清除大型设备故障，保证设备正常运行。从而从设备硬件本身出发，达到(四)认真落实质量安全问题和事故报告制度，及时掌握铁路建设质量安全动认真落实质量安全问题和事故报告制度，关键是要深化制度改革，不断创新监管措施、手段和方法，提高监管效果，限度地减少滋生安全隐患的机会，形成铁路建设工程施工安全监管长效机制。及时掌握铁路建设质量安全动态，就要严格原材料质量控制，强化检验、检测，确保数据准确真实，从源头上保证工程质量。(五)坚持深入开展警示教育活动，加强针对性施工安全培训工作，不断提高参对铁路建设来说，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健但是，施工安全意识的淡薄，将导致悲剧频繁发生，甚至是生命的结束。给国家、企业、家庭的生活带来深深的悲戚。大部分的铁路施工安全事故，是由于违章我作为安全项目经理，心中明白制度管理的目的在于贯彻安全生产的规章制度和法律法规，提高铁路建设班组安全管理水平，增强员工遵章守纪的自觉性，规范安全行为，促进施工安全建设。因此，施工安全规章制度的贯彻落实极其重要。施工安全培训是安全建设的基础，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，往往造成了对事故和风险分析与判断的失误，使事故隐患仍普遍存在。因此，我们在施工安全现场管理上加强职工的亲情教育和警示教育，同时，开展有针对性的施工安全培训工作，从而提高参建人员的安全行为意识。从心里有一种我必须重视施工安全的思想。从而提高了安全意识。一、调车工种青工违章违纪的成因通过现场观察和多年有经验师傅的座谈，经过归类以及作业人员的心理因素是造成违章违纪的主要原因之一，因为调车作业严重违章检没有全身心地投入到工作中，导致行为上出现偏差而造成违章违纪；二是由于责任人标准化作业意识不强，为减少作业时间而简化作业程序，片面追求工作效率。其一是侥幸心理。部分人存在“简化一下程序没什么问题”或者“不简化作业程序根本干不出活”的错误心理，忽视了事故的发生往往都是由简化作业程序违章作业造成的诫训。所以，踏踏实实干好每一钩，认认真真看好每一眼，才是保证调车了简化程序抢时间的代名词和信号，也成了多数调车人员心照不宣的习惯行为。三是麻痹心理。在繁忙的调车作业中，个别人为了图省事、省力、简便，该走的少走了，该看的不看了，认为少走少看也不会有什么后果。时间一长，就产生了麻痹心理，安全隐患就会随之而来。殊不知“一次违章麻痹不可能就是一次事故，四是凭经验心理。有这种心态的大部分是有5年以上调车工作经历的“老调车”,自认为是调车老手，一切尽在掌握之中，凭相当然作业，靠经验干活，任你领导说破嘴，我有我的老主意。调车作业现场情况千变万化，不是千篇一律。只有每班、每钩作业都提高警惕，并以高度的责任心去投入、应对，严格按照作业程序和标准去办理，才能保证安全万无一失。五是异常心理。我们每个人都生活在繁杂的社会当中，难免遇到一些烦心的事情，造成作业中走神、精力不集中，进而导致问题的发生。六是无意识心理。有这些心理状态的人主要是刚参加工作不久的青年人和处于恋爱阶段的人。前者是由于工作经验不足，遇到问题无所适从，又因为爱面子，不愿问其他人，怕别人瞧不起，所以硬着头皮硬盯、蛮干，干一钩算一钩，走一步算一步，造成违章作业，这种状态十分危险。后者则是在遇到失恋等心理压力时，不能向同事倾诉，自己又无法解脱，工作时，“身在曹营心在汉，作业中一阵清醒，调车青工惯性“两违”现象时有发生且得不到有效控制，是共青团组织及各基层站段安全管理的难点之一。我们感到，应开展有针对性的安全教育活动和制定行之有效的防范措施，坚持系统分析、综合治理，从源头上控制调车青工的惯性“两1、开展思想教育，增强安全意识，是遏制青工惯性“两违”的根本所在。针对调车青工惯性“两违”给安全生产造成的危害进一步深化安全警示教育，通过运就是犯罪、违章就是杀人”的法律意识，切实克服厌战、麻痹思想，真正把别人的事故当作自己的教训，举一反三，居安思危，牢固树立自我防范意识。特别是针对关键岗位、关键作业环节和关键人员，坚持开展集中性和经常性的安全教育活动，通过采取行之有效的教育手段，持之以恒地进行安全思想教育灌输，达到入脑入心2、创新培训形式，提高技术业务，是遏制调车青工惯性“两违”的有效途径。调车青工惯性“两违”的产生原因，固然是多方面的，但有很大一部分原因是青工技术业务不达标，无法执行标准化作业所致。因此尽快提高青工技术业务水平，已经成为近期工作的重点。共青团组织要紧紧围绕落实标准化作业的要求，创新培训形式，积极探索提高青工技术业务水平的方式、方法，大力开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动，通过选树典型，弘扬先进，营造练功的浓厚氛围，更好地把广大青工尤其是运输一线调车青工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪，严3、加强作风建设，注重包帮转化，是遏制调车青工惯性“两违”的重中之重。消极的工作作风不转变，遏制青工惯性“两违”的产生就无从谈起。努力转变青工的工作作风，调动他们的积极性、主动性和创造性，各级团干部就要走近青工，了解和掌握青工的思想动态，及时发现和解决青工中存在的不良工指定专人实施帮教，工作上帮助、技术上指导、生活上关心，按期转化，确保安全生产。与此同时，要组织他们积极参与岗位学技练功比武活动，不断提高自身的业务素质和岗位技能，努力成为安全生产的有心人。4、坚持严格管理，强化作用发挥，是遏制调车青工惯性“两违”的必要手段。遏制青工惯性“两违”在管理，管理在机制。共青团组织要发挥作用、展示作为，就必须建立一套科学、规范、有效的管理运行机制，在管理、监督、检查、考核和作用发挥上进一步抓好规范和落实，通过完善的日常管理，针对青工惯性“两违”定期开展分析，解决团干部保安全工作中作用发挥不强的问题。坚持严格管理，通过管教结合，使遏制青工惯性“两违”工作在各青年班组中切实“严得起来，落得下去”。各级团干部、青年班组长是遏制青工惯性“两违”的第一管理者，对青工惯性“两违”,要本着求真务实，真抓实干的态度，发现一起解决一起，发现一件，处理一件，不讲情面，不搞下不为例，才能从根本上解决好青工“两违”这一共性问题、惯性问题、长期性问题。铁路是社会经济发展的基础，是重要的运输方式之一。当前，发展铁路交通符合我国可持续发展的战略要求。为了进一步促进铁路运输发展，我XX铁路公司正紧跟市场步伐，创新经营机制，以期获得更多的经营效益。现就白纸门到站运输作一、白纸门到站运输项目的基本情况该项目的客户是海南金海纸浆有限公司。我公司负责该客户的产品运输工作。有庞大的运输体系，在全国范围内的铁路运输网络上，都能看到我们XX列车的身影。因此，不论从列车管理体系、货物吞吐量、仓储面积等方面，都可满足不同层次的客户群体需求。该项目从XX出发，目的地是XX。路程全长X公里，运输费用(一)运输条件高的趋势。我们铁路旅客发送量突破XX大关，货运总发送量也完成XX万吨。并且，在保证运输量和运输效率的同时，运输安全也得到了极大的提升。此外，我公司在货运运输方面有着得天独厚的.优势，货运体系比较完善，物流运输十分便(二)安全可靠性铁路在我国运输行业中占有重要地位。和其它运输方式相比，铁路交通覆盖面广泛、运输量大、速度迅速、能耗较低、污染较小、安全性也较好。20xx年全年我公司未发生责任重大及以上铁路交通事故，责任行车一般A类及以上事故同比降低%,铁路交通事故路外死亡人数同比降低%。(三)经济性相比其它运输方式，铁路运输更经济实惠。本项目中，出发地为XX,目的地为XX。全程共XX公里，按照每次运输XX吨，每吨X元计算，总收益为X元，其中，除去运输支出与损耗X元，净收益为X元。由此可见，该项目可获得不错的经尽管该项目从多个角度分析都具有很好的可行性，但从调研中，我们也发现，还存在部分问题，需要加以完善。比如，海南金海纸浆有限公司有着很多客户，因而具体的目的地也有所不同。还有每次运输出发时间也不固定。这表明要接这个项目，我们必须加强和该公司的联系，及时进行沟通、协商，从而准确掌握客户的运输要求。再迅速组织人手，做好详细的运输计划，做好运输调度工作，确保每次都能按质按量完成客户的要求，顺利将货物运输到目的地。总的来说，通过本次调研，我们认为关于白纸门到站运输这个项目具有很好的可行性。我公司应抓好这个机会，多措并举，更好地促进自身的发展。为进一步加强班组管理，提升班组管理质量，有效的缓解职工思想波动，改善班组中企业文化建设分为，提升职工素质，保证职工出勤率，增强班组合力。根据车站相关要求，结合车间实际情况，对本车间班组基本构造以及班组长作用发挥调我们编组车间共有四个班，20名班组长，通过调研期间对几个小组的走访。一班东尾张世杰、二班车号沈立冬、三班辅牵张怀玉、四班东尾王振东在的小组中缺少合力，互控能力比较差，造成班组管理上的被动局势。甚至还有一部分班组长不管事，得过且过，松、懒、散问题并好人主义极为严重，放松了自我管理，视规章于不顾，我行我素，执行规章不严肃，存在一种无所谓的思想和侥幸心理。从思想上没有认识到“小问题、大隐患”,没有深刻领会到“松是害，严是爱”的思想1、通过调研过程中发现班组管理、班组长作用的发挥还存在很多问题。突出表现在对待两违考核的问题，部分职工在发生两违时，不能正确的面对考核问题，态度极为不端正。这部分职工一般缺少诚信度，侥幸心理极为严重。发生问题不能够对班组长、或车间及时主动的反应真实情况。主要还是班组长缺乏管理手段，没有争先创优的意识。不能与班组人员很好的进行沟通与交流，忽略了“以心交心，价值千金”的概念，从而导致不能从分的调动小组人员的积极性与主动意识。在小组氛围中不能很好的形成一种争先，干劲十足的和谐氛围。2、近期调车作业中经常出现错误显示信号。如：连接过程中调车员显示十、五、三车距离信号，显示十车的时候误打出五车，然后采取停车措施。经车站审核这种情况下不纳入考核，但是调车员在实际作业中自控的效果还不是特别的明显，3、年休假期间各个小组人员紧缺，出现替班人员较为频繁，所以导致出勤率4、在对班组建设调研中发现，发挥作用优秀的班组长沈立冬，能够充分利用心灵的沟通，在他的班组中出勤率高，班组人员团结，互敬互爱，时刻都充满着和谐温馨的氛围。从这一点看出班组管理中心与心得沟通是十分重要的，这也是很多通。二是对调皮职工管不了，对资历深厚的老职工不敢管，蹑手蹑脚缺乏力度。三是班组长中仍旧存在严重的好人主义现象，对班组人员的违章违纪等不良性的问题不管不问，能放就放，认为是对他好，实际上班组长本身就没认识到“严是爱，松是害”真谛。四是班组长的工作方法简单，心绪懒散，得过一天是一天的想法较为突出。思想上就做不到真人负责，工作上一路走马观花。安全责任意识更是无从谈起，带头违章违纪。五是班组长带头作用差，不能真正的带领小组人员，认真学习事故发生的原因以及事故教训，致使一些隐患性的违章重复发生。工业务素质与企业文化修养比较低，生产作业中安全第一的思想松懈，意识淡薄。二是职工混水摸鱼，不能正确及时的认清跨越发展的形式。三是值班主任在管理中仍存有漏洞，班组长作用不强，发挥带头作用不到位。缺乏对以严治站的认识，对班组管理要求不严格，所以滋长了职工违章违纪不在乎的心理。1、从关心职工、尊重职工、理解职工入手。奠定感情基础才是加强班组建设的基础。利用各种形式与职工近距离的交流，从而向职工进行宣传教育，牢固树立安全从管理做起。管理从心入手，从基础工作落实做起，大力宣传企业文化教育，2、做好自管型班组的加强管理工作，让班组长和职工都知道自己怎样做才能够达到自管型班组的标准，通过发挥班组长带头作用，增强班组战斗力和凝聚力，带领职工自觉遵章守纪，形成班组内控网络，班组长应该拿起自己的权利，使用好它并放弃好人主义，维护好小组职工团结。使“两违”数量呈现逐渐减少的趋势，不断增强班组自我管理意识，摆脱依赖、应付的被动管理，使班组建设形成人人负3、强化班组的基础建设。班组不进行人人负责管理，人人参与管理从根本上就起不到互控的作用，也就达不到保安全作业的目的。因此，抓安全管理必须首先解决班组管理中存在的问题，以及存在的矛盾。4、改进工作方法，增强班组共同建设和谐的基础。要改变过去那种管的多、帮的少，检查多、指导少，看问题多、抓经验少，批评多、表扬少的现状。通过扶植引导、出主意、想办法，调查研究解决存在的问题，让班组在实践中提高自管能于帮结合，以帮为主，按照逐级负责制，从车间到值班主任，在对班组考核中，发现问题不单纯是考核完就了事，而是和班组一起研究解决存在的问题；检查与指导结合，以指导为主，在检查中发现不足，不是只作为问题进行记载，而是提出自己的见解，指出应当怎样做；看问题与抓经验结合，以总结经验为主，用典型引路解决班组建设中的问题、难点；批评与表扬结合，以表扬为主，注意发现班组建设好5、采用倾斜政策，充分调动班组长积极性。例如：对好的班组长进行评先、评优等重点考虑，使班组长有奔头，从而激发他们的主动性和能动性。另外，还要给班组长一些权利，例如班组的优化组合权，只有这样才能够最大限度地发挥其积极性、主观能动性和创造性，增强职工保安全的事业心和责任感。6、针对存在的问题开展消除隐患活动，消除不安全隐患，控制“两违”问题的发生，从车间班子做起，对重点部位和薄弱环节进行重点控制，把作业出场到位、计划组三核对、调车区长计划的编制、劳动纪律等惯性两违做为切入点，落实好“各项安全控制办法”,从严给职工把关，本着强化职工积极性的原则，减少问高标准、严要求，紧密围绕安全运输生产的实际，开展班组长争创先锋岗。用班组长的模范行为，教育职工、感染职工，形成一个遵章守纪的整体。二是发挥好班组长在安全生产中的骨干作用。班组长是兵头将尾，是保证安全生产的最直接责任者、组织者和指挥者，其素质的高低直接影响着安全生产，因此作为班组长要自身过硬，在班组管理上克服好人主义，做到严抓善管，同时还要善于做好职工的思想政治工作，即做到思想上帮助、技术上传带、安全上把关，使整个班组内形成责任8、不断总结先进典型经验，也就是说我们要善于抓典型，树榜样，以点带面，要爱护和培养典型，真正使典型树得住、叫得响、推得开、用得上，使先进班组不断开拓创新，中间层班组迎头赶上，后进班组鼓足勇气，奋起直追，形成先进分发挥，因为他在管理中起着举足轻重的作用，同时其素质的高低也直接影响着班组管理和安全生产。因此，我们建议车站在创建学习型组织的同时，对班组长加强管理知识的培训，使他们的综合素质得到尽快提高，只有这样才能使一些优秀的班组长脱颖而出。我们相信，在车站有关领导的大力支持下，并且通过我们的主观努力，我们能够培养出有代表性的自管型班组和优秀班组长，从而推动班组的基础管理不断向前发展，为车站整体工作迈上新台阶做出我们的贡献。随着我国交通运输业迅猛发展，客运和货物运输市场由原来的卖方市场转变为营里程80公里，原设有8个站，都办理客运业务，办理货运业务的有溆浦、低庄、江口等3个站，广铁集团公司为了应对这种竞争，依托铁路运输优势，着力优化路站结构，提升营运能力和效益，到20xx年，溆浦境内办理客运业务的只有激浦、低庄2个站(江口站慢车可上客，车上补票),办理货运业务的仍保留了原来3个站。随着铁路运输改革步伐的进一步加快，激浦站货运业务面临被取消的境地。针对这一情况，我们于5月份以淑浦火车站货运情况为重点，对全县境内办理客货业务的溆浦站、低庄站、江口站20xx年—20xx年及20xx年1—4月份客货运营情况进行了为期5天的调查，旨在引起各级各部门对溆浦站承办货运业务的高度重视，为县委、县政府及有关部门决策提供咨询服务。一、淑浦站运营基本情况溆浦火车站位于XX县的中心地带—县城，车站从老站成功搬迁后，升级为三类车站，各项硬件条件全面改善，运输能力显著提高，目前火车经过的营运线路24条。多年来，溆浦站在取得较好运营效益的同时，为溆浦经济社会发展发挥了1、旅客运输发送量逐年上升。淑浦是一个人口大县，常年在外务工、经商人员达18万之多，并且随着县域经济的快速发展，外来人口逐年增加，使得溆浦站旅客发送人数逐年上升(见下表),溆浦站20xx年旅客发送人数为50.31万人，20xx年达到77.17万人，年均增长11.3%,并且呈逐年增长之势，各年环比为：20xx年增长7.5%、20xx年增长9.2%、20xx年增长6.5%、20xx年增长22.64%,20xx年1—4月份发送旅客33.61万人，预计全年可达86万人，比上年增长12%。2、货物发送量由升到降。调查显示，溆浦站货运发送量由20xx年7.11万吨上升到20xx年9.9万吨，年均增长18%,从20xx年开始下降到7.93万吨，比上年下降19.8%,20xx年再降到3.17万吨，又比上年下降60%。从20xx年到20xx年四年间，货物发送量年均下降18.3%,其中农产品年均下降32.3%,工业产品年均下降15.9%,木材年均下降11.3%。20xx年1—4月份货物发送量为1.41万吨，比上年同期下降20%,预计全年货物发送量在2.8万吨左右，比上年下降11.7%。3、货物到达量呈逐年上升之势。县城是外来货物的集散地，每年大量外购化肥、水果、工业原料及日常生活用品在此到达。20xx年溆浦站货物到达量为10.15万吨，20xx年达到15.93万吨，年均增长11.9%,各年环比为：20xx年增长3.9%、20xx年增长34.5%、20xx年下降3.1%、20xx年增长9.5%。20xx年1—4月份货物到达量4.42万吨，比上年同期下降0.3%,预计全年达到16万吨左右，与4、旅客发送量强于低庄站，货物发送量弱于低庄、江口站。溆浦站旅客发送量远远强于低庄站。从总量看，20xx年，溆浦站旅客发送量为77.17万人，是低庄站9.59万人的7倍；从发展速度看，20xx年—20xx年溆浦站旅客发送量年均增长11.3%,而低庄站却年均下降8.2%。溆浦站货物发送量弱于低庄、江口站。从总量看，20xx年，溆浦站货物发送量仅3.17万吨，只有低庄站33.5万吨的9.5%,只有江口站11.17万吨的28.4%,从发展速度看，20xx年—20xx年淑浦站货物发送量年均下降18.3%,而低庄站年均下降2.2%,江口站年均增长8.6%。溆浦站货物发送量下降原因是多方面的，概括起来主要有以下几个方面的原1、货源短缺，造成发送量减少。溆浦站主要发送的货物为柑橘、木材、工业产品等。近年来，柑橘受品种品质及20xx年四川广元柑橘长蛆事件的影响，基本丧失了北方市场，外运的车皮由每年100多个降到现在的几个；木材因前些年过量砍伐，可砍伐量逐年减少，并且为保障怀化泰格林纸公司用材，外销量明显下降；工业产品因部分高能耗企业停产和环保保护限制矿产资源开采，加之缺乏大企业做支撑，这些使得运输货源短缺，客观上形成货物发送量减少。2、进出站环境差，货主望而止步。溆浦站货物进出站环境差，收费过高，突站都是由张家桥运输队包揽，其他运输业主无法插手，并且运费由他们说了算，汽车每车运费在1100元左右，客户普遍反映运价过高，虽然政府曾多次协调，但未从根本上扭转这一局面。二是木材进站检查站过多。据调查反映，淑浦站木材进站外运共有4个检查站，其中站内1个，站门口1个，城边还有2个，货主每发一个车皮每个站要收取20xx元左右的费用，货主每发一个车皮要花费8000元，缩小了经销商的利润空间，与怀化其他县市仅1—2个检查站相比，这些经销商纷纷选择了“南三县”等经营，使得木材经销商由前些年的20多户，到现在只有5—6户。3、铁路部门自身的问题，造成了发送量下降。铁路部门自身存在的问题主要改革步伐，但总体上仍延续着单纯生产服从型的计划经济下的三级管理机制，各运输部门的主要工作仍然是抓计划、保任务，上级决策下级执行，没有真正地变“坐商”为“行商”,积极主动地参与竞争。二是托运货物的手续繁琐。铁路托运货物多窗口、多层次的受理承运程序严重阻碍了铁路货运在市场经济下的发展。托运人要在铁路发走一车货物，必须在本单位、车站、铁路分局之间往返多次办理手续，不仅周期长，而且缺少一个环节都不行，尤其是在车皮紧张时，不能保障货主的时间需要，流失了一部分货源，也给货主形成了铁路运输不可靠的印象。而公路运输，一批货物从受理到承运可能只需要10多分钟。4、公路硬件条件的改善，抢占了铁路运输量份额。铁路货物运输的优势在于远距离运输，随着我县道路条件的不断改善，各种类型的运输工具迅速增加，运输能力显著提升，特别是高速公路的快速发展，以及公路运输灵活便利的运输方式，深受广大货主的欢迎，我县大量的货物通过公路发送出去，使得铁路发送量直线下基于以上调查及分析，溆浦站发送和到达旅客多，货物到达多，旅客发送量、货物到达量呈逐年上升，货物发送量呈快速下降之势。同时，在调查中我们也了解到，目前铁路部门的指导思想是做强溆浦站客运、低庄站货运，对年货物到发量达不到10万吨的站撤消办理货运业务，并在溆浦境内现有3个办理货运业务站中只保留2个。从20xx年、20xx年溆浦境内3个站货物到发量来看，淑浦站分别为22.47万吨和19.1万吨，低庄站分别为44.11万吨和36.72万吨，江口站分别为31.1万吨和37.36万吨，两年货物到发量低庄站均排第一，溆浦站均排第三，并且溆浦站、江口站均为货物到达型站，这种类型的站没有多少局部利益，虽然淑浦站年货物到发量远远超过10万吨的设置条件，但由于江口站货运有湘维公司做支撑，难以撤消，因此，如果淑浦境内只保留2个站办理货运业务，那么溆浦站货运交通运输业是国民经济和社会发展的基础和先导产业，铁路运输业是溆浦运输业的重要组成部分和比较优势，淑浦站货物发送量虽然不大，但货物到达量20xx年、20xx年都在15万吨左右，20xx年达到了近16万吨，这些货物与溆浦人民的生产生活紧密联系在一起，保留淑浦站继续办理货运业务，事关溆浦经济社会发展大局，全县各级各部门必须协助铁路部门做大激浦站货运业务，进一步提升货物到1、进一步加大进出站货运环境整治力度。首先是规范运输市场秩序。主要是引入竞争机制，保障货主有选择运输主体的权益，确定合理运价，消除欺价霸市行为，并在运价同等的情况下，优先照顾当地车辆承运。要给车主们讲清楚，如果溆浦站货运业务取消了，他们在这也没事可做，就连一分钱运费也拿不到。其次是减少木材进站检查单位数量。主要是县林业主管部门要加强管理，按照职责分工，只能确定一家木材检查单位检查，杜绝其他单位为了本单位的利益多头检查，重复收2、积极引导货主采用铁路运输，提升淑浦站货物到发量。提升溆浦站货物到发量，主要是提升货物发送量。铁路运输总体上来说，价格较低，安全系数大，基本能满足货主时间要求，各级政府和有关部门应该有所作为，对于一些中、远距离的大宗货物，积极引导企业等货主采用铁路运输发送。同时，激浦是一个农业大县，各级各部门要加快农业技术推广力度，改善和提升如柑橘等农产品品质，拓宽销售渠道，实现农民增收和铁路货物到发量增加双赢。解货主的想法和需求，做到主动服务、上门服务。二是简化托运手续，实行一站式服务，对于铁路内部各种报批手续可由货物托运站代办。三是取消不合理的收费，4、加强与铁路部门的沟通和联系。县委、县政府及有关部门要加强与溆浦站、怀化铁路段、广铁集团公司的沟通和联系。总投资162.8亿元的铁路计划于今年8月1日货运通车，10月1客运通车，作为境内没有铁路通过及铁路站场的，为响应市委、市政府的号召，我们认为如何就近连接铁路站场，实现我县客货与铁路站场互通，是促进我市铁路站场经济充分发挥的首要工作。5月19日，县政府组织县人大、政协、发改、经贸、交通、建设、旅游、外贸等部门赴、三门两地铁路站场进行调研，并对两地站场的建设情况一、铁路站场的作用一方面，发挥客货中转、运送、补给作用。铁路运输最基本的任务是安全、迅速、经济、合理的运送旅客和货物，为国民经济的发展和人民生活水平的提高服务，在完成上述任务时，铁路站场起着十分重要的作用。另一方面，充分发挥辐射作用。在工业产品、农副产品运输、劳务输送和旅游产业中展示作为，充分发挥铁路运输的辐射优势。货运方面，主动与现代物流接轨，自觉将自己纳入现代物流体系，加强与公路、水运的联手，在现代物流中寻求“多赢”效果。客运方面，充分发挥低价、准时、快速、安全的特性，大量开行朝发夕至、夕发朝至列车，为旅客当今社会，高速公路已经逐渐成为主要公路运输方式之一，实施高速公路与铁路站场互通，对扩大铁路站场经济辐射范围，提高铁路站场使用效率都有不可估量国道、省道是公路运输的根本，是连接城市间的纽带，更是大多数人民群众的首选运输方式，为充分发挥铁路站场的作用，更广泛的服务于广大人民群众，实现铁路使用价值，实施国道、省道与铁路站场间互通意义重大。3、沿海港口与铁路站场互通市作为省第四大港口城市，如何开发一港六区，提升港口开发建设速度，实施沿海港口与铁路站场互通，对充分实现水路、铁路、公路运输互补、提升铁路站场使用价值具有十分重要的作用，对充分发挥铁路站场集散功能有促进作用，也是贯三、当前我县连接铁路站场的两个方案及四条线路从铁路线路走向及铁路站场布置的角度出发，结合我县的现有交通网络及地理位置，按照就近连接的原则，通过调研，我们提出两个连接方案及四条连接线路。第一条连接线路：取道上三高速——高速————74省道过境附线(预计XX年完工)——旁站各分段距离：上三高速段约26公里，高速段约9公里，74省道过境附线段约7公里。预计总里程：约42公里新建里程：约7公里第二条连接线路：取道60省道(改扩建为一级公路)——高视——34省道———74省道过境附线(预计XX年完工)——旁站各分段距离：60省道段约30.5公里，34省道段约7公里，74省道过境附线段约7公里。预计总里程：约44.5公里新建里程：约7公里各分段距离：上三高速段约26公里，高速段约16公里，大道段约4公里，铁路站场段约3.6公里。至大道连接线预计总里程：约49.6公里新建里程：约3.6公里第四条连接线路：取道104国道——市——大道——铁路站场至(即将完工)——邵家渡站大道连接线各分段距离：104国道段约50公里，大道段约8公里，铁路站场至段约3.6公里。大道连接线预计总里程：约61.6公里新建里程：约3.6公里综合以上两个连接方案及四条连接线路，通过调研比较，方案一线路XX年才能建成通车，方案二线路可与铁路同时通车，考虑到各连接线的建设进转度，我们认为，铁路建成通车后，当前的最佳连接站场为连接邵家渡站，最佳连接线路为第三条连接线路(取道上三高速——高速——北——大道——铁路站场至——邵家渡站，通车里程为约50公里，理论用时约35分钟),该连接线路的优点为：能与铁路同时通车、路线较短、公路等级高；缺点为：与其他几种连接方式相比收费成本较高，且受高速入口不便限制。大道连接线从长远角度出发，若方案一连接旁站全线贯通，对我县镇、镇、镇的橡塑制品行业、汽车用品行业影响较大，该方案的优点为：线路更短、收费更省、成本更低；缺点为：公路等级低(60省道部分路段为三级、34省道段也为三级)、通车通过调研，我们认为邻近的铁路三门站和站对我县的经济社会发展影响较大。从经济效益方面分析，我县XX年的年客运量为985万人，货运量为613万吨，一直以来仅依赖公路运输为主，存在运能小、能耗高、成本高等缺点，严重制约了我县经济的快速发展，阻碍了需要大宗货物运输项目的进入。随着铁路的开通，我县到铁路三门站仅需半小时，到站约35分钟左右，将为我县从社会效益方面分析，首先，确保了各类民生物资的安全、快速、经济、准时到达，为维护社会稳定提供了保障；其次，为我县的工业企业、服务业输送外来务工人员提供更加便捷的条件，也为我县的劳动力输出及旅客进出提供更加廉价、便捷的交通工具；同时，对我县的物流业将产生巨大的影响，打破以公路运输为主导的传统运输模式，为我县的橡塑制品行业、汽车用品行业、产业用布行业等领域的货物进出提供运速更快、运能更大、更安全、更经济、更准时的运输条件。从我县的旅游业方面分析，XX年我县的旅游景点共接待旅游人次538万，同时根据旅游统计数据的星级宾馆接待人数、非星级接待人数以及本地一日游和外地一日游的人数、海外接待人数，折合旅游人数228万左右，根据客源地统计，约30万人次左右的游客会选择火车为交通工具。我们认为，随着铁路的开通，将会有更多的游客选择来我县游玩，外来旅客将会更多，对我县的三产发展将会产生更1、建议加快实施74省道过境附线从长远角度来看，74省道过境附线若不及时通车，旁站仅为三门一县所用，以当前三门县42万的人口及其客货运量来看，站场效益将受到限制，三门港作用及发展也将受到抑制。相反，的客货运量首选流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海铁路通道也将有大批的客货流入；随着境内的60、62省道的相继扩建，届时磐安方向的客货也会有部分流入。可见，加快实施74省道过境附1铁道部拆分货运是铁路最主要的收入来源，货运改革面临着既得利益群体的阻力。而铁道部被分拆，整个原有利益格局被打破，铁路货运改革迎来最好的契机。铁道部被撤销后，原有职能被一分为三：交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运2铁路货运量持续下跌铁路运输收入的约70%来自货运，长期以来都是“以货补客”。然而近期以来受困宏观经济形势萎靡，铁路货运量持续下降。20xx年，全国铁路货运量除1月份同比增长1.6%外，2-6月份同比持续为负。而在铁路货运量下降的同时，全社会物流却实现较大幅度增长。铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。有必要通过改革，从根本上解决铁路货运服铁路货运改革及其存在的问题中国铁路总公司于20xx年6月6日宣布将实施货运组织改革方案，推出简化受理、改革运输、清理收费、提供“门到门”服务等一系列具体措施。改革货运受理方式：简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办；改革运输组织方式：根据客户的运输需求编制运输计划。目的：敞开受理，让货主随到随运，避免“请车”、寻租以往客户通过铁路办理货运要用一个“请”字，不仅要申报请求车计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，计划色彩浓厚，手续相当繁琐，其中各个环节都存在寻租空间。前铁道部部长案中，就涉及通过批复火车车皮而受贿。而改革后期望的达到的效果是，只要一个电话或点击网络页面，就可以联系铁路发货，甚至可以直接上门取这项改革所改的只是申请运输的流程，到是否能随到随运是由市场供求关系、成为卖方市场，无法随到随运，货主发货难仍会出现。2方案：“一口价”所谓“一口价”,就是将铁路以往花样繁多的收费项目进行整合和简化，根据服务区间和服务内容的不同单独核定服务成本，单独定价