1辅导员工作概论绪论

29三月20241辅导员工作概论绪论辅导员工作概论绪论

大学生生涯规划与就业指导工作大学生思政与党建工作大学生心理健康教育工作大学生日常管理工作

辅导员工作概论

绪论辅导员工作概论绪论

二、辅导员工作的现状及意义

三、辅导员工作的历史回顾四、辅导员的角色定位与岗位职责

五、辅导员的素质要求与自我完善

一、全球视野中的我国辅导员工作一、全球视野中的我国辅导员工作欧美发达国家的大学生思想政治工作管理体制

（美国、英国、法国、德国）亚洲主要国家的大学生思想政治工作管理体制

（日本、韩国、新加坡）我国的大学生思想政治工作管理体制特点与优势一、全球视野中的我国辅导员工作欧美发达国家的大学生思想政治工作管理体制

美国：地方分权制。联邦政府协调服务，洲政府管理决定，大学自治。特点：法制化管理；健全的学生工作机构和系统。英国：强有力的国家和地方思想政治教育体制。特点：校长负责制；学生事务机构；学生个人导师制；严格的管理机制；网络化的管理。

法国：思想政治教育由国家统一领导、统一规划、统一管理。特点：统一管理，允许多样发展。德国：思想政治教育由国家行政主导实施。特点：十分重视思想政治教育，把它作为国家重要的政治资源。一、全球视野中的我国辅导员工作亚洲主要国家的大学生思想政治工作管理体制

日本：改革前实行高度的中央集权体制。改革后体制发生变化。确立全面主义的思想政治教育管理理念：建立一体多元的思想政治教育体制；完善思想政治教育运转机制；规范化管理。韩国：实行中央集权的分层管理。大学教育管理归中央，其他层次的教育管理归地方。特点：完备的思想政治教育管理体制：双轨式的学生管理制度；开设国民伦理课。新加坡：国家教育部对大学思想政治教育提出总体要求，各大学具有相当大的自主权。一、全球视野中的我国辅导员工作我国的大学生思想政治工作管理体制

党委统一领导，党政群齐抓共管，有关部门各负其责，全社会大力支持的领导体制和工作机制。与法律法规相协调，与高等教育全面发展相衔接，与大学生成长成材相适应的教育和管理制度体系。特点与优势

《中国大百科全书（教育卷）》对“学生政治辅导员”的释义是“中国高等学校的基层政治工作干部，基本任务是在校、系（科）中国共产党组织的领导下，全面关心学生的成长，对学生进行思想政治教育”。

二、辅导员工作的现状与意义胡锦涛总书记2005年在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上强调，“特别是要采取有力措施，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，着力建设一支高水平的辅导员和班主任队伍，使他们在学生思想政治教育中发挥更大作用”。2006年教育部在上海召开了新中国成立以来第一次全国高校辅导员队伍建设工作会议。2006年教育部周济部长发布第24号令，施行《普通高等学校辅导员队伍建设规定》。教育部办公厅印发了《2006-2010年普通高等学校辅导员培训计划》。

二、辅导员工作的现状与意义新华网北京2009年５月１８日电（记者吴晶）记者１８日从在此间举行的全国高校辅导员工作座谈会上获悉，截至２００８年底，全国高校共有本专科生专职辅导员９１８０８人，比２００６年增长３３％，专职辅导员与学生的比例为１：２０７。

此外，还有本专科生兼职辅导员２９３２９人，班主任２１２８５１人，与专职辅导员一起构成做好大学生日常思想政治教育的重要组织保证。

教育部部长周济指出，党和国家历来高度重视大学生思想政治教育。经过各地各高校的共同努力，高校辅导员队伍建设在思想认识、体制机制、明确政策、培养人才方面取得明显的阶段性成果，并正在逐步引向深入。辅导员队伍发展更加顺畅，整体素质和工作水平不断提高。

教育部思想政治工作司司长杨振斌介绍，经过几年的努力，我国高校辅导员队伍的人员配备逐步到位，结构逐步优化。从队伍的构成看，本专科生专职辅导员男女比例相当，呈现出年轻化的趋势，其中２１岁至４０岁的占总数的８５％。从学历构成看，本科及以上学历占９２％。二、辅导员工作的现状与意义从2005年开始，连续举办１8期全国高校辅导员骨干示范培训班，培训骨干3000多人。同时，实施高校辅导员继续攻读学位计划从2006年开始，每年选拔1000名优秀辅导员攻读思想政治教育专业硕士学位；从2008年开始，启动高校辅导员在职攻读思想政治教育专业博士学位工作，每年选拔100名优秀辅导员攻读思想政治教育专业博士学位。2011年首次培训辅导员在读博士200多人。

教育部表示今后将加大高校辅导员培训力度，对不同类型高校进行分类指导，特别要适当增加高职高专院校和民办高校辅导员的培训培养机会，积极推动高校选派新上岗的年轻专业课教师担任一定时间的辅导员工作。二、辅导员工作的现状与意义二、辅导员工作的现状与意义教育部设立辅导员工作研究专项基金，用于支持开展辅导员工作方面的科学研究。学校要鼓励、支持辅导员结合大学生思想政治教育的工作实践和思想政治教育学科的发展开展研究，承担大学生思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关课程的教学工作。专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务。高等学校应结合实际，按学校统一的教师职务岗位结构比例合理设置专职辅导员的相应教师职务岗位。具有高级职务的专职辅导员比例将作为学校人才培养和教师队伍建设的重要评估指标。二、辅导员工作的现状与意义高等学校应根据国家规定的辅导员岗位基本职责、任职条件等要求，结合学校实际，制定各级教师职务具体聘任条件，突出辅导员从事学生工作的特点。各级教师职务评聘应坚持工作实绩、科学研究能力和研究成果相结合的方针，对于中级以下职务应侧重考察工作实绩，对于高级职务还应侧重考察组织领导能力、创新能力、科学研究能力和研究成果。

高等学校应成立专职辅导员专业技术职务聘任委员会，具体负责本校专职辅导员专业技术职务聘任工作。高等学校专职辅导员专业技术职务聘任委员会一般应由有关校领导，学生工作部门、组织人事部门、教学科研部门负责人等相关人员组成。二、辅导员工作的现状与意义辅导员工作的意义：

培养社会主义建设的合格建设者与可靠接班人的需要

加强大学生思想政治工作的需要加强高校管理的需要引导大学生健康成长的需要辅导员工作概论绪论

二、辅导员工作的现状及意义

三、辅导员工作的历史回顾四、辅导员的角色定位与岗位职责

五、辅导员的素质要求与自我完善

一、全球视野中的辅导员工作三、辅导员工作的历史回顾

1.二十世纪三、四十年代:萌芽——政治指导员制度2.二十世纪五十年代:我国辅导员制度的确立3.二十世纪六十年代的短期发展和“文化大革命”时期的暂时受挫4.二十世纪七十年代末的恢复和八十年代的发展5.十三届四中全会之后到二十世纪末期的辅导员队伍建设的发展加强期6.新世纪的高度重视和逐步进入规范发展的辅导员队伍阶段三、辅导员工作的历史回顾

1.二十世纪三、四十年代:萌芽——政治指导员制度（1933年——1949年）高校辅导员最初叫政治指导员。1933年，党在江西的瑞金创办了第一所由中共中央直接领导的军事院校——中国工农红军大学，该大学创办之初主要是为军队培养军事干部。他的办学指导思想是：培养具有高度的政治觉悟、高度的军事技术和指挥艺术，以及模范的铁的纪律，艰苦奋斗、英勇牺牲、顽强制胜的战斗作风。1936年因形式所需中国工农红军开始二万五千里长征，中国工农红军大学随之迁到陕北的瓦窑堡，并改名为“抗日红军大学”，1937年又迁到延安，更名为“中国人民抗日军事政治大学”，简称“抗日红军大学”。为了适应当时革命战争的需要，同时为服合抗日军政大学的办学指导思想，该校的组织机构采用部队编制，对学生实行的也是军事化管理。学校设有政治部、训练部、校务部。政治部下设有组织、宣传、训育、秘书四科，负责党的思想政治教育。学生编成若干大队，大队配备政治委员；大队下设若干支队，支队配备政治协理员；支队下设若干中队，中队配备政治指导员。这就是高校辅导员的缘起——政治指导员制度。政治指导员全面负责基层中队学员的思想、学习、健康和生活等工作，是学校对学员进行教育和教学工作的得力助手。三、辅导员工作的历史回顾

抗日军政大学设有政治指导员，是我国高校政治辅导员制度的萌芽。

三、辅导员工作的历史回顾

2.二十世纪五十年代:我国辅导员制度的确立

我国现行的高校辅导员制度是建国初期建立起来的。1951年11月30日政务院批准的《关于全国工学院调整方案的报告》中就提出“设立专人担任各级政治辅导员，主持政治学习、思想改造工作”。1953年,清华大学向高教部、人事部请示设立学生政治辅导员,我国的辅导员制度最早也就在清华大学出现。在清华大学档案馆中，保留着清华大学关于设立政治辅导员制度向中央高等教育部、中央人事部的报告。三、辅导员工作的历史回顾

3.二十世纪六十年代的短期发展和“文化大革命”时期的暂时受挫

1961年9月,中央政治局常委扩大会议通过了《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》。对高等学校政治教育的任务、内容、原则、方向等问题进行了明确,指出了高等学校的基本任务是贯彻执行党的教育方针,对高校学生思想政治工作也提出了新的要求:“为了加强思想政治工作,在一、二年级设政治辅导员或者班主任,从专职的党政干部、政治理论课教师和其他青年教师中挑选有一定政治工作经验的人担任。同时,要逐步培养和配备一批专职的政治辅导员。”在中共中央文件中正式提出要在高等学校设置专职政治辅导员,这是第一次。1966—1976年十年“文化大革命”时期,工、农、兵对学校实行“上、管、改”,政治辅导员制度实际上被取消了。三、辅导员工作的历史回顾

4.二十世纪七十年代末的恢复和八十年代的发展

1978年4—6月,召开的全国教育工作会议,恢复了统一高考制度。教育部起草修改了《全国普通高等学校暂行工作条例》,条例明确规定:“为了加强对学生的思想政治工作,必须建立一支学生思想政治工作队伍。在一、二年级设立政治辅导员。”1981年7月,教育部在《高等学校学生思想政治工作暂行规定》明确了“在第一线从事学生思想政治工作的政治辅导员,可按一百二十名左右学生配备一名”,专门从事学生思想政治工作。“兼任班主任和辅导员的教师、干部,每月发给一定数量的岗位津贴”,并把“对学生进行思想政治教育的成绩,列为教师考核、晋升的一项重要内容”。三、辅导员工作的历史回顾

5.十三届四中全会之后到二十世纪末期的辅导员队伍建设的发展加强期

1989年6月,党的十三届四中全会之后,中央总结苏联解体、东欧剧变的教训,纠正了忽视大学生思想政治教育的倾向,加强了对大学生思想政治教育的领导。1990年和1993年分别下发了《关于加强高校党的建设的若干意见》、《关于新形势下加强和改进高等学校党的建设和思想政治工作的若干意见》和《中国教育改革和发展纲要》等文件,明确要进一步加强和改进高校党的领导和思想政治教育工作。三、辅导员工作的历史回顾

6.新世纪的高度重视和逐步进入规范发展的辅导员队伍阶段

新世纪党和国家越来越重视大学生思想政治教育工作。2000年6月,中央思想政治工作会议隆重召开,江泽民总书记在大会上谈到加强思想政治工作队伍建设时说:“思想政治工作是全党的工作,所有党员和党的领导干部都要做。同时,又必须建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。”同年7月,中共教育部党组颁发了《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》,重申了学生思想政治工作队伍建设的重要性和紧迫性,并对高等学校思想政治工作队伍建设提出了指导性意见。

三、辅导员工作的历史回顾

6.新世纪的高度重视和逐步进入规范发展的辅导员队伍阶段

2004年中共中央、国务院在组织教育部、中宣部、团中央三部委进行广泛调研的基础上,于同年10月14日下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号文件),明确辅导员和班主任队伍是大学生思想政治教育工作队伍的主体,是大学生思想政治教育工作的骨干力量。文件全面指出了大学生思想政治教育的重要性和实施方法,并且辅导员被定位到了“大学生健康成长的指导者和引路人”的角色上。三、辅导员工作的历史回顾

6.新世纪的高度重视和逐步进入规范发展的辅导员队伍阶段

2005年1月13日,教育部出台16号文件的配套文件《关于加强和改进高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》(教社政[2005]2号),提出专职辅导员要从党员教师和党员干部中选聘的原则,并明确了辅导员培养培训、工作发展等问题。同时提出“专职辅导员总体上按1:200的比例配备,保证每个院(系)的每个年级都有一定数量的专职辅导员”。2005年1月17日胡锦涛同志在“全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议”的讲话中再次重申了建设一支高水平的辅导员队伍在大学生思想政治教育中的重要作用。三、辅导员工作的历史回顾

经过五十多年的建设与发展，高校辅导员队伍逐渐壮大。

在高校辅导员这个岗位上，既培养和造就了一大批大学生思想政治教育方面的专家，也走出了一大批勇攀科学高峰的学术大师，同时也不乏在共和国建设事业中发挥骨干作用的兴业之将、治国之才，有的还担任了党和国家的领导人。辅导员工作概论绪论

二、辅导员工作的现状及意义

三、辅导员工作的历史回顾四、辅导员的角色定位与岗位职责

五、辅导员的素质要求与自我完善

一、全球视野中的辅导员工作四、辅导员的角色定位与岗位职责

我国高校辅导员职业角色的历史沿革

随着我国的辅导员制度的建设发展，辅导员角色也有不同的变化。

1952年，我国教育部发出《关于在高等学校有重点地试行政治工作制度的指示》规定在学生中实行政治辅导员制度，辅导员主要做政治工作，是学生的“政治领路人”。

“文化大革命”期间，思想政治工作成为夺权和整人的工具，这个时期政治辅导员遭到批判，政治辅导员制度也被取消。四、辅导员的角色定位与岗位职责

我国高校辅导员职业角色的历史沿革

1978年恢复了统一高考制度，教育部出台了一系列文件恢复和发展了辅导员制度。1980年教育部、团中央《关于加强高校学生思想政治工作的意见》提出，学生政工干部既是党的政治工作队伍中的一部分，又是师资队伍的一部分，担负着全面培养学生的重要任务，赋予了辅导员“双重”角色。1987年《中共中央关于改和加强高校思想政治工作的决定》确认从事学生思想政治教育的专职人员是教师的组成部分，应列入教师编制，明确了辅导员的教师身份。

四、辅导员的角色定位与岗位职责

我国高校辅导员职业角色的历史沿革

2006年5月，教育部24号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。

回顾辅导员制度的历史沿革，可以看出辅导员的角色和在高校的地位有一个变化的过程，从最初的主要做政治工作，到“担负着全面培养学生的重要任务”；从上世纪80年代以来基本定位于教师，到新世纪规定了“教师和干部的双重身份”，但辅导员的职业角色和功能仍没有明确的定位。

国内对辅导员的角色定位研究，有几种观点：

一是从微观和宏观上来定位辅导员。认为高校辅导员的宏观角色定位是（1）辅导员队伍属于教师队伍；（2）辅导员是大学生健康成长的指导者和引路人；微观定位是（1）大学生思想政治教育者和日常管理者；（2）学生的人生导师；（3）学生健康成长的朋友。

二是定位于身份：“政治辅导员”、“教师和管理者”、“教师、管理者和服务者”和“行政人员”。有学者指出新形势下辅导员的主体角色是学生事务老师，集教育、管理、服务三位一体，作为教师角色具有特殊性。四、辅导员的角色定位与岗位职责

三是研究者根据辅导员从事的工作内容来定位，有的认为辅导员角色是思想政治素质提高的导师、大学生文明修身的引路人、大学生未来职业生涯的设计师等；有的把辅导员定位于学生政治上的引路人、生活中的贴心人、心理上的疏导者和学业上的指导者。

四是从服务学生的角度定位，将辅导员角色定位为学生前进方向的引导者、学生成长过程的服务者、学生事务工作的管理者。

五是从历史传承角度来定位，认为新时期辅导员的角色类型，一方面包括传统的、应予以继续加强的角色马克思主义的传播者、学生成长旅途中的引领者、心理医生和人际关系协调者；另一方面，包括与时俱进的、应予以完善的角色学者和学习者、知识营养的调配者、职场经纪人的校园实践者、反思者与研究者。四、辅导员的角色定位与岗位职责新形势下高校辅导员在角色认知与实践多个层面上出现了一些新情况、新问题。1、辅导员作为思想教育者的角色存在理解偏差

这种困惑首先来自于外界的压力，其次，这种困惑来自于一种判断，辅导员自身方面的因素等也在影响着辅导员对思想教育角色重要性的判断。

2、辅导员作为管理者的角色扮演存在困难

辅导员运用管理手段越来越难，一些大学生对辅导员管理的逆反心理也越来越大。四、辅导员的角色定位与岗位职责3、辅导员在协调学校与学生之间关系时扮演角色需要恰当定位

高校改革使得学校与学生隐含的利益关系越来越突显出来，学校与学生之间会有具体的、局部利益的不一致，这样往往把辅导员摆到一个尴尬的境地。

4、辅导员角色拓展方向与途径不够明确

大学生的发展越来越重视个性化，大学生的发展越来越多样化。相应地对辅导员工作提出了许多更高、更新的需求。四、辅导员的角色定位与岗位职责香港城市大学学生发展处处长余淑华认为在香港高校从事学生辅导工作，必须当好八种角色：（1）服务角色（2）辅导角色（3）教育及学生发展的角色（4）校园环境及气氛营造者的角色（5）桥梁的角色（6）危机处理的角色（7）学生专家的角色（8）市场推广的角色

四、辅导员的角色定位与岗位职责在国内高校的实践中，辅导员扮演的角色，主要有以下几种：1、学生日常思想政治教育和管理的工作者、组织者和指导者

2、大学生的人生导师

3、大学生健康成长的知心朋友

四、辅导员的角色定位与岗位职责改进辅导员的角色扮演建议：1、辅导员要扮演好“解惑者”的角色

2、辅导员要处理好“管理者”的角色

3、辅导员要发挥好中介作用

4、要注意辅导员团队的角色组合

（日常思想教育引导、党员发展、心理咨询、就业指导、网络运用的专家团队）四、辅导员的角色定位与岗位职责改进辅导员的角色扮演建议：

就辅导员角色转变的内涵而言，辅导员的角色要：由严格的教育管理向教育、服务、发展转换；由经验型向科研型转换；由权威型向对话型转换；由封闭型向开放型转换；由知识单一型向复合型转换；由低学历向高学历转换；由非专业化、非职业化向专业化和职业化转换。

从辅导员的职业发展来看，辅导员的角色要从事务型向学习型转变，从经验型向专家型转变。

当前辅导员队伍的建设呈现职业化专业化的趋势，这是现代教育的必然要求，也是高校辅导员健康发展的迫切需要。

四、辅导员的角色定位与岗位职责香港高校学生辅导工作的职责，香港所有的大专院校都设有学生事务处。学生事务工作包括学生辅导、改善环境、行政工作三大部分。

学生事务的具体内容包括：行政主导、辅导主导、教育主导、改善环境主导、其他。

四、辅导员的角色定位与岗位职责《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任负有在思想、学习和生活方面指导学生的职责”。

四、辅导员的角色定位与岗位职责

辅导员应该履行如下岗位职责：

（1）做好日常思想政治教育工作

（2）做好日常学生事务管理等服务育人工作

（3）注重思想教育与心理健康教育的有机结合

（4）增强大学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力

四、辅导员的角色定位与岗位职责

辅导员工作概论绪论

二、辅导员工作的现状及意义

三、辅导员工作的历史回顾四、辅导员的角色定位与岗位职责

五、辅导员的素质要求与自我完善

一、全球视野中的辅导员工作五、辅导员的素质要求与自我完善中央曾明确提出，高等学校辅导员、班主任的选聘，必须坚持“政治强、业务精、纪律严、作风正”的标准，要具备“德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业”等条件。高校辅导员主要应具备如下素质：

（1）具有过硬的思想政治素质

（2）具有高尚的道德素质

（3）具有较强的综合业务素质

（4）具有良好的身心健康素质

五、辅导员的素质要求与自我完善高校辅导员应成为集教育、管理、服务和教学科研于一体的教师，辅导员的素质关系着高校德育质量和大学生校园生活质量，关系着高校人才培养的质量。思想政治素质是首要的素质，综合业务素质是核心，健康素质是基础和前提，各个素质相互关联，缺一不可。五、辅导员的素质要求与自我完善五、辅导员的素质要求与自我完善辅导员工作面临环境改变、工作对象特点变化以及自我发展的三重挑战。

2、通过实践全面提高自身能力

1、通过学习全面提升自身素质

要坚持不懈地学习政治理论，学习政策法规，学习专业知识，学习工作技能。（1）通过实践养成健康的人格特质（2）通过实践不断创新工作思路（3）通过实践来提高业务素质（4）通过实践来提升团队精神与交往能力

五、辅导员的素质要求与自我完善辅导员的出路可以用“专、转、提、派”四个字来概括。3、通过思考和总结升华思想理念

（1）增强使命感（2）提升责任意识（3）树立终