街道下半年基层工作计划-2

.页眉.页脚.街道下半年基层工作计划下半年，我街道将按照区委区政府有关工作部署和xx年度工作计划,继续深入推进党的群众路线教育实践活动和全面深化改革工作,推动落实调整产业结构发展经济、加快城市建设改善民生、创新社会管理多做实事、严守底线促进安全和谐等重点工作，确保圆满完成全年各项任务，努力把争当特区一体化先锋、构建“商贸布吉、文创布吉、和谐布吉”推向新的高度。

（一）践行党员群众路线，促进队伍作风再提升

1、建章立制整改确保实效。开展党的群众路线实践活动继续坚持“三步走”，即学习教育，听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实，建章立制。着眼于巩固前阶段学习教育、查摆问题和开好民主生活会取得的积极成果，着重“两抓好”，即抓好整改方案制定，开展专项整治；抓好活动总结，梳理拓展活动成效。将学习教育、深入群众贯彻始终，探索做好街道体制机制改革的“加减乘除”，推动实施破除制约发展的若干“微创新、微改革”,切实转作风、促发展、惠民生。

2、“七项制度”服务到位。紧密结合街道xx年改革计划明确的各项改革任务，针对性地强化改革指导，确保各项改革举措相互衔接、相互配套；通过尝试建立改革事项专家咨询制度，探索建立改革任务的激励约束机制和改革后评估机制，将改革任务的完成情况纳入街道办事处对各部门目标考核体系，推进改革举措科学有效实施；推进“七项制度”目标、任务切实落实到位，全面推进建设服务型街道，即完善实施信访诉求代理制度以畅通信访诉求渠道，完善实施接单跟踪制度以探索社会管理创新机制，完善实施重大民生项目团队负责制度以高质量提升城区功能，完善实施挂点联系企业制度以推动企业转型升级，完善实施党员干部定点联系居民代表制度以完善处置社情民意、提升基层建设服务水平，完善实施考核监督制度建立对全街道干部职工进行平时考核和年度考核相结合的双重考核机制，完善实施志愿服务制度以争创志愿者先锋街道。

3、创新党建夯实基础。扎实做好阵地建设，巩固提升党建示范点创建成效；全面推进“社区综合党委书记项目”，做好年终总结述职，树典型、出经验；深入推进党组织“结对共建”、“双引领双促进”和“双培双推”工作，打造三联储运学校党建示范点；实施“两新”组织党组织党务干部岗位津贴发放与业绩考评挂钩奖罚机制，总结评估考评成效。

（二）加快产业转型升级，促进经济发展质量再提升

1、推进产业高端化发展。以高标准规划促进片区产业提升，以重点类型改造突显产业发展主题，以查处违建拆迁补偿保障公共根本利益，以品牌项目引进提升产业发展档次。推动甘李工业园区建设提质增速，编制完善甘李工业园区定位及发展规划，加快园区道路及供水供电配套设施工程建设，加大招商引资工作力度，促进园区引进总部经济及高端企业，促进中海信中小企业总部基地、金苹果、科伦特、波音电讯建成投产运营及新天光电园动工建设；加快旧工业区升级改造，促进“工改工”、“工改商”；鼓励扶持重点企业开发新产品，减少同质化，增强市场竞争力；加大落后产能淘汰力度，不断优化产业结构，提升发展质量；抓好全国第三次经济普查工作。

2、推进文创品牌化发展。坚持文化引领，精心培育、拓展大芬油画村、甘坑客家小镇、文博宫、三联水晶玉石文化村、中百饰创意文化设计园“五朵金花”品牌效应，带动文化产业上台阶。重点抓好作为龙头的全市首批9个战略新兴产业基地之一的大芬油画产业基地建设，完善实施大芬油画产业基地综合发展规划，持续组织开展好“大芬十年”系列活动;推进甘坑客家小镇二期和三期特色公园的规划建设，融入“客家文化会馆”、“企业文化展馆”、“生态文化研究中心”等元素，将客家小镇做大做强；引进具有独立知识产权的文化创意企业，扩大产业发展规模，完成天彩三联（国际）玉石珠宝文化产业园一期改造并进行招商，为下一届文博会举办注入新的活力、创造新亮点和高效益。

3、推进现代商贸服务业集聚化发展。推进商贸业高端化提升，通过城市更新和综合环境整治，发展生产性服务业，大力发展地铁沿线商业，尤其是以深圳东站为中心，在其周边的南门墩、布吉老街、罗岗试点探索承接香港和海外现代高端商贸服务业，引进大型商业综合体，形成商贸发展新高地；打造富民商城为标志的布吉商圈，发挥富民商城作为集农产品、物流、电子商务、仓储、银行等于一体的现代化、一站式多功能交易平台作用，辐射带动区域商贸服务业发展；推动景区评级创建，催生旅游龙头企业。

4、推进社区经济优质化发展。推进社区股份合作公司建立现代企业制度，推动结构调整，引导扶持转型发展；开展法人治理结构改革试点；组织甘坑、上水径等四个股份合作公司围绕“转型发展、规范监管、政企社企分开、股权改革”等先行先试，探索建立社区薪酬制度、外部监督制度、公司组织形式和公司股权等制度；加强社区“三资”监管，建设社区集体经济管理服务网络系统，提供招商引资、资源交易、办事流程和企务公开服务。

（三）完善公共服务体系，促进城区综合环境再提升

1、加快城市更新。以促进产业高端化发展为导向，盘活产业用地存量，加快城市建设进程，提升城区宜商宜居环境；加速推进三联油麻地、水径石场、第十人民医院（肿瘤医院）土地整备项目，南门墩、三联、水径、布吉、宝丽及松元头项目、大众山项目拆迁、金稻田a和c片区、圣力旧厂房项目建设等城市更新项目进度。

2、落实民生重大项目。落实并发挥好重大项目团队负责制的作用，各相关部门积极与市、区相关部门沟通联系，加强协作，克服畏难情绪，加大力度，推动大芬油画产业基地、三联郊野公园、布吉文体中心建设等民生重大项目建设。

3、“三治”美化市容环境。加大环境卫生质量和市容环境秩序的整治力度，美化市民生活环境，提升市容面貌水平。集中开展脏、乱、堵“三治”工作，开展“卫生死角”、“城中村”专项整治，以及通过整治户外广告、清理城市“牛皮癣”、查处占道经营和违章搭建、强化易堵路口交通管控等举措，逐步建立起“脏、乱、堵”长效治理机制，彻底改变布吉的“脏、乱、堵”现象。

（四）创新社会管理，促进基层治理水平再提升

1、加强基层综管。深入推进“织网工程”，全力构建社区“民心网、工作网、防控网”。优化完善“织网工程”系统，梳理规章制度，细化工作流程，抓好网格划分、队伍整合、pda配备、网格信息员培训等。

2、创新物业管理。探索物管企业有序进入和退出机制。推动小区业主大会自主选聘新物管公司，优胜劣汰；推进业主自治；推进建立物管协会，建立物业管理调解制度；开展“业主论坛”、“布吉平安物管单位”评选等多项创新活动。

3、优化社区服务。培育社区服务新模式、新品牌。进一步完善甘坑社区社会建设治理与服务新模式，打造甘坑社区服务中心区级示范点，新建水径社区综合服务站；创新设置社区建设风景林、广场服务驿站，试点建设社区党员服务驿站；完成可园、中海怡翠两个社区创建国家、省防震减灾示范社区申报；推进社区文体广场、图书馆、社康中心、社区家园网全覆盖。

4、推进文明创建。通过全员文明意识渗透，增强群众参与意识，激发群众参与创建的热情。新组建30支党员志愿者专业化服务队伍；完善街道政务微博专栏和微信公众平台；组织开展文明单位、文明社区、文明窗口、文明家庭、文明个人系列评比活动；开展文明素质提升行动，成立市民文化素养讲师团，开办流动市民文化讲堂、家庭教育大讲堂、道德讲堂和“美丽布吉、我们的家”系列活动。

5、发展社会事业。以保障和改善民生为重点，推进公共服务体系建设。实施“龙翔”工程促就业，举办创业项目推介会，建设街道“创业加油站”，完善就业服务水平；推进学校建设、扩招，缓解居民子女入读公办学校难题；改善辖区群众医疗条件；开展抚老、助残、救孤、济困活动；打造、推广、普及布吉秧歌和客家音乐群众文化品牌；强化计生目标和社区计生网格考核管理。

（五）筑牢“四条底线”，促进社会安全和谐保障力再提升

1、严守城区安全底线。推进安全生产主体责任落实，健全应急管理体制机制，防范和坚决遏制重特大事故；强化重点防范，加强对三小场所、老旧工业区、公共聚集场所、危险化学品企业等重点区域的安全监管并组织开展专项整治行动；完善“大保安大消防”新机制，全面推广甘坑“平安联合会”创新模式；加强“三防”，实施水径支流、甘坑河、三联河整治工程，推进水径、三联污水支管网完善工程；完成24个边坡治理工程，配合市、区做好30处地质灾害危险边坡整治；严防重大动物疫病的发生和传播。

2、严守治安维稳底线。积极探索社会管理综合治理新模式，以平安创建为抓手，强化前端管理和源头治理，按照“突出事前预防、强化事中处置、完善事后化解”的方针，逐步完善社会稳定风险评估机制；以治安视频监控系统、出租屋视频门禁系统、社会群防群治系统建设为核心，完善推广“科技围合”和长龙平安志愿者服务站等综合治理新模式，努力构建完善的社会治安立体防控体系；加大矛盾纠纷的排查化解力度；健全“大调解”工作体系，构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的大调解网络，完善法律援助；加强企业用工检查，维护职工合法权益。

3、严守查处违建底线。继续保持查违高压态势，坚实构建“社区点上监控、执法队面上巡查、查违办随机抽查”三道防线，加大对隐蔽位置、易回潮区域的巡查，严格执行领导带班、巡查制度和24小时受理违建投诉制度，做到冒头就打，动土就拆，坚决遏制违法抢建行为发生。同时，将查违工作与违法建筑安全隐患排查相结，及时消除隐患，确保查违工作无盲点和无安全事故发生。

4、严守廉洁从政底线。坚持贯彻落实中央“八项规定”，落实区委“十要十不准”，着力整治“慵懒散奢”；加强“三公经费”、政府采购和工程监管,实现“三公”经费下降；深化诚信示范点建设；推进街道和社区、股份公司党务、政务、企务公开，健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，认真办理群众来信来访的各项行政效能投诉，打造一支廉洁高效的干部职工队伍。下半年将围绕全年目标工作任务，抢抓改革发展新机遇，坚持稳中求进、好中求新的主题，拉高标杆、借势发展，为打造全新的供销社为农服务体系再作探索。

1、着眼于“三位一体”建设，全面提升农合联服务能力。在未来很长一段时间内，推进生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系建设，将是我市供销社工作重点和难点。下半年，将从两方面着手，进一步强化农合联组织在“三位一体”中牵头抓总作用。一方面，不断创新农合联组织体系。争取市委、市政府和市农业部门支持，尝试在市级农合联框架内组建“农业生产服务部”，开展农业技术推广、培育农民专业合作社、农村合作经济组织的达标评定、农业扶持政策的落实等服务。待条件成熟后，向县级、镇级农合联推广。另一方面，全力推进镇级农合联实体化运作，要求各地推动镇级农合联建经营服务实体，进一步扩大服务领域，向农村环境整治、水土治理、农产品质量监管等服务领域延伸。

2、着眼于密切与农民联系，加快建设供销社基层组织。一是重组改造一批基层供销社。以组织、产权、业务为纽带，加强县基、基基、企基联接，恢复建设一批基层供销社。坚持开放办社，以资本引资本、引能人、引技术，激发基层社经营服务能力；以完善管理制度为着力点，创新基层社绩效考核机制，引进一批社会优秀人才加入基层供销社。二是积极建设农村经营服务综合体。以项目建设为基础，抓住省级、市级“小城市”培育试点镇建设的机会，采取参股、租赁、兴建等多种形式，参与到农村城镇综合体项目建设中，并做好运营管理工作，今年争取新建综合体（）个，运营综合体（）个。三是确保农村综合服务社“稳量提质”。随着我市拆迁力度不断加大，自然村落逐步减少，农村综合服务社向农村新社区转移加快，接下来要在“稳数量”的前提下，通过建立长效机制和扩大经营服务项目，努力来“提质量”。四是大力兴办农民专业合作社。采取产权结合、业务连接、组织对接、项目扶持等多种方式，推动市、县、镇三级供销社积极领（参）办农民专业合作社，引导同类农民专业合作社建立联合社。推动专业合作社、联合社参与土地流转、统防统治、农机作业、产品购销等服务中，争创一批国家级、省级和市级示范性农民专业合作社。

3、着眼于打造农业社会化服务体系，精心构筑“六大平台”。一是提升农资服务平台。按照“合作化”、“一体化”、“个性化”要求，推动农资企业从单一经销商向综合服务商转型。推广“农资企业+专业合作社+种养大户”的模式，推动产、供、销无缝对接；探索新的经济增长点，引导农资企业，积极开展农机具、种子、饲料、兽药经营和农产品购销、加工等业务，延伸经营链；鼓励农资企业根据不同农业产业、不同农村生产经营主体，开展“保姆式”、“菜单式”、“托管式”等量身定制的个性化服务。二是提升农产品流通服务平台。要求系统农批市场在扩建、迁建和改造过程中，增强产品配送、仓储物流、冷链加工等功能，实现农产品冷链物流全程化；推进农产品展销配送一体化，培育发展配送企业，不断深化农超、农批、农企对接活动；主动参与“网上供销百馆万店”工程建设，努力发展农产品电子商务业务。三是提升农民生活服务平台。构建中心城市大中型商场、新市镇商贸综合体、农村新社区连锁网点、自然村落便利店供销社日用消费品服务网络，推动城乡消费同质化发展。四是提升农村生产生活平台。着力提升发展羊毛衫、副食品、皮辅料、物质调剂、海宁家纺等具有地方供销社特色的产品销售服务平台，不断满足农村生产服务需求。五是提升教育培训平台。发挥农产品经纪人协会作用，依托嘉兴农民学院、农资公司、再生资源回收利用公司等平台，组织广大农户、营销员开展农资实用技术和经营者职业技能培训。六是提升行业协会服务平台。发挥经营优势，大力构建多层级、到农户的协会组织体系。突出各协会组织、机制和诚信建设，积极承接政府职能、公务服务转移，力争使行业协会成为供销社（农合联）服务三农的又一重要抓手。

4、着眼于增强内生动力和服务能力，不断深化社有企业改革发展。一是加快推进企业投资主体多元化。在保证供销社对企业控制力、支配力前提下，引进多方投资者，促进企业产权多元化，进一步优化企业股权结构。二是完善规范监管机制。探索建立对社有企业的运行监督和管理机制，完善出资人制度，选派好懂经营、善管理，作风正的董监事，实行董监事工作责任制。三是建立健全股权流转机制。探索建立系统内企业股权流转办法，推进系统内企业的转让、兼并和重组。制订完善《企业经营管理人员持股及股权流转办法》，规范对经营管理人员的股权激励，合理设置经营管理人员持股比例，明确退休（离职）经营管理人员股权流转办法和股权评估作价方式。四是优化对社有控股企业经营者经营业绩考核办法，建立健全与目标考核相配套衔接、与岗位职责和工作业绩相挂钩、任期激励与中长期激励相结合的激励约束机制，增强供销社系统的内生动力和活力。五是深入实施“强企工程”。以“名企、名牌、名家”培育为核心，优化社有资产布局、资源配置，大力推进经营业态和商业模式创新，加快培育一批经营规模大、市场竞争力强的龙头企业，确立行业主导地位。

5、着眼于激发系统内部活动，进一步激发供销社机关管理体制。一是建立和完善“三会”制度。制定《供销合作社章程》，建立健全社员代表大会和理事会、监事会制度，规范管理体制和运行机制。二是推进社有资产运营主体一体化。推动县（市、区）社组建供销资产经营公司（或供销集团公司），与供销社机关合署办公，实行“两块牌子、一套班子”，降低运行费用，提高社有资产效率。三是建立健全绩效评价体系，进一步完善各级供销社以为农服务、资产保值增值、基础管理、项目建设等主要内容的年度绩效评价，实行与绩效挂钩的奖金分配机制。四是创新上下级供销社联接机制。引导上下级供销社及企业开展项目合作、联合采购、抱团营销、共建融资平台等，密切各级供销社在组织上和经济上的联系。五是加强供销社机关人才队伍建设。制定中长期机关人才队伍建设规划，有计划、分步骤招聘大中专毕业生加入供销队伍，通过定岗帮、带，培育一支对供销社有归属感、工作有激情、有专业知识的后备人才队伍，增强持续发展的人才保障。六是加强机关党建工作。扎实开展党的群众路线教育实践活动，继续聚焦“四风”问题，抓好整改落实各环节工作。狠抓机关党风廉政建设，完善领导班子内部制度和内部管理制度建设，创新基层组织发展方式，着力完善县、乡、村基层组织体系，构建经营性服务与公益性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的社会化服务体系，确保供销合作事业可持续发展。（一）落实公立医院综合改革任务。落实近期我市出台的《深圳公立医院人事制度综合配套改革指导方案》、《XX市深化公立医院综合改革实施方案》的工作部署，抓紧研究制定公立医院综合改革后我区公立医院管理体制、财政补助、人事管理、薪酬管理、运营绩效考核、社康中心管理和医政管理等方面的政策措施，通过改革解决制约卫生事业发展的瓶颈，激发医疗系统内生动力，促进医院整体建设水平和服务质量上新台阶。

（二）继续扎实推进“三名工程”。继续大力开展“招资办医、招医办院”工作，加大华大基因、康奈尔大学、麻省大学、金域检验等已签约项目的追踪跟进，做好龙岗中心医院与阿尔弗莱德医院、宣武医院、北京大学口腔医院，区人民医院与南方医院、中山三院，区中医院与东方医院、东直门医院、XX市博物馆等合作项目的落实推进，争取增加1-2个签约项目。

（三）认真抓好医疗卫生工作。做好区级重点学科评估及学科联盟工作，确定重点学科名单并开展资助，完成20个学科联盟创建任务。对全区公立医院进行医疗服务整体质量评估；对全区民营医疗机构开展医疗服务整体质量评估及年度校验工作。加强医疗过程的标准化管理，推进临床路径管理工作，力争达到省“十二五”临床路径工作要求。进一步实施医疗服务改善行动，不断丰富医院改善医疗服务工作内涵；推行品管圈活动，三级、二级和一级医院分别至少建立3个、2个和1个品管圈。推进互联网+在就医流程的运用；开展新媒体、微平台等多种提示服务，提高医疗服务透明度。

（四）加强分级诊疗体系网底建设。按照成熟一家，建设一家的工作思路，全力推进社康中心标准化建设。积极争取各街道办、社区工作站的配合，推进社康中心业务用房购置工作，争取成功购置2－3家社康中心业务用房。继续做好广东省家庭医生试点工作，100%的社康中心实施家庭医生责任制项目，老年人、慢性病和精神病患者等重点人群的家庭医生服务签约率达到60%以上，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理率较2014年提高10%。完成全科医师临床技能培训中心和心电图诊断中心项目建设工作。深入开展南联社康财政投入体制改革、人事制度和分配制度改革试点工作。

（五）全力做好公共卫生工作。继续加强对人禽流感、手足口病、麻疹、登革热、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等重点传染病的