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文档简介
有限空间管理制度.为了加强公司对有限空间作业的安全管理,保障作业人员的安全和健康,预防和控制生产安全事故的发生,本规定依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(XXX令【2013】第59号)和其他国家有关法规标准及公司相关文件制定。本规定中,有限空间指在作业过程中人员进入有一定困难或受到限制和约束的密闭或半密闭的空间和场所,以及进出口较为狭窄的设备、设施,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或含氧量不足的空间。有限空间分为封闭、半封闭设备;地下有限空间;地上有限空间。公司将有限空间作业分为常规性有限空间作业和特殊性有限空间作业。常规性有限空间作业指在作业过程中,人员进入有一定困难或受到限制和约束的密闭或半密闭的空间和场所,在空间内无有毒有害物质,在作业过程中也不产生或产生较少的有害物质,不存在其他危害。特殊性有限空间作业指在作业过程中,人员进入有一定困难或受到限制和约束的密闭或半密闭的空间和场所,但在作业空间内检测存在有毒有害或在作业过程中产生有毒有害物质或易触电等危害,需要采取特殊性措施才能保证作业人员安全的作业空间。本规定适用于集团范围内有限空间作业的管理与监督管理。特殊性有限空间作业审批纳入到危险作业审批统计。进入有限空间作业要严格按照本规定落实实施。安环室有限空间作业的安全监督管理单位负责制定《有限空间作业安全管理与监督管理规定》,并对公司各单位有限空间作业安全管理情况进行监督检查。公司各单位主要职责包括以下方面:一)作为有限空间作业的安全责任主体;二)按照《有限空间作业安全管理与监督管理规定》进行三)建立并更新本单位的《有限空间作业点清单》;四)建立并完善本单位的有限空间作业安全责任制,明确作业负责人、作业者、监护者的职责;五)制定安全作业操作规程、安全技术措施等有限空间作业管理制度,并督促、检查本单位的有限空间作业,确保有限空间作业的各项安全和技术要求得到落实;六)对下属单位上报的《有限空间作业审批表》进行审批和安全监督管理;七)提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品,保证有限空间作业的安全投入;八)制定有限空间作业应急预案,并定期进行演练,提供应急救援保障,做好应急救援工作;九)指定专人对有限空间作业负责人员、作业者和监护者进行安全教育培训;十)在实施有限空间作业前,对作业环境进行分析,提出消除、控制危害的措施,制定有限空间作业方案,并经本单位负责人批准;十一)在实施有限空间作业前,告知作业人员有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施;十二)在存在交叉作业时,采取避免互相伤害的措施。现场作业负责人的职责包括:一)接受有限空间作业安全生产培训;二)了解整个作业过程中存在的危险危害因素;三)监督作业人员按照方案进行作业准备;四)确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合五)及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当有限空间作业条件不符合安全要求时,应终止作业,撤离作业人员。监护者的职责包括:一)接受有限空间作业安全生产培训;二)具备责任心,熟悉作业区域的环境、工艺情况,能及时判断和处理异常情况;三)全程掌握作业者作业期间情况,保证在有限空间外持续监护,能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信四)检查安全措施落实情况,发现落实不好或安全措施不完善时,有权提出终止作业;五)熟悉应急预案,掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等,并坚守岗位;六)在紧急情况时向作业者发出撤离警告,必要时立即呼叫应急救援服务,并在有限空间外实施紧急救援工作,防止未经授权的人员进入。现场应携带《有限空间作业审批表》,并负责保管记录有关问题。在作业前,需要清点作业人员和工器具。作业者在进行有限空间作业前,必须接受安全生产培训,并遵守安全操作规程。同时,需要正确使用有限空间作业安全设施和个人防护用品。作业者应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。在作业前,应按照《有限空间作业审批表》上签发的任务、地点、时间、各项安全措施进行严格的作业。作业前,还需要佩戴劳动防护用品、携带便携气体检测仪(在可能产生有毒有害气体的作业时)和使用工具,并检查是否符合要求。作业者还需要熟悉应急预案,掌握紧急撤离等在有限空间作业发包时,应严格发包管理,规范发包行为,不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。同时,应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时,应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包单位应严格遵守安全协议,遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。禁止以下有限空间作业:未办理有限空间作业审批手续的作业;与有限空间作业审批手续内容不符的作业;无监护人员和无作业前培训的作业;未进行通风、检测和其它安全措施未有效落实的作业;劳动保护着装和器具不符合规定的作业;不明情况的盲目救护。进入特殊性有限空间作业时,必须办理《有限空间作业审批表》。申请时需要遵守动火、临时用电、高处作业等有关安全规定,《有限空间作业审批表》不能代替上述各作业审批,所涉及的其他作业要按有关规定执行。施工单位提出申请后,相应管理人员负责办理《有限空间作业审批表》。落实进入特殊性有限空间的安全防护措施,确认安全措施和有限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果。指派监护人员,现场监护人员与作业者共同检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施,确认合格后签字认可。相关管理负责人在对上述内容全面复查无误后,报各分公司安全生产部门审批后,方可进入作业。在进行常规有限空间作业时,需要做好必要的防护和监护工作,并明确责任人。第十五条规定,在进入常规性有限空间作业时,照明电压不得超过36V,而在潮湿或金属内作业时,应小于24V。此外,所有灯具和电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求。第十六条规定,在进入带有转动部件的常规性有限空间内作业时,必须保障电源的有效切断,并加警示牌,设专人监护。第十七条规定,在进入常规性不存在或不产生毒害或易燃易爆气(液)体的罐、、塔、井内作业时,应根据作业点的高度或深度搭设安全梯或配备救护绳索作为应急救离使用。在作业中严禁向外投掷材料,以保证作业安全。第十八条规定,在进入常规性有限空间作业时,一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员。特殊情况需经该公司相应管理部门批准。第十九条规定,在进入特殊性有限空间作业时,必须遵守第十四到第十八条的规定,并采取以下综合安全措施:一)进入有限空间前应做一次全面检查,凡是取样分析不合格、无安全措施、安全措施未全面落实和工具等不符合规定要求的,均不准进入内部作业。二)进入特殊性有限空间前应取样,严格控制可燃气体、有毒气体浓度及含氧量在安全指标范围内。检测的时间不得早于作业开始前30分钟,分析合格后才允许进入设备内作业。有毒有害气体含量不得超过《工作场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素》(GBZ2.1)的要求;氧含量应为三)取样分析要有代表性、全面性,有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析。四)作业前,应指定专人对现场负责人、监护人和作业人员进行安全教育,包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识,以及作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等。五)切实做好作业空间的工艺处理,所有与作业点相连的管道、阀门必须加盲板断开,并对设备进行吹扫、蒸煮、置换。不得以关闭阀门或水封来代替盲板,并挂牌警示。六)作业人员进入特殊性有限空间前,应首先拟定和掌握紧急情况时的逃生路线和方法。特殊性有限空间内人员应安排轮换作业或休息。七)特殊性有限空间作业出入口内外不得有障碍物,应保证其畅通无阻,以便人员出入和抢救疏散。八)作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器材。九)进入含有有毒有害物质的特殊性有限空间内作业时,要按要求戴好个人防护用具。十)在有限空间内进行检修作业时,必须打开设备的所有人孔、风门、烟门,保持设备内空气流通,必要时可向设备内通风。对于通风不良、容积较小的设备,作业人员要进行间歇作业,不准强行连续作业。严禁向有限空间内通氧气或富氧空十一)对于随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所,应采取可靠措施。作业人员必须佩戴安全可靠的防护面具,并由安全人员亲自监护,并进行定时监测。十二)在清理设备内的可燃物料残渣、沉淀物时,必须使用不产生火花的工具。严禁使用铁器敲击碰撞,且不准穿戴化十三)发生中毒、窒息的紧急情况时,抢救人员必须佩戴正压呼吸器进入作业空间,并至少留一人在外做监护和联络工十四)在作业过程中,如果条件发生变化并有可能危及作业人员安全时,必须立即撤出。若需要继续作业,必须重新对其进行全方位的检测直至合格,同时必须做好防护和有人员监十五)作业中断时间在30分钟以上需要继续进入内部作业时,应重新进行各种安全检测和采取相应措施。检测合格后方可重新进入作业。十六)作业完工后,经作业者、监护与现场负责人共同检查设备内部,确认设备内无人员和工具、杂物后,方可封闭设备孔。第二十条有限空间作业中发生事故后,现场有关人员应当立即上报,禁止盲目施救。应急救援人员实施救援时,应当做好自身防护,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。第二十一条各单位应当组织对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。专项安全培训应当包括有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器、劳动防护用品的正确使用以及紧急情况下的应急处置措施。第二十二条安全培训应当有专门记录,并由参加培训的人员签字确认。针,规范公司应急管理,提高应对有限空间作业风险和防范事故的能力,保障职工的生命安全和身体健康,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。2.应急管理制度坚持“以人为本、快速救援、居安思危,预防为主、统一领导,分级负责、依法规范,加强管理、整合资源,协同应对、依靠科技,提高素质”的原则。3.应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个过程,主要内容包括应急管理组织体系、应急救援预案管理、应急培训、应急演练和应急物资保障等。4.公司成立了应急管理领导小组,以公司主要负责人为组长,安全副总为副组长,安监部长和各部门负责人为成员。应急管理办公室设在安监部门,负责日常管理。5.公司应急管理领导小组负责编制和修订有限空间作业应急预案,确保符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》,并与上级部门应急预案相衔接。应急预案需要根据国家法律法规和实际演练情况进行适时修订,以保证科学易操作。6.每年至少进行一次应急管理培训,培训内容包括事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险和逃生自救等。7.根据年度应急演练计划,公司每半年进行一次综合演练,以强化职工应急意识,提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监部门负责做好演练记录和总结。8.公司要对电话、对讲机、手机等通讯
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