广播电视基本公共服务标准化试点工作发言

广播电视基本公共服务标准化试点工作发言各位领导、同事大家好：针对广播电视基本公共服务标准化试点工作，我谈谈我的看法。首先，整体介绍下情况：开展广播电视公共服务标准化建设，是贯彻落实习近平总书记“要推动公共文化服务标准化、均等化”重要指示精神的具体举措。自2021年被国家广播电视总局正式批复为广播电视基本公共服务标准化试点县以来，我们按照“标准化建设、均等化提升、智慧化发展”的总体思路，立足“建设高标准服务网络，畅通公共服务最后一百米”基本要求，全力探索、实干创新，积极推进广播电视基本公共服务标准化建设试点工作，广播电视公共服务基础设施不断得到夯实，标准化建设亮点和特色逐步显现，保障了新时代新阶段人民群众听广播看电视的文化权益和美好生活需要。广播电视公共服务是国家公共服务体系的重要组成部分，健全广播电视基本公共服务体系，是广播电视行业贯彻落实党的二十大精神的必然要求和时代所需。推进广播电视基本公共服务标准化是实现基本公共服务均等化的关键，通过标准化试点建设工作，可以规范广播电视基本公共服务的内容、形式，提高服务的质量，满足公众的基本信息需求。2022年11月，我们广播电视基本公共服务标准化建设试点工作通过验收。我们广播电视公共服务标准化试点建设整体思路是：高度重视广播电视基本公共服务标准化试点县建设工作，注重顶层设计和整体统筹，从制度层面和组织架构方面进行强化，推进工作落实，建设与人民群众美好生活期待相契合的，新时代广播电视公共服务标准化体系。针对存在的问题和困难进行现场调度，广播电视新闻出版局定期召开多部门工作推进会，形成工作合力，确保试点工作开展到位。在政策保障方面，我们先后出台了《广播电视基本公共服务标准化建设国家级试点工作实施方案》《广播电视基本公共服务运行管理工作方案》。在整体统筹和制度的保障引领下，我们着力构建广播电视公共服务标准化硬件基础，补齐基础设施的短板。统筹有线、无线、卫星三种方式实现广播电视信号交叉综合覆盖，构建了一套系统完善的、具有中部地区传输覆盖特色的县级广播电视公共服务硬件体系。同时，通过标准化试点建设工作，我们充分利用上级配套应急广播民生工程资金，提升应急广播信息发布，积极构建现代化应急广播信息发布体系，运用全媒体平台发布语音、视频、文字、图片等信息，确保应急广播村村响、村村通，让应急广播的时效性得到充分发挥。以最贴近生活的方式将广播电视公共服务的好政策宣传给群众，让群众实实在在享受到各项便民政策的福利，切实增强人民群众的获得感。目前，我们已经建成广播电视基本公共服务三级服务网络，包括1个县中心、10个94个村代办点，涵盖全县所有镇村；搭建广播电视公共服务直拨电话“一号通”和信息化管理“平台通”，实行统一运行管理，形成全县“一局一中心+10个镇级服务站+村级网格员”的广播电视公共服务机构格局；打造了我们广播电视公共服务平台，实现对县镇村三级广播电视公共服务网点可视、可管、可查；用户可通过电话、短信、事通平台、手机端APP等各种形式“下单”，指挥中心进行“派单”服务，平台对公共服务各项工作进展情况进行指挥调度，对完成质量进行监督检查。总之，构建起全域、高效、便捷的广播电视公共服务体系，打造全域服务“一张网”。其次，我谈下我们具体的做法：1.提升服务、促进均等化发展推动城乡和区域基本公共服务均等化，是实现城乡和区域协调发展的重要举措，也是实现经济社会协调发展的重要环节。国家广播电视总局发布的《关于开展智慧广电服务乡村振兴专项行动的通知》《关于推进智慧广电乡村工程建设的指导意见》等文件，均对广播电视基本公共服务均等化提出要求。我们针对本地实际，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，在推动广播电视公共服务均等化方面主要做了三方面的工作，一是服务广电用户，二是服务特殊群体，三是服务‘三农’工作。”用户是根本。我们坚持以人民为中心，强化用户服务意识，建立满足新阶段人民群众新需求的广播电视公共服务标准体系，为广播电视用户提供应急广播运维、户户通整省工程运维、有线电视业务办理等公共服务事项，切实保障人民群众听好、看好、用好广播电视的文化权益。我们建立特殊群体广播电视基本公共服务保障制度，出台《保障“特殊群体”免费收视工作实施方案》，落实财政专项资金，每年解决约500户的五保户、烈士遗属、残疾军人等“特殊群体”家庭免费收视问题，保障特殊群体看电视需求。该保障方案在具体实施方面，凡本县符合条件的家庭和人员，持有效身份证件，或县退役军人事务局、民政局、住房和城乡建设局出具的证明，均可到我们广播电视公共服务承载主体的各营业厅办理，审核确认为免费或租赁对象。我们是农业大县，农业基础雄厚，现有耕地面积118万亩，水域面积28万亩，养殖水面18万亩，是国家级现代农业示范区、国家首批商品粮基地示范县。我们广播电视局结合我们地方特色，创办《‘三农’》节目，以农业科技信息、致富经验、产业发展等为主要内容，发挥广播电视传播正能量和桥梁纽带的作用。积极探索‘直播+助农’新模式，在当地的广播电视公共服务站尝试通过网络直播推介我们当地的文旅资源、特色文化、非遗文创产品、农特产品等，提高我们文旅资源、文创产品、农特产品知名度，助力农民增收，助推乡村振兴。”2.因地制宜，促进广电公共服务智慧化近年来，随着广播电视和网络视听工作不断赋能行业发展，广播电视公共服务智慧化态势已成为新常态。具有广电特色的多端发布系统已经成为提供公共文化、涉农信息、乡村治理和产业支撑等多种服务的综合平台。我们率先完成县镇村三级联动的农村应急广播网建设，县镇村三级联动的农村应急广播网工程采用IP和RDS调频多路传输方式建设，实现了与省应急广播调度控制平台无缝对接。建成了1个县级总播控机房、1个10个镇级分控机房、94个村级广播室，2224个3G、4G、IP多模接收终端。采用农村是喇叭，城区是音柱，Logo标识牌，在全县所有自然村及县城相关社区、广场、商场、校园、医院等人员密集场所实现应急广播全覆盖。”在我们的吴敬梓纪念馆、太平古城和太平文化街区，具有广电特色的多端发布系统可通过播控平台实现对视频监控、电子显示屏、应急广播、照明路灯、视频播放等五个端位的一体化、智慧化播发管控。此外，我们充分利用广播电视和网络资源，拓展文化服务渠道，提供便利可及的数字化、智慧化广电服务。实施县公共服务中心“一县一屏”、大墅镇“一镇一屏”等智慧广电试点工作，打造集群众生活、乡村振兴、文旅特色产品销售等功能为一体的广电综合信息入户惠民工程，让广大群众足不出户就可以了解便民、利民、惠民信息。3.多项举措，保障广电公共服务长效化我县基层服务网络刚建成时，知晓服务场所的群众较少，过来办事的群众寥寥无几。针对群众知晓率低的问题，为了让服务网络切实发挥作用,让群众享受惠民服务,我们公共服务中心多次安排业务技能熟练的工作人员组成宣传小队，采取拉宣传条幅、发宣传单页、送服务入户等形式，到各个镇村开展“广电服务宣传进镇村”活动。“我们制定了通俗易懂的广电业务办事指南，方便群众一看就懂、一读就会。我们还打破了‘窗口申请受理’传统模式，将办理服务延伸至群众家门口，为村内群众特别是五保户、烈士遗属、残疾军人等特殊群体开展免费上门办理办业务。为了全面加强广播电视长效运行管理，确保各项工作正常运转，我们在保障广播电视公共服务长效化方面，积极探索，已形成地方特色和可复制的经验。在人员配备方面，我们组建132人县镇村三级公共服务队伍，全力保障人员配置。其中，县级管理服务人员8人，乡镇级服务人员30人，各村级代办点服务人员94人。通过整合县局、各镇、各村在编、自聘以及中国广电我们分公司人员进行统一培训。截至目前，共开展8场523人次广电服务专业培训，全面提高广电队伍服务能力。在强化政策支持方面，明确试点各相关单位工作任务，广播电视基本公共服务内容标准、服务流程。制定县应急广播运行维护、直播卫星户户通、广播电视公共服务体系建设考核办法及考核细则等，全面加强广播电视运行管理。在资金保证方面，围绕强基础、提标准、促升级建设要求，实施“四大工程”，即应急广播信息发布提升工程、基层服务网络标准化建设提升工程、基本公共服务体系标准化巩固提升工程、智慧广电工程，并积极争取上级资金，用于广播电视公共服务标准化建设。我们以推进广播电视基本公共服务标准化建设为载体，积极探索‘系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用、五级贯通’的广播电视公共服务运行维护标准体系、制度规范体系、监督管理体系、绩效评价体系，努力实现全县‘管理一盘棋、维护标准化、服务全覆盖’，全面创新广播电视公共服务长效机制，提升公共服务效能。”最后，我谈谈下一步我们的计划：下一步，我们将切实发挥新建基层服务网络的作用，最大化利用县级服务中心、乡镇站点的场所、人员、设施等服务资源，为应急广播等广播电视基础设施的长效管护提供有力支撑，为群众提供多样化、便利化的公共文化综合服务。定期组织开展广播电视公共服务绩效评价工作，加强县人民政府对各乡镇人民政府落实广播电视公共服务体系建设责任的考核，加强县广播电视主管部门对公共服务承载主体履约质量的评估。推动把试点中形成的制度性、指标性成果纳入县级基本公共服