国家“十一五”时期文化发展规划纲要

国家“十一五”时期文化发展规划纲要汇报人：XX2024-01-11纲要背景与意义文化产业发展战略公共文化服务体系建设文化遗产保护与传承文化产业与相关产业融合发展保障措施与政策建议纲要背景与意义01

“十一五”时期文化发展背景全球化趋势加强随着全球化的深入发展，国际文化交流与合作日益频繁，我国文化面临前所未有的机遇与挑战。社会转型期需求变化我国正处于社会转型期，人民群众的精神文化需求呈现出多层次、多样化的特点。文化产业快速发展文化产业作为新兴产业，在国民经济中的地位和作用日益凸显，成为推动经济发展的重要力量。提升国家文化软实力通过发展文化产业、加强文化交流等方式，提升我国文化的国际影响力和竞争力。促进经济社会协调发展文化发展与经济社会发展密切相关，制定文化发展规划纲要有利于促进经济社会协调发展。推动文化大发展大繁荣制定文化发展规划纲要，旨在推动社会主义文化大发展大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求。纲要制定目的及意义指导思想与基本原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。基本原则：坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动社会主义文化事业全面繁荣、文化产业快速发展；坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务；坚持把改革创新贯穿文化建设全过程，推进文化体制机制创新，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展；坚持人才兴文战略，建设宏大文化人才队伍；坚持把加强党的领导贯穿文化建设全过程和各方面，确保文化建设始终沿着正确方向前进。文化产业发展战略02123根据不同地区的文化资源、产业基础和市场潜力，优化文化产业区域布局，形成各具特色的文化产业集群。文化产业区域布局加强文化产业园区建设，推动文化产业集聚发展，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。文化产业园区建设促进文化产业与旅游、体育、信息等相关产业的融合发展，形成文化引领、技术先进、附加值高的新兴文化业态。文化产业与其他产业融合发展优化文化产业布局制定骨干文化企业认定标准，对符合条件的文化企业进行认定，并给予相应的政策扶持。骨干文化企业认定通过资金扶持、项目支持、人才培养等方式，培育一批具有核心竞争力、品牌影响力和国际竞争力的骨干文化企业。骨干文化企业培育发挥骨干文化企业的引领带动作用，促进中小文化企业发展，形成大中小企业相互依存、相互促进的文化产业发展格局。骨干文化企业引领作用培育骨干文化企业创新创意产业扶持加大对创新创意产业的扶持力度，鼓励企业加强技术研发和模式创新，推动文化产业向高端化发展。创新创意人才培养加强创新创意人才培养，建立完善的人才引进、培养、使用和激励机制，为创新创意产业发展提供强有力的人才保障。创新创意产业平台建设加强创新创意产业平台建设，推动文化产业与科技、金融等相关领域的深度融合，打造具有国际影响力的创新创意产业高地。鼓励创新创意产业发展03知识产权保护意识提升加强知识产权保护宣传教育，提高全社会对知识产权保护的认识和重视程度，营造良好的知识产权保护氛围。01知识产权法律法规完善完善知识产权法律法规体系，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，为文化产业健康发展提供法制保障。02知识产权交易平台建设加强知识产权交易平台建设，推动知识产权的评估、交易和转化运用，提高文化产业的附加值和竞争力。加强知识产权保护公共文化服务体系建设03完善公共文化设施网络推动流动文化服务设施建设，如流动图书馆、流动博物馆等，为偏远地区和特殊群体提供文化服务。流动文化服务设施建设加大投入力度，推进图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施建设，提高设施覆盖率和服务水平。图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施建设加强基层文化设施建设，如乡镇综合文化站、村文化活动室等，满足基层群众基本文化需求。基层文化设施建设公共文化服务品牌建设培育一批具有示范效应的公共文化服务品牌，提升公共文化服务整体形象。文化志愿服务体系建设建立健全文化志愿服务体系，鼓励社会力量参与公共文化服务，提高服务效能。优秀文化产品创作与推广鼓励优秀文化产品创作，加大推广力度，提高文化产品质量和影响力。提高公共文化产品和服务供给能力数字化和网络化服务01利用现代信息技术手段，推动公共文化服务数字化和网络化，提高服务便捷性和时效性。文化活动创新02开展丰富多彩的文化活动，创新活动形式和内容，吸引更多群众参与。社会力量参与公共文化服务03鼓励和支持社会力量参与公共文化服务，形成政府主导、社会参与的多元化服务格局。创新公共文化服务方式和手段加强未成年人文化权益保障工作，提供适合未成年人的文化产品和服务。未成年人文化权益保障关注老年人文化需求，提供适合老年人的文化产品和服务。老年人文化权益保障加强残疾人文化权益保障工作，提供适合残疾人的无障碍文化产品和服务。残疾人文化权益保障保障特殊群体基本文化权益文化遗产保护与传承04建立健全文物保护法律法规体系，加大对文物犯罪的打击力度，提高文物保护意识。完善文物保护法律法规加强文物资源调查与评估推进文物保护重点工程促进文物合理利用开展全国文物资源普查，建立文物资源数据库和文物保护单位名录，加强文物价值评估。实施一批重点文物保护工程，加强文物本体保护、环境整治和展示利用。鼓励社会力量参与文物保护利用，推动文物旅游、文化创意产品开发等产业发展。加强文物保护利用工作建立国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录体系，加强代表性传承人认定与管理。完善非物质文化遗产保护制度开展全国非物质文化遗产普查，建立非物质文化遗产档案和数据库。加强非物质文化遗产调查与记录鼓励传承人开展传习活动，支持非物质文化遗产进校园、进社区，推动传统工艺振兴。推进非物质文化遗产传承发展推动非物质文化遗产与旅游、教育、文化创意等产业融合发展，打造特色文化品牌。促进非物质文化遗产合理利用推进非物质文化遗产保护传承弘扬中华优秀传统文化深入挖掘中华优秀传统文化内涵加强对中华优秀传统文化的研究阐发，推动中华文化创造性转化和创新性发展。加强中华优秀传统文化教育普及将中华优秀传统文化融入国民教育全过程，构建中华优秀传统文化课程体系和教材体系。推进中华优秀传统文化传承发展工程实施一批中华优秀传统文化传承发展工程，支持中华老字号、传统工艺、戏曲等传承发展。促进中华优秀传统文化国际传播加强与世界各国文化交流合作，推动中华文化走向世界，提升国家文化软实力。加强世界文化遗产保护国际合作积极参与国际文化遗产保护组织活动，加强与各国在文化遗产保护领域的交流合作。加强国内世界文化遗产资源的挖掘和整理，积极申报世界文化遗产项目。推动与世界各国在文化遗产旅游领域的合作，共同打造世界文化遗产旅游精品线路和产品。建立完善的世界文化遗产领域人才培养机制，培养一批具有国际视野和专业素养的文化遗产保护人才。推进世界文化遗产申报工作促进世界文化遗产旅游合作加强世界文化遗产领域人才培养促进世界文化遗产交流合作文化产业与相关产业融合发展05加强文化旅游基础设施建设完善文化旅游景区的交通、住宿、餐饮等配套设施，提高旅游接待能力和服务水平。推动文化产业与旅游业互动发展通过文化节庆、演艺、工艺品等文化元素的融入，丰富旅游体验，促进文化产业与旅游业的良性互动。打造特色文化旅游产品依托丰富的文化资源，开发具有地域特色、民族特色、历史特色的文化旅游产品，提升旅游的文化内涵。推动文化产业与旅游业融合发展加强文化产业人才培养依托高校、科研机构等教育资源，培养文化产业领域的专业人才，为文化产业发展提供智力支持。促进文化产业与科技产业合作鼓励文化企业与科技企业开展合作，运用先进技术手段提升文化产品的创作水平和传播效率。推进文化教育与科技融合发展将科技手段应用于文化教育领域，提高教育质量和效率，同时推动优秀传统文化的传承和创新。促进文化产业与教育、科技等产业融合01引导金融机构加大对文化产业的支持力度，创新金融产品和服务方式，为文化产业发展提供资金支持。加强文化产业与金融业合作02促进体育竞赛表演、健身休闲与文化创意、演艺娱乐等领域的互动发展，打造体育文化产业新业态。推动文化产业与体育产业融合发展03鼓励文化产业与农业、工业、服务业等领域开展跨界合作，推动文化产业与相关产业的深度融合。拓展文化产业与其他领域合作拓展文化产业与金融、体育等领域合作提升文化产业国际竞争力积极参与国际文化交流与合作活动，学习借鉴国际先进经验和技术成果，提升我国文化产业的国际影响力。推动文化产品和服务出口培育具有国际竞争力的外向型文化企业，支持优秀文化产品和服务走出国门，扩大我国文化产业的国际市场份额。加强知识产权保护完善知识产权保护制度，加大对侵权行为的打击力度，为文化产业创新发展提供有力保障。加强国际交流与合作保障措施与政策建议06加强组织领导，完善工作机制建立健全领导体制加强党对文化工作的领导，建立健全党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。完善工作机制建立文化发展规划实施的目标责任制度、监督检查制度和评价考核制度，确保各项任务落到实处。加强文化法制建设加快文化立法步伐，完善文化法律法规体系，为文化发展提供有力法制保障。加大财政投入力度各级政府要切实增加对文化建设的投入，确保文化事业经费的增长不低于当年财政经常性收入的增长幅度。拓宽融资渠道鼓励社会资本进入文化产业领域，支持文化企业利用资本市场融资，引导金融机构加大对文化产业的信贷支持。设立文化发展专项资金中央和地方财政要设立文化发展专项资金，用于支持文化事业和文化产业的发展。加大财政投入，拓宽融资渠道对符合条件的文化企业，要落实好各项税收优惠政策，减轻企业税收负担。落实税收优惠政策完善税收制度加