村民组织法培训课件

村民组织法培训课件村民组织法基本概念与原则村民委员会组成及职责村民小组设置与功能村民会议制度及实践村务公开制度及实施违反村民组织法行为处理contents目录01村民组织法基本概念与原则村民组织法是为了规范和保障村民自治，发展基层民主，维护村民合法权益，促进社会主义新农村建设而制定的法律。定义通过确立村民委员会的法律地位、职责权限、组织保障等，为村民自治提供法律保障，促进农村社会稳定和经济发展。作用村民组织法定义及作用村民自治是指在农村基层实行的群众自治制度，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设。包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面，实现自我管理、自我教育、自我服务。村民自治原则与内涵内涵自治原则组织设置村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。成员要求村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。工作职责村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。法律法规对村民组织的要求02村民委员会组成及职责负责全面工作，召集和主持村民委员会会议。主任协助主任工作，主任不能履行职责时，由副主任代理。副主任根据分工负责某一方面的工作，如民政、治安、调解等。委员村民委员会成员构成职责支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会职责与权力依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。村民委员会职责与权力协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。村民委员会职责与权力提出议案权向村民会议或村民代表会议提出议案。人事任免权经村民会议或村民代表会议讨论决定，可任免村民委员会成员。村民委员会职责与权力财务审批权审批本村财务开支。民主决策权参与讨论决定涉及全村村民利益的事项。村民委员会职责与权力村民委员会选举程序及要求0102031.推选产生村民选举委员会。2.进行选民登记，公布选民名单。选举程序3.提名候选人。4.召开选举大会，进行投票选举。5.公布选举结果。村民委员会选举程序及要求要求有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举程序及要求03村民小组设置与功能村民小组划分依据和原则依据根据《村民委员会组织法》和《土地管理法》等相关法律法规，结合本村实际情况进行划分。原则坚持地域相近、便于管理、促进发展的原则，同时考虑历史沿革、自然地形、人口数量和群众意愿等因素。选举方式01由本组村民直接选举产生，也可由村民代表会议推选产生。选举程序02制定选举办法，公布候选人名单，进行投票选举，并当场公布选举结果。职责03负责召集和主持村民小组会议，执行村民小组会议决定，管理本组财务和公共事务，协调处理本组内部矛盾纠纷，向村民委员会反映本组村民的意见和建议等。村民小组长选举及职责作为基层群众性自治组织，村民小组能够组织本组村民开展各种自治活动，实现自我管理、自我教育和自我服务。组织作用村民小组上联村委会，下联村民群众，能够发挥上传下达、下情上达的桥梁作用，促进村委会与村民之间的沟通和联系。桥梁作用在涉及本组村民利益的问题上，村民小组能够发挥协调作用，平衡各方利益关系，维护社会稳定和谐。协调作用村民小组能够对村委会工作进行监督，对村委会及其成员的行为进行评议和监督，促进村务公开和民主管理。监督作用村民小组在村级治理中作用04村民会议制度及实践召开条件村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。召开程序村民会议一般每季度或每半年召开一次，也可以根据实际需要随时召开。村民会议由村民委员会召集和主持，如村民委员会不召集和主持，五分之一以上村民或者三分之一以上村民代表可以提议召集村民会议。村民会议召开条件和程序讨论通过村民自治章程、村规民约等规章制度，并监督实施。审议村民委员会的工作报告和财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作。讨论决定其他需要由村民会议讨论决定的事项。讨论决定本村享受误工补贴的人员及补贴标准。讨论决定涉及全村村民利益的重大问题，如村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案等。村民会议讨论事项范围村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责执行村民会议的决定和决议，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。决策执行村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构负责对村民委员会执行村民会议决定和决议的情况进行监督，并定期向村民会议报告工作。同时，村民也有权对村民委员会的工作进行监督，提出意见和建议。监督村民会议决策执行与监督05村务公开制度及实施

村务公开内容和要求财务公开包括财务收支、债权债务、收益分配等。政务公开包括计划生育、宅基地审批、低保户评定等。事务公开包括集体资产处置、公益事业建设、土地承包等。采用公告、公示、广播、电视、网络等多种形式。公开形式公开程序时间要求按照提出、审查、公布、反馈等步骤进行。定期公开与随时公开相结合，重要事项应随时公开。030201村务公开形式和程序监督机构监督内容考核方式结果运用村务公开监督与考核机制设立村务公开监督小组，由村民代表组成。采用定期检查、随机抽查、村民评议等方式进行考核。对公开内容的真实性、完整性、及时性进行监督。将考核结果作为村干部绩效考核的重要内容，与奖惩挂钩。06违反村民组织法行为处理对于违反选举规定，如贿选、舞弊等行为，一经查实，应立即取消相关人员的选举资格，并依法追究其法律责任。若选举结果因违法行为受到严重影响，应重新进行选举，确保选举的公正性和合法性。加强选举监督，设立举报渠道，鼓励村民积极监督选举过程，及时举报违法行为。违反选举规定行为处理对于侵犯村民合法权益的行为，如非法占地、强拆等，应立即停止侵害行为，并依法对侵权者进行处罚。受害村民有权要求侵权者进行赔偿，包括财产损失和精神损害赔偿等。加强村民权益保护宣传，提高村民的法律