安全生产监督管理局关于安全培训的规定44号令52号文

安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文2024/3/25安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文讲授内容ClicktoaddTitle1安全生产培训管理办法（总局令第44号）1ClicktoaddTitle2煤矿安全培训规定（总局令第52号）2ClicktoaddTitle1关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见（安监总培训〔2012〕57号）3ClicktoaddTitle22011年修订的《北京市安全生产条例》解读4安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文国家安全生产监督管理总局令第44号

《安全生产培训管理办法》第一章总则第二章安全培训机构第三章安全培训第四章安全培训的考核第五章安全培训的发证第六章监督管理第七章法律责任第八章附则共4条共12条共11条共4条共6条共6条共8条共1条《安全生产培训管理办法》共八章52条安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第一章总则时间效力人的效力地域效力

2011年12月31日总局局长办公会议审议通过

自2012年3月1日起生效安全培训机构生产经营单位从事安全培训活动安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门。只在本国内有效。1.安全生产培训管理办法的法律效力安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第一章总则安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第一章总则3.关于受训人员的具体解释安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第一章总则4.安全培训的原则1）总局指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。2）国家煤监局指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。3）县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。4）省级煤矿安全培训监管机构按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文资质等级审批颁发部门业务范围一级总局可承担省级以上安监部门、煤监机构的安全生产监管人员、煤矿安全监察人员，中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员，以及安全培训机构教师的培训工作二级（煤矿二级）省级安监管理部门（省煤矿安监机构）可承担市级、县级安监部门的安全生产监管人员，省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位主要负责人和安全生产管理人员，危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人，危险化学品登记机构的登记人员，安全评价、咨询、检测、检验工作的人员，以及注册安全工程师和三级安全培训机构教师的培训工作。三级（煤矿三级）省级安监管理部门（省煤矿安监机构）可以承担除中央企业、省属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员以及危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人以外的生产经营单位从业人员的培训工作。说明1.安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。2.上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。第二章安全培训机构1.安全培训机构资质（第五条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第二章安全培训机构2.申请培训机构的条件（第7、8、9条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第二章安全培训机构3.关于特种作业人员培训的规定（第十条）除符合本办法第七、八、九条规定的条件外，还应当具备下列条件：1）每个作业类别不得少于2名专科以上学历、相应专业的专职教师，从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书；2）具备相应作业类别的实际操作条件。安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第二章安全培训机构4.申请一级资质程序（第十一条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第二章安全培训机构5.申请二、三级资质程序（第十二条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文培训人员大纲制定部门安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员及从事安全生产工作的相关人员总局煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员煤矿安监局其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构第三章安全培训1.关于安全培训内容的规定（第十七条）安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第三章安全培训1）生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；2）从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。3）未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4）从业人员安全培训情况，生产经营单位应当建档备查。2.关于生产经营单位培训的规定（第二十条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文培训部门培训对象具备相应资质的安全培训机构1）依照有关法律、法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人；2）安全生产管理人员；3）特种作业人员；4）井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的负责人。生产经营单位或者委托安全培训机构除上述以外的从业人员第三章安全培训3.关于培训主体与客体的具体规定（第二十一条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第四章安全培训的考核1.关于考核原则及考核方法的规定（第二十八条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文考核人员考核标准制定部门安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相关人员总局煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员国家煤监局除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员省安监部门第四章安全培训的考核2.关于考核标准制定的规定（第二十九条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文考核对象管理部门省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员；中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员总局市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员；省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员；特种作业人员省安监分局社区内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员市级安监局煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员省煤监局生产经营单位的其他从业人员企业第四章安全培训的考核3.关于安全培训考核分级管理的规定（第三十条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第五章安全培训的发证1.关于培训发证的规定（第三十二、三十三条）接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发相应的证书。1）安全监人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；2）煤监人员经考核合格后，颁发煤矿安全监察执法证；3）危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；4）特种作业人员经考核合格后，颁发《中华人民共和国特种作业操作证》；5）危险化学品登记机构的登记人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经培训合格后，颁发培训合格证。安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第五章安全培训的发证安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第五章安全培训的发证安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第六章监督管理1）按照资质许可范围开展培训的情况；2）建立培训管理制度和专兼职教师配备的情况；3）执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况；4）培训收费的情况；5）法律法规规定的其他内容。1.安监部门对培训机构培训活动的监督检查内容（第四十条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第六章监督管理1）安全培训制度、年度培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况；2）安全培训经费投入和使用的情况；3）主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训和持证上岗情况；4）应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况；5）其他从业人员安全培训的情况；6）法律法规规定的其他内容。2.安监部门对生产经营单位培训情况的监督检查内容（第四十条）安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第四十四条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构的工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章法律责任安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第四十五条安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，撤销其资质证书，并处3万元以下的罚款：1）未按照资质许可的范围开展培训的；2）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；3）专职教师未经考核，或者考核不合格而从事安全培训工作的；4）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；5）将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的，依照前款规定处罚。第七章法律责任安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文国家安全生产监督管理总局令第52号

《煤矿安全培训规定》第一章总则第二章从业人员准入条件第三章安全培训第四章考核和发证第五章监督管理第六章法律责任第七章附则共9条共6条共6条共9条共7条共7条共2条《煤矿安全培训规定》共七章46条安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文时间效力人的效力地域效力

2012年5月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过

自2012年7月1日起生效煤矿从业人员安全培训、考核、发证、复审及监督管理煤矿股份、有限公司及所属子公司、分公司的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员分管安全的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人，安全生产管理机构负责人及管理人员，生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的负责人只在本国内有效。1.煤矿安全培训规定的法律效力第一章总则安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第一章总则组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库1）国家煤监局负责管理全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证，矿长资格证和特种作业人员操作证的培训、考核和发证工作2）省级煤监机构、省人民政府负责煤矿安全培训的部门根据职责分工，管理本行政区域内煤矿企业有关资格证的培训、考核和发证工作教学工作与考务工作分离1）国家煤监局负责指导和实施全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证，矿长资格证和特种作业人员操作证的培训、考核和发证工作2）省级煤监机构、省人民政府负责实施省属煤矿企业、所辖行政区域内中央企业煤矿子公司、分公司及其所属矿井主要负责人和安全生产管理人员的安全培训、考核和发证工作，以及煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作。2.煤矿安全培训的原则安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文3.安全生产资格证有效范围的规定第六条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证、矿长资格证在全国范围内有效。4.关于安全培训经费的规定第七条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%。第一章总则安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文5.鼓励煤矿企业变招工为招生第八条国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，优先录用技工学校或者中专学校煤矿相关专业的毕业生。6.关于煤矿安全培训机构的相关规定第九条负责煤矿安全培训的机构（以下简称安全培训机构）应当依法取得相应资质，建立健全安全培训工作制度和培训档案，落实安全培训计划，聘请经考核合格的专职教师依照国家统一的煤矿安全培训大纲进行培训。第一章总则安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第二章从业人员准入条件—小知识—职业禁忌症的危害：①使原有疾病病情加重。②诱发潜在疾病。③影响子代健康。④对某种职业危害因素易感，较易发生该种职业病者。安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第二章从业人员准入条件安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第二章从业人员准入条件安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第二章从业人员准入条件安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第三章安全培训安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第三章安全培训安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第三章安全培训安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第三章安全培训安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第三章安全培训安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第四章考核和发证安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第四章考核和发证安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第四章考核和发证安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第四章考核和发证安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第四章考核和发证安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第四章考核和发证安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第五章监督管理安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第五章监督管理安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第五章监督管理安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第五章监督管理安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第五章监督管理安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第五章监督管理安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第六章法律责任安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第六章法律责任安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第六章法律责任安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第六章法律责任安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第六章法律责任安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文第四十五条煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员培训和考试的收费标准，由省级煤矿安全监察机构、省级人民政府负责煤矿安全培训的部门制定，报同级人民政府物价部门批准后执行。证书工本费列入同级财政预算。第四十六条本规定自2012年7月1日起施行。第七章附则安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见

安监总培训〔2012〕57号安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见

安监总培训〔2012〕57号安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见

安监总培训〔2012〕57号1.充分认识加强安全培训监督检查工作的重要意义2.规范安全培训监督检查工作内容3.建立健全安全培训监督检查工作制度4.丰富安全培训监督检查工作方式方法5.加强安全培训监督检查工作组织领导文件规定的主要内容安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文安全培训的功能：安全培训是安全生产的一项重要基础性工作，是减少生产安全事故和伤亡人数的源头性、根本性举措，是提升安全管理水平和职工安全素质，构建安全生产长效机制的重要措施。文件强调指出：把加强安全培训监督检查工作摆在更加重要的位置，加强领导，采取措施，加大力度，切实履行好安全培训监督检查职责，抓好工作落实。国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见

安监总培训〔2012〕57号1.充分认识加强安全培训监督检查工作的重要意义安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文1）对地方各级政府有关部门监督检查内容贯彻落实国发〔2010〕23号和国发〔2011〕40号文件有关要求以及国家安全监管总局关于安全培训工作的安排部署情况；加强安全培训监督管理，落实以高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员、班组长和农民工为重点的全员培训工作情况；培训考核与发证情况；规范培训秩序，依法对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律法规行为作出处理情况；认真解决突出问题，总结推广有效做法和成功经验情况；分管安全生产工作的领导同志和安全监管监察系统主要领导干部参加培训情况。国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见

安监总培训〔2012〕57号2.规范安全培训监督检查工作内容安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文2）对生产经营单位监督检查内容严格执行相关法律法规和标准，建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况；培训经费投入和使用情况；“三项岗位”人员培训和持证上岗情况；应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况；农民工及其他从业人员安全教育培训情况；建立档案、记录培训考核情况；从业人员培训期间应当享有待遇的落实情况；法律法规规定的其他内容。国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见

安监总培训〔2012〕57号2.规范安全培训监督检查工作内容安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文3）对安全培训机构监督检查内容按照资质许可范围开展培训情况；建立培训管理制度和专兼职教师配备情况；执行培训大纲、建立培训档案和培训保障情况；教学组织及学员管理情况；培训收费情况；法律法规规定的其他内容。国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见

安监总培训〔2012〕57号2.规范安全培训监督检查工作内容安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文1）分级负责制度总局对全国安全培训监督检查工作实施监督和指导；省级及以下安全监管部门对本辖区内的生产经营单位、安全培训机构以及同级政府有关部门和下级安全监管部门的安全培训工作实施监督检查；国家煤监局对全国煤矿安全培训监督检查工作实施监督和指导；驻地各级煤矿安全监察机构和各省级及以下煤矿安全监管部门对本辖区内的煤矿企业、培训机构以及同级和下级煤矿安全监管部门的煤矿安全培训工作实施监督检查；有关行业主管部门、控股（集团）公司指导本行业（系统）生产经营单位对其安全培训工作进行自查，对自查中发现的问题进行督促整改。国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见

安监总培训〔2012〕57号3.建立健全安全培训监督检查工作制度安全生产监督管理局关于安全培训的规定(44号令52号文2）定期报告制度对安全培训工作情况，生产经营单位和安全培训机构向所在地安全监管监察部门每季度至少报告一次；对本区域安全培训监督检查情况，省级以下安全监管监察部门逐级向上一级安全监管监察部门每半年至少报告一次；省级安全监管监察部门要向国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局每年至少报告一次，并提出相关工作建议。国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见

安监总培训〔2012〕57号3.建立健全安全培训监督检查工作制度安全生产监督管理局关于安全培训的规定(