农贸市场保洁服务项目概况及需求分析

农贸市场保洁服务项目概况及需求分析目录第一节项目概况 1一、农贸市场概况 1二、农贸市场卫生现状 8第二节项目需求分析 9一、总体需求 9二、服务需求 10三、农贸市场卫生管理标准需求 11四、农贸市场保洁工作考核需求 11第一节项目概况 一、农贸市场概况（一）农贸市场背景改革开放以来，我国农贸市场蓬勃兴起与快速发展。随着国民经济从高度集中的计划经济体制逐渐转向社会主义市场经济体制以及农业市场化改革以及国际化进程的不断推进，农贸市场在促进产销衔接、保障农产品有效供给及引导生产资源市场化配置等方面的作用日显突出。在市场经济条件下，我国农贸市场在整个农产品流通体系中处于中心地位，就是连接亿万小规模生产者与消费者的重要桥梁，就是商流、物流、信息流的集散中心，并承担着农产品集中、分散与价格形成功能。在促进农业生产商品化、专业化、规模化、区域化、标准化与农产品大市场、大流通格局的形成，以及在引导农民调整农业结构、实现增产增收与保障城镇居民得“菜篮子”、“米袋子”供应等方面，我国农贸市场发挥着不可替代的重要作用。从国际经验与国情来瞧，在今后相当长时期内，农贸市场在农产品流通体系中仍将发挥重要的中枢作用。近些年党中央、国务院连续发布的一系列文件，都明确提出要把加强农贸市场的升级改造与农村现代流通体系建设，作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要支撑。1.农贸市场进化史民以食为天，作为老百姓日常菜篮子来源的农贸市场（菜市场）的重要性不言而喻。自上世纪80年代至20世纪初，老百姓的菜篮子经历了“从无到有，从有到优”的一个发展历程。然而这些年，传统农贸市场的“优”被打上了问号，走进菜场“脏乱差”三字就出现在老百姓的脑海中。（1）1985-1988：菜篮子的诞生1985年我国正式“取消对粮食等主要农产品的统派购制度”，改为“实行合同定购”。随后，为缓解国内农副食品供应偏紧的矛盾，由政府投资并管理的“菜篮子工程”——农贸市场出现了！（2）1989-1993：格局初步形成到90年代，以批发市场为核心的流通格局被建立起来。全国农副产品批发市场已达2080个，城乡集贸市场已达8.3万个，其中农副产品专业市场8220个，基本的“五站式”流通模式，农户——产、销地批发市场——农贸市场——消费者初具雏形，全国大市场、大流通的新格局也初步形成。（3）1994-1999：生鲜供需平衡在1994年，“菜篮子工程”实现生产基地建设为主转向生产基地与市场体系建设并举的新阶段。到1999年，我国“菜篮子”工程进入了新的发展历程。其显著标志是供求形势已经从长期短缺转变为供求基本平衡，老百姓日常生鲜需求得到基础保障。（4）2000-2009：生鲜质量安全优化在20世纪初，我国生鲜市场的供需已经得到了很好的保障，与此同时国内农贸市场“商品安全事故”频发，政府对于农贸市场的发展侧重点由“供求”转向“安全”。先后出台了如“无公害食品行动计划”这类文件。（5）2010——至今：管理与机制优化尽管经过几十年的发展，农贸市场已经成为农产品零售主要渠道，但是从当下互联网、物联网、大数据技术的发展与各行业内的应用现状来看，传统农贸市场极低的信息化程度造成的落后管理机制严重阻碍了农贸市场进一步实现生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的发展目标，尤其是近年来“脏乱差”的现象，更是暴露出管理机制的不完善性。随着互联网+赋能得麦菜智慧新农贸信息化方案提供者的出现，政府政策的引导与老百姓消费升级带来的高体验诉求，将成为未来智慧新农贸打开崭新大门的重要力量。2.农贸市场发展成果（1）布局与结构调整初见成效。近些年为适应农业结构战略性调整与建设现代农业的需要，以及伴随着城市建设扩容与消费群体的集聚，农贸市场在发展中调整、以调整促发展，目前已基本形成了由产地市场、销地市场、集散地市场相互衔接配置，专业市场与综合市场优势互补的全国集贸市场网络，形成了全国农产品大市场、大流通的基本格局。（2）基础设施条件明显改善。一大批农贸市场在国家专项资金的引导扶持下，对市场内交易棚厅、场地道路、水电通信等基础设施进行了改造升级，市场交易条件明显改善。特别就是大中城市的不少销地批发市场，根据城市建设发展与解决交通拥挤问题的需要，进行了市场搬迁。这些迁建的新市场在基础设施方面普遍加大了投入，提升了档次。（3）市场服务功能逐步配套。许多农贸市场建立了市场信息收集发布平台、农产品质量安全检测系统，为进场商户提供餐饮、居住等配套设施；部分市场发展了农产品冷藏加工、分级包装与统一配送等业务，有些市场建立了垃圾污水处理系统。（4）市场管理向信息化、现代化迈进。大部分农贸市场建立了面向社会公众的市场信息收集发布平台。其发布的农产品价格信息、成交量信息与供求双方信息，对引导农民调整农业农村经济结构、促进产销衔接、增加农民收入与稳定市场供应发挥了重要作用。市场内部管理信息化稳步推进。一批经济实力较强的农贸市场充分利用现代信息技术，实行了客户管理、摊位管理、人事管理、财务管理、治安管理的信息化。变革交易方式。一些农贸市场摒弃了延续多年的“一手交钱、一手交货”得现金交易方式，采用电子统一结算（含双方刷卡交易）方式。3.存在的主要问题（1）地区发展不平衡，中西部地区与农村产地市场发展不足。目前农贸市场的建设速度与发展程度，中、西部地区明显低于东部地区，农村远远落后于城市。总体上瞧，大中城市作为商品农产品的集中消费地区，其销地批发市场的发展比较充分，设施条件较好；而农村地区，特别就是中部粮棉油与蔬果主产区、以及西部特色农业地区的产地批发市场发展不足。这就是落实统筹城乡发展与区域协调发展重大战略必须解决的一个问题。（2）基础设施薄弱，与现代流通业对接的配套设施建设滞后。总体上瞧，目前大多数农贸市场仍然停留在提供交易场地等最简易的条件，不少市场还缺乏遮阳避雨的交易棚厅，特别就是一些产地批发市场的设施简陋，交易环境差，水、电、路等公共设施保障能力不足，消防安全设施建设不到位。相当部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、电子统一结算、安全监控、垃圾处理等配套服务设施，进入市场交易的农产品质量安全存在隐患。农产品分选包装、冷藏保鲜、冷链物流与配送等设施更加奇缺，而这些都就是建设现代化的农贸市场、完善市场服务功能的重要基础条件。（3）经营管理粗放，市场秩序比较混乱。多数农贸市场交易方式落后，市场管理“重收费轻服务”，停留在一般的物业管理与收费，以及卫生、保安等管理上，缺乏为商户提供便捷的交易结算、信息查询、冷藏保鲜等配套服务。用现代信息技术加强与改善市场运营管理还做得不够，对市场内商流、物流、人流缺乏及时有效地协调掌控机制与手段，往往处于自发、无序即“乱哄哄”的状态。欺行霸市、假冒伪劣等现象时有发生。管理制度不够规范与健全。（4）流通主体组织化程度低，营销规模小、效率低。由于农民个体户或农村经纪人就是目前承担农产品运销的主要力量，农民专业合作组织的发展起步较晚，农贸市场内大多数经销商的营销规模小、效率低，缺乏有实力、信誉好、规范化的大批发商、代理商组织，因此不能形成稳定的、规模化的农产品供应链条。而且，运销商与生产者之间就是一种买断关系，这样既不利于提高农民在市场交易中的谈判能力，又不能使农民分享流通环节的利润。4.农贸市场发展趋势（1）重服务的社区型农贸市场这一类型的农贸市场具有民生工程属性，以社区配套服务为主的零售型农贸市场，常位于社区内部或周边，服务于周边1-3公里内的人群，围绕居民的一日三餐和基本的消费刚需。注重即时消费体验，且购物环境较好。市场的体量则根据周边社区的人流量来决定。这一类型的农贸市场配套设施完善，价格合适，功能上以便捷性为主。市场内部常有以下几种商业心态：1）餐饮类：早餐、轻餐饮等；2）便民类：理发、开锁、缝补等；3）体验类：现场加工等；4）增值业态：花鸟鱼虫、五金、日杂、服装等。（2）管理专业化，智慧化今后农贸市场要加强管理者的责任，市场可以统一组织促销活动，培训经营者，转变传统销售观念。借助可视化、信息化的智慧农贸市场管理系统平台，对农贸市场的经营进行有效管理。（3）市场品牌化今后，农贸市场完成品牌升级后，将有更多的品牌业态进入市场。名牌商家自身带来的客流和市场主体互补，这样就形成了一个有机的整体。（4）食品的安全性和可追溯性民以食为先，食以安。在市场里，需要配有食品安全检测站，对市场内所有的菜品，不间断地进行采样检测。（5）网上和线下的融合通过网络技术，结合“互联网+农贸”和“社区服务o2o”的理念，有更丰富品种、性价比更高的农产品市场，可以和第三方电子商务平台合作，通过物流配送，把新鲜的菜直接送到家，把农贸市场的线下优势移到线上。（6）数据信息农业局建立了一整套智能化的信息管理平台和智能采集设备，有农产品供应、市场信息、农产品价格信息、农产品价格信息、农产品价格信息等，大量有效的数据采集记录、消费者购买记录等。（二）农贸市场简介1.项目介绍：XX农贸市场位于XX区XX大道与XX路交叉口西XX米路南，（XX道号）建筑面积约XX平方。该项目为政府主导，政策扶持，企业参与，市场运作的市民菜篮子工程。主营：蔬菜，水果，水产，粮油，熟食面点，禽蛋类，肉类等农副产品。是提高市民高品质生活配套项目的综合性农贸市场。XX农贸市场主体建筑为XX层，其中地下一层为停车场，一二层为农贸市场，三层为办公用房，市场总摊位数XX个。2.功能提升：（1）市场内设立环卫工净化饮水处，便民询问点，便民工具箱，医疗箱，失物招领箱。公共间，免费擦鞋机等相关功能配套设施，完善便民利民服务功能。（2）市场在管理方面主动配合、邀请政府职能部门并设立：市场管理处，农委检验检疫室，12315消费者维权服务站，食品安全监督岗，食品溯源系统（溯本通）让消费者买着放心，吃着绿色健康。还设立农民合作社，自产自销，平价自营，公益摊位等专区，实现产销有效对接，真正解决农民“卖菜难”和“买菜难”（3）智慧化利用互联网物联平台电商配送，设立网上菜市场，为消费者提供多元化的购物空间。依托溯源电子秤，组建会员系统，让消费者实时掌握市场产品及价格，购物的同时还能参与市场各项优惠活动。为消费者打造绿色便捷愉悦的购物体验。二、农贸市场卫生现状1.没有配备专职的保洁员；2.市场内垃圾遍地。污水污物横流；3.没有定期进行灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭菌等防疫消杀；4.垃圾外溢，蚊蝇乱飞；5.卫生设施损坏；6.没有分类功能的垃圾箱；7.垃圾桶垃圾不及时清倒、垃圾堆积如山，不能及时清运；8.垃圾腐败散发异味，污染环境。第二节项目需求分析一、总体需求招标范围、项目概况我方承包甲方以下区域清洁项目：1.甲方大市场区域指甲方经营管理部管辖的区域（停车场，通道、楼梯、洗手间）。本条款所列的具体区域和分界线以甲方规定为准。2.甲方经营管理部管辖区域的场地、路面、设施、公用设施的清扫及保洁工作。3.市场清洁洒水服务：大市场区域每周冲洗1次，市场、市场外围通道每天冲洗1次，市场老地摊、市场二楼通道、市场内通道及地摊每周冲洗2次。4.市场垃圾转运服务：通过平板车对市场各区域垃圾临时堆放点的垃圾周转桶进行清运。二、服务需求1.付款时间和条件：采购方自服务期开始之日起按月支付，采购方根据考核结果，每月20号支付上一个月的保洁服务费（一个月1次）。2.保洁周期：自签订合同之日起暂定一年。项目实行年度考核，合同按年签，年度考核不通过的，下一年不予续签，考核通过的给予续签。3.保洁地点：XX农贸市场。4.验收要求：在接到验收申请后，在2个工作日内由业主指定人员参与验收，并出具验收报告，作为支付货款的依据。5.报价包含所有报价（以人民币计价）为一年总费用，一年内所有保洁服务期内保洁服务所需要人员的基本工资、社会保险费、法定节假日加班费、伙食补助、保洁制服费、保洁工具及保洁耗材费用、福利费（含劳保用品）、管理费、税金、利润、等各项费用，即招标作业服务项目实施的所有费用，并承诺达到区内保洁质量要求的一切费用。6.人员要求：现场负责人XX名（含自身保洁）、保洁员XX名、公厕管理员XX名；我方需派遣一名项目负责人对保洁作业人员、管理制度执行；公厕管理员按管理制度实施，维护好公厕的保洁及管理；保洁员针对垃圾桶做到定期清洗，并拖运到指定的封闭式垃圾房，市场内不存放垃圾桶，做到垃圾及时回收和清运。三、农贸市场卫生管理标准需求1.店面前的车辆停放区域保洁到位；2.墙体、地面无牛皮癣；3.垃圾桶外体保持干净，桶内定时消杀无异味；4.保洁人员统一着装，保洁工具按要求摆放。5.市场内的保洁时间上午5-11时，下午12-18时；6.市场内的保洁工作要求：（1）市场摊位外立面瓷砖每月清洗一次；（2）市场摊位内侧每月清理一次；（3）市场内做到地面无暴露垃圾，垃圾桶放入指定地点；（4）垃圾桶外体保持干净，桶内定时消杀无异味；（5）按市场管理办公室的工作要求定时喷洒消毒除“四害”药物；（6）区域范围内确保全天候保洁，无卫生死角、晴天无积水；（7）公厕无异味、便积、尿垢，地面保持干净；（8）公厕杀鸡