农村环境长效保洁服务突发应急事件处置方案

第一节应急预案制定原则 3一、以人为本，减少危害 3二、居安思危，预防为主 3三、统一领导，分级负责 3四、快速反应，协同应对 3五、区分性质，依法处置 4六、加强保障，重在建设 4第二节突发事件应急预案 4一、突发事件处理原则 4二、突发事件应急处置流程 5三、抛洒滴漏及建筑渣土处理方案 7四、道路大面积污染应急预案 8五、河道突发事件应急保洁要求 14第三节恶劣天气应急预案 16一、台风天气应急处置方案 16二、暴雨天气应急处理方案 20三、冰雪应急处置方案 22四、防汛应急工作预案 24五、高温雾霾天气处置方案 28第四节安全事件应急预案 29一、安全事故处理措施 29二、触电事故应急处理 30三、有毒气体中毒应急预案 34四、中暑应急预案 35五、意外伤亡应急预案 35六、危险药剂泄漏事故应急预案 37七、人员落水应急预案 38第五节重大活动及节假日保洁应急预案 43一、重要检查应急处置方案 43二、重大活动应急处置方案 45三、节假日应急处置方案 46第六节公共卫生事件应急预案 47一、公共卫生事件保洁应急处置 47二、保洁员自我保护措施 49第七节道路保洁新冠疫情应急预案 49一、新冠疫情专项应急预案 49二、道路保洁设施及作业人员防护要求 50三、道路清扫保洁作业 54四、生活垃圾投放、收集、运输 56五、粪便清掏、运输、处理 58六、餐厨垃圾收集运输 59七、医疗废物收集、运输、处置 60第一节应急预案制定原则一、以人为本，减少危害在突发公共事件应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障职工的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。二、居安思危，预防为主增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主，常抓不懈，并将突发公共事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。三、统一领导，分级负责在保洁公司统一领导下，建立健全分类管理，分级负责的应急管理机制。保洁行政人事部成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责对突发公共安全事件应急处置工作。实行一把手负总责，主要领导是维护安全稳定的第一责任人。四、快速反应，协同应对加强以保洁行政人事部自主管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。五、区分性质，依法处置要坚持从保护职工生命和财产安全的角度出发，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。做到合情合理、依法办事，维护职工合法权益。六、加强保障，重在建设在制度上、组织上、物质上要全面加强保障措施。在经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。第二节突发事件应急预案一、突发事件处理原则处理问题应遵循依法办事的原则，执行保洁公司各项规章，不徇私，以理服人。1.各应急预案张贴上墙，每年至少一次应急演习。2.遇有特殊情况和重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机智灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按应急方案处置。3.坚持以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。4.应急工作坚持预防为主、快速反应的原则。5.应急工作实行项目经理负责制，统一指挥，各有关岗位密切配合、分工协作，形成应急合力。6.遇有特殊情况和重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机智灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按应急方案处置。7.在工作时间发生突发事件需要调集保洁人员的，5分钟之内必须携带好工具赶至事发现场；8.在工作时间之外发生突发事件需要调集保洁人员的，1小时之内必须调集足够保洁人员携带好工具赶至事发现场。二、突发事件应急处置流程项目部接到突发事件报告判断事件响应级别启动应急处置预案上报公司项目经理及公司领导20分钟内赶到现场调配人员及设备全面展开相关处置工作项目部接到突发事件报告判断事件响应级别启动应急处置预案上报公司项目经理及公司领导20分钟内赶到现场调配人员及设备全面展开相关处置工作一线作业小组后勤保障组机动小组判断事态发展应急处置结束进入应急恢复事故调查善后处理现场清理总结评审，汇报相关领导突发事件应急方案处置流程图三、抛洒滴漏及建筑渣土处理方案1.路段作业人员，每天在作业前先进行渣土与建筑垃圾排查工作，一旦发现抛洒滴漏与渣土偷倒现象立即报告；应急小组立即出动，10-15分钟内到达偷倒点。超过100公斤以上的渣土及时报告相关部门处理。2.现场清理时，要在道路后方50-100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，员工作业要迅速。3.工作流程4.渣土运输车辆管理措施（1）采用专用应急保障车辆进行渣土运输，车辆装载渣土时严格按照有关规定进行装载。（2）施工车辆完工后进行车轮冲洗，严防车辆车轮带渣土或泥土上路行驶。（3）设专人对运输的车辆进行管理，出现泄漏撒漏现象及时组织人员清理。四、道路大面积污染应急预案为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活，为保持XX区XX村的环境污染安全，特制定本预案。1.指导思想坚持“以人为本”、“预防为主”，规范和强化环境保护部门应对突发性污染事故、事件应急处置工作。使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性；建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍，有效地实施环境污染事故的应急处置。2.工作原则环境污染事故应急处置工作在政府统一领导下，贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。通过公司应急指挥系统，整合现有污染事故应急处置资源。以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处置体系为保障；在实施应急处置中，第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用，尽最大努力控制事故的发展，同时各有关单位按照本预案明确的职能，迅速赶赴现场，在保障人员安全的前提下，分工负责各项应急处置工作，快速高效地实施事故处置，最大限度地减少污染损害。3.适用范围本预案适用于服务区域内发生的突发性环境污染事故、事件的控制和处置。具体包括：（1）突发性车辆漏油、垃圾撒落，造成路面污染的应急方案；（2）突发性淤泥漏洒，造成路面污染；（3）突发性交通事故现场清理应急方案；（4）突发车辆、交通事故污染应急预案；4.突发事件组织机构设立（1）为了在紧急情况下对道路面积污染做出正确而及时的处理，避免事故的扩大，降低事故的损失或伤害的程度，项目部成立以项目经理为组长，项目主管为副组长，固定的应急队伍为应急组员的突发实际应急处理领导小组：（2）事故应急处理领导小组下发5个应急行动小组，由组长统一协调；其余具体责任分工及人员组成如下：应急小组责任分工情况序号组别责任分工1应急行动组整个任务执行的指挥、指令发布2通讯联络组整个任务执行过程的通讯联络，上传下达3安全防护组做好各项前后期安全处置措施4应急救护组做好应急救护准备工作、配备应急设备5物资供应组资源调配、组织规划，车辆、人员的调度5.交通事故污染处置方案（1）发生交通事故时，要求在10-15分钟内，就近保洁员立即赶赴现场，一方面积极参与救援，第一时间报警、呼叫救护、协助保持现场、维护秩序等；另一方面迅速了解、判断事故已发生和可能发生的道路污染情况，采取措施进行处理或者向上级报告，要求进入应急处理状态。（2）清除污染时，要在道路前方100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，设置警示灯，迅速作业。（3）清除大片污染时，做到有组织，有交通安全防护措施。采取小组作业方式进行，并在来车方向100米处设置反光锥形筒进行警示。6.路面其他污染处置方案（1）油性液体泄漏油性液体泄漏时，立即从养护物品中调出黄沙或木屑等吸附作用的物质，运至事故现场抛撒；抛撒厚度均匀适中，以减少对车辆行驶的影响。另外在道路边缘设置警示牌，提示过往车辆，减速谨慎驾驶。待现场清理干净后，撤除提示牌，恢复正常交通。（2）酸性（碱性）等腐蚀性物质泄漏首先要确定其性质，然后根据其化学特性，选用合适的中和剂，对其进行中和后再按普通油性物质进行处理。对于某些无法预测的特殊事件，我公司将在第一时间赶到现场，并做好现场围护，同时报告上级主管部门，然后由上级主管部门指挥、协调处理。（3）有毒有害物质注意有毒有害物质的区分，对于化学用品要在上级领导指挥下进行处置。处置有毒有害物质时，要采取好相应防护措施，保护好人身安全。（4）路面其他污染应急处置流程五、河道突发事件应急保洁要求1.对排涝、突发性事件等造成漂浮垃圾和水生植物的污染，作业单位应根据应急预案迅速组织应急作业，并在主管部门规定的时间内及时处置，防止污染扩大。2.发生突发性事件，河道保洁作业单位应尽快落实应急设备、人员、物资和堆放处置场地等事项，确保打捞的漂浮废弃物及时、有效、安全处置，防止对周边环境产生二次污染。3.台风或暴雨时，大量垃圾、水生植物、树枝树叶会通过雨水冲刷以及流域输送等形式进入“三沟”河域，甚至浮漂废弃物、垃圾也会剩潮而入，形成河道漂浮垃圾。4.河道保洁应急处置要求（1）及时收听气象预报，了解恶劣天气动态，提前做好预防。（2）提前两天从其他地区抽调人力支援，保洁员将从现配的X名增加到X名，巡视员将从现配的X名增加到X名。（3）建立区域负责制，各河道河段指派保洁员、巡视员专人管理、打捞，出现问题追究责任。（4）提前清理倾倒在沟渠、河道两边的各类垃圾。并迅速运输至处置场。同时每小时组织排查，防止在暴雨时雨水将垃圾冲刷入河道。（5）组织实施河道水面垃圾分段拦截清运。要按责任区域实施水面垃圾分段拦截清运，在河道狭窄处、桥闸附近等地方设置垃圾拦截设施，建立层层拦截，实现水面垃圾不出辖区。（6）下大雨时，对河道日夜打捞。水生植物、废弃物聚集处集中人力打捞。根据风向及水流流向在下风口打捞。（7）台风、暴雨警报解除后紧急调配人员到各负责区域进行巡视打捞，并延伸至灾后三天。（8）台风、暴雨时要注意安全作业，遵守安全操作规程，人员一定要穿上救生衣、雨具，船上注意排除积水，并保持通讯畅通，巡视员要站紧岗位，紧急情况要及时汇报，紧急处理。5.河道检查应急保洁服务随着卫生、环保意识的逐步增强，政府、民众对河道保洁服务管理要求也越来越高，各种检查包括定期的、不定期的、突击的相应增多。对此，我公司除按上述方案对河道进行常规保洁外，我公司另制定以下措施：（1）卫生、市容市貌、环保、环卫检查时连续全天候专人定区域巡视和打捞。（2）突发情况突击打捞。（3）随时接受市政设施管理处的指派进行巡视和打捞。（4）河面保洁全天候专人巡视和打捞。6.创卫期间应急保洁服务（1）及时接收信息，提前做好准备。（2）提前四天从其他地区抽调人力支援，保洁员将从现配的X名增加到X名，巡视员将从现配的X名增加到X名。（3）建立区域负责制，各河道河段指派保洁员、巡视员专人管理、打捞，出现问题追究负责人员的责任。（4）提前清理倾倒在沟渠、河道两边的各类垃圾。并迅速运输至处置场。（5）创卫或各类检查时期的前3天开始，调配人员到各负责区域进行全天候巡视打捞，并延伸至检查后两天。（6）人员统一着装，水面作业时穿救生衣，设备、拦截设施等保洁工具着色规范，均有保洁单位的明显标志。（7）作业规范，文明。（8）保持通讯畅通，巡视员要站紧岗位，紧急情况要及时汇报，紧急处理。第三节恶劣天气应急预案一、台风天气应急处置方案1.了解台风预警信号，关注天气情况，有机会的进行台风应急各项准备工作。台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信号台风影响预测相关应急准备工作台风蓝色预警24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续1.项目部按照职责做好防台风准备工作；2.停止户外清扫保洁作业3.通知员工对环卫设施设备进行统一整体拜访至安全空间等4.通知员工加固门窗、围板、棚架等易被风吹动的搭建物，切断危险的室外电源5.听从上级领导部门的统一安排及调配工作台风黄色预警24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续1.项目部按照职责做好防台风应急准备工作；2.停止环卫工作；3.相关环卫设施设备做好固定工作。台风橙色预警12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续1.项目部按照职责做好防台风抢险应急工作；2.停止环卫工作。3.应急小组加强值班，密切监视情况服从上级主管部门的统一调配，落实应对措施；4.相关环卫工具做好摆放固定工作，以免造成人员伤亡、财产损失情况。5.加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移6.应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害7.听从上级领导部门的统一安排及调配工作。台风红色预警6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续1.项目部按照职责做好防台风应急和抢险工作2.停止环卫工作；3.妥善安排人员留守或者转移到安全地带；4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害6.听从上级领导部门的统一安排及调配工作2.处置预案（1）接到台风天气预报（10-15分钟内），项目组立即对辖区内环境卫生公用设施进行防风加固，并回收临时设置的环境卫生公用设施。（2）保洁队伍在台风过后半小时内，组织清扫人员到达辖区内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作；在2小时内完成路面清扫、渣土及树枝的清运，清除地面，绿化带内白色污染。夜间刮风时，在次日7时前完成主干道和重点地段垃圾清扫、清运工作。（3）大风过后，组织人员对区域内环境卫生公用设施损坏情况进行勘察，并将损坏情况形成书面报告上报业主单位。3.驾驶员作业方案（1）要减速慢行，谨慎驾驶、打开后防雾灯，使用雨刮器，不猛打方向盘；（2）路中行驶，选择路基高而坚实路面行驶，防止电器部件受潮。（3）遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时，停止室外作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织应急人员充分讨论必要的安全措施，经主管领导批准后方可进行。4.保洁员作业方案（1）及时清理下水道边的垃圾和树叶，避免垃圾和树叶堵住下水口；（2）遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时，停止室外作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织应急人员充分讨论必要的安全措施，经主管领导批准后方可进行。二、暴雨天气应急处理方案暴雨是气象灾害中最严重、最常发生的灾害之一，往往容易造成洪涝灾害和严重的水土流失，导致工程失事、提防溃决和农作物被淹等，导致人员伤亡和重大经济损失。我公司成立自然灾害与突发公共事件领导小组，组织从容有序应对。1.关注天气情况，有计划地进行暴雨应急准备工作了解预报暴雨的地点、范围、强度等，对于更好地做好防汛准备工作，减轻灾害造成的损失是至关重要的。暴雨多发季节，项目部要做好监测工作，力求第一时间了解情况，并对相关工作作出部署，启动应急准备工作。2.应急工作重点在于及时响应，排除积水强大暴雨中，应停止所有保洁工人的作业，以免造成人员伤亡，项目经理从全局把握，调配工人及时清理下水道口，确保路面排水通畅。及时排除积水的措施：（1）保洁员做好雨中白色污染捡拾工作，在雨后进行非法张贴小广告及落叶的清理工作，及时将路面积水推开，并及时将果皮箱、三轮车等擦拭干净，迅速恢复村容环境卫生面貌。（2）雨后及时进行路牙清扫，有砂石泥土遗存的路面要及时进行冲刷作业，迅速恢复市容环境卫生面貌。（3）垃圾收集作业要充分发挥“雨污分流系统”作用，最大限度减少渗沥液产生，及时将收集的雨水抽运干净（4）遇有较大范围降雨，可能影响村民正常出行时，启动环境卫生保障橙色预警，注意清理路边雨水口上覆盖的杂物，保证下水通畅，在雨后进行非法张贴小广告及落叶的清理工作，及时将路面积水推开，并及时将果皮箱、三轮车等擦拭干净，迅速恢复市容环境卫生面貌。（5）遇有大范围持续性降雨，保洁员要注意清理路边雨水口上覆盖的杂物，保持下水畅通。在雨后进行非法张贴小广告及落叶的清理工作，及时将路面积水推开，并及时将果皮箱、三轮车等擦拭干净，迅速恢复市容环境卫生面貌，鱼油下水堵塞等特殊情况发生，及时上报协调解决。3.环卫作业车辆暴雨天气行车安全暴雨中行车，能见度下降，地面湿滑，有时还有雷电大风等剧烈天气，这是就应：（1）打开汽车小灯，握好方向盘，小心驾驶，注意行人，低速行驶，慎用制动。因轮胎附着系数低，制动距离会更长，极易出事。（2）特大暴雨时，千万不要冒险行驶，应选择较高的安全地带停车。（3）不熟悉的路况，不了解积水深度，不要轻易地让汽车涉水。（4）千万不能急加速，这样飞溅的雨水容易被进气管吸入，造成损伤。应尽量放慢车速，小油门谨慎前行。（5）打雷时，要关好门窗，待在车内。（6）如不小心车子进水熄火后，千万不能再启动，否则发动机将“报销”。（7）如紧急需出车，遇有暴雨必须行驶，则应采取必要的防护措施；先将空气滤清器拆下或将进气软管抬高，或将排气管用橡胶软管接高。使汽车的进、排气口尽量远离水面，减少发动机进水的可能性。（8）行车时，应尽量躲避对方来车行驶时所拥起的水浪，必要时可停车让对方先同通。三、冰雪应急处置方案1.机具设备保养及人员调动措施项目管理部门要充分考虑雪天道路交通实际情况的影响，接到降雪预报（10分钟内），做好除雪作业各项准备工作。（1）当温度降至0℃之前，提前给各工作车辆做好防冻液，每辆车都准备好防滑链。（2）车辆出发工作前必须先发动预热。（3）因冰雪天气无法正常出班的工作人员调动到应急抗雪机动小组24小时待命。（4）做好人员抗冰雪准备，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具，确保作业工具能第一时间发到员工手中，并掌握好作业的时间，能在第一时间进行破冰、除雪作业。2.清除冰雪方案（1）清雪措施当天气低于零度，但降雪量不大（降雪发生后1小时之内），少量积雪时，动用扫雪机，对道路主干道上的积雪进行循环清扫，并通过巡查人员的巡查结果及时向公司反映情况。（2）融雪措施当气温等于－3℃，降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化时，我公司将派出设备前往主要道路和重要路段实施热水喷洒作业，防止降雪过程中道路积雪结冰。夜间降雪时，主要道路和重点地段热水喷洒作业在次日7时前完成；其他道路在7：30前完成清除作业。热水喷洒作业同时，应急队伍趁着热水的力量，全力清除道路的结冰，以最快的速度清除道路积雪和路面冰块。严禁使用工业盐、融雪剂等对环境及道路桥梁等设施有负面影响的物品清除冰雪。（3）大面积清雪措施在降雪停止后1小时内，组织清扫人员到达管辖区域内各主干道和重要地段（如桥梁、斜坡、十字路口等）实施清雪除冰作业，清雪时2-3位环卫工人为一个作业小组，有组织地进行清雪。主要道路清雪采用机械化作业为主，利用推雪铲、扫雪机、高压冲洗车、洒水车将快车道积雪冲至道路两边；人行道清雪作业以人工清雪为主，清出一米左右的道路。清雪范围均含两侧人行道，清雪过程中，不得将雨水井堵住，保持雪水畅通排入市政管网。在不影响交通的情况下，将雪堆积在侧石边，不得往道路中央洒雪。同时收集路面信息，及时并向上级领导汇报。四、防汛应急工作预案1.防汛原则当洪汛到来时立即组织机动应急人员能够第一时间赶到现场，及时控制和消除洪涝灾害的发生，保障人员的安全，避免或最大程度地降低汛期带来的损害。2.指导思想坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个服务道路安全度汛。抢险应急时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防汛的局面。3.工作目标强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。4.应急组织机构及职责组织机构：项目部防汛应急救援领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理组员：各部门负责人、突击队、道路现场人员及周边道路人员。职责：（1）组长：负责事故决策及全面指挥，调动各区的救援人员、设备、物资等资源。（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥工作，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。（3）应急行动组：负责人：各部门管理人员职责：接待通知后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故情况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作。（4）现场技术组：负责人：突击队长职责：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。（5）物资设备车辆保障组：负责人：公司行政部门职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。（6）后勤保障组：负责人：公司人事部门职责：负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。5.应急物资的准备、维护、保养（1）应急物资的准备：现有的设备：自卸车、抽水机、发电机、指挥车、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石等急救物资。（2）储备抢险工具：按抢险人数配齐十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋、长绳等抢险工具。（3）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。6.防御措施（1）各保洁路段负责人在项目经理部防汛领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备好各种应急物资、设备、人员，发现汛情后应立即采取措施组织人员按预案实施。（2）项目部负责人应时刻关注当地的气象，并建立完善的汛期洪水警报机制，做到早预防，早预报，提前督促物资部门做好物资救援。设备、人员的调配组织工作。（3）接到有关洪汛紧急警报通知后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理和各项目组长做好抗洪准备工作，督促做好防汛。防洪的各项应急措施，工区应加强检查。配备好抢险器材和物资用品。（4）各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使保洁区域排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。（5）现场的危险品存放应有明显的位置标明，并由专人进行看管，防止暴雨洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故。（6）防水，防渗，加固等措施。对低洼处的基础开挖做到随挖随填，路段的排水设施畅通无阻，确保运营行车和施工车辆的安全。（7）合理规范化施工，作业平台必须满足排水泄洪的要求。7.应急要求（1）一旦发现洪汛，值班人员应立即通知附近作业人员和邻近的社会人员，并以最快的方式报告项目部防汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到报告后应立即向上级部门汇报，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。（2）当发生严重意外水涝灾害事故时，防洪防汛领导小组应立即报告当地政府部门，以求得援助和指导，并及时向监管办。指挥部的领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最低程度或消除。（3）当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行实践的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止实践扩大，努力将损失、不利因素降至最低程度或消除。8.恢复生产及应急抢险总结（1）抢险救援结束后，项目负责人要出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。（2）组织监管单位、业主单位等相关单位召开现场恢复公告情况，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复作业。五、高温雾霾天气处置方案1.高温天气作业方案（1）驾驶员高温作业方案①在高温天气时行车注意经常开窗，保持车内温度；②切勿疲劳驾驶，保持充足睡眠和良好心态；③防止爆胎；④选择茶色太阳镜；⑤必须注意避免紧急制动或制动过猛；⑥慎过积水区；⑦对车辆进行经常性检查，确保车辆电路正常、发动机和传动部件无过热现象，防止车辆发生自燃；（2）保洁工人高温作业方案①在高温天气时应注意防暑降温；②在高温天气中作业时，尽量避免高温与作业时间，减少中暑人员；③作业时应戴帽；④在雷雨天气作业时，应穿雨衣、雨鞋等防水服装；⑤应尽量避免在大暴雨中作业，可适当地调整下作业时间；⑥最好选择在路边作业，避免车辆带来的安全问题；2.雾霾天气应急处置方案根据雾霾天气对道路一线保洁员的影响，特制定本应急处理预案。（1）项目管理部门向一线保洁员宣讲雾霾天气危害与预防的相关知识，加深员工对雾霾天气的认知与了解。（2）给每位员工发放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作业结束后，要求其立即清洗面部及裸露肌肤。（3）对有支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者的员工进行人性化管理，给予适当地调休或更换班次，减少其在雾霾天气中的工作时间。（4）加强安全管理。每个道路保洁员工，要求穿着带有反光条的工作服。在中等和重度雾霾天气下，能见度较低，视线差，要减速慢行，遵守交通规则，避免发生交通事故。第四节安全事件应急预案一、安全事故处理措施（一）意外伤害赔偿1.在农村环境长效保洁项目正常的支出预算外，在账面留置10万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于先行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。2.积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司，办理赔付事宜。（二）风险规避措施1.为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为区域保洁项目提供风险保障。2.与项目负责人和安全管理员签订安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。3.提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。4.在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全防范工作。二、触电事故应急处理（一）自救当自己触电时，如果神志清醒，则首先要保持冷静，迅速设法摆脱电源。如跨步电压触电，应立即单脚跳出危险区域，另外，还要防止摔伤、撞伤等二次事故。（二）互救发现有人触电时，应迅速使人脱离电源，一般可以采用如下方法：1.如果电源的闸刀开关或插销就在附近，应迅速切断电源。2.如果闸刀开关等不在附近则应声速用绝缘良好的电工钳或有干燥木把的利器（如刀、斧等）把电线砍断。3.若现场附近无任何合适的绝缘可利用，而触电者的衣服又是干的，这时救护人员可用干燥毛巾、衣服包在手上去拉触电者的衣服，使其脱离电源。以上抢救办法不适用于高压触电，如遇高压触电时，应及时通知有关部门停电。（三）立即就地诊断当触电者脱离电源后，应立即就地进行诊断，但建筑工地条件复杂，往往医生不能及时赶到现场，因此有必要使每个施工人员都具有一定的急救常识，以免贻误时机。触电者脱离电源后一般有以下几种情况：1.触电者的伤势不重，神志清醒，但心慌、四肢发麻、全身无力；或者触电过程中曾发生过一时昏迷，但已清醒过来，应使触电者在通风场所平卧安静休息，不要走动，派专人监护，闲杂人员应离去不得围观，同时应请医生来，对触电者血压、呼吸、心率等方面进行检查，或将触电者抬往医院检查治疗。2.触电者的伤势较重，已经昏迷失去知觉，但心跳和呼吸暂时还正常，这时应将触电者平卧，四周空气流通，衣服适当解开，已利呼吸，如天冷要注意保温，并应速请医生来诊治或送到医院抢救，同时对其心跳和呼吸要加强观察，并做好准备，一旦其心脏停搏或停止呼吸，立即做进一步抢救。3.触电者伤势严重，已处于“假死”状态，既人已昏迷，心脏停止跳动或呼吸停止，或心跳、呼吸全停止。以上情况一旦出现，除应呼救外，应分秒必争，针对上述情况正确地施以不同的抢救方式。抢救能否成功，时间是关键，切不可无视现场条件，讲究如量血压、数脉搏、测呼吸等正规诊断方法，也不能采用摇晃身体、将身体埋入黄土中，用木板压、用水泼或架着触电者跑步等不科学的方法来处理。因为这样做只会给触电者带来不幸的结果。4.正确连续抢救人体遭受电击致死的原因较多，但是大多数是由于电流刺激人体心脏引起心室的纤维性颤动而导致死亡的。触电者心跳和呼吸其中有一停止工作，这只能是一个暂时的现象，因为心跳停止，心脏散失排血功能，血液循环必然中断，呼吸中枢很快就会因为没有血液供应而丧失呼吸功能。如果呼吸停止，全身的各个部分包括心脏就会严重缺氧，心脏必然很快停止跳动。所以有此现象时，在抢救中要密切观察触电者，一旦情况有变，立即对症抢救。对于触电后出现假死的人，应立即在现场采用人工的方法帮助其建立血液循环和呼吸，以此来恢复对全身各器官的氧供给，尽快地使其能自主地恢复心跳和呼吸。往往抢救工作需要很长时间，抢救者应充满信心，动作准确、果断、有力、有节奏，抢救工作要连续不断，在送往医院的途中也不能中止急救。现场急救方法主要由口对口人工呼吸法和胸外心脏挤压法两部分组成。（1）对口（鼻）人工呼吸法：使触电者仰卧，并使其头部充分后仰（可用一只手托在其颈后），使鼻孔朝上，张开其嘴，迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物等杂物，使呼吸道畅通。同时解开衣领，松开紧身衣物，排除影响胸部自然扩张的障碍。用一手紧捏其鼻子（避免漏气），救护人员深吸一口气后紧贴触电者的口（或鼻）向内吹气，约为2秒钟。吹完气后立即让其自行将气呼出，约为3秒钟。照此步骤连续不断地进行下去，每分钟11#、13次，每5秒一次。（2）胸外心脏挤压法：将已脱离电源的触电者直接（不要用软垫）仰卧在木板或又较坚实的地方，姿势与口对口（鼻）人工呼吸法基本相同；抢救者骑跨在触电人的腰部或跪在腰部一侧；抢救者两手相叠，手掌根部放在心窝上方、胸骨下三分之一至二分之一处；抢救者肘关节伸直，然后依靠体重和手臂力量向下垂直用力，向脊椎方向挤压，对于成人使胸骨下陷3-4CM，间接挤压心脏达到排血的目的；向下挤压到位后，掌根突然放松，让触电者胸部自动复原，血液充满心脏。掌根放松时应注意不能完全离开胸部，以免发生挤压点位移后造成伤害。按照上述步骤连续不断地进行，对于成人每分钟挤压60次。对儿童可以有一只手的掌根压，用力适当轻些，以免损伤胸骨，每分钟100次左右三、有毒气体中毒应急预案（一）应急措施1.现场人员发现有中毒人员应立即通知应急小组成员。2.现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救中毒人员，并将患者转移到通风良好、空气新鲜的地方，注意保暖。3.项目负责人拨打“120”急救电话，详细说明中毒的症状、反应及事故地点，并派人到路口接应。4.确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，以防呕吐物吸入呼吸道引起窒息。5.查找气体中毒原因，排除隐患，防止事故扩大或再发生。（二）应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。（三）救援电话医院救护中心：120报警：110火警：119（四）注意事项1.事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。2.施救者不可只戴纱布口罩进入现场救人，因为纱布口罩对气体或化学气味，几乎没有防护功能。四、中暑应急预案（一）应急措施流程1.发现工作人员中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。2.报告项目部安全员，在安全员指导下给患者服用解暑药品。3.安全员组织人员给患者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。4.对重症中暑者，必要时送医院治疗。可静脉滴注冬眠灵25－50mg加入5％葡萄盐水500ml中，静点时需观察血压，以防血压降到过低；痉挛抽搐者可给予安定及10％葡萄糖钙6等缓慢脉注射，高热大于41℃半休克者，可快速静脉滴入4℃的5％葡萄糖盐水100ml。（二）应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。（三）通讯联络医院救护中心：120报警：110火警：119（四）注意事项1.高温日晒下工作，强度不宜过大，时间不宜过久。2.高温日晒下工作，不宜穿紧身及不透气的衣裤。五、意外伤亡应急预案1.保洁区域内出现人员意外伤亡事件，值班人员应立即赶赴现场，查明情况，向秩序维护部主任或项目经理汇报。2.若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并通知医疗救护中心。对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，防止使伤情加重。3.若伤亡事故系由触电引起，值班人员应就近切断电源或用绝缘物（如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶）将电源拨离触电者，再施进行抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。4.若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，值班人员部应立即通知工程部经理/主任到场，共同制订抢救方案。5.若伤亡事故系由溺水引起，值班人员或其他员工应立即抢救，若落水者喝水较多，应让伤者头朝下倒立，按压腹部，使其吐出喝入之水，必要时施行人工呼吸。6.若伤亡事故系由高层坠落、物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。7.若伤亡事故系由交通肇事引起，应在保护好现场、抢救伤员的同时，记录肇事车辆，留下驾驶员和目击者，如有监控录像，保存相关录像，报请警方处理。若交通事故引起管理区域内交通堵塞，应开辟旁行通道，积极疏导交通，并设立警戒线，防止破坏现场。8.伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往医院以及伤者情况。9.详细记录意外伤亡经过。对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故，以及由于管理公司原因引起的触电事故，相关部门在事发4小时内写出书面报告给公司项目经理，以便公司项目经理视情况向有关方面汇报并查找原因，落实责任。六、危险药剂泄漏事故应急预案（一）接到事故后5分钟内必须完成以下工作：1.立即报告公司主要领导，并迅速上报市建委。2.指挥小组根据事故或险情情况，立即组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，迅速赶赴现场。3.立即通知就近地方建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，做好增援准备。（二）应急处理措施1.抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动，调查现场情况，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。2.伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。3.事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。4.项目安全员负责组织现场作业人员撤离危险区。5.项目施工员负责组织人员维护现场，防止外来人员进入危险区域。（三）事故报告和现场保护重特大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故的情况报公司救援指挥小组办公室，并在4小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：1.发生事故的工地、施工规模。2.事故发生的时间、地点。3.事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计。七、人员落水应急预案（一）总则1.工作原则：预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强人员落水防范的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。2.风险分析：人员一旦落水，如大量水液被吸入肺内，就会引起人体缺氧窒息的危急病症。（二）落水事故危险（害）分析人员落水后一旦落水就会造成面色青紫肿胀，眼球结膜充血，口鼻内充满泡沫、泥沙等杂物。部分落水者可因大量喝水入胃、出现上腹部膨胀。落水可造成落水者四肢发凉，意识丧失，重者因心跳、呼吸停止而死亡。落水的发病机制有湿性淹溺和干性淹溺两种，且除常温和热水淹溺外还有一种叫做低温淹溺。1.湿性淹溺：本能屏气，以避免水进入呼吸道。时间久了不能屏气，水进入呼吸道和肺泡，引起严重缺氧和高碳酸血症和代谢性酸中毒于是水进入呼吸道。继而连续发生呛水、咳嗽、呕吐、意识丧失，最后两肺充满水。甚至泥和杂草由于过强的吸气也涌入口、鼻、呼吸道中，阻碍气体交换；引起缺氧和二氧化碳留停。2.干性淹溺：一般是因为强烈地刺激，比如说惊慌、恐惧，一个骤然的寒冷，引起喉头反射性痉挛，导致一个声门关闭，呼吸道梗阻，急性窒息死亡，有的时候可能引起心脏反射性停跳，这个死亡率大概占到10%到20%左右。通常一个低氧血症以代谢酸中毒为主，多数情况下不伴有严重的呼吸性酸中毒。3.低温淹溺：低温淹溺和常温和热水淹溺有一个不同的病理过程。低温既有有利的方面，也有不利的方面。有利的方面，就是在于人体对于低温的适应性反应，和低温对组织的保护作用。前者主要是表现为低温下呼吸会抑制，心率减慢，对窒息相对有阻力的组织，出现一个血管收缩，以保持大脑和心脏的血液供应。水越冷，就越会有更多的氧气输送到心、脑等重要器官。后者主要是表现为身体代谢水平的一个下降，水越凉存活的几率相对越大，这些有利的方面，使低温淹溺者可能较其他情况下淹溺者可能有更多的抢救的时间和复苏机会。但是低温淹溺也有不利的方面，主要表现在体温迅速地降低，以至于出现低体温，容易出现浸渍综合症，引起打颤甚至死亡。（三）应急领导小组组长：XXX副组长：XXX主要成员：XXX应急领导小组在组长的领导下，由应急处置组、保卫疏导组、医疗救护组、通讯联络组、物资供应组成。（四）应急职责1.组长职责：负责平时的安全检查、教育工作，触电事件的全面指挥。2.副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；人员、车辆的调动等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3.保卫疏导组职责：负责落水事故现场的控险、排险等抢险作业；负责设置现场安全线，禁止无关人员和车辆进入危险区；负责组织事故区域内无关人员的疏散。4.医疗救护组职责：依据现场情况制定和落实施救措施，对落水人员进行紧急抢救，联系当地医院救治，或拨打120请求救助。5.应急处置组职责：协助公安部门对人员落水事故原因进行调查，认定事故责任。6.通讯联络组职责：负责落水人员家属的思想工作，做好落水人员的安抚慰问工作；协同有关部门调查事故原因，尽快恢复正常的施工作业秩序；联系保险公司，对落水人员进行理赔，妥善处理各种善后事宜。7.物资抢供组职责：负责事故现场落水人员的抢救物资及车辆的及时供给。各应急人员现场急救工作，服从应急领导小组的统一领导指挥，项目所属人员都有参加紧急救援的义务。（五）应急救援方法1.保洁作业人员落水的自救方法河道保洁作业人员掉入水中时，先不要惊慌，大声呼喊“救命”，以使附近人员听到“救命”声时，及时赶来救护，并可试图抓住木板、绳木、树枝等可以救生的物品自救上岸。2.发现落水者时，如何将其救上岸（1）可将救生圈、竹竿、木板等物品抛给落水者，再将其拖至岸边，然后救上岸。（2）如果没有救生器材，不会水的人员应立即寻找会游泳人员进行救护，会水的人员可以直接下水救护，接近落水者时要转动他的髋部，使其背向自己，以防被落水者抱住自己，使自己无法游动而产生更大的事故，然后拖至岸边。拖动时通常采用侧泳或仰泳拖运法。3.落水人员救上岸后的急救方法（1）当落水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其异物。如果落水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。用手帕或纱布裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅。（2）控水。救护者一腿跑地，另一腿屈膝，将落水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。（3）如落水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹氧的方法效果较好。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往落水者嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16—20次）进行，直至恢复呼吸为止。（4）若心跳停止时，应先进行胸外心脏按压。让落水者仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4cm左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60—80次）进行，直到心跳恢复为止。4.注意，在急救的同时，其他人员要迅速打急救电话，或拦车送医院。（六）应急处置措施1.一旦发生落水事故，最早发现或知晓的人员应立即向应急领导小组报告。2.应急领导小组视情况下达预案启动指令。指挥组织各工作小组，采取积极果断措施进行施救，并及时与落水人员家属联系，以最快的速度送医院进行救治，力争将损失降到最低。3.一旦出现落水伤亡事件，应及时、如实将有关情况上报。4.做好落水人员和家属的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，协调处理各种善后事宜。5.协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。（七）落水事故应急预案培训1.项目经理负责落水事故应急培训工作。可通过板报、照片、录像等方式组织相关部门进行学习。2.组织常规落水事故应急的培训和学习。3.加强急救学习。通过板报等方式普及在受伤情况下的紧急救护工作。（八）注意事项1.认真总结经验教训，防止落水事故再次发生。2.实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，人人将安全工作记在心头上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。第五节重大活动及节假日保洁应急预案一、重要检查应急处置方案1.我公司在接到业主单位有关重大活动的通知后，积极做好迎接重大活动的准备工作。立即召开迎检预备会议，成立临时管理班子，部署工作任务和分工计划，制订详细的应急方案，确保遇到紧急情况时，能及时妥善处理。2.要求项目管理人员全部投入到保障工作中去，到现场督察，详细了解现场工作的具体任务和重点难点，对重点路段的难点问题，进行现场部署。3.各管理人员要求保证通讯畅通，确保遇到紧急情况时能及时和相关领导沟通，取得政府的支持。4.召开动员会，布置任务，明确本次活动的质量标准、工作要求，让每个员工提前进入到应急状态中，将迎检工作提升为特级的保洁标准。5.根据特殊的标准和要求，配备足够的物资材料、机械设备、保洁人员。物资、人员配置安排落实到位，公司仓库提前将物资材料准备充足。6.成立特别应急小分队。要求车辆优先、物资优先、人员优先，按10分钟内到达现场的要求，能及时处理现场的清扫保洁任务。随时保证增加临时人员，以备现场特殊情况的需要，确保质量达标为100%。为各种大型活动保证提供一个干净整洁的环境。7.如有突击检查任务时，提前一小时组织应急小组对检查区域进行一次彻底的清扫保洁；要求在突击检查半小时前完成保洁工作，达到环境卫生保洁标准后，应急小组迅速撤离现场。8.如接到领导视察通知任务时，要求在第一时间获知领导视察时间和视察路线，由项目负责人带领应急小组到相关责任路段，深入清扫，保证在视察领导来前半小时内完成卫生保洁任务。二、重大活动应急处置方案1.提前获取活动信息如提前获知开展大型活动的信息，项目负责人主动与活动负责人联系，了解活动进行的时间、地点，对活动地点进行现场考察分析之后，立即编制应对此活动的工作计划和环卫作业时间表，责任落实到个人。2.事后获取信息的补救如之后获知大型活动开展的时间、地点等信息，项目负责人应立即调动应急小组，带上应急环卫器械前往活动现场，迅速展开环卫保洁工作，保证活动现场的洁净。3.活动期间工作开展活动期间首先保证村民人员的安全问题，作业人员在不影响活动正常开展的情况下做好自己的本职工作，尽自己最大努力缩短垃圾滞留时间，努力创造良好的洁净环境。根据活动现场的实际发展，项目负责人在发现现场作业量有逐步增大趋势，且程度可能远远超过预测，原有项目应急人员无法迅速完成应急任务的情况下立即电话增派人手，保证应急的完成。4.活动结束后的清理大型活动结束之后，对活动现场进行彻底清理，一小时之内做到还原道路原貌。三、节假日应急处置方案1.节假日前人员准备在节假日（例如春节、五一节、国庆节等）到来之前，项目负责人做好节假日应急准备工作。首先，增加保洁工人数量，适当延长环卫保洁时间，编制出每一个保洁工人的上下班时间和责任区域，责任落实到每个人。2.节假日前设备筹备在节假日到来前半月，增加垃圾运输车辆和保洁清扫工具数量，保证充足有效的器械设备。同时，在节假日到来前一周，项目负责人做到每天晚上彻底检查一次环卫器械设备，发现损坏的立即修缮和补充购置。3.春节特殊时期工作开展春节期间，烟花爆竹燃放后的残留物是环卫清洁的重要任务。要求环卫人员按照编制的工作时间和负责区域，在自己负责的区域内做到随脏随扫，保质保量完成保洁任务，为居民创造良好的生活环境。4.节假日后的清理在节假日的每一天晚上，项目负责人带来应急小组所有人员对整个项目所有路段进行清查，保证每天早晨都给村民良好的城市面貌。第六节公共卫生事件应急预案一、公共卫生事件保洁应急处置根据相关法律法规，突发公共卫生事件指突然发生，造成或者可能造成本项目XX辖区内公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。项目部应急队伍主要做好重大传染病疫情、群体性不明原因疾病突发公共卫生事件的环境卫生应急处置。（一）处置预案突发公共卫生事件疫情控制区域的废弃物应单独收运；接到项目所在的环境卫生管理部门在当地重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生突发公共卫生事件时，启动环境卫生应急处置系统，负责疫区范围内的废弃物收运的组织工作；项目部应急指挥小组根据业主单位应急处置应急指挥部的调度，及时出动专用收运车辆，及时赶到发生疫情的地区，负责废弃物的收运；突发公共卫生事件疫情地区废弃物送往指定的地点处置。（二）技术规范1.收集（1）疫区范围内的动物尸体、禽畜粪便，以及已经感染和高危感染人群产生的生活废弃物，由卫生监督部门或动物防疫部门进行消毒处理后，袋装密闭后进行收集。（2）驾驶专用运输车的驾驶员在收集疫区范围内的动物尸体、禽畜粪便，以及已经感染和高危感染人群产生的生活废弃物期间不得离开驾驶室。（3）未经袋装密闭的动物尸体、禽畜粪便及生活废弃物，驾驶员拒绝装车；车辆未经消毒，驾驶员拒绝发车。（4）禁止收集医疗卫生机构产生的医疗垃圾。2.运输（1）运输疫区范围内的动物尸体、禽畜粪便，以及已经感染和高危感染人群产生的生活废弃物应按规定路线行驶。（2）运输过程中谨慎驾驶，不得在中途停留。3.处置（1）专用运输车辆进入垃圾处理场后服从场区指挥，将车辆开到指定卸料位置。卸料过程中驾驶员不得离开驾驶室。（2）由动物防疫或卫生监督部门对卸料的车辆外部、车厢内部及卸料场所进行消毒。（3）车辆未经全面消毒，驾驶员不得将车辆驶离指定区域。4.防护要求在收集、运输和处置过程中的专用车辆驾驶员、在焚烧厂卸料口工作的作业人员，以及其他有可能与来自疫区范围内的动物尸体、禽畜粪便，以及已经感染和高危感染人群产生的生活废弃物近距离接触的有关人员，采取一次性防护服，佩带口罩、防护眼镜等卫生防护措施。二、保洁员自我保护措施1.上岗前确保身体状况良好，工作期间每日进行健康监测，如出现发热、咳嗽等可疑症状时，须报告单位并及时就医。2.工作服干净整洁，定期清洗，必要时进行消毒处理。3.在处理垃圾时，如遇弃用口罩等垃圾，切忌徒手捡拾。4.注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。5.工作时应做好个人防护，佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩和手套。口罩弄湿或弄脏后，及时更换。6.每日保洁工作结束后，及时对抹布、喷壶等清洁工具进行清洗消毒处理。7.注意适度运动，保证睡眠充足。8.患有呼吸道疾病期间，尽量减少外出，如需外出，应正确佩戴口罩，做好手卫生。9.减少参加聚餐、聚会等活动。减少前往封闭、空气不流通的公共场所和人员密集的场所。第七节道路保洁新冠疫情应急预案一、新冠疫情专项应急预案（一）新冠疫情期间，道路保洁作业应按照控制传染源、切断传染链的原则，做好作业人员防护，规范作业流程，宜增加机械作业，减少人工作业。（二）新冠疫情期间，道路保洁作业及道路保洁设施的运行应符合国家及地方相关规范。应按计划进行设备设施的维护与保养，保证设备正常运行。（三）新冠疫情期间，应对道路保洁设施的保洁人员进行疫情安全防护培训。（四）新冠疫情期间，公司按要求做好收集容器规范设置、科学消毒和及时清运工作。（四）首诊隔离点各类垃圾均应按照医疗废物管理和处置；集中隔离医学观察点、居家隔离医学观察点等场所产生的生活垃圾，按规定属于医疗废物的，应按照医疗废物管理，不属于医疗废物的生活垃圾应采取专人、专车单独收集并直运至生活垃圾焚烧设施及时处理。（五）重点及人口密集的公共区域应设置专用收集容器，收集可能受到病原体污染的垃圾，如口罩及其他防护用品等，并由专人专车收集运输至生活垃圾焚烧设施处置。容器内应套装塑料袋，避免垃圾与容器直接接触，应使用有效氯500～1000mg/L的含氯消毒剂，对塑料袋表面和容器进行喷洒消毒。二、道路保洁设施及作业人员防护要求（一）道路保洁设施防护要求1.道路保洁设施应在行业主管部门及卫生防疫部门的指导下建立疫情防控管理制度，对作业人员进行新冠肺炎防护及作业安全培训。2.道路保洁设施应常备疫情应急防护物资，其常备储备不应少于7天使用量，防护物资应严格按照有效期进行更新。3.建立健全疫情期间环卫作业监督考核制度，对道路保洁设施执行本预案的情况进行监督考核。4.道路保洁作业宜保证人员防护距离，合理安排人员错时就餐、休息。（二）道路保洁作业人员防护要求1.作业人员应每日上报个人健康状况，存在健康风险的人员不应到岗。作业前应按照要求佩戴相应的防护用具，在岗休息期间不应脱下防护用具。2.道路保洁作业人员防护等级应根据其暴露风险进行选择，人员暴露风险根据工作内容及接触新冠肺炎病原体的可能性，划分为高风险、较高风险、中等风险、较低风险和低风险五个等级。不同工种的风险等级参见下表。道路保洁作业人员暴露风险等级表风险等级工种高风险直接参与收集、运输、装卸、清扫、消杀、医疗废物及首诊隔离点生活垃圾、餐厨垃圾、粪便的道路保洁作业人员较高风险直接参与收集、运输、消杀、化验集中观察点、居家观察点医疗废物、生活垃圾、餐厨垃圾、粪便的道路保洁作业人员，居家隔离医学观察点清扫保洁作业人员中等风险直接参与收集、运输、装卸、清扑、消杀非隔离点区域生活垃圾、餐厨垃圾、粪便的道路保洁作业人员，以及环卫收运处置设施内的现场作业人员（如操作、维修、巡检、消杀人员等）较低风险非隔离点区域清扫保洁作业人员，在收运处置设施内的办公、管理、辅助用房（如食堂、保洁）的作业人员低风险与收运处置设施分开设置的道路保洁办公管理用房内通风良好区域的作业人员不同暴露风险等级人员防护用具配置项目高风险较高风险中等风险较低风险低风险口罩医用防护口罩（短缺时可选用N95/KN95以上标准颗粒物防护口罩、自吸过滤式呼吸器配N95/KN95及以上标准颗粒物防护滤棉）N95/KN95及以上标准颗粒物防护口罩、自吸过滤式呼吸器（全面型或半面型）配N95/KN95及以上标准颗粒物防护滤棉N90/KN90及以上标准颗粒物防护口罩、自吸过滤式呼吸器（全面型或半面型）N90/KN90及以上标准颗粒物防护滤棉（短缺时可选用医用外科口罩）医用外科口罩一次性医用口罩帽装一次性工作帽一次性工作帽工作帽无特殊要求无特殊要求服装医用防护服工业防护服易清洁的工作服易清洁的工作服易清洁的工作服手套具有隔离能力的防护手套具有隔离能力的防护手套具有隔离能力的防护手套无特殊要求无特殊要求护目镜医用防护眼镜或化学防护眼罩医用防护眼镜或化学防护眼罩医用防护眼镜或化学防护眼罩无特殊要求无特殊要求鞋靴长简胶靴长简胶靴长简胶靴无特殊要求无特殊要求3.作业人员应根据作业时间随身配备一定数量的口罩及手套，按照要求及时更换。一次性医用口罩、医用外科口罩最长使用时间不应超过4小时，N90/KN90及以上标准颗粒物防护口罩最长使用时间不宜超过3日，自吸过滤式呼吸器防护滤棉最长使用时间不宜超过7日，当口罩因破损或被水汽浸湿而失去防护效果时应及时更换。一次性手套最长使用时间不宜超过1日，当破损时应及时更换。4.作业时不应脱下防护用具。更换防护用具时应对可能接触病原体的部位（如手、面部等）进行清洗消毒。5.道路保洁作业人员上岗时应注意保持个人卫生，个人用品如水杯、餐盒、手机等应做好清洁防护措施。6.作业人员在脱下防护用具后，应及时进行清洗及消毒，有条件的可进行全身冲洗。清洗后应换上干净衣服，按照卫生防疫部门要求做好防护后方可离岗。丢弃的防护用具应按照7要求进行单独收集处置。7.每日作业完成后应对重复使用的防护用具进行清洗消毒，消毒要求应参考卫生防疫部门相关规定执行。三、道路清扫保洁作业（一）非隔离点区域清扫保洁1.按照标准规范要求，做好城市道路等清扫保洁工作，强化机械化保洁作业方式，降低人工普扫频次，适度加大巡回保洁力度，及时清理道路两旁废物箱。2.结合地区实际，加强对重点场所周边和重点区域清扫保洁，并在当地相关政府部门的指导下，对必要点位进行消毒作业。3.结合当地实际，完善疫情期间公共区域清扫保洁环卫作业流程规范，细化保洁作业人员防护措施，明确适用范围和适用时间，指导督促保洁作业单位严格执行。4.疫情期间作业前后，应对车辆设备、驾驶室、作业工具等进行消毒，并做好记录。（二）首诊、集中隔离医学观察点清扫保洁1.首诊隔离点清扫保洁应纳入当地疾控部门统一管理。2.清扫保洁由经培训后的保洁人员清扫，执行当地医院清扫保洁卫生制度。（三）公共厕所保洁和卫生管理1.疫情期间公厕对外开放前，管理人员应检查设施设备是否正常、下水道是否通畅、洗手液等便民服务用品是否齐全，进行常规保洁外，还需对公厕进行消毒。2.应保持门窗开启状态，不得无故关闭通风窗口。新风系统及其他通风设备应正常运行，通风量和换气频率应满足《城市公共厕所设计标准》的有关要求。3.开放期间每2个小时对公厕内所有便器洁具、各类扶手和把手、保洁工具、接触式冲水按钮、水龙头和水池、洗手液盒、手纸