【房地产】《房地产项目报建流程详解》

【房地产】《房地产项目报建流程详解》

一、什么原因要申请《建设项目选址意见书》？

《中华人民共和国都市规划法》第三十条规定：“都市规划区内的建设工程选址和布局必须符合都市规划。设计任务书报请批准时，必须附有都市规划行政主管部门的选址意见书”。

二、哪些建设项目需要申请《建设项目选址意见书》？

1、在都市规划区内新建、扩建、改建工程项目；

2、在都市规划区内需要办理拆迁手续的。

三、申请《建设项目选址意见书》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？

（一）建设单位应报送下列图纸、文件：

1、《建设项目选址意见书》申请表1份。

2、土地权属证明文件：

（1）出让、转让或划拨土地，需提供征地批准文件或供地单位供地文件（县级以上国土部门土地出让、转让或划拨意见书）1份；

（2）自有、招标、拍卖、挂牌土地，需提供有关土地权属文件（国土证、国土出让合同或划拨决定书）复印件1份（提供原件核验确认后退回）。

3、扩建项目需提供产权证复印件1份。

4、联建项目需提交联建协议1份。

5、1:500地势图6份，其中一份用蓝笔标注拟建用地范畴示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。

6、其它需要讲明的图纸、文件等。

（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划治理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，由规划治理部门发给建设单位下列审批文件：

1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划治理局”章的《建设项目选址意见书》1份；

2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的函复意见书1份）。

（三）建设单位在办理《建设项目选址意见书》应注意下列事项：

1、如属工业项目或其他对周围环境有专门要求的项目，在向规划治理部门申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生防疫等有关治理部门的选址意见。

2、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权益人的，应征得所有权益人同意。

3、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到成都市勘测院实测竣工图。

4、加、更名建设项目，建设单位应持成都市国土治理部门的土地批文及有关文件重新申请“一书两证”的有关手续，报建时应退还原已取得所有审批的文件及图纸。因遗失等缘故无法全部退还时，应登报声明（15日）。

5、建设单位在收到市勘测院的勘测放线资料后，应及时向规划治理部门申请办理规划设计条件（或规划设计要求）和《建设用地规划许可证》。

6、涉及规划地铁操纵线的建设项目，应征求市地铁治理部门意见；

7、涉及规划紫线范畴内的建设项目，应征求市文化部门意见；

8、涉及土地整合的建设用地，应征求市国土部门意见。申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》须知

（建筑类）

一、什么原因要申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》？

《中华人民共和国都市规划法》第三十一条规定：“在都市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向都市规划行政主管部门申请定点，由都市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地点人民政府土地治理部门申请用地……”，《中华人民共和国都市规划法》第三十九条又规定：“在都市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回”。核发《建设用地规划许可证》的目的在于确保土地利用符合都市规划，爱护建设单位按照规划使用土地的合法权益，为土地治理部门在都市规划区内行使权属治理职能提供必要的法律依据。

二、哪些建设工程需要申请《建设用地规划许可证》？

1、凡新建、改建、扩建工程项目需要新征用地的；

2、用地性质或面积发生变化的建设项目；

3、土地权属发生变化的建设项目；

4、在都市规划区内需要办理拆迁手续的。

三、申请规划设计条件、《建设用地规划许可证》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？

（一）建设单位应报送下列图纸、文件：

1、规划设计条件、《建设用地规划许可证》申请表1份。

2、打算批准文件（限政府投资项目）1份。

3、市勘测院出具的勘测放线成果1套。

4、涉及规划地铁操纵线的建设项目，出具市地铁治理部门的意见；

5、涉及规划紫线范畴内的建设项目，出具市文化部门的意见；

6、涉及土地整合的建设用地，出具市国土部门整合土地的意见。

7、涉及航空限高的建设项目，出具规划处的航空限高要求或空军对航空限高的要求。

8、其它需要讲明的图纸、文件等。

（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划治理部门受理申请后，将在法定工作日七天审批完毕，经审核不同意的，规划治理部门将予以书面答复。经审核同意的，由规划治理部门发给建设单位下列审批文件：

1、需要核发《建设用地规划许可证》的项目，核发以下资料：

（1）盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的规划设计条件（或规划设计要求）1份；

（2）盖有“成都市规划治理局”章的《建设用地规划许可证》1份；

（3）盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的用地红线图4份（含设计红线图1份）。

2、不需要发《建设用地规划许可证》的项目，核发以下资料：

（1）盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的规划设计条件（或规划设计要求）1份；

（2）盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的设计红线图4份。

（三）建设单位在办理规划设计条件、《建设用地规划许可证》应注意下列事项：

1、建设单位应在一年内，向规划治理部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效。

2、建设单位应依据规划设计条件、设计红线图和市勘测院提供的勘测成果进行方案设计，设计方案内容的真实性及准确性由建设单位负责。

3、建设单位在取得《建设用地规划许可证》一年内，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又未申请延期的，建设单位所持的《建设用地规划许可证》及附件即自行失效。需延期的建设项目，建设单位应持取得的审批文件申请延期，由规划治理部门重新认定。

4、用地面积和用地性质及土地权属不发生改变的建设项目，不需发《建设用地规划许可证》。

5、如属专门地区范畴的建设项目，不受本时限限制。申请建筑方案审查须知

一、申请建筑方案审查需报送哪些图纸、文件和资料？

1、建筑设计总平面图（1:500或1:1000）4份；

2、建筑设计方案（含平、立、剖面图）2套；

3、规划设计条件（或规划设计要求）中要求报送成效图的，方案中应含成效图（A3幅面）。

4、当新建建筑或用地周边现状建筑对日照有要求时，总平图的设计讲明中应有日照分析的结论。

5、其它需要讲明的图纸、文件等。

二、建设单位应取得哪些审批文件？

建设单位在送齐上述图纸、文件，经规划治理部门受理申请后，将在法定工作日八天审批完毕，由规划治理部门发给建设单位下列审批文件：

1、经审核同意的，核发以下资料：

（1）盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的建筑方案总平面图3份、方案1套；

（2）工程项目坐标放线通知单1份。

2、经审核需要修改的，则退回设计方案1套、建筑方案总平图3份，并附《建筑方案审查意见单》1份。

三、建设单位在办理建筑方案审查应注意哪些事项？

1、总平面图必需在1/500地势蓝图上以AUTOCAD形式绘制（大型或专门建设项目绘制比例可放宽至1/1000）。

2、总平面图需加盖相应资质的设计单位出图章和注册建筑师章以及标注综合技术经济指标。

3、总平面图中需注明用地周边道路及红线及道路中线、绿化分隔带和用地红线及坐标（以勘测院放线成果坐标为准）。

4、建筑设计方案总平图表达信息应全面准确，具体内容如下：

（1）建设项目各项经济技术指标：除标明规划设计条件中规定的内容外，还须将该项目中不同使用功能及附属用房的面积标注在总平图中；

（2）用地红线，规划道路的红线位置、道路名称及宽度，相邻现状建筑、拟拆除的现状建筑、相邻单位名称；

（3）拟建建筑的外轮廓尺寸、建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离、至现状建筑的距离、建筑高度、层数；

（4）标明跃层部份、跃层范畴；

（5）准确标明架空层位置、范畴和功能；

（6）机动车、人行出入口的位置、宽度，用地内部的交通组织；

（7）绿地布置及集中绿地位置；

（8）配套设施位置及面积；

（9）居住建筑和对用地周边现状居住建筑有阻碍的建设项目，总平图的设计讲明中应有日照分析的结论。

5、建筑设计方案应符合规划设计条件、《成都市规划治理技术规定》及有关规划法规，要紧包括以下几个方面：

（1）建筑性质、容积率、建筑密度、建设规模、建筑高度、层数、停车数量、绿地率、集中绿地、配套设施；

（2）建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离；

（3）地下建（构）筑物（包括汽车坡道）外墙后退道路、用地红线的距离、人行出入口及机动车开口后退道路红线的距离、位置、宽度；

（4）各层平面图都应明确标明使用功能，且名称应该规范。

6、临街及重要节点建筑需报成效图的，要求成效图实景嵌入，反映与周边建筑或环境的关系，不得以绿化成效虚化。成效图应反映所有要紧立面，且不得仅以夜景成效反映。

7、在建筑方案确定后，建议建设单位持审批通过的建筑方案，在施工图报审前到市勘测院坐标放线。

8、报送我局的建筑方案应真实有效，如因内容不实而发生的一切矛盾、纠纷，均由建设单位负责。

9、如属专门地区范畴的建设项目，不受本时限限制。申请《建设工程规划许可证》须知

（建筑类）

一、什么原因要申请《建设工程规划许可证》？

《中华人民共和国都市规划法》第三十二条规定：“在都市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向都市规划行政主管部门提出申请，由都市规划行政主管部门按照都市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证，建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合都市规划要求的法律凭证，确认有关建设活动的合法地位，保证建设单位的合法权益。

二、哪些建设工程需要申请《建设工程规划许可证》？

在都市规划区范畴内新建、改建、扩建的工程项目。

三、申请《建设工程规划许可证》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？

（一）建设单位应报送下列图纸、文件：

1、《建设工程规划许可证》申请表1份。

2、国土权属文件：

（1）出让土地：提供国土证或国土出让合同复印件1份（提供原件核验确认后退回）；

（2）划拨土地：提供国土证或国土划拔决定书复印件1份（提供原件核验确认后退回）。

3、加盖建设行政主管部门授权的审图机构施工图审查专用章的建筑施工图（平、立、剖面图及图纸名目）1套、建施总平面图3份。

4、《建设工程施工图设计文件审查批准书》复印件1份（提供原件核验确认后退回）。

5、文物挖掘完毕通知单。

6、市建委《建筑项目报件费审核缴款通知单》。

7、市勘测院出具的正式坐标放线资料。

8、其它需要讲明的图纸、文件等。

（二）建设单位送齐上述图纸、文件，规划治理部门受理申请后，将在法定工作日四天内审批完毕，经审核不同意的，规划治理部门将予以书面答复。审核同意的，由规划治理部门发给建设单位下列审批文件：

1、盖有“成都市规划治理局”章的《建设工程规划许可证》正、副本1份。

2、盖有“成都市规划治理局行政许可专用章”（骑缝章）的建施总平图1份。

3、要求建设单位制作现场公示牌的书面通知书1份。

（三）建设单位在办理《建设工程规划许可证》应注意下列事项：

1、建设单位缴费时刻不计入承诺时限内。

2、建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，应在六个月内申请开工，逾期未开工又未提出延期申请的，《建设工程规划许可证》自行失效。申请《建设工程规划验收合格证》须知

（建筑类）一、什么原因要申请《建设工程规划验收合格证》？

《中华人民共和国都市规划法》第三十八条规定：都市规划行政主管部门能够参加都市规划区内重要建设工程的竣工验收。都市规划区内的建设工程，建设单位应当在竣工验收后六个月内向都市规划行政主管部门报送有关竣工资料。

《四川省<都市规划法>实施方法》第三十二条规定：都市规划行政主管部门应当参加都市规划区内建设工程的竣工验收，验收合格的，予以签章。建设单位应在工程验收后六个月内向都市规划行政主管部门报送有关竣工资料。

《成都市都市建设规划治理条例》（修正案）第十八条规定：建设项目的竣工验收，必须有市规划行政主管部门参加，有关部门和建设单位凭工程竣工验收“合格证”方可办理供水、供电、入户、产权登记、营业执照等手续，验收不合格者，经处理达到要求后，方可发给合格证。

二、哪些建设工程需要申请《建设工程规划验收合格证》？

中心城以内区域及双流航空港范畴内由成都市规划治理局核发的《建设工程规划许可证》的建设项目（高新区建设项目除外）。

三、申请《建设工程规划验收合格证》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？

（一）建设单位应报送下列资料：

1、建设工程规划验收申请报告；

2、建设工程规划要求执行情形自查报告；

3、《建设工程规划许可证》正本及其附图（加盖骑缝章的建施总平图）；

4、勘测部门实测的房屋竣工测量图；

5、房屋产权部门实测的房屋面积报告、图表；

6、市城建档案馆竣工资料进馆意见书。

（二）规划治理部门受理申请后，在5个工作日内完成资料核对，现场核验工作，体会收合格的，缴清有关规费后核发《建设工程规划验收合格证》；体会收不合格的，核发《建设工程规划验收意见书》，一次性告知建设单位处理意见；进入违法建设行政处罚程序的，按规定依法处理后，再进行规划验收。

（三）建设单位在办理《建设工程规划验收合格证》应注意下列事项：

建设单位缴费时刻不计入承诺时限内。申请《建设项目选址意见书》须知

（市政类）一、什么原因要申请《建设项目选址意见书》？

《中华人民共和国都市规划法》第三十条规定：“都市规划区内的建设工程选址和布局必须符合都市规划。设计任务书报请批准时，必须附有都市规划行政主管部门的选址意见书。”

二、哪些建设项目应申请《建设项目选址意见书》？

（一）在都市规划建设用地范畴内需进行打算立项及其他需要办理《建设项目选址意见书》的新建、扩建、改建项目；

（二）在都市规划建设用地范畴内需要办理拆迁手续的。

三、申请《建设项目选址意见书》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？

（一）

建设单位应报送下列图纸、文件

1、《建设项目选址意见书》申请表1份。

2、土地权属证明文件：

（1）

自有土地：交土地权属文件（国土证、国土出让或划拨合同）复印件一份（提供原件核验后退回）；

（2）其它土地：土地统征批准文件复印件一份，其它单位供地文件（合同或协议）一份，市国土部门意见（土地出租、转让或划拨意见书）一份。

3、1：500地势图或1：1000带状地势图三份。

4、现状地下管线综合图一份

5、其它需讲明的文件、图纸。

（二）

建设单位送齐上述图纸、文件，经规划治理部门受理申请后，将在法定工作日七天内审批完毕，由规划治理部门发给建设单位下列审批文件：

1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划治理局”章的《建设项目选址意见书》一份；盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的《市政工程规划设计要求通知书》一份；盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的选址红线图一份（与《建设项目选址意见书》一起盖“成都市规划治理局技术治理专用章”的骑缝章）；盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的市政工程规划放线通知单一份。

2、经审核不同意的，核发盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”函复意见书一份。

（三）

建设单位在办理《建设项目选址以建设书》应注意下列事项：

1、

凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到成都市勘察测绘研究院实测竣工图，并按有关规定处罚后，再分别按“一书两证”程序办理。

2、

规划红线和规划设计要求通知书的有效期为一年，需办理延期者，建设单位应在行政许可有效期届满三十日前向规划治理部门提出申请，逾期未报设计图又不办理延期手续的，规划红线和通知书自行作废。申请规划设计条件须知

（市政类）一、哪些建设项目需要申请规划设计条件？

（一）

在都市规划建成区内不需办理《建设项目选址意见书》的道路、排水、桥梁工程。

（二）

符合以下条件的管线工程：

1、

工程位于在都市规划区内。

2、

不需办理《建设项目选址意见书》。

3、

非道路同步实施工程。

4、

不包括采纳“T”型方式直截了当与道路上配水、配气及排水管线相连的给水、煤气、排水接管工程。

二、申请规划设计条件需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？

（一）

建设单位应报送以下图纸、文件：

1、《市政工程规划申请表》各一份。

2、项目批准文件、有关纪要一份。

3、1：500（1：1000）地势图两份。(煤气、给水应标注接管点位置，若有专门要求，标注拟建方案)

4、现状地下管线综合图一份（旧城区）。

5、

其他需要讲明的图纸、文件等。

（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划治理部门受理申请后，将在法定工作日九天内审批完毕，经审核不同意的，规划治理部门将予以书面答复，经审核同意的，由规划治理部门发给建设单位下列审批文件：

1、盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的《成都市规划治理局市政建设工程规划设计要求通知书》或标注有规划设计要求并加盖“成都市规划治理局技术治理专用章”地势图一份。

2、加盖“成都市规划治理局技术治理专用章”的放线通知单一份。

（三）

建设单位在申请规划设计条件应注意下列事项：

规划设计要求的有效期为一年，需办理延期者，建设单位应在行政许可有效期届满三十日前向规划治理部门提出申请，逾期未报设计图又不办理延期手续的，规划设计要求和通知书自行作废。申请《建设用地规划许可证》须知

（市政类）一、什么原因要申请《建设用地规划许可证》？

《中华人民共和国都市规划法》第三十一条规定：“在都市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向都市规划行政主管部门申请定点，由都市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地点人民政府土地治理部门申请用地……”，《中华人民共和国都市规划法》第三十九条又规定：“在都市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回”。核发《建设用地规划许可证》的目的在于确保土地利用符合都市规划，爱护建设单位按照规划使用土地的合法权益，为土地治理部门在都市规划区内行使权属治理职能提供必要的法律依据。

二、哪些建设工程需要申请《建设用地规划许可证》？

（一）凡新建、改建、扩建工程项目需要新征用地的；

（二）在都市规划建成区内需要办理拆迁手续的。

三、申请《建设用地规划许可证》需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？

（一）

建设单位应报送下列图纸、文件：

1、《建设用地规划许可证》申请表一份。

2、打算批准文件（限政府投资类项目）一份。

3、市勘测院出具的勘测放线成果一套。

（二）

建设单位送齐上述图纸、文件，经规划治理部门受理申请后，将在法定工作日六天内审批完毕，经审核不同意的，规划治理将予以书面答复。经审核同意的，由规划治理部门发给建设单位下列审批文件：

1、盖有“成都市规划治理局”章的《建设用地规划许可证》一份。

2、

盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的用地红线图一份（并与《建设用地规划许可证》一起盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的骑缝章）。

（三）

建设单位在办理《建设用地规划许可证》应注意下列事项：

建设单位在取得《建设用地规划许可证》一年内，应向国土治理部门申请办理土地批准使用文件，需办理延期者，建设单位应在行政许可有效期届满三十日前向规划治理部门提出申请，逾期未报又不办理延期手续的，《建设用地规划许可证》自行作废。申请给水、煤气、排水管道接管

规划许可办理须知一、哪些项目需要申请办理给水、煤气、排水管道接管规划许可？

（一）

新建建筑项目的给水、煤气、排水管道“T”型接管工程；

（二）

已建建筑项目的给水、煤气、排水管道“T”型接管改建工程。

二、申请给水、煤气、排水管道接管规划许可需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？

（一）

建设单位应报送下列图纸、文件：

1、《市政工程规划申请表》一份。

2、经市规划局批准的盖有规划行政许可专用章骑缝章的建施总平面图一份。

3、管线施工设计图三份。

4、与相邻单位签订的有关协议。（若接管须穿越近邻单位的用地，或是须与近邻单位的管网相连）

5、与有资质的非开挖公司签订的非开挖合同。（若接管须穿越刚建成〈未超过5年〉或是交通繁忙的都市干道时）

6、建设用地相邻道路的排水施工图一份。（仅限排水工程）

7、项目用地范畴内的排水管道施工设计图一份。

（二）

取得的审批文件

1、

给水、煤气工程：建设单位送齐上述图纸、文件，经规划治理部门受理申请后，将现场办理，由规划治理部门发给建设单位下列审批文件：

盖有“成都市规划治理局行政许可专用章”的管线施工设计图两份。

2、

排水工程：建设单位送齐上述图纸、文件，经规划治理部门受理申请后，将在法定工作日十一天内审批完毕，经审核不同意的，规划治理部门将予以书面答复，审核同意的，由规划治理部门发给建设单位下列审批文件：

盖有“成都市规划治理局行政许可专用章”的排水施工设计图两份。申请机动车出入口办理须知一、哪些项目需要申请机动车出入口？

（一）在2005年7月1日前取得《建设工程规划许可证》的建设项目（包括现已建成的单位用地、居住小区等）。

（二）需在道路范畴内的机非绿化分隔带上的开口。

二、申请机动车出入口需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？

（一）

建设单位应报送下列图纸、文件

1、

市政工程申请表一份。

2、

书面申请一份（内容包括拟开口性质、宽度、数量、位置等具体要求及理由）

3、

经市规划局批准的盖有规划行政许可专用章骑缝章的建施总平面图（或道路施工设计图）或1：500地势图两份。

（二）

建设单位送齐上述图纸、文件，经规划行政主管部门受理申请后，将在法定工作日十一天内审批完毕，经审核不同意的，规划治理部门将予以书面答复，经审核同意的，由规划行政主管部门发给建设单位下列审批文件：

标注有开口位置、宽度、要求并加盖“成都市规划治理局行政许可专用章”的建施总平面图（或道路施工设计图）或地势图两份。申请《建设工程规划许可证》须知

（市政类）一、什么原因要申请《建设工程规划许可证》？

《中华人民共和国都市规划法》第三十二条规定：“在都市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向都市规划行政主管部门提出申请，由都市规划行政主管部门按照都市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证，建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。

二、哪些市政工程需要申请《建设工程许可证》？

（一）新建、改建（指改变现状道路中心线和道路横断面）、扩建的都市道路和桥梁工程。

（二）新建、改建（指改变现状道路中心线和道路横断面）、扩建的上跨、下穿立交及道路隧道工程。

（三）新建的有轨交通工程及地下铁路工程。

（四）新建、改建的人行天桥和人行地道。

（五）雨水、污水、给水、煤气等市政公用管线。

（六）电力、通信、路灯等排管浅沟和埋设电缆、架空线缆。

（七）热力、气体、油料、化工物料等专门管道。

三、哪些市政工程不需申请《建设工程规划许可证》？

（一）都市道路和桥梁工程的大修和养护工程。

（二）为解决施工期间临时交通而建的便道、便桥工程。

（三）在都市道路上新建、改建、扩建长度在100米以内的地下管线工程（须进行施工图审批，但不发放建设工程规划许可证）。

（四）各类临时管线工程（须进行施工图审批，但不发放建设工程规划许可证）。

（五）建设单位用地范畴内的专业管线工程（须进行施工图审批，但不发放建设工程规划许可证）。

四、申请《建设工程规划许可证》前需要办理哪些手续？

（一）需要到打算治理部门进行任务立项的，应向规划治理部门申请建设项目选址意见书。

（二）申请规划设计要求。

（三）需要办理用地的，应向规划治理部门申请建设用地规划许可证。

五、申请《建设工程规划许可证》需报送哪些图纸和文件？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？

（一）建设单位应报送下列图纸和文件：

1、《市政工程规划申请表》一份。

2、施工设计图三份。

3、施工中标通知书（或建设单位托付书或施工单位资质证明）一份。

4、现状地下管线综合图一份。（道路工程及非同步实施的管线工程）

5、施工图设计讲明书一份。

6、签订覆土前规划竣工的测量托付书一份。

7、放线资料一份。

8、与有资质的非开挖公司签定的非开挖施工合同原件（若拟建管线须穿越刚建成不久（未超过5年）道路或是交通繁忙的都市干道时）。

（二）建设单位送齐上述图纸文件后，规划治理部门将在法定工作日十一日内审批完毕，规划治理部门审批同意后，由规划治理部门发给建设单位下列审批意见：

1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划治理局”章的《建设工程规划许可证》一份，盖有“成都市规划治理局行政许可专用章”的《建设工程规划许可证》副本一份，盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的施工图两份。

2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的函复意见书一份）

（三）建设单位在领取上述图纸文件时，应注意下列事项：

建设单位在取得《建设工程规划许可证》，应在六个月内申请开工，逾期未开工，又未申请延期或申请延期又未被批准的，《建设工程规划许可证》即行失效。成都市人民政府政务服务中心办事指南公布时刻：01/04/2006访咨询次数：342建设项目选址许可

六、申办《建设项目选址意见书》取得的审批文件

建设单位送齐上述图纸、文件，经规划治理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，由规划治理部门发给建设单位下列审批文件：

1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划治理局”章的《建设项目选址意见书》1份；

2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的函复意见书1份）。

七、申办《建设项目选址意见书》注意事项：

1、如属工业项目或其他对周围环境有专门要求的项目，在向规划治理部门申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生防疫等有关治理部门的选址意见。

2、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权益人的，应征得所有权益人同意。

3、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到成都市勘测院实测竣工图。并按有关规定处罚后，再分别按“一书两证”程序办理。

4、加、更名建设项目，建设单位应持成都市国土治理部门的土地批文及有关文件重新申请“一书两证”的有关手续，报建时应退还原已取得所有审批的文件及图纸。因遗失等缘故无法全部退还时，应登报声明（15日）。

5、建设单位在收到市勘测院的勘测放线资料后，应及时向规划治理部门申请办理规划设计条件（或规划设计要求）和《建设用地规划许可证》。规划设计条件、建设用地规划许可建筑方案审查建设工程规划许可建设工程规划竣工验收许可控规调整缴纳建设项目报建费

房地产开发项目临时售楼部规划许可申请地块拍卖规划设计条件办理退还保证金建筑外立面装饰审查建筑屋顶“平改坡”方案审查建筑屋顶“平改坡”施工图审查办理配套服务设施方案审查补办建设项目选址意见书补办建设用地规划许可证补办建设工程规划许可证给水、煤气、排水管道接管工程规划许可建设项目选址意见书（市政工程类）许可道路及其排水工程规划设计条件许可道路及排水工程建设工程规划许可证许可给水、燃气、通讯、电力等管线工程规划设计条件许可给水、燃气、通讯、电力等管线工程建设工程规划许可证许可光荣工程规划许可建设用地规划许可证（市政工程类）许可开设机动车出入口规划许可桥梁、河堤工程规划设计条件许可桥梁、河堤工程建设工程规划许可证许可市政工程规划竣工验收许可市政临建工程规划许可原管位延长小于100米的管线工程规划许可操纵性详细规划局部调整审查审批程序公布时刻：01/05/2006访咨询次数：70操纵性详细规划局部调整审查审批程序第一章

总

则

一、为提升城乡规划治理工作效率，规范操纵性详细规划编制和调整行为，提升操纵性详细规划调整审查审批质量，推进规范化服务型政府机关建设，按照《中华人民共和国都市规划法》、《四川省〈都市规划法〉实施方法》、《成都市规划治理局操纵性详细规划编制、调整审批程序治理规定（暂行）》、《成都市规划治理局操纵性详细规划局部调整技术治理规定（暂行）》等有关法律、规定，特制定本规定。二、凡涉及成都市中心城区范畴内控规局部调整，均应遵守本手册。三、所有的控规局部调整应符合都市总体规划、专业专项规划及其他有关规划提出的进展原则和重要理念。并应严格按照规定程序和技术要求进行办理。

第二章

操纵性详细规划局部调整（非政府类调整项目）审查审批程序及流程图一、办理控规技术性调整（时限：9个工作日）（一）必备文件：1、控规局部调整申请报告6份，含以下内容：②土地权属证明文件（验原件、收复印件并加盖申请单位公章）；③打算批准文件（限政府投资项目，验原件，收复印件）；④申请局部规划调整所涉及的有关批复、议事纪要（非必备，验原件，收复印件）；⑤《建设用地规划许可证》（非必备，验原件，收复印件）；⑥《建设工程规划许可证》（非必备，验原件，收复印件）；⑦市勘测院出具的勘测成果及红线图（非必备，验原件，收复印件）；⑧已批准的总平面图（非必备，验原件，收复印件）；⑨其它涉及控规调整的有关文件和材料。2、控规局部调整专题论证报告6份（图讲文件，含电子文件）备注：显现下列情形时必备文件可不含控规局部调整专题论证报告：1、经控规信息核定，属于控规信息有误的（详见《关于〈成都市规划治理局操纵性详细规划编制、调整审批程序治理规定（暂行）〉、〈成都市规划治理局操纵性详细规划局部调整技术治理规定（暂行）〉的补充讲明》（以下简称“补充讲明”）中的第六条、第八条、第九条、第十条）；2、属于国家、省、市重大项目按“绿色通道”办理的（详见“补充讲明”第七条）。（二）工作流程：1、窗口工作人员按标准查验必备文件，受理报建，编排流水号，并将报建材料交分局经办人。（1个工作日）2、分局经办人报分局业务办公会审查审批，签发《控规技术性调整审查审批表》（6号表），形成6份备案审批材料，并填写《控规局部调整函复意见书》。（5个工作日）3、分局经办人将1份备案审批材料自行留存归档，其余5份交规划处备案。同时交窗口工作人员核发《控规局部调整函复意见书》（1个工作日）4、规划处经办人员将3份备案审批材料分发建管处、市政处、信息中心备案。同时确定控规版本号，启动控规爱护程序。（2个工作日）备注：1、原则上不予调整的控规内容参见《成都市规划治理局操纵性详细规划局部调整技术治理规定（暂行）》第十一条；2、控规技术性调整覆盖范畴参见《成都市规划治理局操纵性详细规划局部调整技术治理规定（暂行）》第九条、第十条；3、书面核定程序按“补充讲明”第十条，且不计入调整时限。（三）审批文件：1、窗口核发文件：《控规局部调整函复意见书》2、备案审批文件：①控规局部调整申请报告②《控规技术性调整审查审批表》（6号表）③控规局部调整专题论证报告

二、办理控规非技术性调整（时限：15个工作日）（一）必备文件：1、控规局部调整申请报告6份，含以下内容：②土地权属证明文件（验原件、收复印件并加盖申请单位公章）；③打算批准文件（限政府投资项目，验原件，收复印件）；④申请局部规划调整所涉及的有关批复、议事纪要（非必备，验原件，收复印件）；⑤《建设用地规划许可证》（非必备，验原件，收复印件）；⑥《建设工程规划许可证》（非必备，验原件，收复印件）；⑦市勘测院出具的勘测成果及红线图（非必备，验原件，收复印件）；⑧已批准的总平面图（非必备，验原件，收复印件）；⑨其它涉及控规调整的有关文件和材料。2、控规局部调整专题论证报告6份（图讲文件，含电子文件）（二）工作流程：1、窗口工作人员按标准查验必备文件，受理报建，编排流水号，并将报建材料交分局经办人。（1个工作日）2、分局经办人报分局业务办公会审查，填写《控规（调整）初审审查意见表》（2号表），并加盖分局技术专用章，形成报审材料。（2个工作日）3、分局经办人将5份报审材料转送规划处。（1个工作日）4、规划处经办人将3份报审材料转发建管处、市政处、信息中心。（1个工作日）5、规划处、建管处、市政处和信息中心经办人报各处业务办公会初审，填写《控规（调整）初审审查意见表》（2号表），加盖技术专用章，并交规划处归总。（2个工作日）8、规划处经办人发放验收合格的控规调整方案（一样规划调整直截了当发放分局、建管处、市政处和信息中心，并启动控规爱护程序；重大规划调整需进行公示、报局长办公会或转报上级政府审批完成后再发放分局、建管处、市政处和信息中心执行，并启动控规爱护程序）。同时，规划处经办人填写《控规局部调整函复意见书》，交窗口工作人员核发。（1个工作日）备注1、报审材料包括：①控规局部调整申请报告；②控规局部调整专题论证报告；③《控规（调整）初审审查意见表》（2号表）。2、原则上不予调整的控规内容参见《成都市规划治理局操纵性详细规划局部调整技术治理规定（暂行）》第十一条；3、各有关处室应在接收报审材料后2个工作日内将《控规（调整）初审审查意见表》（2号表）交规划处归总，逾期视为无意见。6、紧急规划调整项目各项目处室可按照《局规划业务办公会会议纪要表》（7号表）及有关图文先行办件。（三）审批文件：1、窗口核发文件：《控规局部调整函复意见书》2、审批文件：①控规局部调整申请报告②《局规划业务办公会会议纪要表》（7号表）③控规局部调整专题论证报告（含已按局规划业务办公会意见修改完善并通过验收的控规调整方案）

操纵性详细规划局部调整（政府类调整项目）审查审批程序及流程图

一、办理控规技术性调整（时限：9个工作日）（一）必备文件：1、领导批示或会议纪要6份；2、控规局部调整专题论证报告6份（图讲文件，含电子文件）。备注：显现下列情形时必备文件可不含控规局部调整专题论证报告：1、经控规信息核定，属于控规信息有误的（详见“补充讲明”第六条、第八条、第九条、第十条）；2、属于国家、省、市重大项目按“绿色通道”办理的（详见“补充讲明”第七条）。（二）工作流程：1、控规爱护单位按规划处任务要求报送控规局部调整专题论证报告6份，规划处经办人整理必备文件，并编排流水号。（1个工作日）2、规划处经办人报处业务办公会审查审批，并签发《控规技术性调整审查审批表》（6号表），形成6份备案审批材料。（5个工作日）3、规划处经办人将2份备案审批文件自行留存后将其他4份发放规划分局、建管处、市政处和信息中心备案。同时确定控规版本号，启动控规爱护归档程序。（3个工作日）备注：1、政府类调规项目包括：市委市政府副秘书长以上签批确定的项目，规委会纪要中明确的调规项目，规委会审查议定的专项规划对控规自然形成的调规项目等；2、书面核定程序按“补充讲明”第十条，且不计入调整时限。（三）备案审批文件：1、领导批示或会议纪要；2、《控规技术性调整审查审批表》（6号表）3、控规局部调整专题论证报告

二、办理控规非技术性调整（时限：15个工作日）（一）必备文件：1、领导批示或会议纪要；2、控规局部调整专题论证报告6份（图讲文件，含电子文件）。（二）工作流程：1、控规爱护单位按规划处任务要求报送控规局部调整专题论证报告6份，规划处经办人整理必备文件，并编排流水号。（1个工作日）2、规划处经办人报处业务办公会审查，填写《控规（调整）初审审查意见表》（2号表），加盖规划处技术专用章，形成报审材料。（3个工作日）3、规划处将4份报审材料分发分局、建管处、市政处、信息中心。（1个工作日）4、分局、建管处、市政处和信息中心经办人报各处业务办公会初审，填写《控规（调整）初审审查意见表》（2号表），加盖技术专用章，并交规划处归总。（2个工作日）7、规划处经办人发放验收合格的控规调整方案（一样规划调整直截了当发放分局、建管处、市政处和信息中心，并进入控规爱护程序；重大规划调整需进行公示、报局长办公会或转报上级政府审批完成后再发放规划分局、建管处、市政处和信息中心执行并启动控规爱护程序）。（1个工作日）备注：1、会审材料包括：①领导批示或会议纪要；②控规局部调整专题论证报告；③《控规（调整）初审审查意见表》（2号表）。2、政府类调规项目包括：市委市政府副秘书长以上签批确定的项目，规委会纪要中明确的调规项目，规委会审查议定的专项规划对控规自然形成的调规项目等；3、各有关处室应在接收报审材料后2个工作日内将〈《控规（调整）初审审查意见表》（2号表）交规划处归总，逾期视为无意见。6、紧急规划调整项目各项目处室可按照《局规划业务办公会会议纪要表》（7号表）及有关图文先行办件。（三）审批文件：1、领导批示或会议纪要；2、《局规划业务办公会会议纪要表》（7号表）3、控规局部调整专题论证报告（含已按局规划业务办公会意见修改完善并通过验收的控规调整方案）

建筑类、市政类建设项目行政审批程序公布时刻：01/05/2006访咨询次数：151第一章总

则

一、为提升城乡规划治理工作效率，实施建设项目分区治理、分级审批，推进规范化服务型政府机关建设，按照《中华人民共和国都市规划法》、《行政许可法》、《建设项目选址规划治理方法》等有关法律、法规，特制定本规定。

二、凡涉及本市中心城区域内新建、扩建和改建建筑工程项目及旧城改造拆迁的规划审批，均应遵守本规定。

三、凡涉及本市中心城区域内新建、扩建和改建都市道路及轨道工程、河湖水系工程、桥梁工程、给水、排水、电力、通信、热力等市政工程的规划审批，均应遵守本规定。第二章“一书三证”（建筑类项目）

行政审批程序及流程图

一、办理《建设项目选址意见书》（时限：6个工作日）

（一）必备文件：

1、《建设项目选址意见书》申请表1份。

2、土地权属证明文件：

（1）出让、转让或划拨土地，需提供征地批准文件或供地单位供地文件（县级以上国土部门土地出让、转让或划拨意见书）1份；

（2）自有、招标、拍卖、挂牌土地，需提供有关土地权属文件（国土证、国土出让合同或划拨决定书）复印件1份（提供原件核验确认后退回）。

3、扩建项目需提供产权证复印件1份。

4、联建项目需提供联建协议1份。

5、1:500地势图6份，其中一份用蓝笔标注拟建用地范畴示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。

6、其它需要讲明的图纸、文件等。

（二）工作流程：

1、窗口工作人员按标准查验必备文件，受理报建，并将报建材料交分局经办人。（1个工作日）

2、分局经办人初审报建资料，核查控规，踏勘现场。（3个工作日）

3、分局经办人报分局业务办公会审查，审查同意的签发《建设项目选址意见书》，审查不同意的签发函复意见书。（1个工作日）

4、分局经办人整理有关资料，交窗口工作人员核发《建设项目选址意见书》或函复意见书，并出具《成都市规划治理局建设用地勘测放线通知书》。（1个工作日）

（三）核发的审批文件：

1、经审核同意的，核发以下文件：

（1）盖有“成都市规划治理局”章的《建设项目选址意见书》1份；

（2）向建设单位出具勘测放线单，并附红线图1份；

（3）涉及规划地铁操纵线的建设项目，应同时向市地铁治理部门出具征求意见函；

（4）涉及规划紫线范畴内的建设项目，应同时向市文化部门出具征求意见函；

（5）涉及土地整合的建设用地，应同时向市国土部门出具整合土地征求意见函。

2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的函复意见书1份）。

备注：

1、分局经办人对同意选址的项目开出放线通知单，交市勘测院放线，并督促市勘测院在5个工作日内完成放线工作，但可不等放线资料返回先发《建设项目选址意见书》。

2、如属专门地区范畴内的建设项目，规划分局应将必备文件及时送交建管处，进入专门地区建设项目审批程序。

3、控规中用地性质不明确的项目，进入规划核定程序。

4、通过招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权的项目，可一并核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。

5、如属工业项目或其他对周围环境有专门要求的项目，应通知建设单位征求消防、环保、卫生防疫等有关治理部门的意见。

6、如涉及航空限高的建设项目，分局经办人应主动向规划处核查航空限高。

7、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权益人的，应征得所有权益人同意。

二、办理规划设计条件及《建设用地规划许可证》（时限：7个工作日）

（一）必备文件：

1、《建设用地规划许可证》申请表1份。

2、打算批准文件（限政府投资项目）1份。

3、市勘测院出具的勘测放线成果1套。

4、涉及规划地铁操纵线的建设项目，出具市地铁治理部门的意见；

5、涉及规划紫线范畴内的建设项目，出具市文化部门的意见；

6、涉及土地整合的建设用地，出具市国土部门整合土地的意见。

7、涉及航空限高的建设项目，出具规划处的航空限高要求或空军对航空限高的要求。

8、其它需要讲明的图纸、文件等。

（二）工作程序：

1、窗口工作人员按标准查验必备文件，受理报建，并将报建材料交分局经办人。（1个工作日）

2、分局经办人初审报建资料，并按照控规、勘测放线资料、《成都市规划治理技术规定》提出规划设计条件或规划设计要求。（4个工作日）

3、分局经办人报分局业务办公会审查，并签发规划设计条件或规划设计要求、《建设用地规划许可证》。（1个工作日）

4、分局经办人整理有关资料，交窗口工作人员核发规划设计条件或规划设计要求、《建设用地规划许可证》。（1个工作日）

（三）核发的审批文件：

1、需要核发《建设用地规划许可证》的项目，核发以下资料：

（1）盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的规划设计条件（或规划设计要求）1份；

（2）盖有“成都市规划治理局”章的《建设用地规划许可证》1份；

（3）盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的用地红图4份（含设计红线图1份）。

2、不需要发《建设用地规划许可证》的项目，核发以下资料：

（1）盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的规划设计条件（或规划设计要求）1份；

（2）盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的设计红线图4份。

备注：

1、用地面积和用地性质及土地权属不发生改变的建设项目，不需发《建设用地规划许可证》。

2、规划设计条件或规划设计要求中，规划分局应明确是否需要作成效图，并应规定成效图幅面（A3幅面）。

3、存档的2份红线图中，其中一份在《建设工程规划许可证》办理完毕后须移交执法监督局。

4、市勘测院出具的勘测放线内部资料，在《建设工程规划许可证》办理完毕后须移交执法监督局。

三、建筑方案审查（时限：8个工作日）

（一）必备文件：

1、建筑设计总平面图（1：500或1：1000）4份；

2、建筑设计方案（含平、立、剖面图）2套；

3、规划设计条件（或规划设计要求）中要求报送成效图的，方案中应含成效图。

4、当新建建筑或用地周边现状建筑对日照有要求时，总平图的设计讲明中应有日照分析的结论。

5、其它需要讲明的图纸、文件等。

（二）审批程序：

1、窗口工作人员按标准查验必备文件，受理报建，并将报建材料交分局经办人。（1个工作日）

2、分局经办人依据规划设计条件或规划设计要求、红线图、《成都市规划治理技术规定》审核资料，提出初审意见。（5个工作日）

3、分局经办人报分局业务办公会审查，并签发建筑方案总平、方案图或方案审查意见通知书。（1个工作日）

4、分局经办人整理有关资料，交窗口工作人员核发建筑方案总平、方案图或方案审查意见通知书。（1个工作日）

（三）核发的审批文件：

1、经审核同意的：

（1）核发盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的建筑方案总平面图3份、方案1套；

（2）工程项目坐标放线通知单1份。

2、经审核需要修改的，则退回设计方案1套、建筑方案总平图3份，并附《建筑方案审查意见单》1份。

备注：

1、送审的图纸应符合规范化要求，需加盖设计单位的出图章和注册建筑师章；

2、为减少建设单位的图纸修改，充分听取建设单位的意见，提供高效、高质的服务，应加大规划咨询服务，大力推行“三方会审”、上门服务等人性化服务制度。

3、在建筑方案确定后，报审施工图前，建议建设单位到市勘测院进行坐标放线工作，并在施工图审查完毕后，持审查通过的建施总平图请市勘测院出具正式的坐标放线资料。

4、分局经办人在施工图审查时，应同时对坐标放线资料进行核验。

四、办理《建设工程规划许可证》（时限：4个工作日）

（一）必备资料

1、《建设工程规划许可证》申请表1份。

2、国土权属文件：

（1）出让土地：提供国土证或国土出让合同复印件1份（提供原件核验确认后退回）；

（2）划拨土地：提供国土证或国土划拔决定书复印件1份（提供原件核验确认后退回）。

3、加盖有建设行政治理部门授权的审图机构施工图审查专用章的建筑施工图（平、立、剖面图及图纸名目）1套、建施总平面图3份。

4、《建设工程施工图设计文件审查批准书》复印件1份（提供原件核验确认后退回）。

5、文物挖掘完毕通知单。

6、市建委《建筑项目报件费审核缴款通知单》。

7、市勘测院出具的正式坐标放线资料。

8、其它需要讲明的图纸、文件等。

（二）工作程序：

1、窗口工作人员按标准查验必备文件，受理报建，并将报建材料交分局经办人。（1个工作日）

2、分局经办人初审资料，确认无误后报请分局副局长、分局局长签发《建设工程规划许可证》，并将发证材料移交窗口工作人员。（2个工作日）

3、窗口工作人员核验建设项目审批表后，签发缴费通知单，并将拟发的《建设工程规划许可证》打印出来。（1个工作日）

4、建设单位返回缴费通知单（盖有市建行已收款凭证章），经窗口工作人员查验无误后，核发《建设工程规划许可证》。（窗口即办）

（三）核发的审批文件：

1、盖有“成都市规划治理局”章的《建设工程规划许可证》正、副本1份。

2、盖有“成都市规划治理局行政许可专用章”（骑缝章）的建施总平图1份。

3、要求建设单位制作现场公示牌的书面通知书1份。

备注：

1、建设单位缴费时刻不计入承诺时限内。

2、在核发《建设工程规划许可证》后，规划分局窗口工作人员应于当日将以下资料确认后，移交执法监督局的窗口工作人员：

（1）市勘测院出具的勘测放线内部资料；

（2）经规划分局确认的建施总平面图1份和建筑施工图（平、立、剖面图及图纸名目）1套。

（3）临街及重要节点建筑的成效图（A3幅面）1份。

五、办理《建设工程规划验收合格证》（时限：５个工作日）（一）必备文件：

1、建设工程规划验收申请报告1份；

2、建设工程规划要求执行情形自查报告1份；

3、建设工程规划许可证及附图；

4、勘测部门实测房屋竣工测量图１份；

5、房屋产权部门实测竣工建筑面积图、表；

6、市城建档案馆竣工资料进馆意见书（限建筑面积2000平方米以上建筑）。（二）

工作程序：

1、窗口工作人员按标准查验必备文件，受理报建，并将报建材料交执法监督二处经办人。（１个工作日）

2、经办人完成资料核实、现场核验后，符合规划许可要求的填写《建设工程规划验收合格证》；不符合规划许可要求的填写《建设工程规划验收意见书》，同时填写《成都市建设项目部分行政事业性收费缴款通知书》，报副处长复审。（２个工作日）

3、处长审定《建设工程规划验收合格证》（1个工作日）

4、执法监督二处经办人将发证材料整理后移交窗口人员，窗口工作人员核验后，对符合规划要求的，通知建设单位到窗口领取《成都市建设项目部分行政事业性收费缴款通知书》，并打印《建设工程规划验收合格证》；对不符合规划要求的核发《建设工程规划验收意见书》。（1个工作日）

5、建设单位返回缴费通知单（盖有市建行已收款凭证章），经窗口工作人员查验无误后，核发《建设工程规划验收合格证》。（窗口即办）

（三）

核发的审批文件：

1、经审查符合规划要求的，核发盖有“成都市规划治理局”章的《建设工程规划验收合格证》1份。

2、经审查不符合规划要求的，核发《建设工程规划验收意见书》。

备注：

1、建设单位缴费时刻不计入承诺时限内。

2、规划分局移交给执法监督局的所有资料，执法监督局应在核发《建设建设规划验收合格证》后一并交档案馆归档。

第三章“一书两证”（市政工程类）

行政审批程序及流程图

一、办理《建设项目选址意见书》审批流程（时限：7个工作日）

（一）必备文件：

1、《市政工程规划申请表》（窗口索取或网上下载）及报告各一份。

2、土地权属证明文件：

自有土地：交土地权属文件（国土证、国土出让或划拨合同）复印件1份（提供原件核验后退回）；

其它土地：土地统征批准文件复印件1份，其它单位供地文件（合同或协议）1份，市国土部门意见（土地出租、转让或划拨意见书）1份；

3、1：500地势图或1：1000带状地势图3份。

4、现状地下管线综合图1份。

5、其它需讲明的文件、图纸。

（二）工作流程：

1、申请人持申请材料向市政务服务中心市规划局窗口提出申请。窗口工作人员按标准查验必备材料是否齐备，若申请人提交资料齐备，则将资料移交市政处经办人连续办理；若材料不齐，则当场或5个工作日内一次性告知申请人。（1个工作日）

2、市政处经办人初审报建资料，核查控规，踏勘现场，草拟规划设计要求。（3个工作日）

3、市政处经办人报处业务办公会审查，有关负责人签发《建设项目选址意见书》和《市政工程规划设计要求通知书》或函复意见书。（2个工作日）

4、市政处经办人整理有关资料，交窗口工作人员核发《建设项目选址意见书》或函复意见书。（1个工作日）（三）核发的审批文件：

1、盖有“成都市规划治理局”章的《建设项目选址意见书》1份。或盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”函复意见书1份。

2、盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的《市政工程规划设计要求通知书》1份。

3、盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的选址红线图1份（与《建设项目选址意见书》一起盖“成都市规划治理局技术治理专用章”的骑缝章）。

4、盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的市政工程规划放线通知单1份。

备注：

1、如涉及需要调整控规的，在给建设单位出具的函复意见书中应予以讲明。

2、建设单位提交的三份地势图在办理完选址规划手续后，一份存档，一份随《建设项目选址意见书》一起发给建设单位，另一份在办理完用地规划手续后随《建设用地规划许可证》一起发给建设单位。

二、办理《建设用地规划许可证》审批流程（时限：6个工作日）

（一）必备文件：

1、《建设用地规划许可证》申请表1份。

2、项目立项批准文件（限政府投资类项目）1份。

3、勘测资料1份。

（二）工作流程：

1、申请人持申请材料向市政务服务中心市规划局窗口提出申请。窗口工作人员按标准查验必备材料是否齐备，若申请人提交资料齐备，则将资料移交市政处经办人连续办理；若材料不齐，则当场或5个工作日内一次性告知申请人。（1个工作日是）

2、经办人初审报建资料，并按照控规、勘测放线资料，拟定办理意见。（2个工作日）

3、经办人报处业务办公会审查，有关负责人签发《建设用地规划许可证》。（2个工作日）。

4、市政处经办人整理有关资料，交窗口工作人员核发《建设用地规划许可证》和用地红线图。（1个工作日）。

（三）核发的审批文件：

1、盖有“成都市规划治理局”章的《建设用地规划许可证》1份。

2、盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的用地红线图1份（并与《建设用地规划许可证》一起盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的骑缝章）。

三、办理规划设计要求（不需办理用地规划手续的项目）审批流程（时限：9个工作日）

（一）必备文件：

1、道路及排水工程：

（1）《市政工程规划申请表》（窗口索取或网上下载）及报告各1份。

（2）1：500地势图或工程规划图2份。

（3）现状地下管线综合图1份。

2、桥梁、河堤工程：

（1）《市政工程规划申请表》（窗口索取或网上下载）及报告各1份。

（2）1：500地势图或工程规划图2份，其中一份标注拟建方案（含护河通道、防洪标准等）。

（3）现状地下管线综合图1份。

3、给水、燃气、通讯、电力等管线工程：

（1）《市政工程规划申请表》（窗口索取或网上下载）及报告各1份。

（2）道路设计图或1：500地势图2份，其中一份标注拟建方案（起止接管位置、管径等）。

（3）现状地下管线综合图1份。

（二）工作流程：

1、申请人持申请材料向市政务服务中心市规划局窗口提出申请。窗口工作人员按标准查验必备材料是否齐备，若申请人提交资料齐备，则将资料移交市政处经办人连续办理；若材料不齐，则当场或5个工作日内一次性告知申请人。（1个工作日）

2、经办人核查控规，踏勘现场，按照控规要求、规划技术规定及建设条件等，草拟规划设计要求或函复意见书。（3个工作日）

3、经办人报处业务办公会审查报建资料和规划设计要求。（2个工作日）

4、经办人办理有关规划手续，有关负责人签发《市政建设工程规划设计要求通知书》或函复意见书。（2个工作日）

5、经办人整理有关资料，交窗口工作人员核发规划设计要求通知书及有关资料或函复意见书。（1个工作日）

（三）核发的审批文件：

1、盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的《成都市规划治理局市政建设工程规划设计要求通知书》1份或标注有规划设计要求并加盖“成都市规划治理局技术治理专用章”的地势图或工程规划图1份。或盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”函复意见书1份。

2、盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”的市政工程规划放线通知单1份。

备注：

如涉及需要调整控规的，在给建设单位出具的函复意见书中应予以讲明。

四、办理《建设工程规划许可证》审批流程（时限：11个工作日）

（一）必备文件：

1、道路及排水工程：

（1）《建设工程规划许可证》申请表1份。

（2）土地权属证明文件：同办理《建设项目选址意见书》要求。

（3）项目立项批准文件（限政府投资项目）1份。（限不需办选址、用地规划手续的项目）

（4）道路及排水施工图原件各3份，复印件各5份。

（5）30米（含30米）道路与25米以上道路相交的道路交叉口管线综合图2份。

（6）施工中标通知书（或建设单位托付书或施工单位资质证明）1份。

（7）勘测资料一份。

2、桥梁、河堤工程：

（1）《市政工程规划申请表》（窗口索取或网上下载）及报告各1份。

（2）土地权属证明文件：同办理《建设项目选址意见书》要求。

（3）项目立项批准文件（限政府投资项目）1份。（限不需办选址、用地规划手续的项目）

（4）施工设计图3份。

（5）施工中标通知书（或建设单位托付书或施工单位资质证明）1份。

（6）市政管线附桥通过的设计方案2份。

（7）河道及水利治理部门的审核意见书1份

（8）勘测资料1份。

3、给水、燃气、通讯、电力等管线工程：

（1）《建设工程规划许可证》申请表1份。

（2）施工图原件3份。

（3）管线规划设计红线图1份。

（4）施工中标通知书（或建设单位托付书或施工单位资质证明）1份。

（5）勘测资料1份。

（二）工作流程：

1、申请人持申请材料向市政务服务中心市规划局窗口提出申请。窗口工作人员按标准查验必备材料是否齐备，若申请人提交资料齐备，则将资料移交市政处经办人连续办理；若材料不齐，则当场或5个工作日内一次性告知申请人。（1个工作日）

2、经办人按照控规、有关规范规定及规划设计要求审查施工设计图，核定放线资料，经办人预备资料，报处业务办公会审查。（5个工作日）

3、市政处业务办公会审查报建资料。（1个工作日）

4、若符合规划设计要求，经办人办理有关规划手续；若不符合规划设计要求，则办理函复意见书，给予书面答复并讲明理由。（2个工作日）

5、有关负责人签发《建设工程规划许可证》或函复意见书。（1个工作日）

6、经办人整理有关资料，交窗口工作人员核发《建设工程规划许可证》或函复意见书。（1个工作日）

（三）核发的审批文件：

1、盖有“成都市规划治理局”章的《建设工程规划许可证》1份。或盖有“成都市规划治理局技术治理专用章”函复意见书1份。

2、盖有“成都市规划治理局行政许可专用章”的《建设工程规划许可证》副本一份。

3、盖有“成都市规划治理局行政许可专用章”和“同意按图示位置施工，施工中请注意爱护文物、古树名木及现有地下设施”批语的施工设计图两份（其中一份与《建设工程规划许可证》一起盖有“成都市规划治理局行政许可专用章”的骑缝章）。

备注：

一、在办理道路、排水、河堤、桥梁工程规划手续时，需办理建设用地规划手续的项目按流程一、二、四办理；若不需办理建设用地规划手续的项目按流程三、四办理。

二、在办理输电线路、输水干管、输气干管工程规划手续时，需办理建设用地规划手续的项目按流程一、二、四办理。一样水、电、气、讯管线的工程项目均按流程三、四办理。

第四章专门地区建设项目审查流程及流程图

——设计条件和方案审查时期（时限：15个工作日）：

一、分局提供必备资料：

2、土地权属证明文件：

（1）出让、转让或划拨土地，需提供征地批准文件或供地单位供地文件（县级以上国土部门土地出让、转让或划拨意见书）；

（2）自有土地，需提供有关土地权属文件（国土证、国土出让合同或划拨决定书）复印件。

3、1：500地势图1份并注明建设用地范畴的；

4、涉及文物爱护单位的建设项目应出具文物部门意见；

5、涉及地铁操纵线的建设项目应出具地铁部门意见；

6、红线图1份；

7、市勘测院出具的勘测放线成果1套；

8、建筑概念方案1套（非必备）；

9、其它有关资料（按照项目的具体情形而定）。

二、工作流程：

1、建管处经办人签收必备资料；

2、建管处经办人查阅控规及其他有关规划资料（有航空限高要求地区须先核定航空限高），现场踏勘；

3、建管处经办人依据红线图、《成都市中央商务区建筑规划治理技术规定》等草拟规划设计要求，报处业务办公会审查。

4、建管处经办人通知建设单位按照规划设计要求做概念方案。

5、建管处经办人对概念方案进行初审，并报处业务办公会审查，处业务办公会认为建设项目需要组织专家评审的和做交通阻碍评判的，则建管处经办人负责通知建设单位组织专家评审会和提供交通阻碍评判的结论性意见。

6、建管处经办人综合专家评审意见和交通阻碍评判结论等资料，草拟修改意见，报处业务办公会审定。建管处、建设单位、设计单位三方会审，确保修改到位。

7、建设单位按照修改意见对概念方案进行完善，形成正式建筑方案报建管处审查。

8、建管处将正式方案报局（建管）业务办公会审定，并形成会议纪要。

9、建管处经办人按照局（建管）业务办公会通过的方案及会议纪要拟定规划设计条件，并对通过方案盖章确认。

10、建管处经办人整理有关资料后交规划各分局办理。三、核发的审查文件：

1、必备文件中所有资料；

2、局建管业务办公会会议纪要1份；

3、盖有局建管处技术专用章规划设计条件1份；

4、盖有局建管处技术专用章的建筑设计总平图1份或方案审查意见通知书。

备注：

1、专门地区指，都市中央商务区（CBD区），城东、城南副中心核心区，历史文化街区（包括大慈寺、文殊院、宽窄巷子、武侯祠、金沙遗址等历史文化爱护区及和谐区），浣花溪风景区，临人民南路两侧建筑。

2、关于控规不明确区域的建设项目，建管处草拟规划操纵要求的要紧内容，并征求规划处意见，在取得规划处的明确意见后，再按专门地区的程序办理。

3、需组织专家评审的项目，专家评审会的时刻不计入承诺时限。

4、涉及规划调整或与规划处和谐的项目，承诺时限接局有关规定办理，不计入本流程承诺时限。

5、设计单位作方案的时刻不计入本流程承诺时限。

第五章附

则

一、本规定是实施都市规划治理，核发规划行政许可的具体规定，机关各处室、规划各分局，执法监督局可依据本规定制定相应的实施细则。

建设项目审批实施分区治理，分级审批，附件一中所规定的建设项目技术审查应报局建管业务办公会。

二、本规定实施前已进入我局行政审批程序的建设项目，仍按原规定执行；在办理下一时期规划手续时，应按新规定执行。市政府另有规定的除外。

三、关于政府重要项目，符合法律、法规、产业进展的项目，以及上级领导批示、督办的项目，由于时刻紧迫的，应建立“绿色通道”，按照“特事特办”的原则，规划分局可灵活处置，须有关部门配合的，可采纳联席会议审批。

四、建设项目报建审批治理各个时期均应通过我局报建窗口报建。在窗口报建前，各分局及市局有关处室、单位应加大规划服务咨询。

五、下列建设项目可在我局报建窗口即办：

1、建筑面积500M2以下的临时售楼部；

2、用地红线内建设项目的给水、煤气管道接管工程。

3、缴纳建设项目行政事业性收费。

六、下列建设项目的规划审批，可在本规定的基础上加快办理：

1、涉及旧城改造仅办理拆迁的项目，办理《建设项目选址意见书》时期的时限为5个工作日，办理《建设用地规划许可证》时期的时限为4个工作日。

2、涉及工业项目的规划审批，办理《建设用地规划许可证》时期的时限为5个工作日，总平方案的审查时限为5个工作日（工业项目可只对方案总平进行审查）。

3、涉及建设项目外墙立面装饰的（不含建筑局部及门面装修），一样地区规划审查办理时限为6个工作日，专门地区规划审查办理时刻为8个工作日。

七、分局办理规划许可时，各类配套项目应与主体建筑一并许可。

八、规划验收时，发觉建设工程配套项目（如门卫房、自行车棚、保安房、垃圾房等），因未经规划许可差不多修建的，由执法监督局负责提出处理意见。对差不多符合规划要求的且必须设置的配套项目，可予以保留使用、免于处罚；对严峻阻碍规划的配套项目，予以整改或拆除，并按规划要求重新申报配建。

九、建设项目在规划审批各时期，因不符合规划要求需要进行修改、调整的，承诺时限重新运算。

十、凡涉及规划调整、控规中用地性质不明确、报市规委会审查以及专门地区范畴内须专家论证评审的建设项目，办理时限按有关规定执行。

十一、关于用地规模超过10公顷的建设项目，规划分局本着更好地为建设单位服务的同时，应着重论证该项目对都市规划的阻碍，在建筑方案审查时期可视情形增加2个工作日。

十二、当施工图审查时期发觉施工图与原批建筑方案不一致时，如施工图仍满足规划设计条件的要求，应以施工图为准。

十三、按照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十一条的规定，建设单位、设计单位应如实向我局提交有关材料和反映真实情形，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

十四、本规定自颁布之起执行，本局原有规定与本规定不一致时，以本规定为准。

附件一：

局建管业务办公会审议的建设项目

一、专门地区范畴内建设项目的规划设计条件及建筑方案的审查：