防洪应急预案培训课件

防洪应急预案培训课件目录contents防洪应急预案概述洪涝灾害类型及特点防洪应急预案编制与管理监测与预警机制建立应急响应与处置措施资源保障与恢复重建工作推进培训、演练与评估改进工作部署防洪应急预案概述01CATALOGUE防洪应急预案是为应对洪水灾害而预先制定的一套科学、合理、有效的应急响应措施和行动指南。在洪水灾害发生时，能够迅速、有序、高效地组织救援和处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全和社会稳定。定义与作用作用定义《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等。国家法律法规地方性法规国际公约与协议各地根据实际情况制定的防洪条例、应急管理条例等。涉及跨国河流或国际合作的防洪应急预案，还需遵循相关国际公约和协议。030201法律法规依据适用于各级政府、企事业单位、社区、农村等组织和公众在洪水灾害发生时的应急响应和处置工作。适用范围包括各级政府及有关部门、专业救援队伍、企事业单位、社区组织、志愿者以及广大公众等。适用对象针对老弱病残孕等特殊群体，预案中应有相应的特殊关怀和救助措施。特殊考虑适用范围与对象洪涝灾害类型及特点02CATALOGUE短时间内强降雨导致地面积水迅速增加排水系统过载，引发城市内涝农田、道路、桥梁等基础设施受损暴雨洪涝沿海地区易受风暴潮影响，海水倒灌引发洪涝台风路径上的地区易发暴雨洪涝台风带来强风、暴雨、风暴潮等多重灾害台风洪涝高海拔地区积雪融化，形成融雪洪水春季气温回升，河冰解冻引发凌汛冰川融水与暴雨叠加，形成混合型洪水冰雪融化洪涝水库、堤坝等水利设施溃决引发洪水上游水库泄洪不当，下游地区受淹溃坝洪水具有突发性强、峰值高、历时短等特点溃坝洪涝防洪应急预案编制与管理03CATALOGUE科学性原则实用性原则全面性原则可操作性原则编制原则与要求01020304预案编制应基于科学的风险评估和灾害分析，确保应对措施的合理性和有效性。预案应针对实际情况，结合地方特点和历史经验，制定切实可行的应急措施。预案应涵盖洪水灾害的全过程，包括预防、预警、应急响应、恢复重建等方面。预案应明确各项应急措施的执行主体、资源需求和具体操作步骤，便于实际操作和执行。组织架构与职责划分负责统一领导、指挥和协调防洪应急工作，由地方政府主要负责人担任指挥长。负责提供技术支持和决策建议，参与预案编制、修订和评审工作。负责执行应急抢险救援任务，包括人员搜救、物资运输、工程抢险等。根据职责分工，负责提供必要的资源保障和协作配合，共同应对洪水灾害。应急指挥部技术专家组应急救援队伍相关部门和单位预案审批01防洪应急预案应经过专家评审和地方政府审批，确保预案的科学性和实用性。预案备案02经审批通过的防洪应急预案应报上级主管部门备案，并抄送相关部门和单位。预案更新03随着地方经济社会发展和防洪工程措施的变化，应及时对防洪应急预案进行修订和更新，确保预案的时效性和有效性。同时，应定期组织演练和培训，提高应急响应能力和水平。预案审批、备案及更新监测与预警机制建立04CATALOGUE

水文气象监测网络建设雨量站网建设在流域内合理布设雨量站，实时监测降雨情况，为洪水预报提供数据支持。水位站网建设在河流、湖泊等关键水域设立水位站，实时监测水位变化，掌握洪水动态。水文气象观测站网建设整合雨量、水位、气象等观测数据，形成综合性的水文气象观测站网，提高洪水预报的准确性和时效性。各级防汛部门应及时采集、整理和上报洪水、气象等相关信息。信息采集利用现代通信手段，如电话、传真、网络等，将信息及时传递给相关部门和人员。信息传递各级防汛部门应按照规定的格式和内容，定期向上级部门报告洪水情况和防汛工作进展。信息报告信息报告和传递流程预警级别划分根据洪水可能造成的危害程度和发展趋势，将预警级别划分为四个等级，分别为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、严重和特别严重。预警发布各级防汛部门应根据洪水情况和预警级别，及时发布预警信息，通知相关部门和人员做好防范工作。同时，应利用广播、电视、网络等媒体向公众发布预警信息。预警响应接到预警信息后，相关部门和人员应立即启动应急响应机制，按照预案要求采取相应措施，确保人民群众生命财产安全。预警级别划分及发布应急响应与处置措施05CATALOGUE水位上涨情况实时监测江河湖泊水位，一旦达到或超过警戒水位，立即启动应急响应。暴雨预警发布根据气象部门发布的暴雨预警信息，结合当地实际情况，判断是否启动应急响应。灾害发生情况发生洪涝灾害，造成人员伤亡或财产损失，迅速启动应急响应。应急响应启动条件及程序应急响应程序1.接到预警或发现险情后，第一时间报告给上级主管部门和防汛指挥部。2.根据险情等级，启动相应级别的应急响应，组织救援力量赶赴现场。应急响应启动条件及程序0102应急响应启动条件及程序4.根据现场情况，制定救援方案，迅速展开人员转移安置、抢险救灾等工作。3.现场指挥部成立，统一指挥和协调各方救援力量。现场指挥部设立指挥人员组成信息沟通与报告救援力量协调现场指挥与协调机制建立在灾害现场设立指挥部，负责统一指挥和协调救援工作。建立畅通的信息沟通渠道，及时向上级主管部门和防汛指挥部报告险情和救援进展情况。指挥部由当地政府领导、防汛指挥部成员、相关部门负责人等组成。协调各方救援力量和资源，确保救援工作有序进行。根据洪水淹没范围和地形条件，规划安全的人员转移路线。人员转移路线规划在安全区域设置临时安置点，提供必要的生活物资和医疗保障。安置点设置与管理根据险情等级和现场情况，合理部署救援力量和资源，确保救援工作高效进行。救援力量部署组织专业人员对受灾群众进行安抚和心理疏导，减轻其恐慌和焦虑情绪。受灾群众安抚与心理疏导人员转移安置和救援工作部署资源保障与恢复重建工作推进06CATALOGUE03物资调配机制建立高效的物资调配机制，确保在洪灾发生时，能够快速将物资调配到受灾地区。01物资储备库建设在易受洪灾影响的地区，提前规划和建设物资储备库，确保应急物资的及时供应。02物资清单管理制定详细的物资清单，包括食品、饮用水、药品、救援设备等，确保满足应急需求。物资储备和调配机制建立防洪应急资金设立各级政府应设立专门的防洪应急资金，用于应对洪灾等突发事件。资金投入计划根据受灾地区的实际情况，制定详细的资金投入计划，确保资金的合理使用。社会捐赠和援助鼓励社会各界积极参与防洪救灾工作，通过捐赠和援助等方式支持受灾地区。资金保障和投入计划制定在洪灾发生后，及时组织专家对受灾地区进行评估，了解受灾程度和损失情况。受灾情况评估根据受灾情况评估结果，制定详细的恢复重建规划，包括基础设施、房屋、产业等方面的重建。恢复重建规划各级政府应出台相关政策，对受灾地区给予政策支持和资金扶持，促进恢复重建工作的顺利进行。政策支持和资金扶持受灾地区恢复重建工作推进培训、演练与评估改进工作部署07CATALOGUE

培训计划和内容安排制定年度防洪应急预案培训计划，明确培训目标、时间、地点、参与人员等要素。结合实际情况，针对不同岗位和人员制定个性化的培训内容，包括防洪知识、应急响应流程、个人防护和自救互救技能等。采用多种培训形式，如讲座、案例分析、小组讨论、现场教学等，提高培训效果。制定防洪应急预案演练计划，明确演练目的、形式、频次、参与人员等要素。采用桌面推演、实战演练等形式，定期组织相关人员进行预案演练，提高应急处置能力。根据演练情况，及时调整预案内容和流程，确保预案的实用性和可操作性。要求所有相关人员必须参加演练，并做好记录和影像资料留存。01020304演练形式、频次及参与人员要