谈谈我国周边的安全形势

谈谈我国周边的安全形势我国周边安全形势是指我国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即我国周边地区的安全形势以及我国与周边国家在安全领域的利害关系。阻碍我国周边安全形式的国际、国内因素是复杂多变的。然而，对一国的安全形式起决定作用的是地缘政治因素，一个国家的地理位置决定了它周边安全的复杂程度，也决定了它在国际战略格局中的地位，其阻碍具有长久性。我国是世界上陆海邻国最多的国家，有15个国家与我国领土接壤；此外，还有一个专门的"邻居"，那确实是美国，由于美国的全球战略和它目前所处的"唯独超级大国"的地位，使它和我国处在一种"远在天边，近在眼前"的状态，它的触角伸到了我们的周边。俗语说，林子大了什么鸟都有，邻居多了，自然好邻居坏邻居也都有。在周边的这些邻国中，有些国家和我们的关系专门好，有些国家和我们关系专门不行，有些国家也好也不行；在世界将近200个国家中，没有一个国家像中国如此拥有如此众多的邻国，这是中国周边安全环境最突出的一个特点。在国际竞争中，邻国越多，专门是接壤邻国越多越不利。如此看来，中国的周边安全环境从来确实是复杂的。中国及其周边地区是世界上人口最密集，社会、经济进展最不平稳的地区；世界上10个人口过亿的国家有7个是在那个地区；中国周边地区也是世界上大国最集中的地区，多是军事强国，几乎都在我们旁边，或把手伸到了我们周围。历史上这些国家中，俄罗斯、印度、越南、韩国、日本与我国发生过军事冲突，它们现在仍旧是潜在的军事对手。中国与8个海上邻国均有海洋争端，专门复杂的是我们的海洋国土，按照国际海洋法，属于我国管辖的海区面积有近300万平方公里，然而，在这些海洋领土中却有近150万平方公里是有争端的。从海陆地缘方向看，周边安全环境出现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。冷战终止，为中国进一步稳固周边的和平环境提供了良好的机遇。在那个时期，苏联解体和东欧剧变给世界各国带来庞大的冲击。在此情形下，中国一方面打破西方大国的制裁，另一方面争取和尚未建交的国家建立外交关系，和一些关系尚未正常化的国家复原正常关系。在此期间中国不失时机地解决了一些同周边国家的边界问题。中国陆地安全环境明显趋于和缓，而海洋安全环境则由于台湾岛内分裂势力的进展和美国加大对华遏制力度、日美加强军事同盟等因素而趋于紧张和严肃。进入21世纪后，中国周边安全环境依旧出现出“陆缓海紧”的态势。具体表现在：第一，陆地边界领土争端不断得到解决，海洋权益争端进一步突出。在陆地点向，目前只剩下中印边界问题尚未解决。反观海洋方向，中国与周边国家存在的岛屿主权、海域划界和资源开发等海洋权益争端大都未获解决，有的更趋严峻。中国与日本存在钓鱼岛主权归属之争，中日之间还存在着专属经济区和东海大陆架划界问题；南海问题；中国与朝、韩之间在海域划界问题上也存在着分歧和争端。第二，海洋方向面临的安全隐患和安全威逼重于陆地点向。从安全隐患来看，陆地点向要紧存在印巴冲突及中亚地区“三股势力”的活动，海洋方向存在着朝鲜半岛问题和南海问题等现实和潜在热点，专门是朝鲜半岛存在着爆发大规模冲突的危险。比之印巴冲突，朝鲜半岛局势对中国安全利益的阻碍更为突出。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳固，也将严峻阻碍中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国现代化的最终实现。至于台湾问题，则存在着一旦形势骤变美日实施武力干预的可能性，更是事关中国的主权、安全和国家统一。尽管911事件后美国在中亚、南亚的军事、政治存在有扩展之势，南亚地区战略平稳也受到挑战，但中国陆地战略线的总体安定局面没有全然改变。从东、南、西、北各地缘方向看，周边安全环境也出现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。中国东部地缘方向面临朝鲜半岛、日本列岛以及远在太平洋彼岸却又在东亚有现实力量存在和重大阻碍的美国。在这一方向，中国面临着一系列现实和潜在的安全挑战与威逼。一是朝鲜半岛局势的进展复杂多变、潜藏危机。假如朝鲜半岛问题专门是美朝之间的核争端得不到妥善解决，既可能引发军事对抗升级甚至爆发武装冲突，也可能导致日、韩谋求拥有核武器，从而使东北亚安全形势更趋复杂。二是美日军事同盟和日本军事扩张对中国安全利益产生消极阻碍。美日的行为将破坏该地区的相对稳固和力量均衡，有可能加剧地区紧张局势，并对中国形成庞大的安全压力。三是美国（一定程度上还有日本）对台湾问题的干涉使中国的统一大业面临严肃挑战。因此，中国东线的安全环境并不乐观，而且短期内难以有全然性缓解。中国南部地缘方向要紧面对东南亚国家，联合与合作是该方向安全环境的主导面。从东盟内部形势看，尽管面临恐惧主义威逼及一些国家政局不稳等安全挑战但东盟的政治、经济、安全合作在进一步推进，从中国与东盟关系看，建立自由贸易区进程的启动和中国加入《东南亚友好合作条约》，使中国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。尽管中国与一些东盟国家之间存在南沙主权争端，但南海地区的总体形势是平稳和可控的，中国南线安全环境处于总体稳固态势。中国西部地缘方向包括南亚和中亚地区，该方向的安全环境可谓喜忧参半。一方面，印巴对抗依旧连续，中亚局势仍埋伏危机，中国新疆面临“东突”分裂主义的现实威逼；专门是美国在九一一事件之后将军事力量部署到中亚国家和阿富汗，其同印、巴的军事安全关系也进一步提升，从而对中国形成潜在的军事压力。另一方面，中国同南亚和中亚国家的睦邻关系进一步进展，专门是同对中国西南方向安全有重大阻碍的印度的关系明显改善；同时，上海合作组织在爱护中亚地区稳固、促进中国西部安全方面正发挥着日益重要的作用，因此，中国西线的安全环境正处于新的变动之中，其总体形势好于东部方向。周边国家以及在周边有力量存在与重大阻碍的区外大国是阻碍中国周边安全环境的差不多因素。冷战时期，美国与苏联共同构成阻碍中国周边安全的最要紧因素。苏联解体后，其继承者俄罗斯对中国周边安全的阻碍回缩到从东北亚到中亚一线的中国北部方向，而美国作为全球惟一的超级大国，对中国周边安全的阻碍力进一步上升，已成为阻碍中国周边安全环境的最要紧的外部因素。在凝视中国周边安全环境这一问题时需要判定美国对中国的差不多战略即如何看待中国。从美国全球战略来看，美国以在全世界捍卫民主、自由价值观为己任美国为了坚持一极格局，确保自己领导世界的地位，也需要有敌人和竞争者。按照美国战略构想，中国的崛起迟早会对美国的领导地位提出挑战。911事件的发生使一个时期以来美国“战略重点东移”逐步淡化。美国发动阿富汗战争，接着又进行打击伊拉克的战争。为此，美国将军事力量紧急向中亚、南亚和海湾地区重点转移。但美国对中国周边安全环境的阻碍在地域分布上具有全方位性。在新世纪初期，美国对中国周边安全环境的阻碍在中国各地缘方向均有表达，这是俄、日、印等周边地区性大国所无法比拟的。东部海洋方向历来是且目前依旧是美国阻碍中国周边安全的要紧地缘方向，通过在韩国和日本驻军、进展同台湾的实质性关系（包括军事安全关系）、加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作关系，美国从东北亚到东南亚与中国“近距离接触”，直截了当阻碍中国在东部海洋方向的安全环境和安全利益。在中国西部和北部陆地点向，美国的力量存在和对中国安全的阻碍力在20世纪下半叶的大部分时刻里极为有限。冷战终止后，专门是最近几年，美国不断加紧向中国西部和北部周边地区渗透和扩张，大大加强了在上述地区的力量存在和战略阻碍，从而使中国周边安全环境“东急西缓”的态势发生了重大变化。美国与印度正在进展“战略伙伴关系”，包括军事安全关系，利用印度牵制中国的意图不言而喻。美国向中亚进行渗透，专门是九一一事件后实现了在中亚地区军事存在的历史性突破。美国还大力进展同蒙古的军事合作关系，从而使其阻碍扩展到中国正北方向。专门是美国在阿富汗和中亚驻军，使中国在东西两线均面临美国的现实军事存在和压力，对中国周边安全格局产生了重大而深远的阻碍。因此，围绕中国周边，美国势力几乎全方位涌进，美国实际上正在中国周边构筑新的“满月形遏制圈”。今后，不排除美国在一定形势下使用武力解决或干预地区热点问题（包括朝鲜半岛局势和台湾问题）的可能性。美国对中国周边安全构成的威逼在性质上具有全然性，在程度上具有严峻性，在时效上具有长期性。遏制中国是美国的一项长期战略，中美之间的较量（包括在中国周边地区的较量）也可不能在短期内停止和终止。因此，在中国的周边安全环境中，美国是最具阻碍力的因素，也是对中国安全构成最大威逼的国家。因此，目前美国对中国周边安全的威逼大差不多上间接和潜在的，而且其对华政策具有明显的两面性，在遏制中国的同时，也同中国进行“接触”与合作。中美建设性合作关系的进展一定程度上能够抑制或延缓但无法从全然上排除美国对中国周边安全的威逼。总体上来看，美国防范和遏制中国的战略目标从未改变，而周边地区则是美国遏制中国、危害中国安全利益的要紧场所。与其他国家相比，美国对中国周边安全的威逼带有全局性、全然性，它不仅直截了当阻碍到中国周边安全的整体态势和差不多走向，同时严峻损害中国的主权、安全和国家统一等全然利益，阻碍到中国现代化建设的进展进程和中华民族伟大复兴目标的实现。同时，由于美国在综合国力上的超强地位及其在中国周边地区的强大力量存在和阻碍力，其对中国周边安全构成的威逼和压力在程度上具有严峻性。而且，美国对中国周边安全的威逼在时效上具有长期性，美国展开反恐战争后，中国周边许多地区随之陷入变局。阿富汗是中国的西部邻国，尽管中阿之间有高山阻隔，但阿富汗战局进展及战后安排也直截了当关乎中国西部边疆的安全，而这些目前还差不多上未知数。从南面看，美国在阿富汗的战事给南亚战略格局，专门是印巴关系投下了不小的变数，印巴差不多上中国的邻国，印巴关系的演变，印巴两国