第二章工程建设合同

某房产项目由A、B两家单位合作开发，A出地、B出资。据此B方与施工单位签订施工合同。施工完成后，B欠款不还，施工单位应到法院起诉谁？假如B无偿还能力呢？动动脑某工程完工时承包人提出结算价格为1882万，发包人认可的是1416万，双方结算的差异在于：本工程招标图纸较粗略，招标文件中没有给出工程量，由承包人计算工程量，承包人计算的数字都很低。例如：图纸中无钢筋配筋图，承包人报价时预算是402吨，而后来的施工图中是720吨，由于工程变更又增加了290吨。本合同采用的是固定总价合同，你认为应按多少吨钢筋结算？动动脑【案例1】在某一工程项目中，规范中明确规定采料场的青苗补偿费由雇主承担，但合同特殊条款中又规定“承包商应负责采料场的使用费及相关的赔偿费”。在工程实施过程中，当承包商向料场地主支付了相应的赔偿费，然后将此费用按规范规定计入当月月报表，承包商的支付申请是否能够得到工程师的批准？工程师会以合同优先顺序以及“相关的赔偿费”包括青苗赔偿为由予以拒绝。动动脑【案例2】在某国际工程项目中，工程量清单中规定应使用白水泥实施洗手间的马赛克勾缝，但在技术规范中写明这项工作使用普通硅酸盐水泥，图纸上也标注使用普通硅酸盐水泥。施工过程中，业主与承包商在使用何种水泥进行勾缝的问题上发生争执。业主认为使用白水泥勾缝满足美观要求，因此承包商应使用工程量清单中的单价做此项工作。而承包商考虑到项目成本，并根据合同第5.2款(老红皮书，下同)，指明技术规范和图纸制约着工程量清单中的描述，因此应该按照优先次序的规定要求施工：使用普通硅酸盐水泥属于正常履约。问题：工程师应当如何处理？咨询工程师裁决：适用合同第5.2款，如果业主执意使用白水泥，则工程师就必须发出合同第51.2款的工程变更令，让承包商重新报价并追加费用。结果，业主为了节约开支，只得接受承包商使用普通硅酸盐水泥施工马赛克，承包商从这项工作中节省了近10万美元的开支。【案例3】某项工程位于M国与S国的边境地带，由于该地区不断有反政府武装出没，工程的施工一直无法正常进行，中途多次被迫停工。雇主最终宣布终止工程的实施。当承包商援引该工程所适用的红皮书第65条(特殊风险)提出索赔要求时，雇主聘请的律师则根据该合同的第11.1款(现场视察)，辩称反政府武装的活动在该地区一直存在，承包商在投标阶段应熟知这一情况，雇主不承担赔偿责任。问题：该索赔能否得到支持？为什么？即使承包商在投标阶段了解到将来实施阶段可能发生的风险和意外情况，也并不意味着承包商一定要对这些风险负责。由于承包商据理力争，雇主方最终妥协，同意按照合同第65条的规定予以赔付。【案例4】在某国际工程承包项目中，合同规定雇主应向承包商提供作为现场一部分的采石场。工程开工后，承包商多次发出书面通知并按时提交了采石场的开采计划，但雇主原来安装在采石场内的轧石设备却由于种种原因未能及时搬迁。承包商因此向雇主提出了工期及费用索赔要求。为了审定此项索赔，工程师对这一事件进行了调查。他发现：在雇主搬迁拖延期间，承包商的轧石设备由于供货商的原因也未能按计划提供到场。最后，在承包商的轧石设备进场之际，雇主的轧石设备刚好搬迁完毕。问题：承包商的索赔要求能得到支持吗？工程师因此认为：虽然雇主一方应对未及时交出采石场而承担责任，但这一事件的本身并未给承包商造成任何额外的损失或损害，承包商方面也提不出充分的证据来支持其工期及费用补偿要求，承包商的索赔因此被搁置。【案例5】在某一国际工程承包项目中，工程师试验室作为合同工程的一个组成部分，由承包商修建并提供、安装全套试验设备。在视察即将完工的试验室土建工程时，工程师的试验主管突然提出试验室内的各个房间均需安装空调。由于该试验室不仅包括若干互相独立的试验隔间，而且还有配套的办公室及附属生活设施。如果全部安装空调，按当时的价格，需要一笔不菲的花费。承包商当即查阅了相关的合同文件，发现图纸或工程量清单中并未包含这一项目，技术规范中也无此项要求。如工程师认为确有必要安装，显然应作为工程变更来处理。但问题在于，作为工程师助理的试验主管并无发布变更指示的权力。为澄清此事，承包商按确认口头指示的程序正式致函工程师，要求在合同规定的期限内予以答复。由于试验室在该项目中属于时工程性质，雇主方面无意增加此项费用，因此复函否认了安装空调的要求，声称试验主管的本意是考虑到试验室在施工期内将由工程师和承包商共用，因此提出安装空调仅仅是一项改善双方工作条件的“建议”而已，并不构成口头指示。安装与否，与雇主无干，由“承包商自行决定”。【案例6】某办公大楼施工过程中，发生了搅拌台（属于临时工程，由承包商提供设计图纸）倒塌事故，造成三人死亡。经查，搅拌台的设计存在重大缺陷，没有设置斜撑。工程师没有对搅拌台设计图纸进行审查，认为搅拌台是由承包商自己设计的，他只负责对永久工程的施工图纸进行审查、签字，没有必要对施工图纸进行审查。问题：工程师是否需要承担责任？按照“谁设计、谁负责”的原则，应当追究设计人员的责任。工程师应对搅拌台的设计图纸有核查的责任，因此应承担失职的责任。【案例7】原告某房地产开发公司与某建筑公司签订施工合同，修建某小区，建成后，经验收质量合格，验收后1个月，开发商发现房屋楼顶漏水，遂要求建筑公司负责无偿修理，并要求赔偿，建筑公司以施工合同中并未规定质量保证期限，以工程已经验收合格为由，拒绝无偿修理要求。开发商遂将承包商诉至法院。开发商的要求法院是否应支持？承包商对工程质量负有责任，一般保修期限为3年。【案例8】某市服务公司因建办公楼与建设工程总公司签订了建筑工程承包合同。其后，经服务公司同意，建设工程总公司分别与市建筑设计院和市××建筑工程公司签订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同。建筑工程勘察设计合同约定由市建筑设计院对服务公司的办公楼、水房、化粪池、给水排水及采暖外管线工程提供勘察、设计服务，做出工程设计书及相应施工图纸和资料。建筑安装合同约定由××建筑工程公司根据市建筑设计院提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，建筑设计院按时做出设计书并将相关图纸资料交付××建筑工程公司，建筑公司依据设计图纸进行施工。工程竣工后，发包人会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来市建筑设计院未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给发包人带来了重大损失。由于设计人拒绝承担责任，建设工程总公司又以自己不是设计人为由推卸责任，发包人遂以市建筑设计院为被告向法院起诉。【问题：法院应如何判决？法院受理后，追加建设工程总公司为共同被告，让其与市建筑设计院一起对工程建设质量问题承担连带责任。课前预习1答案：1.C，2.BCE，3.AD，4.ABCD1.因进场通路对承包商的使用要求不适应、不能用而发生的费用应由（）承担。A.雇主B.工程师C.承包商D.分包商2.FIDIC施工合同条件中雇主承担的风险有（）A.价格与支付方面的风险B.工程变更的风险C.通货膨胀方面的风险D.工程设备采购方面的风险E.不可抗力风险3.关于指定的分包商下列说法正确的是（）A.承包商可以反对指定的分包商B.指定分包商与承包商没有合同关系C.工程师应直接对分包商所完成的工作进行支付D.承包商应为指定分包商的行为或失误负责E.业主应指定分包商的行为或失误负责4.FIDIC施工合同条件中“不可抗力”系指（）等异常事件或情况。A.一方无法控制的B.该方在签订合同前，不能对之进行合理准备的C.发生后该方不能合理避免或克服的D.不能主要归因于它方的E.一方没有考虑到的课前预习1答案：1.B，2.ABCD，3.ABD，4.D1.工程师（）修改合同。A.有权B.无权C.可局部D.应根据承包商的要求2.在（）情况下，雇主有权终止合同。A.承包商未经许可，将合同转让他人B.承包商未经许可，将整个工程分包出去C.承包商未能遵守履约担保的有关规定D.承包商破产或无力还债E.承包商延误工期3.在（）情况下，承包商可终止合同。A.雇主破产或无力偿债B.雇主实质上未履行合同C.雇主未给工程办理保险手续D.工程师未能在收到表和证明文件后56天内发出有关的付款证书E.工程师未能在规定的时间内对隐蔽工程进行验收4.为签定合同协议书，依法征收的印花税和类似费用，应由（）承担。A.分包商B.工程师C.承包商D.雇主【案例9】某海塘加固工程，加固设计方案为：在堤脚钻孔，孔深4-6米，孔内灌一定比例的水泥浆。在施工过程中，有人举报：有些孔内没有灌水泥浆，而是泥浆。有关部门接到举报，进行钻孔取样检验，确如举报人所说，有些孔全部为泥浆，有些下部为泥浆，上部为水泥浆。问题：应该由谁承担责任？按照“谁施工、谁负责”的原则，应当追究承包人的责任。进一步调查发现，在晚上11点-凌晨6点，没有旁站监理，承包人一般在监理不在的时候违规施工。监理应负责任吗？监理应承担失职的责任。【案例10】某综合住宅楼施工过程中，基坑坍塌，造成4死3伤重大事故。调查后发现原因是：施工企业编制的施工方案违反国家强制性标准，施工中违章指挥，边坡未按规定放坡，坑边堆积弃土未能及时清理，固壁支架失稳。问题：监理人是否应承担责任？监理人应严格审批施工组织设计并及时制止承包商违章指挥和违章作业。监理人没有履行应尽的责任和义务，应当承当应有的责任。【案例11】在某公路工程中，合同规定除沼泽地外，路两边均需开挖排水沟。承包商与工程师的现场代表商定的排水沟的计量方法为标准断面乘以完成的长度，并以此作为期中付款证书的计价依据。由于历次期中付款证书均在无争议的情况下获得工程师批准，承包商便忽略了规范中规定的“原始记录需由工程师现场代表签署确认”这一要求。当工程师在合同结束审查最终报表时，发现工程的造价远远超出了工程的预算，因而不得不按雇主的授意对已完工程数量逐项复查。在复查过程中，工程师发现边沟数量的计算表上无工程师代表签字，因此拒绝承认最终报表中的数量，而坚持以他认为“恰当”的断面和“正确”的数量而代之，而这一数量仅相当于工程师先前在期中付款证书中认可数量的三分之一。此时，原任现场工程师代表早就离开了工程师所在的咨询公司，而承包商又不能出示工程师代表签字的原始记录，只好寄希望于现场抽样测量。但由于“厄尔尼诺”已经肆虐了几个雨季，未经铺砌的排水沟的大部分已被淤积或冲毁，其他部分也已面目全非，承包商因此无从在现场抽样测量中找到对自己有利的依据。即便是按合同规定的争端解决程序(FIDIC红皮书第三版)提交工程师做出决定(毫无疑问，工程师的决定必然袒护雇主的利益)也只会徒劳无益，而承包商出于种种考虑又不愿因此而诉诸仲裁，最终只得以不菲的代价换取了一个沉痛的教训。问题：本案中工程师是否应当承担一定的责任呢?案例12：某工程图纸中标明一个钻孔灌注桩的直径为600mm，而规范为了使桩的直径和垂直度有一定的偏差余量而明文规定实际钻孔直径不小于650mm，承包商能否得到砼超量部分的支付？在国际工程中，工程计量通常为水久工程的净量，不存在诸如钢筋搭接或易损材料的损耗问题，超量部分只能在承包商投标报价时的单价构成中予以考虑。工程的计量与支付作业某国际工程项目，采用FIDIC土木施工合同条件。该项目包括两个阶段移交的两个单位工程。实施阶段两个单位工程的保留金分别为A工程10万元、B工程20万元，工程师签发工程接收证书的日期分别为：A工程于1999年5月30日签发，B.工程于1999年10月30日签发。两个单位工程的缺陷通知期均为1年，而且都圆满地通过了缺陷通知期的运行生产。【问题】请说明保留金的来源。保留金应分几次归还承包商？归还承包商的时间分别为什么时候？为什么？保留金每次归还多少？作业某大型工程项目地质情