第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 学案 高中历史统编版（2019）选择性必修1

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变学案【教材分析】本课包括三个子目。第一子目是“古希腊罗马的政治制度”，第二子目是“中古西欧的封建制度”，第三子目是，“西方资本主义政治制度的产生与发展”。古希腊罗马的政治制度是西方政治制度发展的第一阶段，即城邦阶段。罗马帝国灭亡后，诞生了中古西欧的封建制度，形成封君封臣制度以及教会权力与王权并立的局面。中古后期的等级君主制和议会君主制，构成了西方资本主义政治制度产生与发展的基本背景。资本主义政治制度是我们今天直接面对的西方国家的制度，对它的学习有助于理解西方现在的制度。本课的子目设计既注意时序，也注意体现不同时期西方政治制度的基本特征。第一子目说明古希腊城邦、罗马共和国、罗马帝国的制度。古希腊城邦数量众多，这里只选择了最为著名的两个——雅典和斯巴达，在概述其制度的基础上，指出两者的不同。罗马共和国也是某种意义上的城邦，政治制度与斯巴达甚至雅典都有某些类似之处，但贵族寡头色彩更为浓厚。第一子目的最后讲述了罗马帝国的制度。第二子目重在讲述英国和法国王权国家的形成。在英国，随着议会的产生，议会君主制逐渐形成；在法国，随着三级会议的召开，等级君主制逐渐确立。第三子目重点放在资本主义政治制度的形成时期，以英国、美国、法国为代表。三者各有特点。英国是第一个建立资产阶级议会和内阁制度的国家；美国的三权分立制度最为典型；法国共和制的确立过程曲折多变，经历多次反复。本子目还说明了资本主义政治制度的不足和后来的发展。【时空观念】【学习目标】⑴唯物史观了解古希腊罗马政治制度的发展历程，从经济与政治关系角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点；了解近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，从一分为二的角度分析近代西方政治体制的深远影响。⑵时空观念从时间顺序与空间要素的角度，了解古希腊罗马政治制度的演变过程,分析近代西方国家出现不同政治体制的原因、演变过程、特点及影响。⑶史料实证创设情境材料，通过引导学生分析古希腊城邦兴起的历史条件和特点、古希腊罗马政治制度的内容与评价、等等，深化他们对教材观点的认识与理解。⑷历史解释了解中世纪封建制度的形成和贵族君主制、等级君主制的出现，全面分析西欧封建君主制形成的原因和意义，并深刻认识到中古西欧封建制度的重大变化；在学习西方资本主义政治制度的产生与发展过程中，教师通过创建思维导图方式，分析近代西方国家权力的运行机制，帮助学生构建起清晰明了的知识体系。⑸家国情怀通过阅读梳理教材、分析史料,探究西方近代资本主义政治制度的内容、特点,理解其对古希腊罗马政治体制以及中世纪西方政治制度优秀成果的继承与发展,从而坚定青年学生对中华民族传统文化的自信心和走中国特色社会主义道路的自信心。【重难点】重点:古代雅典的民主制度、斯巴达的寡头政治、罗马共和国贵族共和制、罗马帝国君主制的基本内容与特点；中古时期英法两国制度的发展变化及对后世的影响；近代英法美三国政治制度的内容、渊源、特点以及影响难点:古代至近代西方政治体制各主要类型的产生、演变过程以及特点；认识世界各国政治制度具有多样性；制度创新和改革是一个国家社会进步和发展的重要动力【知识梳理】一、古希腊罗马的政治制度1、雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度国家权力机构产生方式主要职责性质、地位雅典公民大会由全体成年男性公民组成。决定国家法律和政策。是国家最高权力机关。议事会从公民中抽签产生。主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。是公民大会的附属机构。官员由选举产生，大多一年一任。在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判。是各机构的成员。陪审法庭从公民中抽签产生。审理大小案件。是主要司法机关。斯巴达公民大会由全体成年男性公民组成。名义上是国家最高权力机关。国王王位世袭垄断军事统帅权。长老会议议员仅30人，终身任职。监察官从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任。拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。实际上国家最高权力机关。

罗马共和国公民大会有权立法、宣战、媾和与审判，但会议的召开与表决受到元老院与高级官员的限制。是国家最高权力机关。执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生。主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院并执行相关决议。元老院由卸任高级官员组成，终身任职。负责向官员提出建议，协调他们的行动。雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的异同：同：①都包含一定的民主因素，如都存在公民大会；部分官员由选举产生且有任期。②都是维护奴隶主阶级统治的工具。③公民大会是实际上或名义上最高权力机关。④参加国家政权管理的都是公民；但公民都是少数，由成年男子组成。异：A.国家政体不同：雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国具有贵族寡头特征；B.公民大会的权力有所不同：雅典作用大，斯巴达、罗马共和国难以有效发挥作用。2、罗马帝国时期的政治制度——元首制①建立：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治。②内容：皇帝（元首）掌握国家权力，是最高立法者和最高法官；军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。【归纳】二、中古西欧的封建制度1、中古西欧封建制度的特征①基本特征：封君封臣制②重要特征：世俗王权和基督教会的权力长期并存。2、世俗王权和基督教会的关系①合作利用：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。②对抗冲突：在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。3、中古西欧封建制度的代表：法国等级君主制、英国议会君主制（1）法国等级君主制①形成背景：14世纪法王腓力四世与教皇对抗，召开三级会议。②会议结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。③会议影响：标志着法国进入等级君主制阶段；有利于进一步强化王权。（2）英国议会君主制①形成过程：a.1215年，贵族、骑士、市民强迫国王签署《大宪章》，调整了封君与封臣的关系；b.13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强。c.14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。②《大宪章》的签署a.时间：1215年b.背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士、市民反对。c.内容：肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯；保障封建主特权；适当照顾骑士和市民利益。③议会君主制的内容（特征）：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。三、西方资本主义政治制度的产生与发展1、英国：君主立宪制①形成过程：a.17世纪爆发资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。b.18世纪，逐渐形成内阁制度，君主立宪制最终确立。②17世纪资产阶级革命后国王权力受到的限制主要有：法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。③18世纪内阁制度形成后国王的权力主要有：国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。④君主立宪制的特点：国王是国家元首，但统而不治；议会是国家最高立法机关和权力机关。内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。【归纳】英国君主立宪制2、美国：联邦共和制①形成过程：A.1775年，来克星顿的枪声，独立战争开始；B.1776年，《独立宣言》发表，美利坚合众国建立；C.1783年，英国承认美国独立；D.1787年，美国制定1787年宪法，确立美国是联邦制共和国。②1787年宪法的内容及体现的原则：A.三权分立原则：总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令；国会分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力；司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。B.联邦制原则：美国为联邦制共和国,联邦政府对外代表国家主权,各州政府拥有一定自治权。C.人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。D.分权与制衡原则③评价1787年宪法积极：这是第一部比较完善的资产阶级成文宪法。有利于维护美国的独立和统一；有利于美国经济的发展。局限性：承认奴隶制存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利等。3、法国：议会共和制①形成过程：1792年，法国首次建立共和国，但共和制并不稳固，之后共和制与君主制进行了长期斗争。1870年，法国建立第三共和国。1875年，法国通过《法兰西第三共和国宪法》（1875年宪法），法国确立议会共和制。②1875年宪法的内容：国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使；总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。4、评价近代西方资本主义政治制度积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想；局限性：英国妇女长期没有选举权；美国宪法一度承认黑人奴隶制的合法地位等。【归纳】【合作探究】近代世界各国政治制度的选择材料从各国已有的现代化经验看,政治民主化并没有一个通用的模式。它不仅依据各国的具体情况诸如历史背景、文化传统、社会现实等确立不同的政治民主化的模型,而且各国的政治民主化实际上都是一个漫长的过程,它不可能一步到位地建立起一个尽善尽美、万世不易的模型。以今天的美国政治和二百年前甚至是一百年前的美国政治相比较,我们都能很容易地看到其中的差别。如果人们无视政治民主化在各国的特殊性和阶段性,人为地追求某一既成的模式和超前发展,那么必定不能成功,甚者会适得其反。——摘编自马勇《重寻近代中国》根据材料并结合所学的世界近代史知识,自拟观点并进行论证。(要求:观点明确,史论结合,表述清晰。)【参考答案】观点:国家政治制度的选择要适合本国国情。论证:各国民主政治制度的最终选择是这个国家历史、经济、文化以及各阶级共同努力等多种因素作用的结果。如16~17世纪,英国资本主义经济迅速发展起来,资产阶级和新贵族发展壮大并提出自身的政治诉求。历经内战、处死国王、成立共和国、王朝复辟、宫廷政变,资产阶级和新贵族与王权最终达成了妥协,1689年出台的《权利法案》以法律的形式规定议会权力超过王权,英国逐渐形成适应其特殊国情的君主立宪制。法国资本主义发展不充分,导致资产阶级力量相对较弱,传统势力相对强大,故法国大革命后法国的政体经历了多次反复。随着工业革命的推进,资产阶级力量日益壮大,直到1875年君主派和共和派达成妥协,法兰西的民主共和制度才最终确定下来。总之,一个国家选择什么样的意识形态和政治体制,是这个国家的人民长期斗争和摸索的结果,是一个历史和理性选择的结果。【板书设计】【随堂小测】1.欧美很多小镇镇长只是权力很小的政务官,最经常性的事务是修理街道和维护公共图书馆,镇的大事如镇财政预算常由镇公民露天大会决议。古代雅典与此大事决策类似的是()A.城邦各级官吏各司其职B.公民大会是最高权力机关C.法官表决流放独裁官员D.维护小国寡民的城邦利益【答案】B【解析】根据材料“镇的大事如镇财政预算常由镇公民露天大会决议”并结合所学可知,“公民露天大会”集体讨论公共事务,与古代雅典的公民大会相似,B项正确。2.古罗马政治体系的三个支柱,“执政官具有王制的色彩,元老院具有贵族制色彩,部落大会则具有平民政制色彩,三种制度精神共处于一个统一的国家体制中”。这体现出古罗马政治的重要特点是()A.三权分立 B.共和主义C.君民共主 D.直接民主【答案】B【解析】由材料“执政官具有王制的色彩,元老院具有贵族制色彩,部落大会则具有平民政制色彩,三种制度精神共处于一个统一的国家体制中”并结合所学知识可知,在当时的罗马,不同的政治团体通过合法体制协议对话,体现了“共和”的特点,故B项正确。3.古希腊城邦国家的公民直接参与国家管理，雅典是古典民主城邦的代表。下列项中，符合雅典公民职权的是（）A．可以担任监察官，拥有主持公民大会、审判国王等权力B．有出席公民大会和担任公职的权利，直接参与国家管理C．议事会议员从公民中抽签产生，决定国家法律和政策D．可以担任元老院成员，并终身任职，负责向官员提建议【答案】B【解析】本题为单类型单项选择题。根据设问可知，这是推断题。时空范围为古代雅典。根据所学知识可知，古代雅典公民有出席公民大会和担任公职的权利，可以直接参与国家管理，B项正确；古代雅典是民主政治，没有国王，排除A项；公民大会决定国家法律和政策而非议事会，排除C项雅典公职人员有任期，而非终身制，排除D项。故选B项。4.公元8世纪,法兰克王国宫相丕平在教会的支持下夺取了王位。丕平继位后,帮助教皇打败了他的敌人,并将意大利拉文那总督区赠送给教皇,史称“丕平献土”。这说明()A.西欧封建统治者借此加强对教会的控制B.西欧的封君封臣制度得到逐渐强化C.西欧封建统治者与教权之间的利益关系D.教皇在西欧封建社会始终是最高统治者【答案】C【解析】法兰克王国宫相丕平在教会的支持下夺取了王位,丕平帮助教皇打败了他的敌人,并将意大利拉文那总督区赠送给教皇,说明西欧封建统治者与教权之间具有利益关系,C项正确。5.罗马人本来拥有自治的和共和的制度，但这些制度在他们从事征服的过程中丧失了，因而在帝国时期他们所表现的管理才能属于独裁主义性质-不是自洽的才能，而是管理、协调、统治罗马帝国庞大体系内多样化的和分散的各个地区的才能。以下选项符合这一时期罗马政治制度变化的是（）A．村社自治走向君主专制B．贵族寡头政治走向元首制C．民主制度走向寡头政治D．封君封臣制度走向元首制【答案】B【解析】根据材料“本来拥有自治的和共和的制度，但这些制度在他们从事征服的过程中丧失了，因而在帝国时期他们所表现的管理才能属于独裁主义性质”结合所学知识可知，罗马曾经有着自治的和共和的制度，即贵族寡，随着帝国版图的扩大，管理地区的增加，逐渐演变为独裁的制度，即元首制度，B项正确；