社区居委会制度建设资料汇编样本

目录社区居委会简介…………………3一、社区居委会………4××社区组织机构………………4社区居委会居民代表大会制度…5社区居委会职责…………………5社区居委会工作制度……………7社区居委会主任职责……………7社区居委会副主任职责…………8社区居委会委员工作会议制度…9社区居委会会议规则……………9社区居委会会议程序……………11社区居委会议事办法……………12社区居委会议事决策制度………13社区居委会民主决策制度………14社区居委会财务管理制度………15社区居委会民主监督制度………23社区居委会居务公开制度………25社区居委会居民公约……………28社区居委会聘任工作人员制度及工资福利……29二、社区工作站………30工作站站长职责…………………30社区治安专人职责………………31社区城管专人职责………………31社区计生专人职责………………31社区居委会妇女工作委员会职责………………32社区居委会筹划生育协会职责…32三、社区服务站………34社区居委会服务站简介…………34社区居委会服务站章程…………35社区服务站站长职责……………37社区居委会人民调解委员会职责………………38社区调解专人职责………………39社区服务专人职责………………40社区卫生专人职责………………41社区文化专人职责………………41社区居委会服务站工作制度……42社区服务站管理规则……………42图书阅览室管理规定……………43办借书证须知……44遗失、损坏书刊补偿办法………45图书室读者守则…………………47社区服务站健身室管理规定……47社区居委会简介××社区居民委员会成立于×××年×月×日，地处××镇人民政府（街道办事处）管辖区域。本居委会晤积约有××平方公里，总人口为××多人。下辖××、××、×××，共×个居民小组。社区居委会既有工作人员×人，另有治安员×人，保洁、园林工人×人，共计×人。社区设有工作站、服务站。其中工作站设有民政事务、计生、民事调解、综合治理、社保等功能一门式服务大厅，并设有警务室，为辖区群众提供申报户口及户籍管理办证等服务。服务站设有图书阅览室、健身室、乒乓球室、棋牌室、家长学校、培训中心、书画室、多功能厅等学习、运动、文化活动设施，为居民提供生活、文化娱乐场合，实行“一体化”管理，为社区居民提供全方位优质服务。本辖区暂住人员较多，人员构造复杂，流动性大。在社区建设中，社区居委会依照辖区所处地理位置和人口构造特点，坚持以人为本、服务居民、认真贯彻镇（街道）关于全面推动社区建设精神，以创立卫生教诲主题社区为目的，“高起点、高原则”，加强社区环境建设，完善社区基本设施，增强居民健康意识，弘扬健康行为，充分运用辖区卫生、文化教诲资源，积极营造“重教诲、讲卫生、爱学习“良好氛围，构建社区居民终身教诲体系，建设一种管理有序、文化活跃新型文明社区。一、社区居委会××社区组织机构1、中华人民共和国共产党××社区居民支部委员会2、××社区居民委员会3、中华人民共和国共产党××社区流动党员支部委员会4、××社区居委会工作站5、××社区居委会服务站6、××社区党建工作联系站7、××社区人民调解委员会8、××社区治安保卫委员会9、××社区工会委员会10、××社区关怀下一代工作委员会11、××社区妇女代表会12、××社区筹划生育协会13、××社区义工服务站14、××社区法律工作站15、××社区青年民兵之家16、××社区星光老年之家17、××社区家长学校、家政学校、居民学校18、××社区团支部19、××社区侨联工作小组20、××社区老年人协会社区居委会居民代表大会制度为搞好基层基本工作，充实基层民主生活，充分调动居民群众参加社区公众服务积极性，特制定本制度。一、贯彻、宣传、执行国家和上级关于方针政策和法律法规。二、居民代表大会每年至少召开一次全体会议。三、居民小组长由居民代表大会民主选举产生，梅三年选举一次，可以连选连任。四、居民代表大会以服务社区为宗旨。五、居民代表大会监察、支持社区居委会寻常工作。六、居民代表大会为本辖区居民群众服务，对辖区内不良现象和行为作出批评、纠正。七、大会代表（小组长）应积极参加本辖区社区公益活动。八、居民代表大会以大多数大会代表意见为主流，集思广益，为社区居委会服务社区居民群众出谋献策。社区居委会职责一、认真宣传党路线、方针和政策，弘扬社会主义旋律。二、加强群众性普法宣教，提高居民群众法制观念。三、加强群众性精神文明宣教，提高居民群众文化意识。四、积极开展群众性文体活动，丰富居民群众文化生活。五、加强职工思想政治工作，提高干部素质，增进队伍建设。六、积极配合镇（街道），派出所做好辖区治安防范、外来人口管理及综合治理工作。七、积极配合上级部门做好辖区环境卫生和绿化、美化、净化工作。八、积极配合镇（街道）计生部门做好辖区筹划生育宣教及贯彻贯彻工作。九、认真做好人民调解和来信来访工作。十、认真听取并积极向上级部门反映居民群众意见和建议。十一、依法维护辖区老年人、妇女和小朋友合法权益。十二、积极协助镇（街道）及公安部门做好劳改劳教人员帮教工作。十三、积极协助镇（街道）做好居民区拥军优属与扶贫帮困工作。十四、努力探讨新时期社区居民工作新思路、方针和途径。十五、兴办便民利民服务项目，为居民群众办实事好事。十六、认真完毕镇人民政府（街道办事处）及上级职能部门交办其她工作和任务。社区居委会工作制度为进一步加强社区居委会建设，依照《中华人民共和国都市居民委员胡组织法》，结合实际，制定本工作制度。一、社区居委会在党支部领导下，按照《中华人民共和国都市居民委员会组织法》规定，带领全体居民进行各项工作。二、社区居委会向社区居民代表大会负责，定期报告工作。社区居委会干部在社区居委会统一领导下，分工负责，开展各项工作。三、社区居委会干部要带头执行党方针、路线和政策，积极学习国家政策、法律，自觉遵守各项规章制度，社区居委会主任职责一、带领社区居委会全体员工贯彻党和国家路线、方针、政策，认真执行市、镇（街道）党委、人民政府（办事处）各项指标精神，结合社区实际制定工作筹划并组织实行。二、努力抓好社区服务、社区卫生、社区调解、社区文化、社区环境、社区治安、社区计生等工作任务。三、抓好社区工作站、社区服务站员工政治与工作业务学习，不断提高员工思想觉悟和工作业务水平。四、建立、健全各类档案，记录数据要精确，上报要及时。五、进一步社区单位、住户，理解状况，不断巩固和完善社区服务项目和管理制度。六、带领社区居委会全体员工，动员和组织社区群众，积极开展争创文明楼、巷和争当“文明模范家庭”、“五好家庭”等活动。七、认真听取和对的对待群众意见，任劳任怨，服务群众。及时完毕上级部门交给其她工作任务。社区居委会副主任职责一、协助主任开展社区居委会各项工作，当好主任助人，主任不在时代为履行主任职责。二、负责社区服务站总体工作，制定年度工作筹划及实行方案。三、贯彻执行党基本路线和上级党委决策、批示，制定社区党建工作筹划，搞好支部建设目的和党员目的管理，教诲和督促党、团员发挥好先锋模范作用，指引全体工作人员政治与业务学习。四、制定治保会工作筹划与贯彻状况，加强民兵组织建设，搞好辖区治安防范工作，配合职能部门加强出租屋管理和外来流动人员管理。五、做好民间调解工作。六、完毕上级部门交给其她工作任务。社区居委会委员工作会议制度一、每季度召开一次全体委员会议，通报前段工作状况，研究如下不工作任务，讨论决定社区建设重大事项，提出对社区建设新建议。二、每月召开一次委员会议（例会），研究及解决经常性工作，检查和监督社区工作站、服务站各项工作贯彻状况及对问题解决状况。三、召开会议应做好记录，写清晰会议时间、地点、内容及决定事项，到会人员要亲自签名，如有缺席人员，要写明缺席因素。四、委员会由社区居委会主任或副主任主持召开。五、对重大事项决策，全体委员必要到场，决策形式为社区居委会主任或副主任提出议题，由全体委员一致通过。如有委员反对，就此问题展开讨论，再由全体委员决策通过。六、对于突发时间和紧急状况，来不及召开委员会讨论，社区居委会主任、副主任可以随机解决，事后再召开委员会会议报告。社区居委会会议规则为贯彻执行党民主集中制原则，规范社区居委会行为，减少会议数量，提高会议质量，依照上级关于精神，结合本社区实际，制定本规则。一、社区居委会居民代表大会会议重要职责：监督、审议社区居委会工作状况。反映社区居民意见与建议。会议每半年召开一次，居民代表参加。会议也可依照实际需要召开。二、社区居委会委员会议会议重要职责：反映社区内重大问题，提出意见及建议；对社区居委会工作进行决策；对群众反反映问题进行调研，提出合理化建议。会议由居委会主任主持召开。每季度召开一次，也可依照需要召开。三、社区居委会领导班子工作会议会议重要职责：转达重要精神，通报重要状况，审议重要事项，作出重要决策。会议不定期召开，由社区居委会主任主持。四、社区居委会工作会议会议重要职责：环绕党支部中心工作，总结上年度工作，布置本年度工作。会议由社区居委会主任主持，出席人员为社区居委会所有工作人员。会议每年年初召开。也可依照需要暂时召开。五、社区居委会寻常工作会议会议重要职责：传达贯彻政府重要批示和上级党委关于决定，通报和检查当前关于工作开展状况，研究和布置下一步工作，分析和协调解决关于部门重要问题。会议由社区居委会主任主持，社区居委会其她工作人员参加。会议依照实际需要及时召开。六、居民小组长（楼长）会议会议重要职责：酝酿和讨论关系到辖区居民切身利益问题，报告社区居委会工作状况，听取意见。会议由社区居委会主任主持，每半年召开一次。社区居委会会议程序一、清点到会人数（三分之二以上社区居委会委员参加方为有效）。二、由社区居委会主任报告本次会议应参加人数、实到人数，拟定符合法定人数，宣布开会。三、社区居委会主任报告上次会议决定、决策执行状况。四、由社区居委会主任提出本次会议议题。五、社区居委会成员充分刊登意见，综合后形成决定和决策。六、采用举手表决或无记名投票方式。表决事项以赞成票超过与会委员投票总数一半方为通过。七、工作会议结束后，由社区居委会将本次会议资料立卷归档。社区居委会议事办法第一条为了加强社区居委会民主建设，实现议事民主化、科学化、规范化、特制定本办法。第二条社区居委会委员议事内容：（一）党和国家方针、政策，上级党委、政府重要会议精神贯彻意见和重大工作布置；（二）社区居委会年度工作筹划制定和修改；（三）群众普遍关怀热点、难点、重点问题；（四）对社区居委会或辖区群众有影响突发性事件处置及需要集体讨论其她重要问题。第三条议事程序：（一）议题拟定。凡需进行集体议事问题及重大事件，先要拟定议事。（二）会前准备。会前需要进一步调查研究，广泛听取关于部门专家和群众意见，进行全面科学分析和论证，提出可供选取决策方案和建议。（三）议事程序。召开会议进行议事必要有三分之二社区居委会委员参加会议方为有效。对未列入会议议程或者准备不充分议题，除紧急状况外，不予讨论。（四）表决办法。严格按照少数服从多数原则，实行一人一票表决制。表决以超过应到会人数半数以上赞成为通过。表决依照不同状况，可采用口头表决、举手表决、记名投票、无几名投票等方式进行。研究多项议题，须分别表决。如对重要问题发生争论，少数人不批准，或分歧双方人数接近时，除紧急状况必要按多数人意见表决执行外，普通状况下，应当暂缓作出决定，通过进一步调查分析，互换意见，统一结识，下次再议。（五）议事实行。对会议形成决策当场发布，并由社区居委会主任和分管人员详细负责督促执行。社区居委会议事决策制度为推动社区居民自治，加强社区建设，建立健全社区居委会民主决策制度，依照法律法规，结合本地实际，制定本制度。第一条议事决策事项。凡社区大事特别是与社区居民切身利益密切有关事项，如社区居委hi专、兼职工作人员拟定，社区集体经济所得收益使用，社区公益事业建设及经费筹集方案，社区集体经济项目及公益事业立项和承包方案，社区居委会3年任期目的和年度筹划，居民公约和居民自治章程制定和修订，政务居务公开详细办法和规定等，都要提交社区居民委员会议进行讨论决策，按民主原则作出决定，真正做到民主决策。第二条议事决策表决方式。对议题进行表决时，表决形式可采用举手表决、口头表决或无几名投票表决，按照少数服从数原则，须由社区居委会委员过半数赞才为通过。研究议题时，每位委员可以刊登自己意见，在讨论研究基本上，可由社区居委会主任进行裁决。第三条明确议事决策执行和反馈规定。会议作出决定，工作人员必要坚决执行，不得作出与会议作出决策、决定相违背行为。对贯彻执行中浮现问题和执行成果必要及时向社区居委会反馈。会议指定关于班子成员负责实行督促反馈。第四条充分发挥党支部、党员大会、居民小组（楼）长或居民代表会议等各类组织作用，真正按议事规则和决策程序规定，依照大多数人意见实行民主决策，纠正由个人或少数人决定辖区大事错误做法。社区居委会民主决策制度为了加强民主作风建设，实行民主决策和科学决策，加强团结，集思广益，充分调动和发挥社区居委会委员积极性，依照《中华人民共和国共产党章程》、《中共中央关于党内政治生活若干准则》和本社区居委实际，制定本制度。一、社区居委会委员必要严格遵守民主集中制纪律，自觉执行个人服从组织、少数服从多数，统一结识，统一步调。二、社区居委会实行集体领导和个人分工负责相结合制度，重大问题要进行集体讨论决定，形成决策后有关工作人员要认真组织贯彻。三、要经常听取党员和群众意见，及时向社区居委hi或上级组织反映党员和群众医院，协助居民群众解决工作和生活中实际问题，充分发扬党内民主，密切党群关系。四、讨论决定重大问题应采用召开社区居委会委员会议形式，充分发扬民主，绝不容许个人说了算。五、社区居委会委员成员及全体工作人员，应自觉维护和坚决执行社区居委会形成决策，个人有不批准见，容许保存，并可按正常途径向上级关于部门反映，但不得在群众中散播，在形成决策未变化之前要坚决执行，不容许随意取舍或采用悲观抵制态度。六、社区居委会委员要切实履行自己职责，又要顾全大局，积极维护社区居委会集体利益。全体委员要互相信任、互相支持、互相谅解，积极开展社区工作，不断增进班子团结。社区居委会财务管理制度第一某些总则第一条为规范本社区居委会财务行为，加强财务管理，严格财经纪律，依照国家政策法规和上级关于规定，结合本社区居委会实际状况，制定本制度。第二条本制度遵循原则：开源节流，制止奢侈挥霍，量入为出，保证重点，注重提高资金使用效益。第三条本制度涉及总则、管理机构、财务人员岗位责任、收入和钞票管理、经费审批及报销、资产管理、内部控制、票据管理、会计档案九大某些。第四条本制度由社区居委会负责解释和修订。第二某些管理机构第五条按照上级关于部门规定，设立有关管理机构。严格依法办事，对于不合法会计事项，应及时予以纠正，做到严格把关，有效地发挥财务监督作用。第六条社区居委会每月准时发布上月社区居委会财务收支状况，接受群众监督。第七条自觉接受财政、税务、审计机关检查监督，按规定提供关于资料，定期、及时、精确向上级关于部门报送会计报表和财务分析资料。第三某些财务人员岗位责任第八条出纳员工职责：（一）负责社区居委会出纳工作；（二）负责审核原始单据合法性、真实性；（三）负责社区居委会工作人员工资、福利发放；（四）负责办理税务登记、代缴个人所得税、社会保险缴费及其她各项税金申报缴纳；（五）负责办理各项经费开支报销；（六）负责每月与银行往来账目进行核对，保证帐实相符，编制银行余额调节表；（七）定期盘点库存钞票，保证帐实相符；（八）负责设立票据分类登记薄，分类登记各种票据购领、保管、使用和核销状况。第四某些收入及钞票管理第九条必要使用镇（街道）统一印制收款收据，对于各种财政性补贴收入必要开具一式四联收款收据，其中一联交镇（街道）财务结算中心备案。第十条所有收入必要由出纳员收款，并及时、足额存入本单位银行专户，不得公款私存，禁止坐支、截留或挪用。第十一条严格遵守国务院颁发《钞票管理暂行条例》等关于法律，合理使用钞票，禁止坐支钞票和白条纸库。第十二条出纳员应妥善保管钞票，做好钞票日记账登记核查工作。每日应将钞票日记账余额与库存钞票核对，做到日清月结，若不符，应及时查明因素，上报关于领导妥善解决。第十三条库存钞票不得超过1000元。第十四条禁止公款私借、白条纸库。第十五条因公出差、购买小额办公用品、业务招待费等暂时性开支可借用单位钞票。在费用发生后一周内必要到财务室办理报销手续，特殊状况不能及时办理需阐明因素。借款实行一笔一清，多退少补，前帐未清，后帐不借。第十六条因公借款，一仟元如下由主任审批；一仟元以上一万元如下需经正、副主任联签；超过一万元借款需经社区居民委员会议研究决定。第五某些经费审批及报销第十七条审批权限社区居委会各种支出必要经财务人员审核后报主任审批。其中，一次性支出在一仟元如下由主任审批；一次性支出在一仟元以上一万元如下，需经正、副主任联签；超过一万元支出需经社区居民委员会议研究决定。第十八条经费报销（一）经费报销必要出具合法、真实原始凭证，支出凭证必要有经手人、证明人、审核人、重要领导签名。（二）报销单据规定：外来票据必要是财政、税务部门统一印制正式发票或收据；发票或收据要写明单位名称，项目、单位、数量、单价、金额要清晰，票面金额大、小写必要相符，票据必要有收款人签章、填制单位盖章；报销单据不得涂改和挖补、凡有与上述状况不符，一律不予受理。（三）工程款支付需提供税务局印制建筑安装发票，有合同、合同及三算书（决算书）必要同步提供。（四）差旅费报销，应在出差回来后十天内（以归程交通票据日期为准）持审批后单据报销。如有特殊状况不能在规定期间内报销，需事先向财务工作人员阐明状况。（五）单据报销填制凭证时，必要用黑色钢笔或必备笔填写，不得用圆珠笔填制报账凭证。第十九条经费报销流程：单据粘贴→经手人、证明人签字→财务人员审核单据合法性、真实性→领导审批→出纳人员付款。第六某些资产管理第二十条国定资产是指单位价值在规定原则以上，有效期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态资产，涉及房屋及建筑物、普通设备、专用设备及其她固定资产。普通设立单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，为固定资产。第二十一条固定资产实行帐物分管方式，购买后由财务室分类别逐个登记固定资产明细账，每月与会计对账，并建立固定资产卡片；财产管理员负责食物登记、编号和管理，并进行定期与不定期相结合地清查盘点，保证账账相符，账实相符。年度终了，由财产管理员会同财务室进行全面清查盘点，对盘盈或盘亏固定资产按国家规定解决。第二十二条物料采购及管理要有专人负责，购买前要做出记哈并经领导批准，领用时要进行登记，进库时要有验罢手续，如有短缺待查明因素后进行解决。第二十三条按照国家关于规定开设银行账户，并严格遵守开户银行各项管理制度，接受银行监督，开设银行账户只限本单位使用，不得出租、出借或转让给外单位或个人使用。各种应收账款和预付款要准时清理结算，不得长期挂账。第七某些票据管理第二十四条票据范畴是指支票、本票、汇票、发票、收款收据等专用凭证。由出纳员负责管理，设立专柜存储，如有丢失，应及时报告领导和关于部门，按关于规定办理。第二十五条设立票据分类登记薄，分类登记各种票据购领、保管和使用状况，并定期检查实际使用状况与登记状况与否相符。第二十六条必要严格按照实际发生经济业务开具票据，不得虚构经济业务活动，虚开票据。第二十七条开具票据时，必要做到按号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，笔迹工整清晰，不得涂改和挖补，如需复写，所有联次需一次复写，内容完全一致。开具票据如因填错或其她因素作废时，应逐联加盖“作废”章或书写“作废”字样，连同存根一并保存，不得擅自销毁。第二十八条票据不得转让、转借，不得擅自毁损，不得拆本使用票据。开具票据，必要在财务记账联和客户留存联上，加盖章单位专用章或票据专用章。已经开具票据存根联及票据登记薄，应妥善保存，保存期满，经审批、查验后销毁。第二十九条票据管理人员变更，须办理交接手续。交接书应载明移送票据名称、起止号（或数量），并由交接人、监交人三方签字。第八某些内部控制第三十条签发支票所使用各种印章必要由指定人员分管。第三十一条出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权账目登记工作。第三十二条账、钱必要分管。第三十三条单位负责人因公发生财务收支，本人在审批和会计核算中应当回避。第三十四条出纳员离职或工作岗位轮换、必要与接管人员办清交接手续，同步必要有监交人员监交。第九某些会计档案管理第三十五条会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务报告等会计核算文字、图表及电脑关于存贮介质。它是记录和反映经济业务重要资料和证据。第三十六条社区居委会每年形成钞票及银行日记账等会计档案需及时交由社区居委会档案室保管。在未移送档案室之前由专人负责管理。第三十七条出纳人员不得监管会计档案。第三十八条会计档案查阅及借用非财务人员未经领导批准不得查阅会计档案，查阅或复制会计档案人员禁止在会计档案上涂画、拆封和抽换。外借时，借阅人要先填写借阅档案登记薄，登记借阅档案内容、因素、归还时间，经领导批准后，方能外借。借阅人要对资料安全和完整负责，保证按期还。财务人员因工作需要查阅档案后，须按规定及时归还原处。若要查阅已入库档案，须向档案人员办理借用手续。第三十九条会计档案保存和销毁会计档案保管，参照财政部关于规定。会计档案期满销毁时，由档案室提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁会计档案名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间、销毁因素等内容。经分管领导、重要领导在会计档案销毁清册上订立意见，并报上级部门批准后由档案室派员监销。第四十条保管期满但未结清债权债务原始凭证和涉及其她未了事项原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷保管到未了事项完结时为止。单独抽出立卷会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案清册中列明。第四十一条会计档案需要移送时，交接双方应当按照会计档案移送清册所列内容逐项交接，交接完毕后，交接双方经办人、各监交人应当在会计档案移送清册上签名或者盖章。社区居委会民主监督制度为发扬民主、加强监督、建立有效约束机制、提高决策科学性和精确性、把社区建设搞好，依照党民主集中制原则，结合本单位实际，特制定本制度。一、上级重要文献、会议精神、工作布置贯彻贯彻办法和意见，需经班子研究决定。二、年度工作筹划和任期工作目的以及年终工作总结，由委员和班子成员研究后，提交社区居民代表大会表决通过，三、党支部和社区居委会领导成员工作分工及调节，工作人员录取招聘，内部岗位轮换由班子讨论并提交委员会表决通过后，再向居民组长发布。四、对于人民币壹万元以上经费开支及工程项目，需经班子或委员会议讨论决定。重大项目投资要有可行性分析或论证，工程项目要完善预（结）算和竣工验收等手续。五、财务收支状况要定期向居民发布，接受群众监督，每年要进行一次财务审计，并将审计成果在居民代表大会上通报。六、单位表扬、推荐和上报上级先进个人，均要经本社区居委会工作人员评比并经委员会议讨论拟定。七、各项规章制度建立、修订、完善须经委员会议讨论，在委员会议讨论前应发布，广泛听取群众意见，以达到较强可操作性。八、定期或不定期（每月或每季度一次）召开居民代表大会，通报前段工作状况，研究下一步工作任务，讨论决定社区建设重大事项。九、召开会议应做好记录，写清晰会议时间、地点、内容及决定事项，到会人员要亲自签名，如有缺席人员，要写明缺席因素。十、每次会议均有三分之二应到会人员参加，决策形式为少数服从多数，通过比例为应到会人员半数以上。十一、本社区居委会工作人员工资、福利、劳保调节，在符合上级关于规定状况下，由班子集体讨论提出方案后提交委员会议讨论决定。十二、本制度从年月日起实行，并由社区居委会负责解释。社区居委会居务公开制度为了加强社区居委会党风廉政建设、改进干群关系，扩大基层民主，提高群众参加基层事务管理和监督意识，增长办事透明度。依照中共中央十五届三中全会决定和中共中央办公厅、国务院办公厅中办发【1998】9号文献精神，依照中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于在全省农村进一步履行村务公开、加强民主管理告知》精神，建立健全公开规章制度，使社区居委会工作规范化、制度化、科学化，特制定本制度。一、公开内容（一）年度工作筹划及完毕状况。每年年初将制定工作筹划、目的经党支部和居民代表审议后，向群众发布，年终将年度工作筹划完毕状况向群众发布。（二）社区居委会、居民小组履行职责，完毕任务状况。每年年终，社区居委会干部和居民小组干部贯彻岗位责任制，履行工作职责及完毕任务状况。（三）集体经济项目状况。涉及土地承包、征地费用和物业出租等状况向群众发布。（四）建设工程项目投资和招标、质量检查、验收结算等状况。保罗投资项目内容、金额、可行性论证状况、招标形式、中标单位、质量检查、验收成果、结算金额等向群众发布。（五）筹划生育状况。每年发布上级下达本社区居委会、本单位筹划生育各项指标完毕状况。涉及安排生育对象名单，应贯彻节育办法对象名单，应征收筹划生育费对象名单和执行状况。（六）财务收支状况。每季度将社区居委会、居民小组收入及支出（含上级下拨经费和本单位各项收入及支出）状况，各项财产、债权债务、扶持捐赠收支状况、救灾救济款收支状况，社区居委会工作人员工资奖金状况以及群众规定公开其她状况。接待费用支出状况要单独列项向群众发布。（七）征兵工作及招工状况。（八）其她需要让群众理解重要事项和状况。涉及党和国家关于政策法令、上级关于精神。（九）群众普遍反映热点和难点问题。依照不同步期群众反映普遍关系问题，有必要向群众公开或阐明状况事项。二、发布形式政务公开和财务公开，以召开会议、出墙报、发书面告知等形式定期或不定期地向群众发布。（一）上述第（一）、（二）、（五）项每年发布一次。以会议、墙报或书面形式向居民发布。（二）第（六）项每季度发布一次，以墙报形式发布。（三）第（三）、（四）项有承包项目随时发布。以会议或墙报形式发布。（四）第（八）、（九）项依照发生状况不定期、不定形式向群众发布。三、检查监督办法（一）为使政务、财务公开制度化、规范化，保证此项工作扎夯实实开展下去，使社区居委会和居民小组各项工作逐渐走上民主化、规范化和制度化轨道，本社区居委会、居民小构成立政务、财务公开监督小组（如下简称监督小组），监督小组由社区居委会居民小构成员、党员、群众代表共5人构成，成员由群众民主推荐产生。监督小组重要负责对政务、财务公开工作监督和检查。党支部要参加监督和管理。（二）监督小组每半年要对社区居委会、居民小组执行政务公开、财务公开状况进行检查，对存在问题及时向关于部门及领导报告，提出整治意见，将群众反映热点、难点问题和涉及到群众利益重大问题及时向关于部门反馈。（三）监督小组要定期向群众代表报告社区居委会、居民小组执行政务、财务公开状况，接受群众监督。（四）为使广大群众可以真正参政议政、实行监督，重大事项决策前要公开征求群众意见，发布最后成果，防止搞形式主义。（五）加强对某些数据意思阐明，让群众看得明白、可以参加监督，刊登意见和建议。（六）要以实事求是态度认真搞好政务公开，以“群众满意不满意”作为检查政务公开工作原则。（七）进一步完善各项关于制度。涉及财务管理制度、重大事项决策事前征求群众意见制度和工程项目招标投标管理制度。社区居委会居民公约为了保证社区居民住户有一种整洁、优美、安静、舒服住宿环境，特商定如下：一、遵守国家法律和政策，遵守住宅区内各项管理制度和规定。二、倡导睦邻和谐，勉励互帮互助，做到尊老爱幼。三、维护辖区治安环境，做好群防群治，积极配合公安机关捉拿和打击一切犯罪分子。四、维护辖区清洁卫生，不乱扔杂物，不乱倒垃圾，不随处吐痰，不在辖区内饲养家禽、家畜。五、维护辖区整洁安宁，不乱搭建，不乱挂贴，不乱停放汽车，不在辖区内鸣号，播放高音喇叭和高声喧哗。六、维护辖区公共设施，不股市践踏绿化带和损坏防护栏、路灯、巷灯、单车棚门、防盗门、路牌等必要设施。七、服从和配合管理人员管理工作，并积极为辖区管理工作出谋划策。社区居委会聘任工作人员制度及工资福利为做好社区居委会人事工作，增进社区居委会人事工作规范化和制度化，充分调动工作人员积极性，推动社区各项工作健康发展，特制定本制度。一、坚持工作人员由社区居委会主任聘请原则。二、坚持按需定人原则。以公平、平等、竞争为原则择优录取。聘请人员应具备奉献精神，遵纪守法、思想端正，全心全意为居民服务思想。三、社区工作站和服务站工作人员必要参加业务培训，获得上岗证，然后才干聘为正式工作人员。四、社区筹划生育指引员要热爱社区居委会工作，有强烈事业心和责任感，工作认真负责，作风正派。五、新招聘员工实行试用期制度，试用期为三个月，试用期满后，不能胜任工作不予聘任。已被聘任员工与居委会订立劳动合同，同步购买劳动、医疗保险，社区居委会工作站、服务站工作人员合同期为一至三年。经社区居委会全体会议讨论通过，报镇（街道）社会事务办备案。六、工资构造级别，原则上按社区居委会主任、副主任、持证上岗各种专人、计生指引员、其她工作人员由高至低来拟定。浮动工资依照实际工作质量予以拟定或每半年拟定一次。七、工作人员如不能胜任本职工作，由社区工作站或社区服务站站长提出辞退意见，经社区居委会全体会议讨论通过，报镇（街道）社会事务办备案。二、社区工作站社区工作站制度第一章工作站站长职责一、带领工作站全体成员认真学习和贯彻执行市、镇（街道）关于都市管理文献规定，结合社区居委会实际，负责社区工作站总体工作，制定年度工作筹划及实行方案。二、做好民政工作，着重抓好社区民事调解、社区服务、卫生及社区文化等工作。三、抓好社区居委会成员、保安员和保洁员政治与业务学习，不断提高她们思想觉悟和工作能力。四、指引工作人员建立、健全各类档案，做好档案全面，记录数据精确，上报及时。五、进一步单位住户理解状况，征询群众意见，加强管理，服务社会。六、组织发动群众积极开展争创文明户、楼、巷和争当“五好家庭”活动。七、加强社区居委会内部管理，严格审核各项财政收支和审查人事档案。八、及时完毕镇（街道）相应职能部门交办各项工作任务。第二章社区治安专人职责一、积极协助公安、司法部门做好社区安全保卫、民事调解、社会治安治理、暂住人口管理、防火防盗、安顿帮教刑满释放和解除劳教人员等工作。二、健全社会治安防范体系，实行群防群治。三、组织开展经常性、群众性法制信息员，为居民、驻区单位创造一种稳定安全生活工作环境。第三章社区城管专人职责一、搞好社区环境卫生、环保、绿化美化工作，大力整治脏、乱、差，不断改进社区居民生活环境。二、培养社区成员环保意识，创立干净、整洁、优美文明社区。三、自觉遵守各项规定制度，配合各关于部门做好都市管理工作。四、面向都市管理范畴，加强都市管理制度，贯彻各单位、组织、部门门前三包、门内达标管理办法和合同订立。五、热爱本职工作，尊重上级领导，服从分工，坚守工作岗位，完毕职能部门交办其她工作任务。第四章社区计生专人职责一、统一规划社区计生管理与服务机构，认真贯彻上级计生行政部门工作任务。二、积极做好社区筹划生育寻常管理，开展筹划生育政策法规、婚育新风进万家等宣教活动。三、积极做好优生、优育、优教工作和生育、生产、生活“三结合”工作。四、建立健全筹划生育协会组织，开展筹划生育群众自我教诲、自我服务、自我管理活动，加强计生信息网络建设，为育龄群众提供筹划生育和生殖健康优质服务。第五章社区居委会妇女工作委员会职责一、切实保障妇女小朋友合法权益，同任何侵犯妇女小朋友人身权利和其他法定权利行为作斗争。二、开展评比“五好家庭”活动，倡导社会主义文明新风尚。三、广泛进一步宣传《婚姻法》、《劳动》、《妇女权益保障法》和筹划生育政策。四、动员妇女积极参加社会公益活动，指引办好镇（街道）托儿所和家庭托儿所，为妇女小朋友办好事、办事实。五、教诲妇女遵纪守法，努力做好本职工作，做到自尊、自爱、自重。六、及时向关于部门反映妇女小朋友意见和规定。第六章社会居委会筹划生育协会职责一、贯彻执行党和政府关于人口与筹划生育方针、政策、法律法规，按照属地化管理原则，贯彻筹划生育各项目的任务。二、坚持筹划生育“三为主”工作方针。认真贯彻筹划生育工作各项任务，实现控制人口数量，提高人口素质目的，做好社区内筹划生育属地化管理、服务和协调工作。三、向居民群众宣传筹划生育科学知识，积极开展“婚育新风进万家”活动，教诲引导社区居民树立科学、文明、进步婚育观，自觉实行筹划生育。四、认真开展以避孕节育为重点筹划生育优质服务，做好避孕药物发放、孕环状况监测，加强筹划生育技术征询和随访，增强育龄人群生殖保健意识和能力。五、精确掌握常住和暂住育龄妇女生育信息、变更状况，及时做好卡册登记、信息反馈工作。六、做好外出人口《婚育证明》发放联系和外出期间筹划生育信息收集掌握。七、指引育龄夫妇选取适合避孕节育办法，提高生殖健康谁水平，开展送药上门等避孕药具发放工作，杜绝筹划外生育。八、加强对流动人口筹划生育证明查验及管理工作，并为其提供必要服务。九、加强计生信息采集、记录及上报工作。三、社区服务站社区居委会服务站简介社区居委会筹办成立社区服务站，目是为居民提供各种服务，按照取之于民、用之于民服务原则，实行有偿、低偿和免费服务相结合服务模式，巩固、扩大社区服务。本站现已完善了各项文体服务配套设施，如健身房、乒乓球室、桌球室、卡拉OK多功能厅、图书阅览室、棋牌室及“星光老人之家”之老人日间照顾室等，占地面积共计多平方米，环境优美、舒服，以优质服务欢迎居民光临。本站还组织有各类专业技术服务队伍，开展家政、维修服务，项目涉及：卫生保健、卫生清洁、疏通渠道、搬家搬货、代请保姆、代请钟点工、房屋装修、水电安装、家电维修、家电保养、家具维修、房屋租售、商品销售等。本站对上述队伍实行规范化管理，使之具备严格组织纪律性和较高服务意识，保证服务质量，每天24小时可上门服务，随叫随到。本服务站是一种专为广大居民排忧解难服务机构。“以人为本，为民服务”，“诚信、以便、优质、高效”是咱们服务宗旨。服务专线电话：××××××××，服务时间：8:30-23:00（节假日照常）。如在服务中有不满意之处，可拨投诉电话：××××××××。社区居委会服务站章程第一章总则第一条××社区居委会服务站是××社区居委会下属单位，重要从事社区服务以及满足群众寻常生活需要工作，是民办非公司单位，属非营利性社会组织。第二条本服务站遵守中华人民共和国法律和国家政策，发挥社区居委会服务站阵地优势，发动社会力量兴办具备社会福利非营利性质居民服务业，增进社会和经济全面发展。第三条本社区服务站业务上接受××镇（街道）××社区居委会领导，并接市民政局、××镇（街道）民政部门监督管理。第二章服务范畴和职责第四条本服务站服务范畴如下：（一）文体服务：健身、桌球、乒乓球、棋牌、卡拉OK、书法、阅读等；（二）家政服务：卫生保健、卫生清洁、疏通渠道、搬家搬货、代请保姆、代请钟点工等；（三）维修服务：房屋装修、水电安装、家电维修、家电保养、家具维修、单车修理等；（四）中介服务：房屋租售、代办暂住证等；（五）小商品便民服务。第五条本社区服务站作为××镇（街道）××社区居委会下属单位，对××社区居委会负责，其职责如下：（一）负责服务专业队伍和服务员教诲、培训、管理，制定工作制度和关于规定；（二）建立服务专业队伍和服务员个人档案，对上门服务和服务员服务时间做好记录；（三）加强对卡拉OK室、阅览室、乒乓球室、桌球室、棋牌室、健身室、书法室管理，做好防火、防盗工作；（四）加强收费管理，建立专项账本，保证专款专用；（五）每年召开居民代表大会一次，倾听居民群众对社区服务站意见，按群众规定做好服务工作。第三章负责人产生和罢免第六条本社区服务站负责人产生及罢免由××社区居委会讨论任免，并报××镇（街道）民政部门备案。第四章资产及财务管理第七条固定资产管理（一）服务场地由社区居委会提供，房产权属社区居委会所有；（二）服务设备由社区居委会统一购买，固定资产使用年限折旧按月由社区居委会收取折旧费。第八条财务管理（一）会计、出纳由社区居委会供暖工作人员中具备专业资格财务人员兼任；（二）建立专项账户，实行独立核算、自负盈亏，专款专用。（三）财务收支状况每月在公开栏发布一次，每年召开居民代表大会讨论财务收支状况，接受群众监督和管理。第九条本服务站资产，任何单位和个人不得占用或挪用。第十条本服务站所得利润不分红。第五章附则第十一条本章程在××××年×月×日由社区居民代表大会讨论表决通过。第十二条本章程自上级民政部门批准该服务站成立之日起生效。社区服务站站长职责一、负责社区服务站总体工作，制定年度工作筹划及实行方案。不断加强政治学习和业务学习，不断提高自身服务意识和业务水平，加速服务业发展，做到领导放心，群众满意。二、加强服务员和专业队员管理，不定期组织她们学习、培训，不断提高她们服务意识和业务水平，不断扩大服务网络。三、坚持值班制度，保证联系畅通，做到有求必应。四、坚持勤俭节约，用较少钱办较多事，该收钱一份不漏，不该花钱一分不花，保证服务站经济运转顺利、略有节余。五、加强服务站公共设施管理、维修，做好登记存档，保证无公物遗失。六、不定期召开社区居民代表大会，总结社区服务经验，倾听居民群众意见，使社区服务能按群众意见、规定从深发展。七、做好登记存档工作。凡开会记录，值班员值班时间，专业队员服务时间， 群众规定上门服务电话记录等，都要登记存档。八、要负责服务站活动场合防火、防盗工作，保证无事故发生。社区居委会人民调解委员会职责一、认真贯彻执行“调防结合”、“以防为主”方针，严格遵守调解工作原则和纪律，坚持调查研究，实事求是，做到公正及时。二、积极为社会主义经济建设服务，依法调解本辖区内民事纠纷和轻微刑事纠纷，防止矛盾激化。三、积极开展社会主义法制宣教活动，使群众知法、懂法，逐渐树立法制观念，倡导共产主义道德风尚，防止各类纠纷发生、发展，减少诉讼。四、坚持依托群众，发挥居民小组及调解人员作用，保证发生纠纷能得到及时调处。五、配合关于部门加强社会治安治理，积极搞好两个文明建设。六、及时向政府和其她有关部门反映状况，提出建议，协助关于部门做好司法行政工作。社区调解专人职责一、认真贯彻“调防结合”、“以防为主”方针，严格遵守调解工作原则和纪律，坚持调查研究，实事求是，做到公正及时。二、积极为社会主义经济建设服务，依法调解本辖区内民事纠纷和轻微刑事纠纷，防止矛盾激化。三、积极开展社会主义法制宣教活动，使群众知法、懂法，逐渐树立法制观念，倡导共产主义道德风尚，防止各类纠纷发生、发展，减少诉讼。四、坚持依托群众，发挥居民小组及调解人员作用，保证发生纠纷可以及时调处。五、配合关于部门加强社会治安综合治理，积极搞好两个文明建设。六、及时向政府和其她部门反映状况，提出建议，协助关于部门做好司法行政工作。社区服务专人职责一、充分运用镇（街道）已建立社区服务中心，大力开展社区服务，建立和完善社区服务网络。二、做好社区老年人、残疾人、青少年、小朋友、社区贫困户、优抚对象以及其她社会困难群众社会救济和社会福利服务。三、做好面向社区居民便民利民服务，面向社区单位社会化服务，面向下岗失业人员再就业服务和社会保障社会化服务等工作。四、不断拓宽服务领域，扩大服务范畴，满足社区居民服务需求。五、引入市场机制，积极摸索社区服务产业化途径，采用免费和有偿服务相结合等各种形式，逐渐使社区服务向社会化、产业化、信息化方向发展。社区卫生专人职责一、认真贯彻党和政府关于卫生保健方针、政策、法令、法规。二、积极开展防止、医疗、保健、心理征询、健康教诲、筹划生育和残疾康复等为重要内容社区卫生服务，以便群众就医，不断改进社区居民卫生条件。三、统一规划社区卫生服务机构，加强社区卫生服务点建设，逐渐开展健康调查，健全家庭健康档案，建立构造合理社区卫生服务中心。四、向居民群众宣传卫生保健科学知识，积极开展健康教诲活动，引导广大群众养成良好生活方式和卫生习惯。五、协助有关职能部门开展筹划免疫、小朋友系统管理、传染病消毒管理等防止保健工作。六、作好社区老年人和糖尿病等慢性病人保健指引工作。七、负责开展常用病简易门诊、家庭病床、送医送药等卫生服务。社区文化专人职责一、充分运用镇（街道）和社区居民委员会文化站、活动室、社区内各单位文化活动设施及社区广场等，组织群众开展丰富多彩、健康有益文化、教诲、科普、体育、娱乐活动。二、倡导科学、文明、健康生活方式，为社区居民提供体育健身、文化娱乐等多方面服务，营造健康向上、文明和谐社区文化氛围。社区居委会服务站工作制度一、遵守国家法律法规及社区居委会关于规章制度。二、准时上班，不迟到、不早退，有时履行请假销假制度。三、保持办公场地卫生、清净、美观，爱护办公用品，及时建档，做到有档可查。四、热情、耐心、细致对待顾客来访、来电，讲究文明礼貌，认真回答顾客提出疑问，做好必要记录，提高工作效率。五、热心接待服务对象，对服务对象规定和意见做好记录并及时解决。六、认真做好本职工作，不得占用工作时间做与工作无关事情。七、不得对外泄露本站内部秘密。社区服务站管理规则为加强对本社区服务站管理，营造一种辽阔、净化、美化、舒服活动环境，凡进站活动居民必要遵守如下规则：一、爱护公物，不得乱拿乱放、随意损坏公物。故意破坏公物者，按价补偿。二、讲究卫生，不得随处吐痰、香口胶和乱丢垃圾、烟头。三、保持安静，不得大声喧哗，影响她人学习活动、休息。四、遵守开放时间，不得超时或随意迟延。五、照看好对之负有监护义务小孩，无监护人带领小孩一律不得进入。六