学习贯彻市委书记讲话精神工作方案

为深化学习贯彻市委书记易炼红2月20日在市委组织部调研座谈会上的讲话精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面实行科学发展观，大力推动“一化三基”战略，深化践行民本岳阳的执政和发展理念，接着狠抓“四大工作重点”，坚持瞄准更高标准、实施更严管理、追求更具公信力，大力创新争先、奋勉作为，以创建全国文明县城为载体，努力提升干部队伍科学谋事干事水平，全面推动全县各项工作。

二、目标要求

以组工干部队伍建设为切入，着力加强全县干部队伍建设；以加强政治保障和组织保障为目的，全面推动“民本岳阳”建设各项工作在华容深化实行，通过组织全体干部学习贯彻讲话精神，促进各项工作创新发展，努力把全县各级党组织建设成为精诚团结、求真务实、与时俱进的战斗堡垒；把全县党员干部队伍建设成为政治坚决、科学谋事、扎实干事的骨干力气；把干部队伍建设成为党性坚毅、政治过硬，实力过硬，作风过硬的先锋模范，促进全县经济社会又好又快发展。

三、工作措施

1.抓教化、抓制度，坚持更高标准。

加强组工干部学习培训。结合巩固提高“讲党性、重品德、作表率”活动和学习实践科学发展观活动，组织组工干部系统学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《岳阳市组工干部“十严禁”纪律要求实施细则》和易炼红同志在市委组织部调研时的讲话精神，学习相关的法律法规及业务学问。丰富学习形式，实行集中学习和个人自学等形式，支配组工干部每2个月到县委党校参与一次集中培训，每次时间不少于4小时。每名组工干部每天自学1至2小时，每月读1至2本书。不定期举办学习沟通等活动。

扎实开展深化忠诚主题教化活动。深化忠诚主题教化活动，提升科学谋事干事水平，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的路途方针政策、擅长领导科学发展的学习型班子、实干型班子、亲民型班子、和谐型班子、清廉型班子，实现政治操守上更加忠诚。

推动学习型党组织建设。以华容县“周末大讲坛”为主要载体，依据科学理论武装、具有世界眼光、擅长把握规律、富有创新精神的要求，以提高思想政治水平为基本目标，深化学习马克思主义理论，学习党的路途方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所须要的各方面学问，大力推动学习型党组织建设，着力提高各级领导班子和领导干部学习调研科学谋划的实力、把握重点善抓大事的实力、统筹兼顾协调各方的实力、应对困难局面和突发事务的实力、引领社会舆论的实力、带班子强队伍的实力，实现实力素养更加过硬。

推行五项制度。在各乡镇、县直各单位全面推行公开承诺制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、特事特办制，促进全县各级领导班子和广阔党员干部谋事干事上更加科学，工作看法上更加踏实，促进党风政风更加清廉。

2.抓监督、抓问责，落实更严管理。

对组工干部严格要求、严格管理。严守岗位纪律，遵守作息时间，严禁迟到早退，串岗溜岗等。实施“六条禁令”，即严禁上班迟到早退、玩电脑嬉戏、上闲聊、炒股；严禁上班时间在宾馆茶楼商议工作、喝茶闲聊、打牌消遣；严禁用公款参与消遣、健身活动；严禁举办或参与违规人情宴请；严禁公车私驾、公车私用；严禁违反规定私自从事营利性活动。坚持廉洁自律，组工干部要模范遵守《湖南省领导干部廉洁自律16条规定》和组工干部“十严禁”纪律要求，严禁索拿卡要，始终做到“四个不让”，即不让组织部门形象在我这里受到损害；不让不正之风在我身上出现；不让工作隐私在我这里泄露；不让铺张奢侈现象在我这里发生。

对全县党员干部严格问责、警示、诫勉。仔细落实中心《关于进一步从严管理干部的看法》，进一步从严要求、从严教化、从严规范、从严监督、从严考评、从严问责。大力实施干部作风建设工程，会同纪检部门不定期到乡镇、县直单位和宾馆茶楼进行抽查、暗访，对工作不实、作风不优和上班时间打牌赌博、炒股等行为进行曝光、通报和处理。坚持和完善谈心谈话制度，严格执行和不断完善党员领导干部述职述廉和函询等制度，建立规范的诫勉谈话、提示教化、挂号销号制度，对有问题的干部早发觉、早教化、早处理，促进广阔干部优化作风、调优状态、奋勉有为、干事创业，着力形成“能者上、懒者让、庸者退、乱者下”的良好格局。

对主职严格监督，抓好任期经济责任审计。加强对领导干部的监督管理，抓好领导干部经济责任审计工作。始终把审计结果作为考核、考察领导干部政绩，实行奖惩和选拔任用的重要依据，属一般性问题的，由组织部门谈话进行指责教化；对工作失误造成严峻损失的、有严峻经济问题的、弄虚作假的，由纪检监察机关立案查处。

对股级职数严格监管。进一步加强股级职数管理，仔细执行《关于规范行政事业单位股级领导职务名称和职数管理的通知》，对股级领导职务名称、职数核定标准、任免管理和监督进行规范，对股级干部任免进行备案、审核，督促有关单位逐年消化超配股级职数。坚决杜绝滥设职位和超职数配备股级干部的行为，对违反规定作出的股级干部任免的确定一律宣布无效，并对单位主要负责人及分管人事的负责人进行问责。

3.抓宣扬、抓选任，确保更具公信力

进一步加强干部工作政策宣扬力度。大力宣扬《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等干部工作政策法规。定期举办干部选拔任用工作政策法规专题培训班，对组织人事干部进行培训。把干部选拔任用工作政策法规纳入领导班子思想政治建设的重要内容，纳入领导干部各类培训班学习内容，促进各级领导干部增加法纪观念，自觉严格按规定选拔任用干部。坚持开展组织部长下基层活动，建立组织部班子成员与党员干部谈心制度。

进一步规范干部选任工作程序。坚持以规章确保规范。制定县委管理干部职务名称表、县委管理干部工作程序等操作规程，为科学规范选拔任用干部供应程序保障。将领导干部选任程序明确为举荐呈报、民主测评、组织考察、连接酝酿、部务会议、常委会议、领导谈话、任前公示、职务任免、任后试用等环节，并严格按程序操作。坚持以公开取得公信。搞好空缺职位公示、选任过程公开、任前公示，最大限度地增加干部选拔任用工作的透亮度，提高组织部门的公信力。

进一步强化组织考察责任，实行用人失察责任追究制。建立考察责任制，增加考察人员的责任心，防止因工作失职造成用人上的失察失误。凡出现因工作不负责任，造成考察材料不能客观、全面、精确反映考察状况；考察人员隐瞒、歪曲事实真相；与考察对象构成回避关系，没有主动回避；接受考察对象的宴请、礼品礼金；向考察对象讨好许愿或泄露干部考察状况等问题的，一经查实，将依据情节轻重，分别予以通报指责、党政纪处分、调离组织工作岗位等处理。

进一步加大公开选拔力度。依据中心和省、市、县委要求，稳步推动干部人事制度改革，主动推行“四差额”等竞争性选任干部方式，加大公开选拔和竞争上岗工作力度，指导重要部门、重点单位推行中层干部竞争上岗，促进优秀人才脱颖而出，力求把最优秀的干部用到最关键的岗位。

4.抓落实、抓创新，全面推动各项工作。

实现“八大突破”。一是创建全国文明县城，在提升华容地域形象上实现新突破；二是建设重大项目，在改善基础设施上实现新突破；三是主攻新型工业，在推动新型工业化上实现新突破；四是做强优势农业，在推动新农村建设上实现新突破；五是做旺三产业，在建设湘鄂边商贸物流中心上实现新突破；六是加强财源建设，在壮大财政实力上实现新突破；七是改善民生，在发展各项社会事业上实现新突破；八是突出社会治安综合治理，在社会大局持续稳定上实现新突破。

强化“三项保障”。一是大力推动改革创新。主动对接“省直管县”财政体制改革，深化农村综合配套改革，推动社会事业管理体制改革；二是大力优化经济环境。从严治理“乱收费、乱罚款、乱摊