2021新高考历史二轮总复习学案微专题5近代以来中国的官员选拔与管理

微专题5近代以来中国的官员选拔与管理专题阐释一、晚清选官制度的变革1.科举制度的废除(1)1898年,清政府加设经济特科;在康有为等人的建议下,废八股,改试策论,以时务策命题,后因戊戌变法失败而失败。(2)1901年,清政府实行新政,通令各省书院一律改为大学堂,各府、州、县学改为中小学堂,并多设蒙养学堂。(3)1905年,光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的奏请,决定自1906年起,所有乡试、会试一律停止,至此,延续了1000多年的科举制度被废除。2.选官制度的改革(1)清末新政开始后,清政府设立学部,对选官制度进行部分更新,录用新式学堂毕业生。(2)1904年初,颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂选官制度正式设立。(3)确立了留学毕业生选官制度。二、民国时期的选官制度1.孙中山的文官考试思想(1)内容:国家建立考试院,主管人才的选拔和任用;完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。(2)评价:进一步奠定了近代中国文官制度的基础;文官选拔制度基本停留在纸面上,但对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。2.北洋政府的选官制度(1)选拔官员主要采用考试和甄别两种方式。(2)1913年初,北洋政府颁布《文官考试法草案》,标志着文官考试制度的建立。3.南京国民政府的选官制度(1)1929年,国民政府制定《公务员任用条例》,1933年颁布《公务员任用法》。(2)1929年,国民政府公布了第一部《考试法》,此后又颁布一系列法规,孙中山关于文官考试的思想主张得到确立。《考试法》允许女子参加考试,具有更强的开放性和平等性。(3)对一般在职人员,采用甄别审查措施,使其取得任用资格。三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度1.新中国成立后,沿用中共中央和各级党委组织部门统一管理的干部制度。2.建立了在中共中央及各级党委组织部统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。3.1993年,开始推行公务员制度。4.2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,标志着公务员制度正式形成。对应训练1.1904年,清政府颁布《奏定学堂章程》,建立了学堂选官制度,规定自高等小学以上,毕业考结果分为最优、优、中、上、最下5等,获得相应的翰林、进士、举人、贡生、生员5级,再被分配、担任相应的官职。这()A.促成了教育的近代化B.动摇了传统儒学的统治地位C.废除了科举选官制度D.表明改革带有浓厚的封建性2.1905年,清政府宣布废科举。革命派几乎不注意此事,改良派反应也不热烈,甚至保守派都未表现出太多不满,农村地区的下层读书人虽然悲愤,却也无可奈何。这反映出当时()A.传统价值观念崩溃B.公民意识尚未觉醒C.新式教育体系成型D.社会矛盾尖锐复杂3.雷海宗在其《国史纲要》中写道:“帝制先取消了科举,象征传统文化大崩溃的开始;然后帝制自己也被取消,象征传统制度大崩溃的开始。”与两个大崩溃相关的历史事件是()A.清末新政与辛亥革命 B.戊戌变法与辛亥革命C.清末新政与预备立宪 D.戊戌变法与清末新政4.1935年国民政府颁布的《公务员任用法》规定:致力国民革命十年以上而有勋劳者,经证明属实即可免试任为公务员。重要职位的公务员应由该党长官,促研究党义,随时介绍入党。这一规定()A.调动了公务员的工作积极性B.促进了中国政治民主化的进程C.有利于国民党对政府的控制D.剥夺了民主党派参政议政的权力5.“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”邓小平的这番讲话的意义在于()A.成为改革开放新时期治国安邦的总章程B.标志着党和国家工作重点的转移C.明确了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务D.体现了中国共产党人对社会主义民主政治的初步构想6.阅读材料,回答问题。材料一清末新政前后,清政府开始设立经济特科取士;废除八股后,又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期,受国内外诸种因素的影响,以强化文官立法为特点,中国近代文官制度进一步趋于完善。这些近代中国官员选任制度,具有许多值得总结和可供借鉴之处,并且在某些方面还显示出了其所特有的时代价值。——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》材料二以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志,我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20年以来,一大批优秀人才陆续进入国家机关工作,为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。——摘编自韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》(1)根据材料一并结合所学知识,分析20世纪初期中国官员选任制度变革的历史背景。(2)根据材料二并结合所学知识,说明我国实施公务员考试录用制度的意义。微专题5近代以来中国的官员选拔与管理1.D解析据材料可知清政府虽建立近代学制,但采用传统科举制下的官职名称与等级,反映了清末新政下选官制度具有浓厚的封建色彩,故选D项;洋务运动促进教育的近代化,排除A项;近代西学的传入冲击了传统儒学的地位,排除B项;清政府于1906年起停止一切乡试、会试,排除C项。2.D解析清政府宣布废科举后,革命派、改良派态度冷淡,保守派未表现出太多不满,而农村地区的下层读书人虽然悲愤,却无可奈何,可知社会各阶层、各派别对科举制的废除态度不一,反映出当时社会矛盾尖锐复杂,故选D项;晚清时期中国虽然向西方学习,但传统的价值观念并未崩溃,排除A项;随着西方近代公民意识的传播,国民的公民意识也逐渐觉醒,排除B项;近代中国新式教育体系成型于民国时期,排除C项。3.A解析清末新政废除科举制,辛亥革命结束了君主专制制度,故选A项。4.C解析1935年国民政府公务员任用,与功勋、党派有密切关系,这有利于国民党对政府的控制,故选C项;根据1935年国民政府颁布的《公务员任用法》可知,这一规定没有调动公务员的工作积极性,而是有利于国民党对政府的控制,排除A项;这种公务员的任用制度会造成任人唯亲、宗派主义、一党专制、政治腐败,不利于中国政治民主化的进程,排除B项;材料没有体现民主党派参政议政的相关信息,排除D项。5.D解析邓小平指出了领导制度、干部制度等存在一些弊端和特权现象,体现了中国共产党人对社会主义民主政治的初步构想,故选D项;1982年《中华人民共和国宪法》“成为改革开放新时期治国安邦的总章程”,排除A项;中共十一届三中全会的召开“标志着党和国家工作重点的转移”,排除B项;C项与材料无关,排除。6.参考答案(1)背景:清政府统治危机加深;科举制度无法适应改革需要;新式学堂的推广;留学潮的出现;民国政治的发展。(2)意义:推动干部人事制度的改革;有利于人才的选拔;有助于干部队伍的年轻化和专业化。解析第(1)问,据材料“清末新政前后,清政府开始设立经济特科取士;废除八股后,又采取学堂育才选才和留学生毕业录用等措施”得出清