管理类教育管理学

管理类教育管理学第1页，课件共24页，创作于2023年2月吴志宏主编：《新编教育管理学》华东师范大学出版社第二版2008年吴志宏主编：《教育管理学》人民教育出版社2006年吴志宏著：《教育行政学》人民教育出版社2000年萧宗六著：《学校管理学》人民教育出版社第三版2008年黄葳著：《教育管理学》广东高等教育出版社2002年陈永明著：《教育行政新论》华东师范大学出版社2002年第2页，课件共24页，创作于2023年2月第一章管理、教育管理和教育管理学学习目的和要求

1、了解人类的管理活动以及管理的含义和特点

2、了解教育管理的基本含义及教育管理工作的意义和功能

3、理解教育管理与公共管理的关系

4、理解教育管理与企业管理的共同点和区别

5、懂得作为一名教育管理者的使命和工作意义

6、认识教育管理学学科及其研究第3页，课件共24页，创作于2023年2月第一节管理的意义和特性

一、管理是人类社会最普遍的现象

1、管理是一个古老的行当

（1）有丰富的组织理论

《周礼》：中国历史上最早论述组织理论和实践的著作

《论语》：“不在其位，不谋其政”。

《尚书》：“处其位不履其事，则乱也”。墨翟：“尚同”原则

《孙子兵法》：最早认识管理幅度与组织机构，在治军过程中形成了组织技术，强调严密的组织纪律性。

第4页，课件共24页，创作于2023年2月（2）有丰富的生产管理理论中国古代农业管理思想主要有五点：注重农业结构管理，以粮为主，多种经营综合发展；修水利，增强抗旱、防涝能力；重视科学技术，不断改进耕作工具与技术；顺天时，量地利，对不同的农作物进行不同的栽培和管理；注意提高农民的积极性。此外，在生产管理方面还提出了很多有价值的理论：劳动分工与协作，脑力劳动和体力劳动的分工，指挥职能与执行职能的分离等。第5页，课件共24页，创作于2023年2月（3）有丰富的经营理论范蠡、计然：待乏原则和积著之理待乏原则：指经营货物应预测未来的迫切需要，方能有利可图。积著之理：指商品价格上涨到极点就会下跌，下跌到一定极限又会上涨。因此，当价格上涨时要象对待粪土一样及时抛售，当价格下跌时要如同珍爱珠玉一样及时收购。白圭的经营思想：乐观时变，人弃我取、人取我与，薄利多销，取上种，加强预测等。第6页，课件共24页，创作于2023年2月（4）有丰富的治国理论

《资治通鉴》：古代统治者必读的书

《上李鸿章书》：人尽其才，物尽其用，地尽其利，货畅其流。此四事者，富强之大经，治国之大本也。

2、管理又是一门新兴的科学（1）古典管理理论（2）人际关系理论（3）结构主义（4）行为科学第7页，课件共24页，创作于2023年2月二、管理和行政

1、从狭义的角度看，管理不同于行政

2、从广义的角度看，管理等同于行政三、管理活动的意义

使一个组织正常运转，能提高工作绩效，提高众人的士气，使组织成员职责分明，减少扯皮和推诿。除此之外，可以使组织机构内信息更为畅通，可以较合理地分配社会资源，可以缓解组织中的矛盾冲突，可以保持社会和组织的稳定等。第8页，课件共24页，创作于2023年2月

四、管理活动的特性

1、管理活动是自然属性和社会属性的统一

2、管理活动所指向的对象是多方位的（人、财、物、事、时间、空间、信息）

3、管理活动是一种过程，大致包括以下几个阶段：规划、组织、领导、协调、控制、决算、报告等

4、管理活动的技术手段和方式，体现出鲜明的时代特征：专制管理——科学管理——民主管理第9页，课件共24页，创作于2023年2月第二节教育管理活动概述一、教育管理靠什么

1、教育管理的涵义教育管理就是教育管理者在教育组织中利用其资源来实现教育目标。

2、实施教育管理活动必须依靠哪些要素组织、资源、目标、管理者、管理手段和方法第10页，课件共24页，创作于2023年2月

萨乔万尼曾说：“学校如果要生存下去，就必须办得既有效能又有效率。政策必须落实，预算必须编制，教师的工作必须得到安排，课堂教学必须有计划，报告必须完成，标准化考试必须进行，物资必须购买，学校必须保持整洁，学校必须免于暴力，课堂必须有秩序。所有这些都是确保学校作为一个组织而生存下去的必要任务。”第11页，课件共24页，创作于2023年2月

3、管理职能计划：确定目标，指定行动方案组织：建立机构，明确隶属关系激励：激发积极性和创造性协调：有效处理人际关系控制：建立测评和监控系统第12页，课件共24页，创作于2023年2月二、教育管理的意义规范、促进和平衡

常用定义：管理就是通过他人来做所要做的事情学校————————教职工和学生平衡三、教育管理与公共管理

一个国家的公共事务很多，所以属于公共管理范围内的管理活动也很多，如，国防、外交、教育、科学、卫生、交通运输、财政、体育、邮政、民族事务等。显然，教育在一个国家的公共事务中占有十分重要的地位。

第13页，课件共24页，创作于2023年2月

由于教育管理工作是政府公共管理的一部分，因此，很多公共管理所特有的属性在教育管理过程中也得到了充分的体现。教育管理除了把服务于公共利益放在第一位以外，还必须依法管理、依法行政；教育管理虽然也要讲效率，但更重要的是效率必须服从于社会效益。四、教育管理与企业管理

说说教育管理与企业管理的异同？相同：都受到社会历史条件的制约;管理的对象是相同的,即管人、管财、管物、管事、管时间、第14页，课件共24页，创作于2023年2月管空间、管信息；都表现为一个过程，并有其专门的职能——计划、执行、检查、总结；管理的方式也是随着时代的变化而变化。不同：（1）教育是培养人的事业，教育领域中很多东西难以定论。（2）教育是价值高度涉入的事业，教育管理活动常常会涉及伦理、道德、价值观方面的问题。（3）在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。（4）对教育管理工作成效的评价，比企业管理工作的评价要复杂得多。（5）教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。第15页，课件共24页，创作于2023年2月五、教育管理者及其角色和作用

1、教育管理者：高层管理者、中层管理者、一线管理者第16页，课件共24页，创作于2023年2月

从宏观角度看，可以把国家的教育部长、中央及省、自治区、直辖市的教育行政部门主管人员视为高层管理者，把地、市、县、区等教育行政部门的教育管理官员视为中层管理者，而把各级各类学校的校长看成一线管理者。从微观角度看，以一所学校为例，则可以把校长看成高层管理者，把副校长、教导主任、总务主任及年级组长等看作中层管理者，而教师则是一线管理者。第17页，课件共24页，创作于2023年2月

一般来说，一个管理者在管理工作中所起的功能愈是倾向于思考的、定性的、人文的和战略的方面，其所处的管理层级就愈高；反之，其管理职能愈是倾向行动的、定量的、物质的技术的方面，其管理层级就愈低。

2、管理者的角色与作用说说管理与领导的联系和区别？从广义角度看，管理包括领导，领导是管理中分出的一项职能，领导作为一种职能活动，其第18页，课件共24页，创作于2023年2月主要职能是决策制定以及决策执行中总指挥和总协调，领导是总体管理活动的一个组成部分，在管理活动中，它处于最高层面，领导和管理的目的是一致的，所以说它们是互相联系的。但是它们又是有区别的。领导和狭义的管理相比较，在活动的层次、对象、范围、任务和手段等方面都有所不同。此时的管理仅指在战术层次上，对具体对象所进行的职能性实务活动，即实际掌管、治理和安排某种事务，作出技术性处理，而领导则指带领、引导、分析情况、决策问题、使用干部，偏重于全局、战略方面。第19页，课件共24页，创作于2023年2月第三节教育管理学学科分析一、教育管理学的研究对象教育行政研究国家各级教育行政机关对教育事业的领导和管理。学校管理则专门研究学校内部的管理工作二、教育管理学的产生和发展作为一门学科，教育管理学产生于20世纪初。而自50年代以后，在科学方法的引入下，这门学科逐渐趋向成熟，具备了独立学科的地位。第20页，课件共24页，创作于2023年2月三、教育管理学与相关学科领域政治学社会学哲学行为科学心理学行政管理学法学教育学经济学第21页，课件共24页，创作于2023年2月四、教育管理学的研究范围教育管理学研究最多的内容有：教育管理总论、组织理论、教育组织机构、教育法律、教育财政、教育人事管理、学校组织及其管理；其次为教育行政制度、教育政策、教育规划、教育评价与督导、领导理论、决策理论、沟通理论、教学管理等。而所有这些内容，大致可分成以下几个板块：学科概述、管理理论、组织机构、政策和法律、人员管理、财务管理、其他事务管理等。第22页，课件共24页