万科农改超专项方案

江西玉丰集团和万科小区相关农改超生鲜市场方案(草案)序言：农贸市场是一个和千家万户生活息息相关、不可或缺购物场所,同时是农副产品流通关键载体，和中国现阶段经济发展水平、群众消费习惯、不一样层次消费阶层等客观实际相适应一个流通业态。多年来，农贸市场升级改造在全国如火如荼进行，部分较为发达城市已经走向了“农改超”局面，全方面提升了农贸超市市场功效，也愈加促进了城市健康发展。作为中部城市，南昌农贸市场发展即使良好，但就现在农贸市场发展情况看，仍然不容乐观。多种突出问题没有得到立即有效处理，所以，怎样对万科小区现有农贸市场进行有效改造，并努力提升其品位，是一个值得政府和社会关注课题。现就万科小区农贸市场改造提升问题，我方就合作框架和改造思绪进行策划分析，并依据目前万科小区农贸市场发展现实状况提出真挚提议。一、江西玉丰集团介绍：江西玉丰实业成立于，注册资金3500万，经过十多年发展，企业壮大为拥有3个绿色无公害蔬菜种植和水禽立体养殖基地，总面积超出2188亩，其中农户种植面积975亩；一个蔬果加工产业园，占地面积近50亩，集贮藏、保鲜、加工、物流配送为一体市级农业产业化龙头企业。企业投资建设了亩“南昌市昌东现代农业科技示范园”和“

江西玉丰小蓝蔬果加工产业园”等项目，着力打造蔬果等农产品生产、冷藏、加工、销售产业化经营产业链，现已建设冷库7000余平方米，冷藏保鲜加工车间4000平米，形成冷藏保鲜蔬果等农产品5万吨能力，满足为客商提供畜禽、蔬果等农产品冷藏保鲜服务。企业于高新区计划总投资2.6亿玉丰玉丰农产品冷藏加工物流中心项目6月6日正式开工建设，该项目建设用地98亩，计划总建筑面积123904平方米。项目投产后年新增蔬果等农产品冷藏保鲜16万吨，加工蔬果10万吨，将达成年销售额5亿元、利润3000万元、创税1000万元及出口创汇1400万美元，是集农产品冷藏保鲜和加工、食品和医药等产品冷藏综合性冷链物流建设项目，着力打造蔬果生产、冷藏、加工和物流配送一条龙产业链。企业生产苦瓜、花椰菜、冬瓜、黄瓜、茄子、西红柿、青菜等8个蔬菜品种，已取得中国绿色食品发展中心“绿色食品认证”证书，企业取得了ISO9001质量管理体系认证证书，企业“玉达牌”注册商标被评为江西省著名商标，企业生产玉达牌绿色蔬菜取得中国绿色食品博览会铜奖。企业基地种植面积2200亩，含相关键区面积1200亩，该基地在南昌市东郊，环境优美，交通便利，方便每日向南昌市和小兰无公害蔬菜加工产业园提供新鲜蔬菜，基地以企业为龙头，以市场为导向，以示范区种植为目标，率领农户适时更新种植品种，严把质量关，取得了消费者认可，产生了良好经济效益和社会效益。

江西玉达实业是江西玉丰集团全资子企业，是集团为实施“玉达蔬果直销店”项目而专门成立运作机构。项目以玉丰蔬菜基地为基础，采取“企业直营、统一价格、统一配送、统一装修”运行模式为南昌市市民提供“优质、价平、便捷”蔬菜、水果等和群众息息相关农产品，最终为市民提供网上买菜全新体验模式，努力争取把玉达蔬果直销店打造成为一家全市农产品销售领军品牌，为本省农产品连锁直销探索出一条行之有效可复制性运行模式，本项目标运行也得到南昌市政府等各级部门高度重视和大力支持，使得项目得以顺利实施。作为本省农业化产业龙头企业，我们有责任和义务和政府、社会一道把本省农贸市场改造升级事业做好，为广大人民群众建立一个愈加优美友好、健康低碳生态购物环境。二、万科小区农贸市场发展现实状况：南昌市是全省政治、经济、商业、交通、文化、教育、科技、信息、医疗卫生中心，万科小区坐落于南昌市高新区高新大道（艾溪湖畔）。现在，万科小区农贸市场是该地域居民进行农副产品贸易交往关键场所，关键进行水果、蔬菜、肉类、干货、生鲜产品等交易，每个摊位面积在1.6X1.2、1.5X1.1、2.0X1.1不等，每个摊位日销售额在550元左右，关键采取当地街道办管理，私人承包运行模式。就现在该小区农贸市场发展现实状况而言，关键表现为以下多个态势：第一：农贸市场建设和经济发展不相适应，计划布局建设欠缺合理。首先是区域农贸市场缺乏，建设简陋，容量不足，基础设施缺乏，农贸市场建筑结构还是传统“大棚”或“敞篷”结构，已经适应不了万科小区需求和区域经济发展需要；其次是在建设农贸市场时选择和布局和潜在农贸市场交易存在差异，出现有场无市或市场建设效益偏低情况；其次，缺乏相关部门引导和计划，功效单一，不利于农贸市场资源广泛利用。第二：缺乏特色，不够专业市场化，辐射能力较弱。在市场竞争中，特色、专业化是提升竞争力和吸引力关键手段，农贸市场建设需要特色，需要专业化。这有利于推进农业专业化生产、商品化经营，深化区域经济和社会生产分工，促进农业产业结构调整和优化，带动区域经济增加。但现在，该区农贸市场为综合性低层次农副产品和日杂市场，市场建设大众化，缺乏鲜有特色专业市场，辐射能力较弱。农贸交易市场大多数为关键是“菜市场”功效。这就造成了市场建设难以对农村产业结构调整和优化、区域经济增加起到显著带动和引导作用。伴随社会发展，政府惠民政策，农贸交易品种也趋于复杂和多元化，这为建设和完善农贸交易市场提出了新要求。第三：农贸市场管理出现“盲区”，环境、卫生条件不容乐观。这关键表现为：一是市场业主对市场经营认识不够到位，对农贸市场保护意识还不够；二是经营者素质参差不齐，据调查还会发生短斤缺两、以次充好等不诚信经营行为，对本身经营行为缺乏正确认识。三是环境保护不到位，部分农贸市场业主为了节省经营成本，降低开支，降低保洁人员或根本没有环境保护人员。其内部环境卫生条件和“无公害”三字形成鲜明对比。贸易交易留下“副产品”随地可见，且肉、鱼类食品交易区域卫生环境更是达不到要求。四是存在无序性流动经营人员。这类人员往往采取无证“地摊式”经营方法，这对市场业主来说存在“不公平”竞争之嫌，“乱站道、乱设摊”等现象还存在，长此以往将会造成市场交易混乱，不便于整体管理。上述问题存在，是影响该区域农贸商品经济发展关键原因，对于整个高新区城区建设乃至鄱阳湖生态建设也是不利。三、农贸市场改造超市关键意义：农贸市场是一个地域形象窗口，它和其它商品市场一样作为生产者和经销商乃至最终消费者之间纽带，作为城镇居民、城市居民“菜篮子”商品供给关键场所和农产品流通关键渠道，和人民群众生活质量亲密相关。它不仅含有一定社会性，而且还含有很强公益性，和其它商业设施功效相比，其社会价值取向更能表现政府形象。搞好城市农贸市场改造提升，不仅可提升一个城市区域品位，而且可增强市域经济发展潜力，提升经济发展整体水平，对促进城镇化进程、构建友好社会和农贸经济建设将起到主动作用，是商贸服务业为农业提供服务，通畅农副产品供求信息，扩大农副长品销售渠道，满足大家消费需求关键手段，也是处理“三农”问题，处理再就业问题有效路径。1、农贸市场改造提升有利于农业产业结构调整优化和区域经济增加。农贸市场改造提升有利于改善农村消费环境，引导和方便农民进入市场，并促进她们依据市场供需改变趋势，立即调整农业结构，加紧规模经营和专业化生产，推进农业产业化进程，使农业经济逐步实现商品化、专业化、社会化，方便居民生活，促进区域经济增加。2、农贸市场改造提升有利于城市经济发展。农贸市场改造提升能够优化市场，促进人流、商品流、信息流广泛传输，从而带动其相关产业和基础设施发展，有利于产业结构优化和提升，提升人口规模和经济实力。3、农贸市场改造提升有利于区域人口素质提升。经济发展最根本决定原因是人。经过农贸市场改造提升，提升管理者和经营者整体素质，引入优异管理、经营理念，激发和提升她们商品意识、市场竞争意识，开阔她们眼界，逐步提升她们本身素质。4、农贸市场改造提升有利于保障百姓食品安全。推进农贸市场改造提升，改善市场经营环境，建立健全各项制度，加强农贸市场管理，提升经营者素质和服务质量，对方便群众日常生活，保障群众食品安全，提升群众生活质量，含相关键现实意义。四、农贸市场升级改造实施方案：1、转变观念，完善政策。过去，在计划经济年代里，大家在重生产轻流通观念影响下，没有把商贸服务业发展摆在一个关键位置，从而对农贸市场建设也不可能引发足够重视。所以，目前我们首先要切实转变观念，充足认识农贸市场地位、作用及其改造提升关键意义，真正把农贸市场建设和培育摆在关键位置。其次，要深入完善农贸市场改造提升扶持政策，采取科学合理方法，并实施必需考评制度，把政策方法落到实处，加紧农贸市场改造提升步伐。江西玉丰集团一直以来把商贸服务摆在很关键位置，主动建设玉达蔬果直营店，含有很良好社会效益。2、科学计划，合理布局。农贸市场是城市区域建设结构中关键一部分。科学合理地计划好农贸市场不仅有利于其本身长远发展，也有利于区域整体快速有序发展。所以，要发展农贸市场，科学计划和合理布局至关关键。农贸市场计划应综合考虑区位、交通、地形地势等多方面原因，符合小城镇总体计划、功效分区和道路建设要求。市场建设要在满足使用功效和投资许可基础上，以高起点、高标准、布局合理、功效齐全、式样新要求，完善硬件设施，加紧交易手段现代化，尽可能地提升市场建设档次。同时，要认真研究农贸市场改造提升应含有条件，加强农贸市场改造提升计划引导，结合小区实际情况，进行合理布局，不能盲目改造。江西玉丰集团将依据其小区本身经济发展水平、产业基础、技术水平、商业传统、交通通讯条件和周围市场分布情况等原因综合考虑，重视长远利益，重视大中小结合，中心和地方市场配合，批发和零售市场结合，综合性和专业化市场结合，将总共3000㎡玉达蔬果超市，共两层，合理计划和布局农贸市场，一楼果蔬、生鲜、干货等市场，二楼关键以小吃为主，合理布局，营建出计划科学，符合人民生活需求农贸市场。3、发挥优势，形成特色。重视有特色专业化市场建设，专业化市场对于农贸区域经济发展意义十分重大。在农贸市场改造提升过程中，应慎重考虑，在经过综合比较和优选基础上，注意发挥区域优势和产业优势，把农贸市场有步骤、谨慎地改造特色鲜明专业化农贸市场。同时，在市场建筑设计上既要优异又要富有地方特色，满足经商居住多方面需要，并讲究建筑风格、造型、色彩，体观时代风貌，把良好文化环境融入市场当中。江西玉丰集团旗下玉达蔬果直营店含有鲜明特色专业化农副产品交易场所，能够满足居民多方面日常生活需求，努力争取成为全市含有专业特色农产品销售领先品牌。4、寻求合作，多方融资。农贸市场建设不可能单单依靠政府，更多要依靠社会各界力量，要多方面、多渠道、多层次筹集资金。所以，应该制订优惠政策，主动发明条件，激励个人、集体、国家、外商多方投资于农贸市场建设。同时，农贸市场改造应该和城市建设、土地功效置换结合起来，将新市场建设和老市场改造结合起来。这么现有利于筹集市场建设所需资金，促农贸市场改造合剪发展，又能为大家经商置业提供机会。江西玉丰集团有责任，有能力建设满足人民生活需求农产品交易市场。5、完善制度，加强管理。农贸市场管理有序化和规范化是市场机制运行良好关键标志，也是市场生存发展和兴旺发达关键保障。所以，务必加强农贸市场管理工作。其中关键是要制订和完善市场交易、市场管理各项制度，建立起由主办单位和工商等部门为主体联合市场管理机构，提升管理人员素质，充足发挥群众监督作用和自我保护意识，打击不法商贩和违法经营者，维护市场秩序，保障公平竞争，发明良好市场环境。6、创新思绪，完善功效。我们要切实转变观念，自主创新，要在深入完善农贸市场功效上做好文章，建立健全农副产品信息网络，经过公告栏、信息刊物、电脑网络等多个渠道，立即传输农副产品结构、行情改变、竞争情况、市场容量、品质要求等各类信息，为经营者和消费者提供服务。同时，要主动组织开展农商对接，探索和推广“超市+农贸市场”、“超市+批发市场”等方法，合理计划市场内部各区域，明确职能，根据商务部“双百市场工程”目标要求，改造提升农贸市场，为推销当地特色农产品，打响地方特色品牌，在处理农副产品“卖难”问题上发挥关键作用。对整个农贸市场进行全方位计划，合理布局，总而言之，以创新思绪，使改造提升后农贸市场不仅是一个商品交易场所，成为党和政府政策、路线、法规宣传阵地，以充足发挥“一网多用”效应，真正做到有特色，有品牌效应农贸市场。农贸市场改造提升是一项创新性工作，市场主办者应从陈旧管理模式下解脱出来，深入解放思想、开拓思绪，用全新眼光看待改造提升这项工作，根本处理农贸市场“脏、乱、差”现象，同时需要社会各界关心支持，共商市场改造提升大计。五、农贸市场升级改造方法及要求：第一、农贸市场应含有良好通风条件，室内宽大明亮，不宜建在地下层。农贸市场经营面积应大于500平米。农贸市场布局结构百分比宜为：摊位面积55%、通道面积35%、辅助面积10%。市场内净高宜不低于4.0m，主通道宽度应大于3.0m，次通道宽度应大于2.0m，出入口不少于2个，关键出入口宽度大于4m。第二、场内布局要求。农贸市场经营布局按商品种类分区，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开。经营鲜活禽畜、水产区域和其它食品加工或经营区域隔开，间距不少于5m；熟食、卤腊经营档不得和经营鲜活禽畜、水产区域相邻或相对；熟食、卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品柜台距离活禽专柜、卫生间、垃圾房间距应大于10m；活禽档、水产档、海鲜档靠墙集中设置。第三、给排水设施要求。场内配置合理供水系统，设置供消费者使用供水点。柜台内设置带滤网地漏，下水经过暗沟排放。主下水道排水管应设置管径大于400mm管道。水产、冰鲜、禽类经营区内排放污水要设置初级隔渣过滤设施，污水排放采取三级过滤处理设施。第四、通风要求。市场要保持良好通风。市场排放废气应采取管道式二级排风系统，废气经下水道水池过滤排放。安装和面积相适应抽送风机设施，确保市场内部空气良好。第五、照明和用电设施要求。市场内用电管线采取暗敷，或采取桥架敷设，电线必需穿管敷设。配置符适用电负荷、安全供电设施，并设漏电防护装置。设置专用配电间，电表集中管理。市场内普照灯光度应达成100LX,柜台摊位辅助灯光度达成150LX，主通道出入口应设置应急灯。每个摊位应依据经营需要设置带地线低压电源插座，水产摊位应安装防水电源开关、插座。第六、市场地面及墙身要求。市场为浅色水磨石防滑地面，统一根据玉达蔬果直营店色调进行装修，这个地面并向排水沟倾斜，坡度为1-3%。市场内墙身和立柱四面贴墙砖，宜铺设至顶，高度不低于1.8m。第七、消防等安全设施要求。市场按消防要求配置必需消防设施，符合消防规范要求，严格杜绝各类消防隐患。第八、摊档台建设总体要求。市场内摊档台设置要整齐划一，台面用不锈钢或面砖制作，柜台前沿高750mm,后沿高850mm,柜台外沿挡水应用5mm厚拉丝不锈钢制作，高度为100mm,内挡水应用10mm厚有机玻璃制作，高度为150mm。柜台外立面贴墙面砖。柜台经营摊位结合部应留出设置电子秤及悬挂证照、号牌和安装辅助光源不锈钢支架位置，支架顶端离柜台面1.8m。第九、鲜肉类柜台要求。鲜肉类销售设置统一冷藏柜，砧板等专用器具。肉品柜每柜台面面积不少于1.4㎡，柜台高度为850mm,柜台面宽度为700mm,应设置不锈钢制挂架，挂架离柜台面高1.2m，柜台面应用穿孔不锈钢制作。第十、水产、冰鲜柜台要求。水产、冰鲜柜每柜面积不少于5㎡，必需设置固定操作台，配置排污槽、污物桶。冰鲜柜要求配有冷柜保鲜。水产类销售柜台外立面地台高300mm,外柜玻璃400mm,内柜玻璃300mm,池内按经营需要用玻璃设置活动隔板，台面应用穿孔不锈钢制作，柜台应设置砧板。第十一、活禽类区建设要求。根据存放、宰杀、销售三分离标准，用玻璃和其它商品区隔离设置。采取管道式排风，同时设置符合流量要求排风系统，并视外部环境需要，使用符合环境保护要求下水道水池过滤方法排放废气。存放活体禽类使用不锈钢笼，笼底应设置接载禽类粪便设施，配置给排水设施、清洗水池、操作台和垃圾搜集设施。第十二、熟食及半成品柜要求。配有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施；有专用带滑门玻璃或有机玻璃柜，配置加热或冷藏设施，不露空售卖；进行熟食分切应设置专间。熟食间设有更衣室、洗手、消毒设备，用脚踏式或自动感应式水龙头。第十三、豆制品柜要求。豆制品销售设置冷藏设备，在25℃以下陈列销售，分类陈列，未销售完豆制品应放入冷柜贮藏。第十四、粮油、干货、调味品柜要求。设置独立门面，面积不少于5㎡，和其它区域隔开，设置统一台面、货架，商品堆放高于地面10mm。第十五、市场设管理办公室。按要求领取营业执