2021年一建法规陈印精讲

I-75下面关于项目招标说法错误是（）。A．施工单项合同估算价在200万元人民币以上项目必要招标B．个人投资项目不需要招标C．施工重要技术采用特定专利项目可以不招标D．涉及到公众安全项目必要招标E．符合招标范畴，主材采购单项合同估算价在100万元人民币以上项目必须招标【答案】ABD【模仿题】依照《招标投标法》规定，属于招标范畴，总投资额超过3000万元工程建设项目，该项目（）都必要依法进行招标。A．施工B．勘察设计C．监理D．普通材料采购E．重要设备采购【答案】ABCE【模仿题】下列工程建设项目，经批准可以邀请招标是（）。A．灾后重建工程项目工期紧B．商品住宅工程中追加售楼处建设，原施工人符合资质规定C．技术复杂只有三家供应商符合规定D．拟进行公开招标费用比较多E．受自然地区环境限制【答案】CE【年6月二级建工实务】某大学城建设项目，在装修收尾阶段，学校决定加建一座校史馆，建筑面积2200M2，总投资400万元。经审批部门批准，建设单位没有走招投标程序，将该小型项目直接发包给具备相应资质某施工单位。问：建设单位做法与否妥当？为什么？【答题要点】在建工程追加附属小型工程，原中标人仍具备承包能力，经批准可以不招标。但只能发包给原中标人，而不能发包给其她承包人。【招标核准】【模仿题】招标项目按照国家规定应当履行项目核准手续，其（）应当报主管部门核准，否则不能开始启动招标程序。A．招标范畴B．招标文献C．招标方式D．评标委员会构成E．招标组织形式【答案】ACE【招标代理】【模仿题】某招标项目，招标人委托招标代理机构办理有关招标事宜，代理机构从事下列活动中（）符合法律规定。A．代理机构同步接受该项目招标和投标代理B．代理机构将项目招标事宜委托另一家代理机构C．编制和出售招标文献、资格预审文献D．组织投标人踏勘现场E．自行拟定中标人【答案】CD-15招标人对某招标估算价为6000万元施工项目进行公开招标，年3月3日开始发售招标文献，3月6日停售；招标文献规定投标保证金为100万元；3月22日招标人对已发出招标文献作了必要澄清和修改，投标截止日期为同年3月25日。上述事实中有（）处错误。A.1B.2C.3【答案】B【开标】（10）-16关于开标程序说法，对的是（）。A．开标时间和地点应由各投标人协商决定B．开标时由行政监督部门检查投标文献密封状况C．唱标时不必唱出投标报价D．开标过程应当记录并存档备查【答案】D【评标】评标委员会构成应掌握6个要点：①至少5人（由招标人代表与技术、经济专家两某些构成）；②单数；③不得与投标人有利害关系，也不得是监管部门人员；④专家不少于2/3；⑤专家随机抽取，招标人代表直接拟定；⑥定标前名单应保密。-12在评标委员会组建过程中，下列做法符合法律规定是（）。A．评标委员会成员名单仅在评标结束前保密B．评标委员会七个成员中，招标人代表为三名C．项目评标专家从招标代理机构专家库内有关专家名单中随机抽取D．评标委员会成员由三人构成【答案】C（10）-65关于评标委员会构成及其行为说法，对的是（）。A．投标人债权人不得担任评标委员会专家成员B．招标人应当拟定排名第一中标候选人为中标人C．评标委员会成员可以回绝在评标报告上签字D．为了便于操作，评标委员会可以对评标原则进行细化E．评标委员会成员可以所有采用随机抽取方式拟定【答案】AC【标底】【模仿题】依照《招标投标法》规定，下列关于标底说法中对的是（）。A．编制标底是强制性，招标人必要编制B．标底编制过程和标底必要保密C．标底必要由招标人自行编制D．一种工程只能有一种标底且不能作为评标唯一根据E．编制标底应报招投标监督部门备案【答案】BD【年一级市政实务案例】某市政工程招标，招标文献规定工期为180天。某投标人依照技术标给出网络筹划图计算工期为175天，请阐明：（1）该工期与否满足招标文献规定？（2）应以哪个作为合同工期？理由是？（拓展内容）【答题要点】（1）投标工期≦招标文献规定工期，且与定额工期相差幅度不超过15%，为实质性响应招标文献规定。（2）应以投标工期作为合同工期，理由是招标文献中载明规定工期并不是拟定工期，而是对投标工期提出一种上限。【备注】招标文献=要约邀请，投标文献=要约，中标告知书=承诺合同价=中标价=投标价合同工期=中标工期=投标工期【投标人资格】投标人①不具备招标文献规定资格条件或②影响招标公正性，投标无效。联合体投标，各方均应具备招标文献规定相应资格条件。联合体通过资格预审后，其成员发生变化，投标无效。联合体各方在同一招标项目中又以自己名义单独投标或参加其她联合体投标，有关投标均无效。【模仿题】如下关于联合体共同承包，说法对的是（）。A．任何建筑工程都可以接受联合体投标B．联合体应在中标后提交共同投标合同C．联合体牵头人对承包合同履行负重要责任D．同一专业单位构成联合体，按照资质级别较低拟定其资质【答案】D【模仿题】关于投标联合体说法，对的是（）。A．大型或构造复杂项目，招标人应当接受联合体投标B．联合体各方均应当具备招标文献规定相应资格条件C．联合体通过资格预审后，其构成成员可以变化，但最迟应在提交投标文献截止时间前完毕D．由不同专业单位构成联合体，按照资质级别较低单位拟定其资质级别【答案】B【投标文献与投标保证金】（10）-39下列关于投标文献提交说法中，对的是（）。A．投标文献一经寄出，即具备法律效力B．招标人收到投标文献后，应检查投标文献构成内容与否符合规定C．招标人收到有效投标文献少于5份，应当重新招标D．投标人不按招标文献规定提交投标担保，其投标文献应作废标解决【答案】D-56投标有效期应从（）之日起计算。A．发出招标文献B．投标截止C．评标结束D．发出中标告知书【答案】B【投标文献撤回、补充、修改】《招标投标法》规定：投标人在投标截止时间前，可以书面告知撤回、补充或修改投标文献。在投标有效期内（截止时间后），投标人补充、修改投标文献，招标人不予受理。投标人撤回投标文献，没收其投标保证金。【投标文献澄清、阐明】《招标投标法实行条例》规定：（在评标过程中）对投标文献中有（1）含义不明确内容、（2）明显文字或者计算错误，评标委员会以为需要投标人作出必要澄清、阐明，应当书面告知该投标人。投标人澄清、阐明应当采用书面形式，并不得超过投标文献范畴或者变化投标文献实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、阐明，不得接受投标人积极提出澄清、阐明。【一级机电实务教材案例】某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额18000万元，其中对工程概算7650万元设备安装工程进行招标。本次招标采用了邀请招标方式，由建设单位自行组织招标。在评标过程中，评标委员会规定B、D两投标人分别对施工方案作详细阐明，并对若干技术要点和难点提出问题，规定其提出详细、可靠实行办法。作为评标委员会成员招标人代表但愿承包商B再恰当考虑一下减少报价也许性。问：在该项目招标和评标工作中，有哪些不当之处？【答案】（1）该项目是国家重点建设项目，属于依法必要公开招标项目。本项目总投资额超过3000万元，应对项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设关于重要设备、材料等采购，都进行招标。（2）评标委员会可以规定投标人对投标文献中含义不明确内容作必要澄清或者阐明，但是澄清或者阐明不得超过投标文献范畴或者变化投标文献实质性内容。在拟定中标成果前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案实质性内容进行谈判。【没收投标保证金情形】没收投标保证金属于法定民事责任。合用于：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）中标人放弃中标。未能在招标文献规定期限内提交履约保证金或订立合同合同，视为放弃中标。-75招标过程中，招标人有权没收投标保证金情形有（）。A．投标人在投标有效期内撤回投标文献B．投标人在开标前撤回投标文献C．中标人回绝提交履约保证金D．投标人回绝招标人延长投标有效期E．中标人回绝订立合同【答案】ACE-12某施工招标文献规定中标人提交履约担保，中标人回绝提交，则应（）。A．按中标无效解决B．视为放弃投标C．按废标解决D．视为放弃中标项目【答案】D【定标】《招标投标法》规定，中标人应符合下列条件之一：（一）可以最大限度地满足招标文献中规定各项综合评价原则；（二）可以满足招标文献实质性规定，并且经评审投标价格最低，但是投标价格低于成本除外。在评标委员会有推荐中标候选人状况下，年新修订《工程建设项目施工招投标办法》规定，国有资金占控股或主导地位依法必要进行招标项目，招标人应当拟定排名第一中标候选人为中标人。（其她招标项目不受此约束）【模仿题】某经济合用房建设工程，评标委员会拟定甲乙丙三人为中标候选人，排名分列一二三名。建设单位发现乙报价最低，丙具备多次经济合用房建设经验。则建设单位应当拟定（）为中标人。A．甲B．乙C．丙D．三个全不用，重新招标【答案】A【一级建工实务案例】某省重点工程项目，由于工程复杂，技术难度高，普通施工队伍难以胜任，业主经上级公司批准，决定采用邀请招标方式，向通过资格预审A、B、C、D、E五家施工承包公司发出投标邀请书。评标成果是：B、A公司分列综合得分第一，第二名。但由于A公司投标报价低于其她四家公司，招标人向A公司发出了中标通知书。问题：1．本项目采用邀请招标方式做法与否妥当？阐明理由。2．招标人拟定A公司为中标人与否违规？阐明理由。【答题要点】1．依法公开招标项目，存在法定事由时，经主管部门（省政府）批准方可转为邀请招标；2．合法。A公司虽然综合得分不是最高，但报价最低，符合中标条件。【报告招标投标状况和发出中标告知书】掌握先后顺序：先定标，再报告（监管部门审查并确认招投标状况合法后），再发中标告知。【模仿题】招标人应当自（）之日起15日内，向监管部门提交招标投标状况书面报告。A．拟定中标人B．发出中标告知书C．订立合同D．合同备案【答案】A-12经评标，甲被推荐为第一中标候选人，但在中标告知书发出之前，招标人收到甲退出本次投标书面告知，关于甲行为说法对的（）。A．属于在投标有效期内撤回投标文献B．属于放弃中标C．甲规定不能被接受，必要继续参加投标D．甲可向招标人申请退还某些投标保证金【答案】A【订立合同】《招标投标法》规定：招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起三十日内，按照招标文献和中标人投标文献订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容其她合同。《招标投标法实行条例》进一步规定：招标人和中标人订立书面合同，合同标、价款、质量、履行期限等重要条款应当与招标文献和中标人投标文献内容一致。【年一级机电实务案例】某机电安装工程公司通过公开招标承办了一社区机电工程总承包项目，中标价8000万元，工期270天，承包范畴涉及设备和材料采购、安装、试运营。合同约定总工期为277天。问：本项目目的工期应为多少天？【答案】本案争议较大。第一种观点以为：目的工期应为277天。理由是：按照合同文献解释顺序，合同条款与招标文献在内容上有矛盾时，应以合同条款为准。第二种观点以为：目的工期应为270天。理由是：招标人和中标人订立书面合同，合同标、价款、质量、履行期限等重要条款应当与招标文献和中标人投标文献内容一致。本课程采纳第二种观点：理由是合同商定违背法律、行政法规效力性强制性规定，该商定无效。在合同文献互相解释中应当排除。【投标人投诉程序】分两种状况：（1）异议前置程序：投标人或利害关系人对①资格预审文献、②招标文献、③开标、④评标成果有异议，应当先向招标人提出书面异议，对异议答复不服才可向监管部门投诉；未经异议程序，不得投诉；注意：对③开标有异议，应当在开标现场当场提出（2）非异议前置程序：其她以为招投标活动不合法状况（例如中标人串标、骗标、亏本竞标），可以从懂得或应当懂得该违法事实之日起10日内直接向监管部门投诉。投诉人对监管部门投诉解决成果不服，可以发动民告官程序，进行行政复议或行政诉讼。【串标、骗标、亏本竞标】【模仿题】依照招标投标法律规定，下列（）情形属于招标人与投标人之间串通投标行为。A．投标人之间先进行内部竞价后再参加投标B．招标人预先内定中标人C．投标人在投标时递交虚假业绩证明D．投标人之间互相探听对方报价【答案】B【串标、骗标、亏本竞标】-70投标人以非法手段骗取中标体现形式有（）。A．非法挂靠或借用其她公司资质证书参加投标B．以低于公司定额报价进行竞标C．投标人以行贿手段谋取中标D．招标人向投标人泄露标底E．假冒其她单位法定代表人签名，递交假委托书【答案】AE依照《招标投标法》规定，中标无效状况有（）。A．依法必要进行招标项目，招标人泄露标底，影响了中标成果B．招标人与投标人以串通投标方式中标C．招标人强制规定投标人构成联合体共同投标D．招标人以不合理条件限制或者排斥潜在投标人E．招标人在评标委员会依法推荐中标候选人以外拟定中标人【答案】ABE【备注】《实行条例》新增两种：7．招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动，拒不改正或者不能改正并影响中标成果，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。8．依法必要进行招标项目招标投标活动违背招标投标法和本条例规定，对中标成果导致实质性影响，且不能采用补救办法予以纠正，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。【发承包禁止性规定】发包有2个禁止：禁止肢解发包（何谓肢解？各地详细规定不一致，但普通都以单项工程作为最小发包单位）；禁止发包给不具备相应资质条件单位；承包有2个禁止：禁止挂靠和被挂靠；禁止无资质或超越资质级别承担项目；分包有4个禁止：禁止分包给不具备相应资质条件单位；禁止擅自分包（未经建设单位承认）；禁止主体构造分包；禁止分包再分包。按照合同商定，建筑材料、构配件和设备由工程承包单位采购，发包单位不得指定生产厂、供应商。发包人不得直接指定分包人。（10）-57关于建设单位工程发包做法中，对的是（）。A．容许分包单位再次分包B．向总承包单位直接指定分包单位C．将工程勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一家总承包单位D．将合同中商定由施工公司自行购买装饰材料进行指定购买【答案】C【一级建工实务】某酒店项目经公开招标，由某施工单位承建，包工包料。依照《建筑法》规定，施工过程中，建设单位为保证外墙涂层质量，可以（）。A．指定生产厂家B．指定供应商C．指定分包单位D．规定施工单位在恶劣天气下停止施工【答案】D【工程总承包单位】【模仿题】总承包公司按照合同商定，承担工程项目采购和施工，并对承包工程采购和施工质量、安全、工期、造价负责。此种方式被称为（）。A．（EPC）方式B．（D-B）方式C．（E-P）方式D．（P-C）方式【答案】D【总承包项目中专业分包单位或货品供应单位需不需要进行招标】某项目已完毕总承包招标。该项目中信息系统集成专业某些金额，在招标文献中暂估为2亿元，需要进行分包。这样专业分包需要再招标吗？招标人是建设单位还是总承包单位？【答题要点】依照《招标投标法实行条例》规定：工程建设项目实行总承包招标时，以暂估价形式涉及在总承包范畴内工程、货品、服务属于依法必要进行招标项目范畴且达到国家规定规模原则，应当由工程建设项目招标人和总承包中标人共同依法组织招标。【备注】暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供用于支付必然发生但暂时不能拟定价格材料、工程设备单价、专业工程以及服务工作金额。【项目管理单位】【模仿题】对于从事某个项目工程项目管理公司，下列表述中对的是（）。A．不直接从事该工程项目勘察、设计、施工B．与该工程项目总承包公司或勘察、设计、供货、施工等公司订立合同C．受业主委托监督合同履行D．在同一种工程项目中同步承担工程总承包和工程项目管理业务E．协助业主与工程项目总承包公司或勘察、设计、供货、施工等公司订立合同【答案】ACE【联合体连带责任】（10）-21甲、乙、丙、丁四家施工公司构成联合体进行投标。联合体合同商定：若遭致招标人索赔时，甲、乙分别承担损失补偿额30%；丙、丁分别承担损失补偿额20%。若因该联合体责任导致招标人损失100万元人民币。下列关于该损失补偿对的是（）。A．招标人可以向甲主张50万元人民币补偿B．招标人向丙主张100万元人民币补偿，丙仅应补偿20万元人民币C．招标人必要按照联合体合同中商定比例分别向各成员主张补偿额D．乙向招标人补偿100万元人民币后，可以向丁追偿70万元人民币【答案】A【总分包连带责任】-56分包工程发生质量、安全、进度问题给建设单位导致损失，（）。A．分包单位只对总承包单位负责B．建设单位只能向给其导致损失分包单位主张权利C．总承包单位补偿额超过其应承担份额，有权向有责任分包单位追偿D．建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利【答案】C【模仿题】按照《招标投标法》及有关法规规定，中标人按照合同商定或经招标人批准，可以将中标项目中施工任务进行分包有（）。A．某些非主体、非核心工程B．专业工程C．自身缺少施工经验分部工程D．劳务作业任务E．需要专有技术分项工程【答案】ABD【模仿题】依照《建筑法》规定，作为工程总承包单位建筑施工公司（）A．未经发包人批准不得进行劳务作业分包B．经发包人批准可以分包主体工程C．应当接受发包人指定分包单位D．对以暂估价方式涉及在其总承包范畴内工程项目或服务，属于招标范畴且达到国家规定规模原则，应当以招标方式予以拟定【答案】D【概念和定义】-48不良