新奥集团安全管理手册样本

新奥集团安全管理手册1总则1.1为加强集团公司及各经营单位安全工作，保护员工生命安全以及生产设备、公司财产安全，保障公司各项工作顺利进行，按照《新奥公司大纲》基本原则、思路，根据国家关于法规，结合集团公司公司特点编制本手册。1.2本手册是指引、规范新奥集团安全管理工作指引性文献，各事业部、分公司及关于职能部门根据此制度结合各单位、部门详细状况组织制定本单位安全制度，或建立、完善配套制度、规程。1.3安全生产与安全生产管理概念安全生产是指公司生产、经营活动中人身安全和财产安全。安全生产管理是指管理者对安全生产工作进行筹划、组织、指挥、协调和控制一系列活动。目是保证在公司生产经营活动中人身安全、健康及财产安全，保证公司顺利发展和社会稳定。1.4安全生产管理工作基本方针与原则1.4.1安全第一，防止为主，标本兼治。1.4.2安全生产，人人有责。1.4.3、管生产必要管安全。各级领导者要把安全工作渗入到生产管理各个环节，贯彻到岗位详细工作，做到生产和安全"五同步"即筹划、布置、检查、总结、评比生产同步，筹划、布置、检查、总结、评比安全工作。1.5安全管理基本工作思路：1.5.1贯彻"安全生产，人人有责"方针，全面贯彻岗位安全责任制。1.5.2建立完善安全管理组织体系，保证安全管理工作有效进行。1.5.3健全安全管理规章制度，规范寻常工作。1.5.4制定并不断完善、优化安全生产原则，强化实行。通过建设安全生产原则化班组、车间、工厂，层层实现安全生产原则化建设。2安全管理职能机构与人员2.1新奥集团安全管理职能组织体系由集团公司、事业部（生产经营单位）安全生产委员会、安全管理职能部门、基层安全员构成。2.2安全生产委员会（简称安委会）2.2.1安委会是单位安全生产管理决策机构。2.2.2集团公司、各生产经营单位均建立安委会。集团公司安委会由集团公司主管安全副总经理（经理）、安全管理职能部门负责人、各职能部门主管安全领导、工会代表和各事业部、各生产经营单位总经理（经理）构成。主任由集团公司总经理担任，常务副主任由主管安全副总经理担任。各级安委会成立及人员变动应履行文献程序，各公司安委会文献要抄报总公司安委会。生产经营单位安委会由各单位职能部门、生产部门主管安全领导、工会代表、基层安全员构成。主任由单位总经理（经理）担任。2.2.3安委会寻常办事机构设立及工作关系集团公司安委会设安委会办公室、各单位安委会设秘书，由各单位安全管理职能部门负责人兼，各单位安委会在总公司安委会指引监督下独立开展寻常工作、行使规定职责权力。重大事项向集团公司安委会报告。2.2.4安委会职责：（1）贯彻贯彻国家关于安全生产法律、法规及方针、政策，贯彻贯彻上级安委会和安全主管部门批示精神及重大安全工作任务。（2）审定单位年度安全生产筹划和工作安排。（3）定期组织安全大检查。（4）听取本单位及下属单位安全生产工作报告，研究决定安全工作重大问题和办法。（5）按分级管理权限审批公司安全生产规章制度。（6）讨论通过重大安全事件解决和人员奖惩。2.3安委会每季度未定期召开会议，遇重大问题暂时召开紧急会议。2.4安全管理职能部门2.4.1集团公司各单位分级设立安全管理职能部门，负责本公司详细安全管理工作。依照各单位规模、体制及行业生产特点等实际状况，各单位安全管理机构可独立设立，也可将安全管理职能工作并入关于部门履行（在部门中必要设立专职安全管理人员--安全干事，专门从事安全管理工作）。安全管理职能部门及专职人员设立，需经本单位安委会研究通过后，按集团公司关于规定，报上级主管部门审批，批文抄送上级安全主管部门备案。2.4.2各级安全管理职能部门在本级安委会、主管经理领导下开展安全管理工作。集团公司安全管理职能部门--安保部，负责集团公司范畴安全管理组织系统业务领导、监督、考核。各单位安全管理职能部门在本单位行政领导及安委会工作领导同步，接受上级安全管理职能部门业务领导、工作监督和考核，并对本单位基层安全员进行业务领导、监督、考核。2.4.3安全管理职能部门职责：（1）认真贯彻和执行国家和上级关于安全生产方针、政策、法令、批示和原则，在（总）经理和安全生产委员会领导下负责本公司安全生产工作。（2）会同人事部培训中心对职工进行安全思想和安全技术知识教诲，对新入厂职工进行安全教诲，组织对特种专业人员安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，搞好劳动保护教诲。（3）组织编制、修改本公司安全生产管理制度和安全技术操作规程，组织汇总、编制安全技术办法筹划，提出安全技术办法方案，并监督检查执行状况。（4）组织并参加公司安全大检查，贯彻事故隐患整治制度，协助和督促关于部门对查出隐患制定防范办法，检查隐患整治工作。（5）参加新建、改建、扩建及大修项目、技措工程设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术规定。（6）负责本公司锅炉、压力容器设计、制造、安装、使用、检查安全监督检查工作。（7）经常进行现场检查，督促并协助解决关于安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产紧急状况，有权令其停止作业，并及时报告关于领导解决。（8）审批动火作业及现场监督，经常监督检查安全用火管理制度执行状况。（9）负责人身伤亡、火灾、爆炸事故及负责重伤以上事故调查、解决和工伤鉴定工作。（10）负责各类事故汇总、记录上报工作，并建立、健全事故档案，（11）负责对公司各单位安全考核评比工作，会同工会开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及当代安全管理办法。实行安全一票否次权。（12）会同关于部门搞好防尘、防毒、防噪声、防暑降温工作，不断改进劳动作业条件。（13）建立健全安全生产管理组织，指引基层安全生产工作，加强安全生产基本建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员技术素质。（14）对在安全生产中有贡献者和事故责任者，提出奖惩意见。（15）协助财务部门审批各类事故解决费用支出，理解和掌握本公司年度安全费用支出状况，涉及：各类事故解决费用、劳保用品费用、保健费用、安措费用、安全宣教费用、安全检查费用。2.5安全员。2.5.1集团公司各生产经营单位车间、工程与运营等生产及施工运营管理部门及工段、站所、班组等生产施工运营基层单位依照安全工作需要设立专（兼）职安全员（车间、部门级普通可设专职安全员，班组、站所等可设兼职安全员）。2.5.2安全员在本单位领导下工作，同步接受各级安全管理职能部门业务领导、监督、考核，履行安全管理职责。2.5.3安全员职责：（1）安全员在车间、施工、运营等生产部门主任领导下，负责本车间、本部门单位安全生产工作，协助主任贯彻上级关于安全生产批示和规定，并检查监督执行状况；在业务上受公司安全技术部门指引，有权直接向主管安所有门报告工作。（2）负责或参加制定本车间、本部门（单位）关于安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行状况。（3）负责编制本车间、本部门单位安全技术办法筹划和隐患整治方案，并负责及时上报和检查贯彻。（4）做好本车间、本部门单位职工安全思想、安全技术教诲和考核工作，详细负责新入厂人员车间安全教诲，督促检查班组、岗位安全教诲状况。（5）参加车间新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案审查，使之符合安全技术规定，贯彻装置检修停工、开工安全办法。安排好本单位安全日活动，经常组织反事故演习。（6）负责本车间安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具管理，掌握车间尘毒状况，提出改进建议。（7）每天进一步现场检查，及时发现隐患，制止违章作业；对紧急状况和不听劝阻者，有权停止其工作，并及时报请领导解决；检查贯彻各级动火办法，保证动火安全。（8）参加车间各类事故调查解决，做好记录分析和上报工作，协助领导贯彻各项安全办法。（9）对班组安全实行业务指引。3安全生产管理体制3.1公司实行安全生产责任制详细安全管理体制为分级管理，分工负责，贯彻一把手负责原则，集团公司总经理对本集团公司、各单位经理对本单位安全生产负总责，在总经理、经理领导下，各级单位副职领导对分管系统范畴内安全生产分工负责，在主管上级领导下各职能部门、各级生产经营级层领导与人员对各自业务工作范畴内安全生产经营负责。3.2职能管理系统组织网络运营安委会、安全管理职能部门、安全管理职能人员构成职能安全管理组织体系，组织、协调、监督、考核公司全面安全工作。3.3基本岗位人员安全生产职责3.3.1总经理、经理安全职责总经理、经理对我司安全生产全面负责，详细职责：(1)、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，要把安全工作列入公司管理重要议事日程，亲自主持重要安全生产工作会议，批阅上级关于安全面文献，签发关于安全工作重大决定。(2)、负责贯彻各级安全生产责任制，督促检查同级副职和所属单位行政正职抓好安全生产工作。(3)、健全安全管理机构，充实专职安全技术管理人员，定期听取安全生产管理部门工作报告，及时研究解决或审批关于安全生产中重大问题。(4)、组织审定并批准公司内安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术办法，解决安措费用。(5)、按规定和事故解决"三不放过"原则，组织对事故调查解决。(6)、加强对各项安全活动领导，决定寻常安全生产方面奖惩。注："三不放过"是指在调查解决工伤事故时，必要坚持事故因素分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教诲不放过，没有采用切实可行防范办法不放过。3.3.2安全副（总）经理职责主管安全工作副（总）经理在总经理、经理授权下负责我司详细安全管理工作，详细职责：(1)、在总经理、经理领导下，分管安委会寻常工作及安全管理职能部门工作，及时研究解决或审批关于安全生产中重大问题。(2)、组织制定、修订公司内安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术办法筹划，并认真组织实行。(3)、组织全公司安全大检查，贯彻重大事故隐患整治。(4)、组织开展各类安全生产竞赛活动，总结推广安全生产先进经验，奖励先进单位和个人。(5)、组织全公司安全教诲与考核工作。(6)、定期召开安全会议，分析公司安全生产动态，及时解决安全生产中存在问题。3.3.3总工程师、副总工程师安全职责总工程师对公司生产中安全生产技术问题全面负责，副总工程师对分管业务范畴内安全技术问题负责，详细职责：(1)、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究并贯彻重大事故隐患整治方案。(2)、按"三同步"原则，在组织新建、改建、扩建等基建项目（工程）、新装置以及技术改造项目设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产。(3)、审查公司内安全技术规程和安全技术办法项目，保证技术上切实可行。(4)、负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质治理方案、规划，使之达到国标规定。(5)、参加事故调查解决，采用有效办法，防止事故再次发生。3.3.4车间及工程、运营等生产施工管理部门主任、副主任安全职责对本车间、部门安全生产全面负责，副主任对分管业务安全工作负责，详细职责：(1)、保证国家安全生产法规和公司规章制度在本车间（本部门各生产运营单位）贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到"五同步"。(2)、组织制定并实行车间、部门安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术办法筹划。(3)、组织对新工人（涉及实习、代培人员）进行车间（部门）安全教诲和班组（所、站）安全教诲，对职工进行经常性安全思想、安全知识和安全技术教诲；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次班组安全活动日，及时解决工人提出对的意见。(4)、组织车间、部门安全检查，贯彻隐患整治，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处在完好状态，并教诲职工加强维护，对的使用。(5)、及时报告本车间（部门）生产运营发生事故，注意保护现场。(6)、组织本车间（部门）安全管理网络，配备合格安全技术人员，支持车间（部门）安全员工作，充分发挥班组安全员作用。(7)、坚持"三不放过"原则，对本车间（部门）发生事故及时报告和解决，查清因素，采用防范办法。对事故责任者提出解决意见，报主管部门和上级领导批准后执行。(8)、严格执行关于劳保用品、保健食品、凉爽饮料等发放原则。加强防护器材管理，教诲职工妥善保管，对的使用。3.3.5班组长、工长、生产运营站（所）长安全职责(1)、贯彻执行公司和车间对安全生产规定和规定，全面负责本班组、工段、站、所安全生产。(2)、组织工段、班组、站、所职工学习并贯彻执行公司、车间（部门）各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教诲职工遵纪守法，制止违章行为。(3)、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。(4)、负责组织对新工人（涉及实习、代培人员）进行岗位安全教诲。(5)、组织班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以消除，并报告上级；发生事故及时报告，并组织急救，保护好现场，做好详细记录；参加和协助事故调查、分析，贯彻防范办法。(6)、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具检查维护工作，使其经常保持完好和正常运营；督促和教诲职工合理使用劳动保护用品，对的使用各种防护器材。(7)、搞好"安全月"、"安全周"活动和班组安全生产竞赛，表扬先进，推广经验。(8)、发动职工搞好文明生产，保持生产作业现场整洁、清洁。3.3.6员工安全职责员工对本岗位安全生产负直接责任，详细职责：(1)、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违背劳动纪律，不违章作业。(2)、精心操作，严格执行工艺操作规程，做好各项记录；交接班必要交接安全生产状况。(3)、对的分析、判断和解决各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要坚决对的解决，及时、如实地向上级报告，并严格保护现场，做好详细记录。(4)、准时认真进行巡回检查，发现异常状况，及时解决和报告。(5)、对的操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。(6)、上岗必要按规定着装；妥善保管，对的使用各种防护用品和消防器材。(7)、积极参加各种安全活动。(8)、有权回绝违章作业指令，并劝阻制止她人违章作业。3.4职能部门安全生产职责3.4.1生产调度部门安全职责(1)、及时传达、贯彻、执行国家和上级部门关于关于安全生产规定和批示，坚持生产与安全"五同步"。(2)、在保证安全前提下组织指挥生产，发现违背安全生产管理制度和安全技术规程者，应及时制止，并及时向领导报告，同步告知安全技术管理部门共同解决。(3)、在生产中浮现不安全因素、险情及事故时，要坚决对的解决，防止事态扩大，并告知安全技术管理部门共同解决，认真做好记录。(4)、参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，及时在调度会上予以表扬或批评。(5)、负责生产事故调查解决记录上报工作。3.4.2技术部门安全职责(1)、编制或修订技术操作规程，工艺技术指标必要符合安全生产规定，并经常检查执行状况。(2)、制定长远发展规划，编制全厂技术办法筹划。(3)、严格执行安全卫生设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产和使用原则。(4)、组织并督促各生产单位加强对生产操作工人技术训练，严格工艺操作纪律，保证安全生产。(5)、负责贯彻工艺纪律管理规定，经常检查工艺纪律执行状况，及时纠正存在问题。(6)、负责组织工艺技术方面安全检查，及时改进技术上存在问题。(7)、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。(8)、参加事故调查、解决。3.4.3设计部门安全职责(1)、在新建、扩建、改建和技术改造项目筹划时，严格执行"三同步"规定和国家安全技术规范。(2)、负责安全技术办法项目设计工作。(3)、组织审查筹划时，应有安全消防专篇。3.4.4人事部门安全职责(1)、对新入厂人员（涉及实习、代培人员）及时组织安排安全知识教诲，经考核合格后方可分派到车间及生产运营部门。会同安全管理部门组织对职工安全技术教诲和特殊工种培训、考核工作。(2)、把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。(3)、依照国家关于规定和公司安全生产管理工作规定，从质量和数量上保证安全生产人员配备。(4)、暂时用工合同书中应有安全面条文，并会同关于部门执行。(5)、负责对职工加强劳动纪律和遵章守纪教诲与检查。(6)、严格控制加班加点，贯彻劳逸结合。(7)、参加重大事故调查，办理事故责任者惩处手续，参加工伤鉴定工作。(8)、做好新工人体检工作。依照职业禁忌症规定，做好新、老工人工种分派和调节，认真执行有害工种定期轮换岗位规定。(9)、在办理外包和外来增援工程合同书时，应有劳动保护费用和安全工作规定条文，并会同关于部门执行。3.4.5保卫部门安全职责(1)、健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产保卫工作。(2)、负责公司内易燃、易爆、剧毒物品管理和审批。(3)、掌握公司重要生产过程火灾特点，经常进一步基层监督检查火源、火险及灭火设施管理，督促贯彻火险隐患整治，保证消防设施完备和消防道路畅通。(4)、负责各类重大事故现场保卫工作。(5)、负责关于事故调查、解决、记录上报，参加安全检查，组织好主管业务范畴内安全保卫检查工作。3.4.6筹划、财务部门安全职责(1)、在编制生产筹划和总结生产完毕状况时，必要同步作筹划和总结安全生产工作，并经常检查执行状况。(2)、在编制、检查基本建设和工程筹划同步，编制检查安全技术办法筹划。(3)、监督劳动保护用品、保健食品和凉爽饮料经费开支，保证公司安全教诲费用实际需要。(4)、负责审核各类事故解决费用支出，纳入公司经济活动分析内容。3.4.7机动、运营、动力、设备管理部门安全职责(1)、贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面安全规程和规定，做好主管业务范畴内安全工作，负责制定和修改各类机械设备操作规程和管理制度。(2)、负责机械设备、工艺、电气、动力、仪表、管道、通排风装置及工业建筑物管理，使其符合安全技术规定。(3)、负责组织工业建筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、锅炉及压力容器、各种气瓶、防毒防静电装置、机械和电气联锁装置、化工装置、高压管件、热力管道、燃气管道等安全设施定期检查、校验工作，以及特种设备登记工作。(4)、在制定或审定关于设备制造、改造方案，编制设备检修筹划时，应有相应安全办法内容，并保证明行。(5)、负责本专业安全大检查，对检查出关于问题要有筹划地及时解决，按期完毕安全技术办法筹划和事故隐患整治项目。(6)、负责本专业特殊工种（如电焊、起重、电工、司炉工等）安全技术培训和考核，使用外来人员，涉及检修队伍和民工，应组织做好安全教诲工作及施工中安全管理工作。(7)、负责设备、动力事故和检修质量事故调查解决和记录上报，参加关于事故调查解决。3.4.8工程建设管理部门安全职责(1)、参加建设项目设计审查，使其符合安全防火和工业卫生规定，并保证贯彻"三同步"。(2)、严格贯彻执行国家颁发《建筑安装工程安全技术规程》及其他关于安全规定，制定或审查建筑安装施工安全办法，并监督检查执行状况。(3)、做好基建与生产联系、配合、交接工作，防止事故发生。(4)、负责组织对外包工及外来基建队伍安全教诲，发生事故时，按合同书原则进行解决。(5)、保证工程项目施工质量，使新建项目不留隐患。(6)、在规定权限内负责施工质量事故调查、解决、记录、上报工作。3.4.9行政后勤部门安全职责(1)、负责制定劳动卫生、安全生产劳保规章制度，定期对公司人员进行体检。监督尘毒作业点，提出防止职业病和改进现场环境劳动卫生条件筹划并监督执行。(2)、负责按规定原则做好保健食品、凉爽饮料供应、发放工作，负责各类劳动保护物品筹划、采购、保管和按原则发放，并督促关于部门按规定及时发放和合理使用。(3)、搞好食堂、所属仓库安全防火管理和饮食卫生，防止火灾和食物中毒。(4)、负责本部门所属设施安全管理，经常保持完好。(5)、负责行政、生活设施、建筑物管理，参加关于基建工程设计审查及竣工验收工作，搞好所属部门安全卫生管理工作。(6)、组织本单位事故调查、解决、记录、上报工作。3.4.10供应、储运、销售、物管、运送部门安全职责(1)、对所管辖范畴内安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程。(2)、管理好易燃、易爆、剧毒危险品，严格发放制度。(3)、按筹划及时供应安全技术办法项目所需设备、材料。(4)、认真执行关于交通安全规定，做好机动车辆年检和驾驶员年审、安全教诲和考核工作。(5)、认真做好车辆维修保养工作，保证安全行驶。(6)、协同关于部门做好交通安全管理及各类交通事故调查、解决、记录、上报工作。(7)、认真贯彻运送车辆安全管理规章制度、仓库防火安全管理、危险品安全管理及气瓶安全规程等关于规定，保证储存运送安全。3.4.11工会安全职责(1)、贯彻国家及总工会关于安全卫生方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违背劳动保护现象及时提出批评和建议，督促和配合关于部门及时改进。(2)、监督劳动保护费用使用状况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违背安全操作规程行为有权抵制、纠正和控告。(3)、参加公司关于安全生产规章制度制定。监督检查新建、改建、扩建工程项目劳动保护设施，严格按照与主体工程同步设计、同步施工、同步投产规定执行。(4)、协助行政搞好生产单位安全建设。(5)、会同关于部门认真开展安全生产合理化建议活动。(6)、关怀职工劳动条件改进，保护职工在劳动中安全与健康。(7)、参加安全生产检查和对新装置、新工程"三同步"监督，参加事故调查解决。(8)、督促公司行政按照国家规定发放劳动防护用品，制止危害职工安全健康加班加点。(9)、发现违章指挥，强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，危及职工生命安全时，有权代表职工向公司行政或现场指挥人员提出停产解决建议。如无效，即应支持或组织职工停止操作，撤离危险现场。3.4.12本制度中各岗位、部门安全职责、各公司、各部门在本制度原则基本上，可依照本单位职能、生产特点予以补充、完善。本制度中未涉及岗位、部门，各单位依照实际状况在本单位安全制度中补充制定，并向安全主管上级报批执行及备案。4安全管理基本职能工作与制度4.1安全制度建设4.1.1安全生产规章制度是保障公司生产经营活动中人身安全与健康以及财产安全最基本规定，是公司规章制度重要构成某些。建立并不断完善安全生产规章制度是公司安全管理一项重要基本工作。4.1.2公司基本安全规章制度涉及：(1)、综合管理方面涉及安全生产总则、安全生产责任制、安全技术办法管理、安全教诲、安全检查、安全奖惩、"五同步"审批、安全检修、事故及事故隐患管理、安全用气管理、承包合同管理、安全值班等。(2)、安全技术方面涉及各工种各生产岗位安全操作规程、特种作业管理、危险作业审核、危险设备管理、危险场合管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运送管理及消防制度等。(3)、职业卫生方面涉及职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病防治等。(4)、其她方面涉及女工保护制度、劳动保护用品、保健食品管理制度、职工体检制度等。4.1.3安全生产规章制度编制由总公司安保部、各下属公司安全管理职能部门统一组织我司关于部门、生产运营单位分工编制。4.1.3.1集团公司安保部负责组织集团公司有关部门及下属公司编制与《安全管理手册》配套详细安全规章、制度。4.1.3.2各下属公司安全管理职能部门依照《安全管理手册》原则，结合本单位行业、生产特点，组织我司各部门、单位起草关于制度、规程。4.1.4安全管理制度制定程序：(1)、各部门、各基层生产单位依照上级主管领导及安全管理职能部门规定，起草本单位、部门有关安全生产、操作规程及关于安全管理制度，报我司安全管理职能部门审核。(2)、安全管理职能部门初步审核后，报主管经理审视，审批后提交本级制度主管部门审核修订。(3)、制度主管部门修订后提交本级安委会讨论、审批。(4)、各公司制度由各公司安委会审核，报集团公司安保部、经济发展部核定后，由各公司安委会颁发执行，同步报总公司安保部、经济发展部备案。总公司普通安全规章制度经安委会通过后直接发文执行。《安全管理手册》由经济发展部以集团公司名义颁行。4.1.5制定安全生产规章制度基本规定(1)、与国家安全生产法规保持协调一致。(2)、要全面涉及安全生产各个方面，形成体系，不留死角与漏洞。(3)、规章制度要保持相对稳定，一经颁行，不能随意变动。(4)、要依照生产、形势变化，不断丰富、完善、修改制度，由有关部门提出需完善修改内容，安全管理职能部门审核报主管经理、安委会审定后正式颁行，同步终结原制度。4.1.6各项安全管理规章制度颁布实行后，各关于部门要组织各种形式宣传、教诲与培训，全体员工必要认真学习、领略，并自觉贯彻执行。4.1.7规章制度解释权在制度审批部门。4.2安全教诲4.2.1安全教诲是提高全体员工安全生产素质一项重要手段，只有全体员工安全素质提高，才干形成公司良好安全生产环境。公司安全教诲分为专业培训教诲和宣教。4.2.2公司专业培训教诲涉及管理人员安全知识教诲和生产岗位安全生产知识教诲，由人事部（培训中心）统一组织负责，安全管理职能部门、各公司生产单位配合。4.2.3管理人员安全培训教诲类型及内容。4.2.3.1对公司经理重要教诲内容安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度、基本安全技术知识、基本安全管理知识。教诲时间不少于16学时。4.2.3.2对技术干部重要教诲内容安全生产方针、政策、法律、法规、本职安全生产责任制，重要是在贯彻"五同步"，实现安全技术办法以及新工作中她们应承担责任、典型事故案件剖析、系统安全工程知识、基本安全技术知识。教诲时间不少于16学时。4.2.3.3对行政干部重要教诲内容安全生产方针、政策、法律、法规、安全技术知识及本级安全生产责任制。教诲时间不少于16小时。4.2.3.4对专职安全技术干部（安全生产管理人员）重要教诲内容安全生产方针、政策、法律、法规、公司安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化、工伤保险、职工伤亡事故和职业病记录报告及调查解决程序、关于事故案例及事故应急解决办法方案。教诲时间不少于80学时。4.2.4职工安全教诲涉及三级教诲、特种作业教诲和经常性教诲。4.2.4.1三级教诲（1）、入司教诲由人事部培训中心负责，对新入厂员工（涉及正式工、合同工、暂时工）、来公司参加实习培训人员、外来增援人员、参加义务劳动学生、新调入人员等进行安全教诲。其内容：A、我司生产形势和安全生产普通状况，学习生产关于文献，解说安全生产重要意义。B、我司安全生产特点，危害因素，特殊危险区域以及厂内交通状况简介。C、依照本公司生产特点为保障安全生产而颁布、制定规章制度、禁令等简介。D、厂史中关于安全生产事故教训简介。E、普通电气和机械设备安全知识教诲。F、普通安全卫生技术知识和伤亡事故发生重要因素及防止办法。教诲重点是我司各种安全规章制度、我司特点、安全生产基本规定、防火、防爆、防尘、防毒知识及急救常识、安全生产正反两方面经验教训等。可与各公司协调教学内容统一实行，或划出学时由分公司按规定内容进行，教诲时间不少于24学时。受教人员经考试合格后方能由人事某些配到各公司车间、部门。（2）、车间（部门）教诲由车间（部门）领导和专业人员负责实行，其内容：A、理解本车间（部门）概况，车间生产历史、生产特点及其在全厂生产中地位和作用。B、学习车间生产工艺流程及工艺操作方面共同性安全规定与注意事项。C、学习车间（部门）安全生产规章制度，简介车间安全生产方面经验教训。重点是本车间生产特点、工艺流程、机械设备状况、特点、防止事故办法、车间关于安全生产规章制度，本车间惯用劳动保护用品、消防器材对的使用。教诲时间不少于24学时，经考试合格后方能分派到车间（部门）。不及格者容许补考，三次补考不及格者，车间（部门）有权退回人事部。受教诲面必要达到100％，因故未受教诲者必要补课。（3）、班组教诲由班组长和班组安全员负责实行，其内容：A、理解本岗位任务和作用、生产特点、生产设备、安全装置。B、理解本岗位安全生产规章制度、安全操作规程。C、理解本岗位个人防护用品、工具及消防器具详细用法。D、理解本岗位发生过事故和教训。E、学会解决危险状况应采用紧急办法。重点是本岗位安全生产制度、岗位生产特点、岗位操作办法、安全装置、工具、器具及个人防护用品用法，本岗位曾发生过事故及其教训、劳动纪律等。教诲时间不少于24学时，经考试合格后，在指定师傅带领下参加操作，未经师傅允许，不得独立操作。受教诲面必要达到100％，因故未受教诲者必要补课。4.2.4.2特种作业教诲对接触危险性较大特种作业人员如电气、起重、焊接、司机、锅炉、压力容器等要进行专门安全技术知识培训教诲。特种作业人员必要通过脱产、半脱产培训，并经严格考核合格后，才干准许上岗操作，培训每年至少一次。特种作业人员范畴：（1）电工作业；（2）锅炉司炉；（3）金属焊接（气割）；（4）起重机械作业；（5）机动车辆驾驶；（6）锅炉压力无损检测；（7）建设登高架设作业；（8）液化气操作；（9）天然气操作；（10）消防作业；（11）防腐作业；（12）输气作业；（13）化工聚合干燥操作；（14）发泡作业。对特种作业人员培训考核，属于国家关于部门办理按国家关于规定执行，并获得有关证书，属于公司培训办理由人事部（培训中心）协同安全专职机构组织、人事部考核合格后发证上岗。4.2.4.3经常性教诲各生产单位（车间、班组）在寻常生产过程中要进行经常不断安全教诲，涉及班前布置、班中检查、班后总结，使安全教诲制度化。重点设备或装置大修，应进行停车前、检修前和开车前专门安全教诲。对重大危险性作业，作业前施工部门和安全管理职能部门必要按预定安全办法和规定对施工人员进行安全教诲，否则不能作业。4.2.5安全宣教安全宣教由各级安全管理职能部门组织进行，涉及定期"安全生产周"、节假日及季节性宣传和不定期随机宣传及"安全生产竞赛"等活动。安全宣教采用各种形式进行，涉及宣传画、标语、电影、幻机、报告、讲座、黑板报、简报、展览、参观、现场会等。各生产单位、部门组织大型安全教诲活动应报安全管理职能部门备案。4.2.6为保证安全教诲质量，安全教诲纳入统一筹划管理。各级单位安全教诲要按年、季度筹划逐级上报人事主管部门、安全管理职能部门，随机暂时安排大项安全教诲工作与活动，要形成单项筹划逐级上报，以便主管部门考核与指引工作。4.3安全技术办法筹划工作4.3.1安全技术办法筹划是公司生产、技术、财务筹划重要构成某些，编制实行安全技术（劳动保护）办法筹划是有筹划地改进劳动条件，有效防止事故和职业病，实现安全生产一项重要制度，起着保障员工在生产过程中安全、健康，提高劳动生产率积极作用。4.3.2负责生产各级领导负责安全技术办法筹划组织编制与实行。4.3.3安全技术办法筹划分年度筹划与单项筹划。年度安全技术办法筹划应在筹划年度前第三个季度在编制年度生产财务筹划同步开始编制，并应列入公司生产财务筹划与生产筹划同步下达各生产单位。在年度生产过程中浮现突发状况，需应急解决，编报单位安全技术办法筹划。4.3.4年度安全技术办法筹划编制程序如下：(1)、公司领导依照公司状况，向生产车间及生产、施工、运营管理部门提出详细筹划任务规定。(2)、车间、部门会同关于单位和人员订出本车间、单位（部门）详细办法筹划，报安全管理部门、技术部门和筹划部门。(3)、安全管理部门审查汇总，送技术部门编制，筹划部门综合后报公司领导。(4)、公司领导召开关于部门、车间负责人会议，拟定办法项目，明确设计、施工负责人、完毕日期，列入年度生产财务筹划，详细筹划总公司安全管理部门、技术部门、筹划部门备案。(5)、重大项目报集团公司安保部、技术部门审核，由总公司领导审批。(6)、其中暂时应急办法筹划由项目单位提出，上报审定程序同年度筹划程序。4.3.5安全技术办法筹划根据：(1)、国家发布关于安全生产指标、政策、法规和原则。(2)、安全生产检查中发现尚未解决问题。(3)、导致伤亡事故和职业病重要因素和所应采用办法。(4)、生产发展所需要应采用安全技术和工业卫生办法。(5)、安全技术革新项目和职工提出合理化建议。4.3.6安全技术办法筹划涉及如下内容：(1)、单位或工作场合。(2)、办法名称。(3)、办法内容和目。(4)、经费及其来源。(5)、负责设计、施工单位或负责人。(6)、开工及竣工日期。(7)、办法执行状况及其效果。4.3.7安全技术办法项目范畴涉及以改进劳动条件、防止工伤生产事故和职业病为目一切技术办法，详细涉及：(1)、安全技术办法以防止工伤生产事故为目一切技术办法，如：各种机器设备、设施以及工作环境安全防护装置、保险装置、信号装置和安全防爆设施等。(2)、卫生技术办法以改进有害职工身体健康作业环境，防止职业病为目一切办法，如：防尘、防毒、防噪音、防射线以及防辐射热危害隔热、通风、降温和防寒设施等。(3)、辅助房屋及办法关于保证生产卫生方面所必要房屋及一切设施，如：为在高温、易脏和有粉尘、化学物品或毒物环境中工作职工设立淋浴设施、盥洗设备、更衣室、消毒设备，在车间或工作场合设立休息室等。(4)、安全教诲办法安全教诲所需设施、教材、仪器以及举办安全技术培训、展览、教诲室等。4.3.8安全技术办法筹划编制要贯彻下列原则：(1)、一方面从安全生产角度出发考虑与否必须，然后依照公司详细状况考虑与否也许，反对铺张挥霍、规定过高、脱离实际，力求办法项目发挥最大效用。(2)、抓安全生产核心问题，着重解决对职工安全健康及对安全生产威胁大而又急迫规定解决问题。(3)、办法方案尽量选用当代技术，体现高效率、高功能。4.3.9安全技术办法筹划实行要注意如下几点：(1)、安全技术办法筹划批准后，经费预算应列入公司年度财务筹划预算，保证办法办法实行所必要经费来源。(2)、公司主管领导对办法筹划贯彻执行负总责，经常检查。(3)、安全技术办法筹划要纳入关于部门和车间生产作业筹划，同步下达任务，避免安全技术办法执行与公司生产活动发生矛盾。(4)、安全管理职能部门人员负责项目寻常检查、督促，密切联系项目单位，理解状况，协助解决问题，及时将状况向公司领导通报，以便领导掌握办法动态，督促关于单位按期完毕筹划。(5)、安全技术办法工程竣工后，安全管理职能部门会同关于部门进行鉴定、验收。(6)、办法投产后，设施作为生产设施构成某些，纳入设备、设施维护检修筹划，按设备管理关于规定统一维护管理。4.3.10各关于部门要严格履行安全技术办法筹划中本部门工作，拟定筹划工作按原定筹划进行。集团公司、各经营单位安全管理职能部门为安全技术办法筹划监督部门。4.3.11安全技术办法筹划在实行过程中修正、更改由主管领导批准后报总公司安保部安全处组织审议。4.3.12安全技术办法经费按公司关于规定提取。4.4安全生产检查4.4.1安全生产检查是建立公司良好安全生产环境、防止事故、减少职业病一项重要、有效、综合性安全生产管理办法与工作。4.4.2安全生产检查基本内容涉及：查思想结识、查安全管理工作开展状况、查制度与制度执行、查纪律、查领导、查设备状况、查安全生产设施、查个人防护用品使用状况、查各种事故隐患、查劳动安全作业与环境。4.4.3常规安全检查：(1)、集团公司安全大检查检查内容：综合组织：集团公司安委会参加人员：集团公司安委会成员、安保部、各公司主管安全、生产领导、安全管理职能部门负责人时间：每年二次检查根据：安全工作年、季度筹划、各单位总结、报告、现场实际状况检查办法：①检查前各公司安委会提交年度、半年度安全工作总结；②安保部组织各公司安全专职人员预查；③检查组现场检查；④总结交流(2)、各公司安全大检查检查内容：综合组织：各公司安委会参加人员：各公司安委会成员、主管安全与生产领导时间：依照各公司行业、生产特点每年2-4次检查根据：季、年度安全工作筹划、各单位总结、现场实际状况检查办法：①检查前各生产运营及关于受检部门提交总结报告；②各公司安全管理职能部门组织专（兼）职安全员预查；③检查组现场检查；④总结交流(3)、车间、工程及运营等生产、运营管理单位月安全检查检查内容：本单位各岗位综合性安全检查组织：车间、部门主任或安全员参加人员：车间负责人、本单位专（兼）职安全员、班组长时间：每月末检查办法：车间负责人组织本单位专（兼）职安全员、班组长现场检查。(4)、生产、施工、运营班组周（日）安全检查检查内容：本单位、岗位安全操作规程和检查管理制度执行状况组织：班组长或安全员参加人员：本单位专（兼）职安全员、班组长、工段长时间：生产、施工、运营班组依照详细状况拟定每周一次或每班次进行检查根据：岗位安全操作关于规程原则及检查管理制度(5)、安全管理职能部门、专职安技人员定期及按筹划进行不定期安全检查检查内容:①下级安全专职机构职能工作状况；②公司各重点要害部位安全管理工作状况；③生产、施工现场安全管理制度执行状况。组织：各级安全管理机构参加人员：各公司安全管理职能部门、各单位专（兼）职安全员时间：对下级职能工作检查普通每月一次,要害部位按关于规定期间进行、现场每月2-4次4.4.4安全生产专业检查各生产主管部门依照特种作业、特种设备、特殊场合检查制度规定。对锅炉、压力容器、易燃易爆物品、运送车辆等进行定期、不定期专业检查。4.4.5安全管理职能部门、生产主管部门依照季节特点进行季节安全检查。4.4.6安全管理职能部门会同关于部门进行节假日先后检查，节迈进行安全生产综合检查，节后进行遵章守纪检查。4.4.装置、机器、设备开工和停产前、检修中、新装置、机器、设备竣工及试运转时生产主管部门必要会同同级安全管理职能部门进行安全检查。4.4.8各级领导、各级安全管理人员在各自业务范畴内经常进一步现场进行安全检查，发现不安全问题及时督促关于部门解决，发既有违背安全操作规程行为，有权责令停止生产。并及时向上级领导报告，研究解决办法。4.4.9安全检查工作基本规定：(1)、各类常规检查必要使用专用检查表，如实填写。惯用检查表有：①班组及岗位安全检查表；②车间、生产、施工、运营部门安全检查表；③各公司、总公司安全大检查表；④专业安全检查表等。(2)、各公司安全大检查工作，检查单位应有筹划、有记录、有总结，检查中发现重大问题、典型问题。在解决问题同步，应向上级主管领导、主管部门及安全管理职能部门报告。(3)、各级安全管理职能部门、生产管理机构、单位要制定、建立检查档案，收集基本数据，掌握基本安全状况，为实现事故隐患及危险动态管理、及时消除隐患、改进工作提供数据。(4)、安全管理职能部门检查发现不安全问题，向关于单位填写安全问题整治告知书，责任单位在1-3月内提出整治办法报安全管理职能部门，办法完毕要告知安全管理职能部门验收。各生产单位检查中发现问题，应及时布置解决，重大事项应向同级安全管理部门报告、备案。4.5安全事故管理4.5.1事故定义指在生产过程中，由于不安全行为、动作或不安全状态所引起、突然发生、与人意志相反且事先未能预料到意外事件，它导致财产损失、生产中断、人员伤亡。4.5.2事故现场解决原则。事故一旦发生，当事人及现场关于人员要及时采用办法急救伤员、疏散关于人员，控制事故蔓延、扩大。当事故随时也许扩大，导致更大范畴伤亡时，应先采用办法控制事故扩大，同步及时直接或逐级向关于部门、公司领导报告，谋求增援。4.5.3事故现场解决规定。现场人员在控制事故同步，尽量保护好事故现场，不得破坏与事故关于物体、状态及痕迹，确因急救伤员和防止事故扩大需要移动现场物体时，应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，死亡事故现场须经本地劳动、公安部门批准，才干清理。4.5.4事故报告为使公司及关于部门及时掌握事故状况，采用进一步事故解决办法及事故后安全管理办法，事故发生后，必要按关于程序及时逐级报告。4.5.4.1报告程序（1）、事故发生后，当事人或现场关于人员应向所在车间、部门报告。（2）、部门、车间应同步间向公司主管领导、安全管理职能部门报告事故状况。（3）、公司主管领导、安全管理职能部门接到事故报告后，在各自组织、系统内迅速传达信息、解决意见与办法。主管领导应向正职领导报告，正职领导视事故严重限度向集团公司领导报告。安全管理职能部门应向本部门主管领导报告，部门主管领导逐级向安全管理职能部门报告，事故信息最后反馈到集团公司安保部，由安保部向总经理、安委会报告。4.5.4.2报告规定（1）、内容详细。涉及发生事故单位、时间、地点、人员伤亡、财产损失状况、初步分析事故因素、报告人姓名。（2）、迅速。重大伤亡事故及时逐级上报，普通事故1-2日内报告。（3）、按报告程序逐级上报，事故单位各级生产、安全主管部门要做好初步记录，各级安全管理职能部门、岗位人员应建立事故台帐。（4）、车间、生产施工、运营管理部门每月应汇总事故记录，填写《事故月报表》，并附文字阐明，报各公司安全管理职能部门，公司安全管理职能部门汇总后报集团公司安保部，安保部汇总事故报告，报主管领导批阅及向安委会通报。事故外报按国家关于规定执行。4.5.5事故调查4.5.5.1事故限度与级别划分见公司事故解决关于规定。4.5.5.2普通生产、运营事故、轻微伤事故调查分级进行，由事故单位（车间、部门）负责人组织本单位关于人员进行，同步报告上级主管领导和我司安全管理职能部门。较大以上事故构成调查组。轻伤、重伤、较大生产、运营事故由公司主管领导组织生产、技术、安所有门及工会成员进行。死亡事故、重大生产事故由集团公司主管领导、安委会组织由事故公司主管领导、事故公司安全以及集团公司安全、技术、人事、工会构成联合调查组进行调查，并依照关于规定请政府劳动、公安、工会等关于部门参加。4.5.5.3调查工作开展规定（1）、调查组（人）职责查明事故因素、过程和人员伤亡、经济损失状况。拟定事故责任。提出事故解决意见和防范办法建议。写出事故报告。（２）、事故调查组权限事故调查有权向发生事故单位、部门，关于人员理解状况和索取关于资料、任何单位和个人不得回绝。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组正常工作。4.5.5.4调查工作程序(１)、收集关于资料及证明材料，涉及物证、事故事实、证人材料、现场拍照、事故图。(２)、分析事故因素，涉及直接因素、间接因素。(３)、分析事故责任。(４)、调查结束后，写出书面调查报告，报送事故及事故单位，内容涉及：事故通过、基本领实、因素分析、责任分析、结论、解决意见、防范办法等。4.5.6事故解决4.5.6.1解决原则通过对事故因素分析、责任者惩罚，教诲广大人员认真执行安全生产方针，遵守安全生产法规，改进办法防止相似或类似事故发生，事故解决贯彻"三不放过"原则。4.5.6.2事故解决关于规定：(１)、普通生产事故、轻微伤事故，解决时间不超过7天。由事故车间（部门）与本单位安所有门（安管干事）负责调查，提出解决意见报主管安全副经理审批。事故解决状况分别在事故部门和单位安全管理部门登记备案。(２)、轻伤事故、较大生产运营事故，解决时间不超过10天。调查组提出解决意见，由事故公司解决，成果报集团公司安保部及关于部门。(3)、重大生产运营事故、死亡事故，解决时间不超过10天。调查组提出解决意见，由集团公司安委会直接解决。4.5.7事故结案后，要在相应员工范畴内告知、告示或公开宣布解决成果。普通事故、轻微伤事故要在系统内通报；较大事故、轻伤要在公司内通报；重大事故、死亡事故要在集团范畴内通报。对关于人员处分决定应装入本人人事档案。4.5.8对职工伤亡事故解决及事故级别考核划分按国家关于规定及集团公司事故解决关于规定执行。4.5.9事故解决案后，事故单位安全管理职能部门应将关于事故资料整顿、登记报集团公司安保部归档保存，涉及职工伤亡事故登记表（事故登记表）、事故调查报告书及批复、技术鉴定和实验报告、关于事故人、物、材料、事故通报、简报及文献等。4.5.10每起事故应单独建立相应事故档案，并按公司档案管理原则进行，为此后事故记录分析发挥作用。4.6事故隐患管理4.6.1事故隐患是指也许导致生产及人员伤亡事故导致经济损失人不安全行为、管理上缺陷及作业场合、设备、设施等存在不安全状态。4.6.2事故隐患按也许危险及危害限度，划分为普通事故隐患和重大事故隐患。4.6.3各单位、部门发现事故隐患要及时组织或报告主管领导、部门，组织整治。安全管理职能部门检查发现事故隐患，要向隐患单位、部门下达隐患告知书。4.6.4一时不能整治事故隐患，隐患单位应提出整治处置办法方案及整治前应急补救办法方案，报安全管理职能部门。同步由隐患单位会同安全管理职能部门划分级别。分级建立隐患档案，掌握隐患分布状况，普通隐患归隐患单位及各公司安全管理职能部门管理，重大隐患同步列入集团公司安全管理机构备案管理。4.6.5隐患单位要按整治及整治前暂时补救办法对隐患进行管理，定期检查，随时掌握隐患动态变化，重大隐患应制定应急办法筹划（必要时组织预演），要保证消防器材、急救材料及救护用品完好有效。4.6.6事故隐患管理要贯彻详细负责人。4.6.7重大隐患由隐患单位构成隐患管理小组，由公司经理或主管单位副经理负责，负责隐患管理及整治贯彻。4.6.8隐患整治完毕，要按隐患级别告知相应安全管理职能部门验收。4.6.9安全管理职能部门对各隐患单位整治工作进行检查、监督，并定期对重大隐患进行检查。4.6.10事故隐患普通类型与拟定原则。隐患类型导致隐患重要因素重要特性爆炸１、生产设备陈旧２、安全距离不够３、隔离防护设施老化或不全由天然气、存储油等引起，给人员财产都导致劫难性后果火灾１、易燃易爆物超标存贮２、设备老化，引起易燃化学品泄漏，遇明火或静电火花等导致火灾３、建筑材料耐火级别低４、无防火隔断或隔断不全５、无消防设施或消防设施不全殃及周边环境，还可引起爆炸事故、导致更大人员伤亡和财产损失坍塌1、砖木构造，年久失修2、基体、主梁等腐蚀、风化严重3、墙、壁有裂缝普通存在于陈旧建筑物，直接导致严重人员伤亡，也许引起二次事故（化工场合）泄漏输送管道、存储罐体腐蚀、老化隐患引起事故往往会随着着火灾、爆炸和中毒事故，危害周边人员生命和财产安全中毒与窒息1、通风不良，有毒有害气体浓度高2、有毒物质暴露化工等行业有毒物暴露如（苯）导致伤害，涉及人员众多机械伤害设备老化、超期服役、防护设施不完善多为起重机械车辆伤害1、车辆超期使用2、配件损坏或丢失，导致车辆运营失灵此类隐患大多数属于内部管理和调配问题触电伤害1、高压线太低2、高压设备、器件老化，导致漏电和短路对人员导致直接伤害，还可引起供电系统瘫痪食物中毒食物变质或管理不完善导致人员伤亡其他电力等安全设施不完善，断电等因素引起生产停顿直接影响生产、生活，也许导致人员伤亡4.7安全工作例会4.7.1为在公司紧张繁忙生产经营活动中，保证把安全工作提到公司工作议事日程，及时把握安全生产形势与问题，传达安全生产指令、沟通安全管理信息，公司规定安全工作例会制度。4.7.2安委会季会集团公司安委会、各公司安委会每季度召开一次。季会内容：讨论分析本单位安全生产形势、问题、研究、议定重大安全工作办法及关于事项。4.7.3安全管理部门工作月会4.7.3.1集团公司安全工作月会，每月一次，由安保部召集各公司安全管理职能部门负责人参加。例会内容：沟通状况，讨论问题，贯彻筹划工作、布置下步工作。4.7.3.2各公司安全工作月会，每月一次，由各公司安全主管部门召集公司各部门、单位、专（兼）职安全员参加。例会内容：沟通状况，讨论问题。4.7.4各生产经营单位安全生产月会由各单位经理或主管生产、运营副经理组织，各部门负责人参加。依照各单位实际状况，可与经理办公会、或公司生产调度会并开。例会内容：依照生产、运营任务，讨论安排关于安全工作。4.7.5安全管理专职部门工作旬会各级安全管理职能部门应每旬召开一次部、科工作会议。例会内容：及时总结一旬工作，拟定下旬工作重点。4.7.6各经营单位安全例会应明确固定开会日期，定期准时召开，特殊状况、暂时变动会期，应报上级部门。上级主管部门依照工作状况，参加各单位例会。4.7.7各类会议应有专门记录，安委会例会、安全工作例会、安全生产例会应单发或合并发会议纪要，并抄送上级主管部门，会议关于材料、记录列入档案管理保存。4.8安全记录、档案管理工作4.8.1安全记录分析是安全管理工作重要内容，各经营单位有责任对本单位安全工作进行记录，内容：安全筹划、总结、发生安全事故调查、分析、汇总等，由主管领导签字后上报安保部，安保部向经济发展部报送关于集团公司、各经营单位事故记录分析报表、季度安全总结等材料。4.8.2安全记录工作分析必要精确、及时、全面。4.8.3档案管理涉及事故档案、各项关于文献资料。详细内容：安全工作筹划、总结、会议记录、事故台帐、隐患台帐、事故告知、制度、文献、检查记录、安全教诲资料、考试卷等。4.8.4安全工作各项档案资料是考核安全工作一项重要根据。4.8.5各经营单位要完整、妥善地保管安全工作档案，不得让无关人员传阅。安全事故实行"分级管理，专人负责"原则。4.8.6档案管理程序：4.8.6.1车间、工程、运营部等生产管理部门负责要本单位关于安全生产档案资料，详细管理办法依照公司关于档案管理规定。4.8.6.2级安全管理职能部门应建立安全管理档案。4.8.6.3公司专门档案管理机构。4.8.7安保部安全处是安全工作档案监督管理机构，有权随时向经营单位理解、抽查档案状况。重要档案应报集团公司总经办档案室存档。4.9安全生产目的管理4.9.1安全生产目的管理是指公司依照自己整体目的，在分析外部环境和内部条件基本上，拟定安全生产所要达到目的，并采用一系列办法去努力实现这些目的活动过程。履行安全生产目的管理能进一步深化安全生产责任制。4.9.2安全生产管理目的由各经营单位依照生产实际和行业规定，科学合理地拟定切实可行目的值，由安保部负责审核，报安委会研究通过后，写入每年订立《目的责任书》中。4.9.3在各单位年度生产经营《目的责任书》中要有对安全生产管理详细目的规定，各单位在全年工作中要针对目的规定，作出各月安全管理目的，分解到各单位、单位各生产管理部门、各班组、个人，各级安全管理机构对各级单位各部门进行目的考核，各生产部门对各班组考核，各班组对个人考核。4.9.4年终各单位安全生产管理工作成绩以及考核依照安全管理目的完毕状况拟定，由安所有、经济发展部严格按目的规定进行考核。4.9.5各单位要注重安全管理目的过程控制，贯彻详细保证办法。安保部对管理目的负有监督、评估职能。4.10安全生产原则化工作建设4.10.1严格按原则化操作是保证安全生产重要保证，任何对操作流程疏忽均会引起严重后果。4.10.2安全生产原则拟定原则为：有国标按国标，有行业原则按行业原则，没有详细原则结合公司实际自行制定原则。4.10.3安保部安全处负责组织各经营单位各岗位履行安全生产原则化工作，严格监督已有原则化规程操作，改进、完善隐含不安全因素操作规程，建立健全安全生产原则化管理制度。4.10.4安保部安全处必要存有集团公司经营单位生产工艺流程、安全技术规程、岗位操作规程，人事培训部门要备有各岗位培训教程。各经营单位由本单位技术部门组织安全原则化制定工作。4.10.5刚上岗操作人员必要通过岗前培训，熟悉本岗位原则化操作规程。4.10.6任何人员均有权制止不按原则化规程作业，并向关于领导报告。4.10.7对拒不按原则化规程进行作业人员，经教诲无效者，一律由其直接领导报人事部门予以辞退。4.11考核、奖惩制度4.11.1安全工作考核是安全生产管理一项重要内容，是检查安全管理工作成效手段和进行奖惩重要根据。考核分为年度目的考核、安全管理系统逐级考核。年度目的考核由公司安保部、经济发展部组织进行，安全管理系统逐级考核为：安保部考核各公司安全管理职能部门、各公司安全管理职能部门考核各车间、班组、运营部安全员。4.11.2奖惩级别分为：表扬、嘉奖、调资、记功、晋升等；通报批评、处分、降级、开除等，故意违章导致严重后果者追究刑事责任；4.11.3每年年终进行"先进安全生产者"、"先进安全工作者"、"安全生产管理先进单位（班组）"，详细评比制度另制。4.11.4对安全工作定期检查评比，对获得下列成绩单位或个人，予以恰当表扬和奖励。(1)、进行安全技术革新，改进了安全生产条件，增进了安全生产；(2)、坚持安全生产规章制度，敢于同违章行为作斗争，保障了安全；(3)、不怕危险，敢于排除隐患，制止安全事故发生；(4)、及时制止险情，减少损失；(5)、其她对安全生产管理工作有贡献；(6)、在各类安全活动中体现突出。4.11.5对无视安全工作，违背关于安全生产规章制度，经指出拒不执行单位或个人，应视情节予以处分和涉及经济制裁在内惩罚。对于违背消防规则、办法和技术规范，导致火灾损失或虽未导致损失但对《隐患整治告知书》回绝执行单位和个人，将予以相应惩罚。4.11.6对玩忽职守导致安全事故，应对直接责任者和所在部门安全负责人追究责任，触犯刑律，还应上报司法机关追究刑事责任。4.11.7奖惩工作开展由各单位依照本单位实际状况进行，主管领导批准后报上一级安全管理职能部门审查，重大奖惩决定应由集团公司安委会讨论通过。附则1本制度自发布之日起执行，由经济发展部行使解释权。1.1集团公司安全管理组织系统构架1.2惯用制度1.2.1消防制度1.2.1.1为了加强集团公司消防管理，保护公司财产免受火灾危害，依照《中华人民共和国消防法》、《河北省消防管理条例》和关于法律、法规，制定本制度。(１)、公司消防工作必要贯彻坚持"安全第一，防止为主"，实行"谁主管、谁负责"原则，做到管理规范化、原则化、制度化。(２)、公司经常性组织开展防火、防爆宣教，积极普及消防知识，增强消防观念，使职工可以自觉遵守各项安全规章制度，切实提高自防自救能力。1.2.1.2消防组织管理(１)、各公司、部室均实行逐级防火责任制。(２)、各公司、部室主管领导是本部门消防工作第一负责人，负责全面消防工作，其他下属部门对所辖范畴内消防安全负责。(３)、各公司部室应将消防安全工作贯穿于生产过程中，实行与生产同筹划、同布置、同检查、同总结、同评比。(４)、各公司、部室必要建立健全员工防火责任制，注重源头管理，明确各岗位防火责任区和消防责任，使员工懂得本岗位火灾危险，懂得防止办法，懂得灭火办法，会报火警、会使用消防器材、会解决火险事故。(５)、各公司、部室依照生产特性、危险限度等划定禁火区域，在禁火区域内动用明火作业时，必要事先到主管部门办理动火审批手续，在专人监护下方可施工。1.2.1.3消防基建设施管理(1)、各公司消防基建设施要实行"三同步"。即消防基建设施与主体工程同步设计、审批，同步施工，同步验收、投产使用。(2)、新项目消防基建设施审批规定。①建设单位在提出项目建议书时，应有该项目安全生产特点对消防基建设施阐明，并提出消防基建设施详细规定，报本单位安全管理职能部门和集团公司安保部。②本单位安全管理职能部门会同集团公司安保部对消防基建设施筹划进行研究，或提请消防机关审查，提出结论。③项目完毕后，本单位安全管理职能部门会同安保部、消防机关对消防基建设施进行验收。(3)、原有项目消防基建设施维护与完善。①各级安全管理职能部门定期检查消防基建设施，保证基建设施与消防器材正常使用与安全运营。②各级安全管理职能部门对消防基建设施不完备单位，及时提出完善规定，并监督实行，限期整治。③基层单位对本单位消防基建设施进行改建、扩建、技术改造，由基层单位提出施工报告，交本单位安全管理职能部门审核其必要性，安保部为最后审批部门。1.2.1.4消防安全宣教(１)、公司定期进行消防宣教，重点防火季节和年节之前要运用会议、广播、板报、标语等方式向员工进行以防火为中心"四防"安全宣教。(２)、平时依照检查中发现问题和火灾通报事例及时进行有针对性消防教诲、学习。(３)、重点教诲。对工作在重点要害部位员工，结合工作状况进行认真遵守操作规程和防火安全教诲。(４)、个别教诲。对新员工、暂时工和外来人员随时进行遵守防火规定和安全操作规程教诲。(５)、安保部组织各公司、部门开展防火、灭火知识教诲，积极参加公司举办消防业务培训，提高员工消防技术水平。1.2.1.5消防安全检查(１)、各部室必要建立健全逐级安全检查制度，及时发现和消除各类隐患。(２)、各级防火负责人定期上岗检查，站、所实行周检查，班组实行班前检查，重大节假日组织实行全面检查。(３)、各级防火负责人在防火检查后，均应作出检查记录，对于隐患和不安全因素提出整治办法，并将检查整治状况上报安全处。1.2.1.6防火基本办法(１)、实行防火责任制。每个公司、部门主管领导负责本部门消防工作，并指定下属分公司、生产施工、车间、班组、运营部防火负责人将防火工作纳入生产管理筹划之中，使防火和生产密切配合，以保证防火办法有效贯彻执行，(２)、建立义务消防组织，在各部门防火负责人带领下进行防火和灭火工作，依照工作需要建立必要会议报告、防火检查、学习训练制度，不断提高业务能力。(３)、发动和依托员工做好消防工作，要经常对员工进行消防教诲，提高员工防火警惕性，积极普及消防知识教诲，使员工自觉遵守防火制度和安全操作规程，发动员工发现和堵塞火险漏洞，保证公司消防安全。(４)、各生产单位定期进行防火检查，对于所发现火险隐患必要及时彻底清除。(５)、各生产单位都应备有恰当种类、数量消防设备，并且要布置在明显、便于使用位置上，消防设备要有专人管理、定期检查，保证设备完整好用。(6)、重点要害部位要有消防预案。1.2.1.7防火安全检查范畴：(1)、防火组织领导状况。(2)、防火教诲、筹划执行状况。(3)、防火安全规章制度贯彻执行状况。(4)、各项防火办法贯彻状况。(5)、火源、电源、水源、油源、热源、气源管理状况。(6)、物资装备储存防火状况。(7)、消防设备器材、工具保养、保管状况。(8)、领导、员工对消防工作注重状况。(9)、火险隐患整治状况。(10)、研究解决存在问题办法，组织力量抓紧整治，通过检查总结进行安全教诲。(11)、重点要害部位消防预案。(12)、其他关于消防安全状况。1.2.1.8火灾报告调查和解决制度(1)、发生火险时，除积极组织扑救外，及时向上级主管部门和集团公司安保部报告，并拨打火警电话"１１９"反映状况。(2)、发生火灾后要保护好现场，查明因素，查访关于人员详细分析，保证时间、地点、因素、通过和损失精确性。(3)、要按照事故"三不放过"原则解决事故，即：事故因素分析不清不放过；事故责任者和员工没有受到教诲不放过；没有详细整治办法不放过。(4)、做好详细事故解决记录，写出整治办法报告。1.2.2用电安全管理制度1.2.2.1为加强集团公司用电安全管理，保障职工生产安全和生产正常运营，依照关于法规制定本制度。1.2.2.2未经有关管理职责电业人员批准，不准随意拉线、接电器设备，违者按关于规定惩罚。厂区线路不准擅自改动，如确须改动，须报主管单位批准。1.2.2.3各公司、部门要经常教诲职工执行电气操作规程，爱护电气设备，保证电力线路完整无缺。1.2.2.4电力主管部门负责安装各种暂时电线，在使用终结后及时拆除。1.2.2.5用电由电力主管部门负责统一安排并组织施工，安保部负责安全审核，并办理手续。凡增长用电部门由使用单位写申请报安保部审核批准后，报请主管领导审批。1.2.2.6接外部关于部门停电告知后，电力主管部门要及时将关于告知精神转告有关单位、部门。电办主管部门要在通电前告知关于单位、部门。1.2.2.7电力主管部门负责电力设施寻常检修与维护保养。1.2.3安全标志管理制度1.2.3.1安全标志是指在操作人员容易产生错误而导致事故场合，为了保证安全，提示操作人员注意所采用一种特殊标志。安全标志对生产中不安全因素起警示作用，以提示所有人员对不安全因素注意，防止事故发生。1.2.3.2各公司、各单位在生产、施工、运营过程中必要按国家、行业关于规定及视现场安全状况设立必