社区管理学课程标准

社区管理学课程标准课程编号：13040442课程类别：必修课总学时数：40学时一、课程性质、目的和要求课程性质：《社区管理学》是社会工作专业必修课程之一，是一门专门讲授社社区管理体制、社区管理模式、社区民主政治建设以及相关实践问题如社区环境、文化、卫生、体育、治安管理，社区服务与社会保障以及社区物业管理、社区智能化建设等内容的专业必修课程。本课程贯彻理论和应用相结合的原则，要求学生全面了解并掌握社区管理学的基本理论、基本知识和基本方法，认识社区管理和社区服务问题产生和发展的一般规律，领会和掌握我国社区建设政策的基本精神和具体规范内容，并借以提高学生认识和研究甚至解决社区问题的能力。目的与要求：该课程遵从历史、现实、未来的历史逻辑，有目的地从管理学角度切入，在注重理论研究的基础上，更重视对社区现实问题的探讨，并勾画了社区未来发展的蓝图，力争体现“创新”与“精品”的时代要求。本门课程的目的与任务是通过本大纲所规定的全部教学内容的学习，使学生了解社区管理概论中所阐述的基本概念、基本理论等有关知识；理解和掌握社区管理概论中所概括的对社区管理实践的指导原则和方法，能运用社区管理概论中所揭示的原理初步分析和解决社区管理中的实际问题。二、本课程的基本内容第一章绪论2课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解社区的内涵和中国社区建设的过程，初步掌握社区管理学的基本内容，理解社区管理学的研究原则与方法。（二）教学的重点与难点教学重点为中国社区建设的过程；教学难点为社区管理学的研究原则与方法。（三）课时安排：2课时（四）主要内容第一节社区概述（1）课时1、社区的内涵2、社区建设过程第二节社区管理（0.5）课时1、社区管理的涵义2、社区管理的特征3、社区管理的基本原则第三节社区管理学概述（0.5）课时1、社区管理学及其研究内容2、社区管理学的研究原则与方法第二章社区管理体制4课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解社区管理体制的内涵和基本框架，初步掌握社区管理组织的含义、分类和功能，理解我国社区管理体制改革进程。（二）教学的重点与难点教学重点为我国社区管理体制的历史沿革；教学难点为我国社区管理体制的历史沿革。（三）课时安排：4课时（四）主要内容第一节社区管理体制概述（1）课时1、社区管理体制的含义2、我国社区管理体制的基本框架3、社区管理体制的构建原则第二节社区管理组织（1）课时1、社区管理组织概述2、社区管理组织的分类3、正确处理社区管理组织之间关系4、社区管理组织的功能第三节我国社区管理体制的历史沿革（1）课时1、走入历史的单位制2、身陷困境的街居制3、社区制第四节我国社区管理体制改革（1）课时1、我国社区管理体制改革的必要性2、社区管理体制改革的发展趋势第三章社区管理模式4课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解区管理模式及其构成要素，初步掌握国外社区管理的主要模式及西方国家社区管理模式的共同特点，理解我国社区管理的实践模式。（二）教学的重点与难点教学重点为我国社区管理的实践模式；教学难点为西方国家社区管理模式。（三）课时安排：4课时（四）主要内容第一节社区管理模式概述（1）课时1、社区管理模式及其构成要素2、我国社区管理模式的构成要素第二节社区管理模式的国际经验（1）课时1、国外社区管理的主要模式2、西方国家社区管理模式的共同特点第三节中国社区管理的实践模式（2）课时1、社区管理实践模式概述2、我国社区管理模式的发展趋势第四章城市社区建设中的居民参与4课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解居民参与社区建设的意义，初步掌握居民社区参与的方式，理解社区参与的制约因素。（二）教学的重点与难点教学重点为居民参与社区建设的意义、居民社区参与的方式；教学难点为社区参与的制约因素。（三）课时安排：4课时（四）主要内容第一节居民参与社区建设的意义（1）课时1、居民参与：发达国家社区发展的基本原则2、居民参与：我国社区建设的现实要求第二节居民社区参与的方式（1）课时1、政治层面的居民参与：他组织形式2、公共管理中的参与行动：自组织方式第三节居民社区参与的特征与问题（1）课时1.参与率总体偏低2.参与明显不均衡3.参与效能不高第四节影响居民社区参与的因素（0.5）课时1、社区居民参与动力机制较弱2、社区居民利益表达渠道不畅3、社区居民自治制度不完善4、社区居民参与的组织体制不完善5、社区居民参与的制度构架不健全第五节扩大居民社区参与的路径选择（0.5）课时1、畅通居民参与的利益表达渠道2、发育完善居民参与的草根组织3、健全落实居民参与的法律制度4、增强居民社会资本和公民意识5、建立完善社会救助和福利体系6、增强政府和社区的回应度及效率7.加强社区服务设施建设第五章社区文化管理2课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解社区文化的含义、构成要素和特征以及社区教育的含义、形式和特点，初步掌握社区文化的类型与功能，理解社区文化的建设与管理的方法。（二）教学的重点与难点教学重点为社区文化的类型与功能；教学难点为我国社区教育的完善途径。（三）课时安排：2课时（四）主要内容第一节社区文化概述（0.5）课时1、文化的概念2、社区文化的含义3、社区文化的构成要素4、社区文化的特征第二节社区文化的类型与功能（0.5）课时1、社区文化的类型2、社区文化的功能第三节社区文化的建设与管理（0.5）课时1、社区文化的建设原则2、社区文化管理第四节社区教育管理（0.5）课时1、何为社区教育2、国外社区教育的主要组织形式3、我国社区教育的形式和特点4、我国发展社区教育的必要性和必然性5、制约社区教育发展的因素6、我国社区教育的现状7、我国社区教育管理的完善途径第六章社区服务4课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解社区教学重点为我国社区服务的内容；服务的含义、属性和分类，初步掌握我国社区服务的内容，理解社区服务改善的基本途径。（二）教学的重点与难点教学难点为社区服务改善的基本途径。（三）课时安排：4课时（四）主要内容第一节社区服务概述（1）课时1、社区服务兴起和发展过程2、社区服务概念、特点、功能与内容第二节社区服务现状：湖北调查（1）课时1、社区服务设施2、社区服务项目3、社区服务人员第三节社区服务典型经验（2）课时1、政府推动：北京96156、宁波81890和1510便利生活服务圈2、社会参与：乐龄合作社居家养老志愿服务、社区妈妈快乐驿站3、政府与社会合作：我的社区服务中心我做主第七章社区卫生与体育管理2课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解社区卫生服务的内涵和我国社区卫生服务、社区体育发展现状，理解我国社区卫生服务的可持续发展策略。（二）教学的重点与难点教学重点为社区卫生服务的内涵和我国社区卫生服务、社区体育发展现状；教学难点为我国社区卫生服务的可持续发展。（三）课时安排：2课时（四）主要内容第一节社区卫生服务概述（0.5）课时1、卫生服务为什么要走向社区？2、国外社区卫生服务进展3、我国社区卫生服务的产生和发展第二节我国社区卫生管理（0.5）课时1、我国发展社区卫生服务的总体目标2、我国社区卫生服务存在的现实问题第三节我国社区卫生服务的可持续发展（0.5）课时1、社区卫生服务管理应处理好的关系2、社区卫生服务管理的应解决的问题第四节社区体育管理（0.5）课时1、社区体育的含义和特征2、社区体育管理的含义及基本职能3、社区体育管理的主要原则4、我国社区体育管理的完善和发展第八章社区治安管理2课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解社区治安的特点和内容，理解社区治安的基本原则，初步掌握社区社区治安管理的具体措施。（二）教学的重点与难点教学难点教学重点为社区治安的特点和内容；教学难点为社区社区治安管理的具体措施。（三）课时安排：2课时（四）主要内容第一节社区治安管理概述（0.5）课时1、社区治安管理的含义2、社区治安管理的特点第二节社区治安管理的内容与功能（0.5）课时1、社区治安管理的内容2、社区治安管理的功能第三节社区警务（0.5）课时1、社区警务的含义2、社区警务工作的基本理念3、社区警务工作的主要内容4、我国社区警务战略的启动第四节完善社区治安管理的途径（0.5）课时1、完善社区治安管理的法律体系2、完善社区治安管理体制建设3、建立健全社区治安综合网络4、优化社区治安管理环境5、加快智能化社区建设步伐第九章社区物业管理2课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解社区治安的特点和内容，理解社区治安的基本原则，初步掌握社区社区治安管理的具体措施。（二）教学的重点与难点教学难点教学重点为社区治安的特点和内容；教学难点为社区社区治安管理的具体措施。（三）课时安排：2课时（四）主要内容第一节社区物业管理概述（1）课时1、物业的概念与特点2、物业管理的概念及内容3、社区物业管理的内涵第二节社区物业管理的行政监管与纠纷处理（1）课时1、政府对社区物业管理的监督管理2、社区物业管理纠纷及解决机制第十章社区社会保障2课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解社区社会保障的含义、主要内容，初步掌握社区社会保障的主要问题与制约因素，理解完善我国社区社会保障工作的基本措施。（二）教学的重点与难点教学难点教学重点为社区社会保障的主要问题与制约因素；教学难点为完善我国社区社会保障工作的基本措施。（三）课时安排：2课时（四）主要内容第一节社区社会保障概述（0.5）课时1、社区社会保障的含义2、我国实施社区社会保障的必要性3、社区建设与社区社会保障体系的关系4、社区社会保障的主要内容第二节我国社区社会保障的现状及完善措施（0.5）课时1、我国社区社会保障面临的主要问题与制约因素2、完善我国社区保障工作的基本措施第三节城市社区社会救助与再就业（1）课时1、城市社区社会救助与政府责任2、城市社区社会救助的运行机制3、我国城市社区社会救助中存在的问题4、城市社区再就业第十一章社区管理方法2课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解社区管理方法的含义、特点和作用，初步掌握社区管理的行政方法和具体方法。（二）教学的重点与难点教学难点教学重点为社区管理方法的含义、特点和作用；教学难点为社区管理的行政方法和具体方法。（三）课时安排：2课时（四）主要内容第一节社区管理方法概述（0.5）课时1、社区管理方法的涵义2、社区管理方法的特点3、社区管理方法的作用第二节社区管理的行政方法（0.5）课时1、社区管理行政方法的涵义2、社区管理行政方法的类型第三节社区管理工作的具体方法（0.5）课时1、社区问题分析2、建立关系3、资料收集4、制定社区规划5、社区行动6、效果评估第四节社区管理工作模式分析（0.5）课时1、社区组织的工作模式2、社区发展模式第十二章社区发展与社区管理创新2课时（一）教学目的与要求通过本章的学习，了解社区发展含义及特征，理解影响我国社区发展的主要因素和目前国内外社区发展的状况，初步掌握社区社区管理创新的基本思路。（二）教学的重点与难点教学难点教学重点为理解影响我国社区发展的主要因素和目前国内外社区发展的状况；教学难点为理解影响我国社区发展的主要因素和目前国内外社区发展的状况。（三）课时安排：2课时（四）主要内容第一节社区发展概述（0.5）课时1、社区发展的涵义2、社区中介组织与社区发展3、社区志愿服务与社区发展4、国内外社区发展的特点第二节社区管理创新（0.5）课时1、社区管理创新的涵义2、社区管理创新的原则3、社区管理创新的内容第三节国外社区管理创新的实践与发展（1）课时1、国外社区管理创新的实践2、社区管理管理创新的国际趋势三、教学方法运用参与式/互动式教学方法，以教师讲授为主线，以学生自学并与教师互动学习和讨论为主体，采用多样化教学方法和多媒体等现代化教学手段进行教授。四、成绩考核方式本课程期终成绩由期末闭卷考试、社会实践和平时成绩三部分组成。其中，理论成绩占总成绩的70%，平时成绩占总成绩的20%，社会实践成绩占总成绩的10%。五、教材与主要参考书目