企业安全文化建设专题计划专项方案

企业安全文化建设计划方案为了营造以人为本、关爱职员气氛，发明安全、健康、环境保护工作环境和条件，培育职员正确安全道德观、价值观，按集团企业指示精神，从我企业专业化特点出发，需要建设含有专业特色企业安全文化。安全文化建设将紧紧围绕安全生产这个中心，主动探索安全文化新理念、新思绪、新路径，深入整合安全文化要素、提炼企业安全理念和强化职员安全意识，推进安全文化建设不停深入。安全文化建设将经过建设和完善安全基础设施，加强和完善工作现场安全管理，全方面改善安全工作环境和条件等方法，不停构筑安全生产防护网，促进安全生产管理水平连续提升。一、安全文化建设实际意义·安全文化推进企业管理水平全方面提升·安全文化是现代企业文明生产关键标志·安全文化是价值观深入梳理和强化·安全文化事关企业安全生产，安全生产事关企业以人为本执政理念，事关企业经济效益提升、企业可连续、健康发展和管理水平全方面提升；安全事关生命，是人第一需求。·安全本质就是生命，安全意义就是效益，企业安全文化建设和企业发展息息相关。二、安全文化建设指导思想、基础标准指导思想：一切工作从企业安全生产方针和目标出发。坚持以人为本，根据建立友好企业基础要求，培育安全理念，增强职员安全意识、提升职员安全技能、规范职员安全行为，最大程度地保障职员身心健康、生命安全，努力为企业安全生产提供强有力文化支撑。基础标准：（一）坚持安全文化建设和企业发展战略相适应标准。企业安全文化是企业企业文化关键组成部分，企业安全文化建设必需为实现企业发展服务。（二）继承、吸收和创新标准：对优异企业安全文化要“取其精华”，对现代优异安全文化要“博采众长”，对成功企业安全文化要“为我所用”，结合企业专业化特点，建设含有企业特色安全文化。（三）以人为本标准：安全文化建设要以尊重人、关心人、珍惜人、培养人为基础，重视人价值，提升人安全技术素质，开发人潜能，达成人企合一境界。（四）重在建设标准：安全文化文化建设要重视实效，一切着眼于促进和确保企业安全生产。(五)领导亲自提倡标准：从一定意义上讲，安全文化是经营者文化。企业决议层是企业灵魂塑造者，也是企业安全文化建设提倡者，对安全文化建设要给足够重视和支持。三、企业安全文化基础功效：（一）导向功效：经过对企业安全理念、安全价值观等广泛宣传、教育，从而得到每一个职员、合作伙伴和社会认同且接收企业安全理念，遵从企业安全行为准则。（二）凝聚功效：安全文化依靠职员所认同安全理念、安全价值观和企业安全目标等把职员思想和行为统一起来，营造关心人、了解人、尊重人良好气氛，不停提升职员忠诚度，努力造就出忠诚、敬业、勤奋，关心人、珍惜人、尊重人团体，使职员对企业有归属感和认同感。（三）激励功效：是每一个职员全部能够把自己需求、家庭幸福和企业安全生产紧密联络起来，并产生强大激励作用，坚定信念，做到从“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我会安全”转变。（四）约束功效：当企业安全理念在职员思想上扎根，安全技能被职员很好地掌握后，职员就会自觉地根据安全要求去约束自己，去规范自己行为，使安全意识成为一个自觉心里，转化为规范安全行为。四、组织领导：为了加强安全文化建设领导，成立企业安全文化领导小组。组长：副组长：成员：职能部室责任人、分企业经理、专兼职安全员关键职责：制订和落实安全文化建设计划、考评安全文化建设落实情况。安全文化建设办公室设在企业安全保卫部，办公室主任由安全保卫部主任担任。五、总体思绪：经过安全文化建设，形成富有我企业特点安全文化理念；经过广泛开展安全文化进项目、进部室、进分企业、进班组、进岗位、进家庭创新安全文化建设模式；树立安全文化建设经典，使全员安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提升；创建本质安全型部门、本质安全型分企业、本质安全型班组、本质安全型职员；经过学习和借鉴国际、中国优异安全管理思想和安全文化理论，结合我企业安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化价值体系。做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一安全文化，推进企业安全、健康、友好发展。

六、工作目标

1、提升全员安全意识和安全技能，让人人全部能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。

2、总结提炼形成企业安全文化理念，得到广大职员普遍认同并自觉实施；

3、经过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动和安全管理理念有机结合，创建群体气氛，形成适应于本企业安全文化属性，规范改善职员安全行为，填补安全管理手段不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系完善和提升；

4、使职员从不得不服从管理制度被动实施状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“她律”到“自律”自动管理。

5、实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”安全文化环境，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业长治久安。

七、企业安全文化建设基础任务1、培育安全理念：安全生产实践主体是人，人安全意识强弱，直接影响安全生产具体工作。企业经过开展安全文化建设，目标是在企业职员范围内培育安全文化理念，树立安全意识，营造良好安全气氛，提升职员安全素质，对人不安全行为进行控制，以达成素质确保安全、向素质要安全目标。安全思想教育以企业全体职员为关键对象，长久反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等关键方面宣传教育，多角度地对企业职员进行安全文化渗透。经过多种形式安全教育，充足阐释企业安全文化，大力传输安全文化，系统灌输安全文化，认真实践安全文化，提倡对生命关爱，对安全关注，从根本上提升安全认识，提升安全觉悟，牢靠树立“安全第一、预防为主、综合治理”理念。2、规范安全行为：建设以人为本安全生产机制和规章制度体系，建立健全企业安全生产保障体系、监督体系。经过提倡安全文化，开展安全宣传教育，使安全生产规章制度深入人心，从而形成人人遵章守纪良好气氛。建立健全各项规程、规章制度和操作步骤。推行标准化作业和规范化操作。经过规范化管理、标准化作业，引导和规范职员在整个生产过程中，养成良好工作习惯。经过教育职员，培训职员，让职员严格根据每个规范过程、每个规范步骤认真去落实落实，实现安全生产可控和在控。3、提升安全素质：企业任何安全活动和工作开展，最根本目标是使职员在岗位上安全地工作。职员是安全生产直接操作者和实现者，所以，安全文化行为建设就是要对职员作业行为进行有效地管理，引导职员不停学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，更正生产操作过程中不安全、不规范、不正确操作方法，规范行为，杜绝习惯性违章。要坚持从基础工作抓起、从班组抓起、从生产操作基础工作抓起，规范安全行为。提升企业每位职员安全操作技能和自我保护能力，是控制事故发生有效路径。企业要广泛开展培训活动，努力提升全体职员业务技术和安全技能，提升职员本身业务技术素质和安全防护能力，增强职员按规程办事、按制度办事自觉性，将遵章守纪化为职员自觉行动，将职员言行融入企业安全整体气氛中。4、营造安全气氛灌输安全理念，营造安全气氛有利于企业职员养成自觉遵章守纪良好习惯。所以，要以灵活多样宣传形式和丰富多彩文化环境来增强教育效果。要经过开展形式多样安全宣传活动、安全竞赛活动，引导广大职员由被动教育转为自我教育。同时在值班及生产作业场所设置醒目标警示标志、安全警句等，以此警示职员遵章守纪、珍爱生命，珍视安全。八、企业安全文化建设具体形式：安全文化建设是企业文化建设关键部分，关键包含三个层面内容，即物质层面、制度层面、精神层面。其关键是精神层面，它支配着企业职员安全行为意识和行为规范，而物质层面、制度层面发展也会对精神层面起到影响作用、推进作用。1、物质层面企业要利用有效安全技术手段、必需安全物质和资金投入，完善确保安全防护设施和生产现场安全标识等，从而有力确保安全生产。（1）环境和基础设施：企业内厂房、办公区域、仓库等建筑物卫生整齐，照明、通风等系统和工作场所常规基础防护设施和工作环境，应符合国家相关职业安全健康确保标准，并主动主动地向全体职员通报相关信息，不停建立和完善。（2）设备和安全防护：除设备跑、冒、滴、漏现象；全部机械、电器设备含有完整、有效安全保护装置。（3）消防安全设施：建立完善可靠火灾报警系统和灭火装置，有紧急情况下人员逃生保护方法。所使用多种易燃、易爆危险品有安全、可靠存放、保管条件。（4）安全工器具：所使用多种安全工器具安全技术情况良好，并定时组织进行检验。（5）现场标识：主动完善、规范生产区域内设备和场地标识和安全警示。生产检修作业现场负责装设安全标识应齐全、规范。（6）安全投入：企业根据企业发展战略计划，有序地开展职业健康和劳动保护，有计划地完善职员安全防护用具，完善生产现场安全用具和安全设施，完善各类防护方法，合理配置安全资源。（7）企业形象和企业品牌：根据企业发展战略计划，高度重视和认真抓好企业形象塑造和企业品牌打造。以高素质职员队伍、精细化管理、优美工作环境、文明礼仪、优质服务，规范企业各项活动，全力塑造企业形象和打造企业品牌。2、制度层面企业应依据国家相关法律法规和行业标准、规范，制订完善安全生产管理制度体系，包含安全管理体系、规章制度、规程标准体系等；建立安全风险辨识、评价、控制程序。并以此为载体，限制职员不安全行为，培育职员遵章守纪自觉性。企业制度体系建立、制度完善伴随企业发展在不停完善中。根据企业专业化特点，在制度层面安全文化建设应从以下多个方面开展：（1）建立完善企业规章制度体系（2）建立完善企业安全生产管理体系计划和建设及安全生产确保体系、监督体系、考评体系，明确各体系职责，充足发挥作用，成为适应企业发展、规范、高效管理体系。（3）建立完善企业安全生产预警体系及安全风险辨识、评价、预控方法落实、安全风险控制机制。（4）建立完善企业安全事件控制体系及安全事件处理、汇报、事件分析、信息反馈机制。（5）建立完善企业工作标准化体系及操作过程标准化、日常维护工作标准化等，建立完善企业各项工作标准化步骤，在规章制度中加以明确。（6）建立完善例行工作标准化体系，明确工作步骤和职责，建立完善考评制度，认真开展好日常安全检验、现场监督等。3、精神层面企业应确定明确安全生产方针和现代安全文化理念。在物质层面和精神层面不停完善过程中，经过教育培训、安全活动等，使职员全部能意识到安全深刻涵义、应负担安全责任、应含有安全道德观、价值观，从而自觉地规范自己安全行为，也能自觉地帮助她人规范安全行为，实现职员从“要我安全”到“我要安全、我会安全”转变。（1）经过采取多个形式宣传、灌输，规范职员安全行为、明确安全责任、培养职员牢牢树立“安全第一”观念，提倡关爱她人和企业安全，培育主动参与安全管理主人翁意识，促进企业安全文化建设。（2）建立完善企业安全、技术培训体系，明确各岗位人员培训范围、培训方法、培训效果评价和制订完善培训管理措施。（3）建立完善企业安全学习体系，针对安全事件、预案等进行认真计划，结合实际，组织进行学习、讨论，撰写学习体会等。（4）结合生产现场实际和上级指示精神，精心策划，开展安全周、安全月、季节性安全大检验、生产现场安全监察、安全事件反思和安全大讨论和专题违章等专题安全活动，经过有特色安全活动，将企业安全理念融入其中，促进各项安全生产管理工作开展。九、安全文化构建内容

1、构建安全文化理念体系，提升职员安全文化素质：安全文化理念是大家相关企业安全和安全管理思想、认识、观念、意识，是企业安全文化关键和灵魂，是建设企业安全文化基础。它关键包含安全价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。故要提升职员安全文化素质，须采取方法以下：

（1）要提炼好企业安全文化理念。要结合行业特点、实际、岗位情况，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于了解，为职员所认同安全文化理念并形成体系；

（2）要宣贯好安全文化理念。开展多个形式安全文化活动，经过企业板报、《安全思索》内部刊物、网络等多个传媒和举行培训班、研讨会等多个方法，将企业安全文化理念贯输并根植于全体职员；

（3）要固化好安全文化理念。要将安全文化理念让职员四处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业职员自觉行动。

2、构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程：安全制度文化是企业安全生产运作保障机制关键组成部分，是企业安全理念文化物化表现。它是企业为了安全生产及其经营活动，长久实施较为完善保障人和物安全而形成多种安全规章制度、操作规程、防范方法、安全教育培训制度、安全管理责任制和遵章守纪自律安全厂规、厂纪等，也包含安全生产法律、法规、条例及相关安全卫生技术标准等。

建设好安全制度文化，采取以下五个方面方法：

（1）要根据“一岗双责”要求，制订岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到边、纵向到底安全责任体系，各司其职、协力监管安全监管体系，反应立即、保障有力安全预防体系，以人为本、保障安全和健康管理体系。

（2）抓好国家劳动安全法律法规及上级部门相关安全文件落实、实施；

（3）是要依据法律法规要求，结合企业实际，制订好各类安全制度；

（4）是要抓好安全标准化体系建设，根据各行业标准化要求，开展标准化达标活动；（5）是抓好制度实施，不停强化制度实施力。

3、构建安全文化行为体系，培养良好安全行为规范：安全行为体系建设包含决议层、管理层和实施层安全行为建设：

（1）企业决议层要制订安全行为规范和准则，形成强有力安全文化约束机制。

（2）管理层要根据决议层制订安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层安全文化；

（3）操作层自觉遵章守纪，自律安全行为和规范，形成班组职员安全文化。

（4）要从实际出发，从提升教育效果入手，不停探索喜闻乐见安全教育新模式，使安全教育工作落实到全员。

（5）经过决议层和管理层行为教育，引导全体职员树立“安全问题人人有责”思想。

（6）不停提升职员在生产过程中安全文化素质和技术素质，增强对隐患判定技能和分析能力。

4、构建安全文化物质体系，发明良好工作环境：企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用保护职员身心安全和健康安全器物和职员在生产过程中良好环境气氛，采取以下方法是加强安全文化建设物质基础：

（1）加大安全投入，坚持科技兴安，处理安全技术难题，加强现场管理，主动改善工作环境和条件。

（2）建立科学预警和救援体系，实现系统无缺点、管理无漏洞、设备无障碍。

十、企业安全文化建设实施步骤

安全文化建设关键分三个阶段。

第一阶段：被动约束阶段（制度约束阶段：月日—年月日）。安全文化建设从根本上讲，就是多种安全制度、方法落实能力建设。职员行为是靠制度来约束，一个再好管理制度，职员不实施，干部不监督、不落实就表现不出制度作用。所以，这一阶段强化制度落实尤为关键。

第二阶段：主动管理阶段（管理约束阶段：月日—年月日）。管理层已经在自觉抓安全生产，而基层职员安全意识仍然不强，主观能动性不足，这一阶段关键靠管理层管理和约束。

第三阶段：全员自律阶段（自主管理阶段：月以后）。管理层和基层职员全部能自觉、主动、规范指导自己安全行为，这也是安全文化建设目标所在。

十一、安全文化建设推进方法

企业将安全文化体系确定为四大致系，九大要素。具体为：

四大致系：提炼理念，规范行为，制度管理，物质环境

九大要素:教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳定、静态预控、环境友好、管理精细、实施到位、群防严密。

（一）、提炼理念：

提炼理念就是将企业和职员所向往，经过实践证实对安全管理行为和职员个体行为含有精神约束力，对安全工作意愿、目标和理念总结提炼出来，形成大家所共同遵守和努力实现准则和愿望。

（二）、规范行为：

要求做到遵章遵法成为自觉习惯。行为是大家思想外在表现活动，什么样意识决定什么样行为。过以下三个体系建立，来实现行为规范：

（1）教育先导

育人亲情为本，关爱生命至上。坚持教育先导，采取以情感人、以情服人、亲情育人感情融化方法，组建立体式、全方位安全教育网络，单位、家庭、亲朋形成协力，引导职员认识教育是对我关心、关爱、关心，使职员牢靠树立我要安全、珍爱生命自觉行为意识，安全不是为了她人，是为了我自己，为了我家庭幸福。

（2）培训塑人。

培训提升素质，实践练就本事。教者“诲人不倦”，为提升职员素质而教；重视理论学习和实践训练，努力争取培训科学性、时效性，使职员更新理念、拓展知识、提升能力，培育知识型、发明型职员，塑造要安全、会安全、能安全本质型安全人。

（3）规范养成自律改变习惯，自觉贵在养成。自觉安全行为，是一个职员应该含有基础素质，是行为规范外在表现。在工作中养成良好学习习惯。严于律己，系统思索，做到事前自觉、事中自律、事后自醒，真正达成安全工作自律、工作安全自觉。

（三）、制度管理：要求做细做实每一件事。管理是一个责任，责任是自律，也是她律。没有责任心，再安全岗位也会出现险情。职员健康幸福源于责任落实和企业长治久安。经过以下三个体系建立来达成管理精细：

（1）细化管理。

职务不分大小，责任重于泰山。安全无小事，细节定成败，管理是关键。关口要前移，重心要下移。在安全责任分解上，严管干部，善待职员。在安全管理上，实现闭环控制、分级控制、动态控制、反馈估计，确保管理不留空档、不留空隙、不留遗憾。

（2）实施到位。

工作做到极致，工程做成精品。人人要安全，实施要主动，工作要到位。对待安全指令要根据准军事化要求实施，事事讲安全，遵章无借口。（3）群防严密。

密织监察网络，筑牢安全防线。党政工齐抓共管，专吞并举群防群治。培育一支有爱心、用心、诚心专兼职安全监察队伍。关键加强对行为内容和行为方法监督检验，绝不放过“针鼻”似问题，绝不留下“发丝”似隐患。做到事事有据可依、有章可循、有些人负责、有些人监督，考评评定、奖惩分明，实现全员监督，全过程、全方位监控。

（四）物质要求：切实保障安全生产一切之必需，强化安全第一管理理念，一切为了安全，安全无小事，切实保障安全生产资金充足和不可动摇。十二、针对安全文化建设四大致系具体做法以下：

1、安全理念：

（1）关键理念：生命至上，安全为天，珍爱生命、安全发展。（2）干部理念：各级关键领导全部要用关键精力、关键时间、集中关键人力、物力、财力抓好安全这项关键工作

。（3）管理理念

：岗位就是责任责任重于泰山

在其位谋其政谋好政

（4）作风理念：领导抓抓领导反复抓抓反复

（5）投入理念：应投尽投应保必保

（6）行为理念：上标准岗干标准活干放心活

（7）宣传教育理念：

喜闻乐见寓教于乐

（8）培训理念：应知应会学以致用岗位成才

2、安全价值观：

（1）安全价值观：金钱可计，生命无价。

安全是最大政治，安全是最大效益；安全是最大稳定，安全是最大幸福。（2）安全愿景：

平安、健康、幸福。

（3）安全追求：安全健康秩序文明

（4）安全策略：技术是先导装备，是基础管理是关键

（5）安全目标：培育本质安全型人，打造安全高效型企业。

（6）安全誓言：

之一：一举一动遵章守纪尽职尽责确保安全之二：自保互保遵章守纪团结协作安全第一

之三：安全为天质量为本遵章作业互助团结

3、安全认识：

（1）、差差相加等于事故：全部事故全部是差差相加结果。其中，人主观意识差是造成事故主导原因；其次是环境、位置、时间差，差差相加肯定造成事故发生。

（2）、事故有大小，造成事故原因无大小：

从发生事故原因看，不只是大原因造成大事故，小原因也可能酿成大事故。所以，抓安全必需从小事做起，从小事抓起。凡事预则安，不预则危，知险不存险，险在不知险。

（3）、通常有安全问题地方是管理不到位结果：

安全管理包含到安全生产各个步骤，哪里管理不到位，哪里安全就轻易出现问题。各级领导干部抓安全全部必需管理到位，细之又细，慎之又慎。

（4）、落实是决议归宿，是确保安全生命线：

安全工作重在落实。再好制度，不落实等于零，只有抓好落实，才有好结果。

4、开展“四项活动”

（1）家企联络活动：建立家庭和企业联络制度，将职员好表现和违章现象立即和家庭联络，并立即了解职员疾苦，采取多个形式为其排忧解难。

（2）为职员过生日活动：记住每个职员生日，当日为其祝福或赠予小纪念品，让职员感到大家关心和温暖，更珍爱生命价值和意义。

（3）互保联保活动：坚持自保、互保、联保制度实施，每班必需指定互保联保对象，实施同奖同罚，提升职员互保联保意识，并真正在现场管理中起到监督制约作用。

（4）“五个一”活动：让职员每人揭露一条隐患问题；提一条安全生产合理化提议；谈一点接收事故案例教育后感受；讲一个安全小小说；职员间每日安全一提醒；5、做到“五清楚”、

“六必访”、

“七必谈”、进行“十一个人”排查。

（1）“五清楚”：各厂部对职员要做到“五清楚”。家庭情况清楚；脾气性格和专长爱好清楚；工作表现优、缺点清楚；业余生活和社会交往清楚；不一样时期思想改变清楚。

（2）“六必访”：婚丧嫁娶必访；家庭发生矛盾必访；职员生病住院必访；家庭困难必访；缺勤旷工必访；本人和家庭发生重大变故必访。（3）“七必谈”：职员思想波动必谈；受到批评必谈；人际关系担心必谈；工作变动必谈；新工人进入必谈；完不成任务必谈；发生“三违”必谈。（4）进行“十一个人”排查：十一个人是：图省事怕麻烦懒惰人；盲目蛮干粗鲁人；遭遇不幸痛苦人；探亲归来疲惫人；上班之前饮酒人；家庭不和烦恼人；不安心上班放荡人；业务不熟糊涂人；红白大事费心人；新婚前后幸福人；受到批评情绪人。班前会，班长必需亲自对11种人关键进行思想隐患排查，对查出有思想问题职员，要合适安排工作或劝其休息。

6、转变干部作风、规范领导行为：转变干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。规范三项行为：一是规范领导干部决议行为：领导干部在安全生产决议时，要深入调查研究，根据决议程序，做出科学正确决议。二是规范领导干部指挥行为：严格根据规章制度、规程方法指挥生产。三是规范领导干部组织协调行为：遵照管理步骤组织协调好本范围各项工作。

7、坚持“四个不停线”，做到“三个到位”。

（1）坚持“四个不停线”。

坚持安全监督检验验收不停线；坚持反“三违”不停线；坚持现场管理不停线；坚持责任追究不停线。

（2）做到“三个到位”。

现场管理到位；多种保护到位；安全投入到位。8、提升“一个认识”，加强“四道防线”管理。

（1）提升“一个认识”。

提升“细节”认识：细节决定“零违章”。做安全工作一定要重视细节，关注细节。细节就是让职员进行规范操作，做好做实每一个细节，才能确保操作过程“零违章”。

细节成就“零漏洞”。细节决定安全管理成败，决定生产安危。细节是管理中最基础东西，是安全管理落脚点，只有将细节管理融入安全管理全过程，才能确保安全管理“零漏洞”。

细节实现“零隐患”。作业环境安全是否，对安全工作起着举足轻重作用，只有从细节入手，加大投入完善安全装备，细化管理做好全方位隐患排查，提升科技水平加强全方位监控，才能最大程度地营造安全环境，实现工作环境“零隐患”。

细节确保“零事故”。细节是杜绝事故源头和基础。只有职员操作实现“零漏洞”、管理过程实现“零漏洞”、作业环境实现“零隐患”，才能确保安全生产“零事故”。

（2）加强“四道防线”管理。

第一道防线，安全用具使用和管理。

第二道防线，管理层生产前作业前安全预知和警告、分配工作操作和监督责任管理。第三道防线，劳动保护用具使用管理。

第四道防线，作业活动方案中安全方法落实管理。

9、在细化管理方面

（1）突出特殊时期安全管理：突出节假日、大型庆典活动、年初、年尾等特殊时期安全管理工作。

（2）提升干部“五种能力”：抓好领导干部和班组长“五种能力”。即：安全生产管理能力、组织领导能力、经营管理能力、技术管理能力、协调指挥能力。

（3）用好“五个载体”，强化全员责任：一份确保书。年初，每个职员要签署一份安全确保书，用来约束自己行为。

一份责任状。企业和分管领导和厂部签署责任状，明确安全生产指标，增强各级领导责任意识。

一份联保书。开展互保联保结对子活动，互保对子之间签署联保书，起到相互制约作用。

一个责任区。每个班组要划分清本部门范围安全质量标准化责任区，做到责权明确。

（4）养成“四个相互”：在职员作业工程中，要加强互保、联保，做到四个相互。即：

相互提醒：发觉对方有不安全行为和不安全原因，或可能发生意外情况时，要立即提醒纠正。

相互照料：工作中要依据工作任务、完成难度、操作对象等合理分工、相互关心、互创条件。相互监督：工作中要相互监督、相互检验、严格按步骤操作，共同遵章守纪。

相互确保：互保对象要相互制约、同奖同罚，确保对方安全作业。

10、推行十个安全管理理论和原理

1、安全木桶原理

一个木桶盛水多少，取决于最短木条或质地最差木条。安全工作好坏，事故发生，不是取决于大多数人，而是取决于数量最少“三违”人物、微弱人物、操作技能不熟等事故苗子。每个职员全部是安全这个木桶中一根木条，千万不能做最短、最差那一根。

2、安全链条原理

大工业生产连续工艺把管理者和作业者组合成协作劳动群体，即环环相扣链条。任何一个链环断裂，全部会危及上下链环和整个链条。安全是一个闭合链条，每一个链环全部是人主宰岗位。安全系数是由各个岗位链环闭合程度决定，千万不要去做那个不合格链环。

3、安全堤坝原理

安全堤坝是由众多原因组成。任何细小局部隐患，全部会危及整个堤坝。千里之堤，溃于蚁穴。严重“三违”隐患，是颠覆性、破坏性很强毁堤行为。防患于未然，决不能让堤坝决口，一旦决口，要果断堵漏，亡羊补牢。不然，势猛迅急，极难补救。

4、球体斜坡原理

安全工作如同推球上坡。众人协力，推力越大，球体上升越高。稍有懈怠松劲，球就下滑。安全工作上任何放松、撞运气，随其下滑，甚至放任自流，球体肯定急速滚下，砸伤压坏首先是推球人，因为她们正是安全生产实施者和责任者。5、伤疤效应

好了伤疤忘了疼是普遍现象。伤亡事故鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接收教训资格。有资格也很有必需接收教训人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不知疼。这一点需要每个人好好反省。

6、漏斗接地效应

安全宣传教育，是一个艰苦细致地渗透过程。安全理念变成职员自觉意识，安全规章转化为职员行为习惯，需要长久不懈地、千方百计地疏导教育、养成训练。假如认为每个职员全部是开口待哺容器，漏斗灌入即可，那就走进了教育误区。职员如同大地，漏斗接地要渗透而非流淌，就要打开尽可能多融入通道。

7、肯定性和偶然性安全哲学

肯定性是在一定条件下确定不移趋向或不可避免结果。偶然性是事故发展中不可确定东西。肯定性寓于偶然性之中，并经过大量偶然性表现出来；偶然性又本身服从于内部隐藏着肯定性，也就是说，任何偶然性事情全部是肯定。安全工作每一步努力，全部为安全肯定性发明条件；而每一次“三违”和每一处隐患，全部为偶然发生事故埋下肯定祸根。安全期望在于遵照客观规律肯定性，把安全押在侥幸偶然性上，是掩耳盗铃愚者之行。

8、安全周期率

安全工作力度大小、安全情况优劣好坏，不是直线运动，而是波动曲折。安全情况波动和安全工作力度波动呈反向运动；安全情况平稳时候，正是骄傲自满、松懈麻痹时候；安全出现问题以后，往往开始发愤扭转局面。居安思危，是难能可贵危机意识；警钟常鸣，是拉长安全周期法宝。

9、多米诺骨牌理论

多米诺骨牌理论，也称骨牌理论。该理论认为，一个可预防伤亡事故发生，是一系列事件次序发生结果。事故发生次序是：社会环境和管理缺点—人为过失—不安全行为和不安全状态—事故。它基础含义是，认为事故发生，就仿佛是一连串垂直放臵骨牌，前一个倒下，引发后面一个个倒下。当最终一个倒下便是危害结果发生。从骨牌次序中移走某一个中间骨牌。比如，尽一切可能消除人不安全行为和不安全心态，则伤害就不会发生。

10、冰山理论（海因里奇安全法则）

依据“冰山理论”，任何安全问题全部好比一座漂浮冰山，而安全事件（如违章、事故等）全部是冰山浮于水面上20%部分，真正产生影响本质是淹没在水中80%大部分，即安全事故背后东西。“海因里希安全法则”也告诉大家：造成死亡和严重伤害事故、未遂事件、不安全行为，形成一个像冰山一样三角形，一个严重事故暴露出来，肯定有成千上万不安全行为掩盖其后，就像浮在水面冰山只是冰山整体一部分。每330个无损害意外，造成29个轻度意外，每29个轻度意外，造成一个重度意外。