浅谈海外施工项目前期投标注意事项样本

近些年来，随着国家走出去战略实行，国家产业构造调节和国内基本设施建设不断完善，越来越多具备境外工程承包资质公司开始把目光转向海外，参加国际竞争，中华人民共和国海外工程承包事业得到了蓬勃发展。但是，从中华人民共和国公司海外工程实践中可以发现诸多公司在承建项目中并没有达到预期收益，或未能如期完毕合同工期目的甚至工程进度严重迟延遭到业主巨额索赔，给公司自身和国家导致经济和信誉等方面损失。分析导致上述现象因素，重要是由于投标阶段承包商技术与报价方案为可以建立在对项目所在国和项目自身环境比较熟悉客观基本之上所导致。由于海外工程所在各国政治法律制度、经济发展水平、文化老式条件与国内差别很大，加之语言障碍、技术原则差别使得海外工程有着更多不拟定性和更大风险，对于刚刚走向海外市场公司更是如此。因而，公司再从自身发展战略远景出发，再准备涉足海外施工承包市场时，就要开始注重通过各种渠道收集海外工程承包市场信息，在通过初步可行性研究拟定要对海外某个拟建项目进行投标时，一定要加强投标力量如成立投标团队，制定投标筹划，认真做好投标前考察和前期策划，仔细分析招标文献条款，依照本地与工程关于各种实际状况拟定合理施工组织和技术方案，提出合理报价方案。结合在海外工作一年来体会，谈谈在海外施工项当前期投标中应注意几种问题。认真研读招标文献，进行充分现场调查工作招标文献是由业主或招标人发布，既是投标单位编制投标文献一句，也是招标人与将来中标人订立工程承包合同基本，招标文献提出各项规定，对承包发包双方均有约束力，对于存在巨大风险和不拟定性海外工程更应当注重学习领略招标文。要认真研究招标文献中所涉及内容，如招标须知、招标范畴、技术规定和规范等。在编制招标文献时业主由于受时间、专业和前期勘测费用等限制，相称一某些招标文献设计深度满足不了投标人在编制报价是需求，投标人可以从中得到技术资料极为有限。在某些经济不发达国家，基本设施建设较为落后或起步较晚，建设市场不完善，有些工程项目建设完全是政府行为，没有通过必要前期准备和严格可行性论证，特别是技术可行性论证。有些自然条件恶劣地方，诸多必要关于工程地形、地质和水文状况资料欠缺，但是依照招标文献规定，投标人又必要完毕编制报价和技术方案，任何微小疏忽和漏掉都会给工程承包带来困难和经济损失。要详细审视施工图纸，符合工程量，特别对核心某些工程量审核，尚有图纸中华人民共和国际工程中普通作法与国内不同样某些要特别注意，需要找出图纸中在一起按施工经验未涉及到某些进行充分地论证，尽量避免因漏洞、缺陷和国际上新浮现心得办法及规定导致误差和损失。按照国际惯例，招标人普通都会在刊登文献后组织投标人对现场进行勘察，而投标人提出报价单和技术方案普通被以为是在审核招标文献和现场勘查基本上编制。一旦报价单提出之后，承包人就无权因现场勘查不周到、状况理解不详细或因素考虑不周全而提出修改投标、调节报价活不长等规定。因而，现场实地考察是整个投标报价中一项重要活动，对于制定施工方案和合理计算报价具备重要意义，同步在一定限度上也能减轻项目中标后前期准备阶段工作压力。投标人应通过现场考察，获得一切关于工程风险、意外事故及其她也许会影响到投标报价各种因素必要资料，未指定对的报价提供资料和根据，而这种资料和根据往往是招标文献中没有表达或表达不完全。海外工程在投标阶段会受到语言、交通、环境等各种因素限制，时间也比较紧张，而在规定期间前又必要提出报价和方案，因而现场考察是应有针对性。现场考察重要应考察如下方面：工程项目自然地理状况，涉及地形地貌、水温气候、地质条件和自然灾害等，同步最佳对项目地质报告进行充分研究。这些事考虑施工组织中工期安排和人员、设备配备及采用施工工艺和办法根据，并直接关系到投标报价。对在某些恶劣自然条件下施工难度更要有充分预计，恶劣施工条件、突发性事故和自然灾害给工程导致损害和给承包商带来巨大经济损失有时是致命。劳动力资源状况及本地通行个人工资原则，本地民俗风情和生活习惯。不少国家采用市场保护主义，特别是某些人口众多发展中华人民共和国家，为改进国内就业环境，采用较为严格限制外籍劳务进入办法，如委内瑞拉本地劳工部门规定外国公司必要雇佣一定比例本国工人，外籍劳务只能从事某些技术指引和管理工作，这些状况在投标前都要仔细理解，以免中标后在项目执行中陷入被动，并对成本控制导致直接影响。此外有些国家看似劳动力成本低，但工人技术水平低甚至不具备任何有关技术，工作效率低下。这些都会给施工组织管理带来诸多不便，甚至直接影响到施工质量和进度与工程有关大宗原材料产地、嘉哥、质量状况，成品、半成品供应状况。大宗原材料在本地或附近区域与否可以容易采集到，本地材料、构件质量和性能与否可以满足招标文献中技术规定，材料、产品生产供应能力与否可以满足施工进度需求等。在某些加工制造业相对落后国家，如在印尼，惯用建筑材料如刚才、水泥、沙石料价格都比国内高出诸多，加工制造费用也非常昂贵，有时候供应周期也很长，这些因素对工程报价影响很大，如果不对材料价格进行充分考虑，会大大增长中标后来施工成本。工程所在国施工设备、几句生产、购买和租赁状况及价格，转口机具和设备供应，关于设备机具配备和维修状况、零部件供应状况等。依照现场施工条件和将要采用施工技术方案，在本地市场上比较普通或价格比较合理设备机具，尽量考虑在本地购买或租用，实行本土化方略，以节约开支，减少成本；而对于某些特种设备特别是在本地市场上也许变焦稀少或价格比较昂贵，可以在综合考虑国际运费、清关费用、配件补给渠道、维修等基本上从国内带人，因而也要做好这些方面考察和准备。工程机械设备选型、供应及工程屋子采购运送是海外工程项目成功核心，在一定条件下也是导致巨大亏损重大因素，因而也是咱们在海外工程投标时应重点研究核心。工地所在地交通运送条件，如陆路、水路，重要运送工具费用和租赁价格，这些都直接关系到各种材料设备特别是大型机械设备组织进场状况和费用，影响到工程施工进展状况和成本控制。通货膨胀、汇率等。海外工程施工期普通较长，几乎都必要面对汇率和通货膨胀风险。只有在工程前期对该风险进行充分理解和评估，在工程报价中考虑一定价格浮动，才干尽量减少这些因素影响。项目业主资信状况及与工程实行有关某些法律。业主自身实力和信誉；项目所需建设资金来源及贯彻状况；项目审批手续完善限度；业主建设经验，对承包商态度，付款状况等。要充分理解本地合同法、劳工法、所得税法、运送法及进出口有关规定。此外，要注重与招标人信息沟通和联系。对于在研读招标文献和现场勘查过程中存在疑问或发现某些问题、应在规定期间前以书面形式提出并送达招标人，提请招标人予以澄清或解答。稀罕厂考察组应由报价人员、准备在中标后实行工程项目经理在工程项目经理、在工程所在国工作过商务人员和公司决策人员构成，依照对照表文献研究和投标报价需要，制定考察提纲。考察后应提供实事就是和包括比较精确可靠数据考察报告，已共投标报价使用。2认真多好投标报价和技术方案编制工作通过现场调查，去了不少重要数据，对编制报价及进行投标决策气到了核心作用。国际工程估价编制，不能简朴地套用国内专业定额，也不能再套用国内专业定额基本上增多少比例来拟定报价，或者在其她项目报价基本上增减多少比例，而应参照国际工程估价编制办法依照工程所在国工、料、机价格和各种取费进行测算，这样才干符合工程实际状况，才干保证报价具备竞争力。要组织技术人员认真研究招标技术规范中对原则规定，原则问题与技术可行性和合同价值直接有关。在诸多国家，涉及比咱们还落后诸多国家都规定采用较高国际原则（如欧美原则），每一种工作环节规定都极为严格、程序严谨，并且必要按原则和程序进行，有时会对原材料规格做某些特殊规定，对于这些特殊规定，这对于习惯了国内规范、原则和程序国内承包商构成很大风险，如在材料规定和设计原则上，采用不同原则也许使成本差之千里，导致将来项目亏损。诸多公司在投标报价时，往往为争取合同，采用低价方略，不是积极响应标书规定，而是采用中华人民共和国国标，以国产设备和材料报价，但一旦中标进入合同谈判，业主往往接受低价但坚持采用国际原则或满足本地原则，这样也许导致成本相应增长，或者只得以其她条件来换取用国内原则，并为将来业主在工程竣工验收时寻找理由或索赔留下借口。因而在投标报价时都应考虑到这个风险，对报价采用原则做相应阐明，以避免节外生枝，在合同谈判时，争取让业主接受国内原则或同等原则。要规避水文、地质条件不良影响，收集详细工程所在地水文、地质资料进行分析是一方面，但在诸多状况下招标人提供水文、地质资料欠缺或十分有限，而在投标阶段很短时间内也不也许收集到比较完备、对投标报价和方案编制有指引作用资料，因而借鉴本地已有水文地质条件相近或相似工程经验是十分必要，可参加已有项目施工记录，在投标时考虑一定不拟定因素。在有些项目招标时，不但缺少上述必要资料，并且又没有初步设计文献，导致工程范畴不明确，给将来工程施工带来诸多不可预见因素和潜在风险，这时要在报价和方案编制中留有余地，可依照招标文献中提供水文、地质资料或在现场考察过程中发现问题提出几套施工方案。并依照每套方案进行有针对性报价。认真拟定项目总工期和各单项工程工期。在工期拟定是除要考虑自身技术装备能力、本地可以调动各种资源状况特别是大型特种设备调遣时间、特种材料及构件供货周期、本地气候因素特别是全年不能或不适当施工天数以及工程自身技术难度。如果综合考虑了个方面因素，就尽量地减少迟延工期。对于海外项目，承包商浮现亏损往往是在投标报价阶段埋下祸端，投标报价失误导致了项目实行先天上局限性，因而组织一种专业水平高、熟悉国际承包工程技术和管理、经验丰富、精力充沛投标班子是投标获得成功基本保证。投标报价是一项十分细致而又紧张辛苦工作，她规定投标人员有高度责任感，辽阔知识面，丰富施工经验和投标经验。班子中应涉及公司决策人员、估价人员、工程计量人员、施工筹划人员、材料设备采购人员、工地管理人员等。普通来说，班子成员可以分为3个层次，及报价决策人员、报价分析人员、基本数据采集和配备人员。各类专业人员之间应分工明确、通力合伙配合、协调发挥各自积极性、积极性和特长，完毕既定投标工作。在也许状况下，选派在国外实行过类似工程人员参加投标，投标成员中要有将来中标后项目施工人员，以保持工作衔接。国际工程承包招标可以采用各种合同形式，对不同合同形式，计算报价方式是有差别。对工程项目，其合同总价普通是固定，但有些时候，不得不选取开口总价，即总价不固定，如涉及土建工程时，其工程总量不好拟定，只能定下单价和初步工程量，届时按实际工程量支付工程款，或工程项目不可预测因素太多，如工程地质条件有也许发生重大变化，也许会发生重大变更等，则应商定可调节合同价格重大偏差条件，因此应依照实际状况先择采用固定总价还是可调总价。3、注重叠同谈判工作，为项目实行争取积极对于国际工程承包，业主通过初步评标并确认投标者中标资格后，接下来便是艰难合同谈判阶段。合同谈判，是弥补投标时由于时间有限、所掌握资料有限而也许浮现差错最佳时机，是承包商通过合同获得抱负经济效益核心一环。谈判目是建设各方权利、义务、承诺进一步规范和细化，合同谈判重要内容是各方对投标书内容进行再确认，在不违背标书原则内容状况下，各方为自己抢占先机、争取利益所进行协商。如在技术原则、供货和工作范畴、工程准备期和进度、项目使用外币及本地币比例、付款方式及违约罚款，以及在保证工程质量和进度前提下，承包商使用机械设备和工程材料等问题，各方通过各抒己见及争论最后达到一致意见并形成纪要，作为合同一某些。可以说，一种好合同谈判成果，可觉得一种项目顺利实行奠定一种好基本。由于受买方市场作用，为了保护自身利益，业主可以将某些在工程实行过程中也许浮现风险以写入合同方式转嫁给承包商，逼迫承包商接受，因而尽管合同条款相对严密，基本考虑了各方权利和义务，但其条款内容往往对承包商不利。这样承包商在实行过程中也许会遇到较大潜在风险。每每遇到这种状况，承包商必要运用合同条款中权利，同步针对招标文献中失误漏项，通过与业主谈判来签定某些附加合同条款。无论是业主还是承包商，均无法在短期内充分考虑到工程在将来各个实行阶段所要浮现各种状况，如在实际实行过程中也许遇到水文地质条件复杂、现场条件和招标文献描述差别太大等。承包商合同谈判人员最佳是由有较高水平权威人士、该项目项目经理、有一定法律知识并熟悉合同条款商务人员、经验丰富技术人员、熟悉本地状况翻译人员、投标人员等构成。从谈判内容准备来说，重要应注意如下几种方面：（1）招标文献中投标人须知某些。在投标人须知中，业主会对合同范畴、资金来源、对承包商规定、标书文献构成、评标办法等进行规定。诸多人以为，这些内容只是对投标批示，由于很少涉及合同详细内容而不被注重。但事实上，有时投标人须知中会隐藏对合同实行很重要条款。（2）合同条件某些，对于使用世界银行、非洲发展银行、亚洲开发银行等国际金融组织资金合同项止，这些条款对所有投标人规定是同样，是承包商不能变化。因而，对此类合同谈判重点是业主为此编制合同专用条款，如付款方式、付款时间、质保金扣除比例与返还时间、业主风险等都需要认真研究。对于业主自己编制合同条款，则应仔细审查每一种条款。（3）技术规范某些。对于合同实行地国家规范，不能改动，但可尽量争取同等条件中使用咱们熟悉中华人民共和国原则及规范；技术规范某些重要是看业主针对本项目编制特殊规范，看其有