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文档简介
2022-2023年度甘肃省安全评价师职业资格练习题(三)及答案一单选题(共60题)1、《特种设备安全监察条例》涉及的范畴包括____类特种设备。()
A.七类B.八类C.五类D.六类
答案:A75.锅炉是__________的设备。()
A.生产蒸汽B.加热水C.生产蒸汽或加热水D.生产蒸汽和加热水
答案:C
2、结构首层的出入口必须搭设防护棚,两侧用密目式安全网封闭,多层结构防护棚的长度不小于3m,高层不小于____。()
A.5mB.8mC.6m
答案:C
3、根据《安全生产违法行为处罚办法》,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构应当在()内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。当事人在收到行政处罚决定书后,应在行政处罚决定书送达回执上注明收到日期、签名或者盖章。
A.一日B.三日C.五日D.七日
答案:D
4、吊运熔化或炽热金属的钢丝绳,应采用_______等耐高温的钢丝绳。()
A.有机芯B.石棉芯C.软钢丝芯
答案:B
5、根据《建设工程安全生产条例》,下列选项中适用于《建设工程安全生产条例》的有()个:抢险救灾、农民自建低层住宅、装修工程的安全生产管理。
A.0B.1C.2D.3
答案:B
6、脚手架上的工作台铺设的木板厚度最少为多少厘米?()
A.最少3厘米B.最少4厘米C.最少5厘米
答案:A
7、根据《民用爆炸物品管理条例》,禁止非爆破员进行爆破作业。农民如因盖房或其它用途确需进行爆破时,由本人提出申请,经()审核同意,报()批准,委派爆破员代行购买爆破器材进行爆破。
A.爆破员,乡、镇人民政府或公安派出所
B.村民委员会,县级以上人民政府或公安派出所
C.爆破员,县级以上人民政府或公安派出所
D.村民委员会,乡、镇人民政府或公安派出所
答案:D
8、变配电站的危险点是:()
A.火灾B.潮湿C.毒物D.击毙
答案A
9、使用二氧化碳灭火器时,人应站在?()
A.上风位B.下风位C.无一定位置
答案:A
10、《重大危险源辨识(GB18218-2000)》中对重大危险源进行了分类,分为()。
A.生产场所重大危险源和加工场所重大危险源
B.生产场所重大危险源、贮存场所重大危险源和加工场所重大危险源
C.生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源
D.贮存场所重大危险源和加工场所重大危险源
答案:C
11、二氧化碳是()窒息性气体。
A.单纯B.血液C.细胞D.血红细胞
答案:A
12、以操作人员的操作位置所在的平面为基准,机械加工设备凡高度在()之内的所有传动机构的可动零、部件及其危险部位,都必须设置安全装置。
A.2mB.2.5mC.3mD.3.5m
答案:A
13、在生产经营单位建立、健全安全生产责任制是对系统原理的()的应用。
A.反馈原则B.封闭原则
C.整分合原则D.动态相关性原则
答案:C
14、《中华人民共和国矿山安全法》自()起执行。
A.1993年5月1日B.1994年5月1日
C.1995年5月1日D.1996年5月1日
答案:C
15、化学危险品的包装和____必须符合国家规定。()
A.商标B.标志C.颜色
答案:B
16、井下风门每组不得少于____,必须自动关闭,严禁同时敞开。()
A.一道B.两道C.三道
答案:B
17、从接零保护和接地保护的速断条件要求,故障的最大持续时间原则不得超过多少秒?()
A.10B.5C.2D.1
答案:B
18、二氧化碳灭火剂不适用扑灭下列哪类火灾?()
A.A类B.B类C.C类D.D类
答案:D
19、根据《道路交通安全法》,对机动车的安全技术检验实行()。
A.强制化B.登记化C.全民化D.社会化
答案:D
20、架设工地夜间照明线路时,灯头的高度不得低于____。()
A.2.5米B.3.5米C.5米
答案:A
21、引发火灾的点火源,其实质是下列哪一项?()
A.助燃B.提供初始能量C.加剧反应D.延长燃烧时间
答案:B
22、为了保证在故障条件下形成故障电流回路,从而提供自动切断条件,保护导体在使用中是____的。()
A.允许中断B.不允许中断C.允许接入开关电器D.自动切断
答案:B
23、吊篮脚手架悬挂吊篮的挑梁应____。()
A.外低里高B.外高里低C.都可以
答案:B
24、电磁式过电流脱扣器是过电流状态下瞬时动作的脱扣器,起____作用?()
A.短路保护B.漏电保护C.限压保护
答案:A
25、建筑业最容易发生死亡的工种是____。()
A.起重工B.高架搭设工C.瓦工
答案:B
26、测量500V以下的线路或设备的绝缘电阻,应采用____的摇表(兆欧表)。()
A.小于250VB.小于500VC.500V或1000VD.1000V或2500V
答案:C
27、生产矿井主要通风机必须有使矿井风流在____内反向的措施。()
A.5分钟B.10分钟C.15分钟
答案:A
28、热水锅炉在额定进水温度、额定出水温度和额定循环水量下长期运行时应予保证的最大热功率称为什么?()
A.额定热功率B.额定供热量C.额定蒸发量
答案:A
29、按《蒸汽锅炉安全技术监察规程》的规定,额定蒸发量大于0.2t/h而小于0.5t/h的蒸汽锅炉至少应装设()。
A.两个安全阀B.一个安全阀
C.一个高低水位报警器D一个压力报警器
答案:B
30、根据《安全生产法》,对安全设备的如下哪些环节提出了应当符合国家标准或者行业标准的要求:a设计、b制造、c安装、d使用、e检测、f维修、g改造和h报废。
A.abcdefgB.abcdefghC.abcdegD.abcefg
答案:B
31、一般情况下,每台锅炉至少应装设几个彼此独立的水位表。()
A.2B.3C.4
答案:A
32、在安全疏散中,厂房内主通道宽度不应少于()
A.0.5mB.0.8mC.1.0mD.1.2m
答案D
33、蒸汽锅炉在规定的给水压力和负荷范围内长期连续运行时,应保证的出口蒸汽压力称为()。
A.工作压力B.设计压力C.额定蒸汽压力D.最高压力
答案:C
34、木工机械周围的场地应该注意什么?()
A.经常洒水B.保持畅通及避免湿滑C.提供空气调节
答案:B
35、重大事故应急救援体系应实行分级响应机制,其中分级响应级别是指()。
A.需要多个政府部门协作解决的B.需要国家的力量解决的
C.只涉及一个政府部门权限所能解决的D.必须利用一个城市所有部门的力量解决的
答案:D
36、根据《职业病防治法》,用人单位用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用,()生产成本中。
A.酌情算入B.不得算入C.部分算入D.全部算入
答案:D
37、施工现场载重汽车的弯道半径一般不小于____。()
A.12米B.15米C.18米
答案:B
38、下面不属于油轮上防止静电措施的是()
A.抑制电荷发生B.抑制电荷积蓄
C.抑制电荷放电D.采取屏蔽措施
答案:D
39、下列物品哪项不得存放在地下室或半地下室内?()
A.电动工具B.气瓶C.灭火器D.机械工具
答案:B
40、煤矿安全监察的工作方式包括()、重点监察、一般监察和特殊监察。
A.视时监察B.实事监察
C.实时监察D.内省监察
答案:A
41、检修同压电动机时,下列哪种行为错误?()
A.先实施停电安全措施,再在高压电动机及附属装置的回路上进行检修工作。
B.检修工作终结,需通电实验高压电动机及其启动装置时,先让全部工作人员撤离现场,再送电试运转。
C.在运行的高压电动机的接地线上进行检修工作。
答案:C
42、下列关于危险化学品的运输过程中的安全技术的说法错误的是:
A.托运危险物品必须出示有关证明,到指定的铁路、交通、航运等部门办理手续;
B.对于易燃易爆品,如氯酸钠、氯酸钾、黄磷及铁桶包装的一级易燃品等应选用铁底篷车装运;
C.运输易燃、易爆物品的机动车,其排气管应装阻火器,并悬挂“危险品”标志;
D.蒸汽机车在调车作业中,对装载易燃、易爆物品的车辆,些须挂不少于2节的隔离车,并严禁溜放。
答案:B
43、为了____,在贮存和使用易燃液体的区域必须要有良好的通风。()
A.防止易燃气体积聚而发生爆炸和火灾B.冷却易燃液体C.保持易燃液体的质量
答案:A
44、企业经理、厂长对企业的安全生产()。
A.负全面负责B.负主要责任
C.不负责任D.责任不明确
答案:A
45、机械上常在防护装置上设置可开启的活动门,应使活动门不关闭机器就不能开动;在机器运转时,活动门一打开机器就停止运转,这种功能叫()
A.安全连锁B.安全屏蔽
C.安全障碍D.密闭保护
答案:A
46、在使用放射性物品的工作场所,不应____。()
A.铺设耐酸防滑地面,排废水设施B.饮食和吸烟
C.在溢出有毒烟气区配置抽风装置
答案:B
47、大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等距离至少保持____。()
A.500米B.1000米C.2000米D.1500米
答案:B
48、10千伏变压器的阻抗电压通常在什么范围?()
A.2%-9%B.4%-5.5%C.5%-10%
答案:B
49、安全评价是运用()的方法对系统中存在的危险因素进行评价和预测的过程。
A.人机工程B.卫生工程
C.系统安全工程D.管理工程
答案:C
50、根据《职业病防治法》,劳动者被诊断患有职业病,但用人单位没有依法参加工伤社会保险的,其医疗和生活保障由()承担;最后的用人单位有证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的,由()承担。
A.最后的用人单位,先前的用人单位
B.先前的用人单位,最后的用人单位
C.先前的用人单位,先前的用人单位
D.最后的用人单位,最后的用人单位
答案:A
51、根据《道路交通安全法》,公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起()工作日内完成机动车登记审查工作。
A.一个B.三个C.五个D.七个
答案:C
52、刚刚车削下来的切削有较高的温度,可以达到多少度?()
A.400-500B.500-600C.600-700
答案:C
53、职业安全健康管理体系的建立包括①学习与培训、②体系策划、③初始评审、④文件编写、⑤体系试运行、⑥评审完善这六个步骤,下列顺序排列正确的是()。
A.①③②④⑤⑥B.①②③④⑤⑥
C.①②④⑤③⑥D.①③②⑤④⑥
答案:A
54、电气设备防止雷击的主要措施是()
A.避雷针B.隔离C.封闭D.避雷器
答案:D
55、正常工作的起重机,应按有关法规的要求,由特种设备检测部门每()年进行一次检验,合格认可后方可继续使用。
A.3B.2C.lD.半
答案:B
56、关于桌面演练的特点描述正确的是()。
A.应急人员主要来自于非本地应急组织
B.仅限于有限的应积极响应和外部协调活动
C.事后一般提交一份简短的书面报告,总结演练活动和提出有关改进相应工作的建议
D.一般为笔头演练,在会议室就能进行
答案:C
57、乙炔气瓶和氧气瓶的存放距离不得少于()
A.0.5mB.1mC.1.5mD.2m
答案D
58、下列哪种疾病不是油漆工因为接触油漆涂料引起的?()
A.呼吸道损坏B.视网膜损坏C.接触性皮炎
答案:B
59、下列哪种燃料不准在锅炉炉膛里燃烧?()
A.煤炭B.汽油C.油渣
答案:B
60、气瓶的瓶体有肉眼可见的突起(鼓包)缺陷的,应如何处理?()
A.维修处理B.报废处理C.改造使用
答案:B
二多选题(共20题)1、火药爆炸三要素(三大特征)是指()
A.反应过程放热性B.反应过程的高速度C.不可控制性
D.突发性E.反应生成物必定含有大量的气态物质
答案ABE
2、本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括()。
A.失误——安全功能B.技术——安全功能
C.规划——安全功能D.设备——安全功能
E.故障——安全功能
答案:AE
3、《安全生产法》明确规定了用人单位主要负责人的职责,其中包括()。
A.调查处理生产安全事故
B.建立、健全本单位安全生产责任制
C.保证本单位安全生产投入的有效实施
D.组织制定并实施本单位事故应急救援预案
E.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患
答案:BCDE
4、冲压设备保护装置按结构可分为()
A.机械式B.按钮式C.光电式D.感应式E.电磁式
答案ABCD
5、根据《道路交通安全法》的规定,如下哪些行为将被受到拘留(十五天)处罚?
A.无证驾驶;B.事故后逃逸;C.超速行驶;D.醉酒后驾车的;E.违反管制不听劝阻的答案:ABDE
6、停车后的安全处理的步骤有:()。
A.隔绝B.置换C.吹扫D.清洗
E.生产部门和检修部门办理安全检修交接手续
答案:ABCDE
7、安全生产投入主要用于以下哪些方面:()。
A.建设安全技术措施工程,如防火工程、通风工程等;
B.增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护;
C.重大安全生产课题的研究;
D.职工的安全生产教育和培训;其他有关预防事故发生的安全技术措施费用,如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。
E.按国家标准为职工配备劳动保护用品;
答案:ABCDE
8、常见的满水原因:()
A.水位表故障造成假水位而运行人员未及时发现;
B.水位报警器或给水自动调节器失灵而又未及时发现;
C.运行人员疏忽大意;
D.运行人员排污后忘记关排污阀,或者排污阀泄漏;
E.水冷壁、对流管束或省煤器管子爆破漏水
答案:ABC
9、危险品装卸前后,必须对车辆和仓库进行必要的____,清扫干净。
A.检修B通风C.清扫
答案:BC
10、锅炉爆炸事故主要有:()
A.满水导致爆炸
B.水蒸气爆炸
C.超压爆炸
D.缺陷导致爆炸
E.严重缺水导致爆炸
答案:BCDE
11、机械防护装置主要有____几类。
A.固定防护式B.联锁防护式C.自动防护式D.分离防护式
答案:ABC
12、机床旋转部件的危害因素有()
A.对向旋转部件的咬合B.飞出的装夹具和机械部件
C.旋转部件和成切线运动部件面的咬合D.旋转轴
E.旋转部件和固定部件的咬合
答案:ACDE
13、现场施工时容易发生的伤害事故有________。
A高处作业坠落事故B.物体打击事故C.触电事故
D坍塌事故E机械伤害事故
答案:ABCDE
14、一个完善的事故应急预案包括6个一级关键要素,其中包括()。
A.事故调查与处理B.应急策划
C.现场恢复D.预案管理与评审改进
E.方针与原则
答案:BCDE
15、保护接零属于TN系统,而TN系统包括____。
A.TN-SB.TN-TC.TN-C-SD.TN-C
答案:ACD
16、根据“生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)”的规定,将生产过程中的危险、有害因素分为()大类,共()小类。
A.6B.7C.8D.36E.37
答案:AE
17、要建立起一个完善的生产经营单位安全生产责任制,需要达到的要求()。
A.建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求,并应适时修订;安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致
B.制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况,明确、具体,具有可操作性,防止形式主义
C.制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障
D.在建立安全生产责任制的同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度,特别要注意发挥职工群众的监督作用,以保证安全生产责任制得到真正落实
E.建立的安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致
答案:ABCDE
18、压力容器爆炸的危害有():
A.冲击波及其破坏作用
B.高温水汽烫伤
C.爆破碎片的破坏作用
D.二次爆炸及燃烧
E.介质伤害
答案:ACDE
19、火灾过程的双重性是指()
A. 偶然性B.突发性C.确定性D.随机性E.灾难性
答案:CD
20、常用危险化学品按其主要危险特性分为八类,以下属于其中的是:
A.爆炸品
B.压缩气体和液化气体,易燃液体
C.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品
D.氧化剂和有机过氧化物
E.有毒品,放射性物品,腐蚀品
答案:ABCDE
三大题(共10题)1、案例爆破作业死亡事故
【案情】
某县要修一条县级公路,郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后,郭某将其转包给张某,张某又将其分为三段,分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多,因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支,林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书,仍以每天11元的报酬雇用,并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务,还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此,林某每天多给刘甲3元。
由于刘甲等人均是当地农民,根本不了解爆破的安全操作规程,在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时,林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此,爆破施工中,经常发生一些小事故。但林某对之不以为然,直至在一次爆破作业中,刘甲因操作失误,造成2人死亡,多人重伤。
【问题】分析这起事故与《安全生产法》相悖的地方有哪些?
【参考答案】
这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。
根据《安全生产法》第35条的规定,生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中,正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理,作业人员不具备相关操作资格、违章作业,结果造成人员伤亡事故。实践表明,发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中,林某应当派专人负责爆破现场的安全管理,但其为了减少开支,没有派专人负责安全管理,而是让刘甲兼任安全管理员。
《安全生产法》还要求爆破现场必须采取必要的安全措施,确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点,也无视多次事故的发生,没有及时采取相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外,林某还违反了《安全生产法》第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定,生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
同时,《安全生产法》第八十六条规定,生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,导致发生生产安全事故给他人造成损失的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中,林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。2、案例砖厂挖土塌方事故
【案情】
农民陈某进城打工,发现一张“招工告示”称“某个体砖厂大量招工,包吃住,月薪1000元另加奖金”,于是前往位于郊区某乡村的砖厂,与老板王某洽谈。王某拿出的劳动合同最后有一行不起眼的小字:“受雇人员伤亡厂方概不负责”。陈某没有多想就签了合同。一个月后,陈某在挖土时忽然遇到塌方,身受重伤,丧失了劳动能力。王某以双方签订的劳动合同中已写明“受雇人员伤亡厂方概不负责”为由,不同意对陈某进行补偿。
【问题】这起案例的典型意义有哪些?
【参考答案】
这是一起典型的生产经营单位通过与从业人员签订“生死合同”,逃避依法应承担的赔偿责任的案例。
“生死合同”是指生产经营单位与从业人员签订的含有“工伤概不负责”等内容,旨在发生生产安全事故后逃避应该承担的对从业人员的赔偿责任的协议。实践中,签订这类协议的主要是建筑、采矿等从事高度危险作业的单位。这类企业劳动保护条件差、隐患多、设施不全,生产中极易发生伤亡事故。
因此,有的生产经营单位为逃避应该承担的责任,利用从业人员急于就业的心理,不依法与其签订规范的劳动合同,要求“工伤自理”。这种“生死合同”,以“合法”的形式,把生产经营单位应承担的赔偿责任推得一干二净,严重损害从业人员的合法权益,是一种无效合同,不受法律的保护。根据《劳动法》的规定,违反法律、法规的劳动合同以及采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同都是无效的劳动合同。
《安全生产法》第44条第二款明确规定:“生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。”“生死合同”正是生产经营单位为免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任而签订的协议,其内容直接违反《安全生产法》的规定。
同时,生产经营单位与从业人员签订“生死合同”,大都是采取欺诈、威胁或乘人之危等手段,并非是平等协商的结果。该案中的个体砖厂利用陈某急于工作的心理,与陈某签订含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的协议,显然是一种“生死合同”,属无效合同,是不受法律保护的。
无效劳动合同从订立的时候起,就没有法律约束力。本案中,陈某虽然与砖厂签订了含有“受雇人员伤亡厂方概不负责”条款的劳动合同,但这一人身伤害免责条款是无效的,不能以此免除或者减轻砖厂的赔偿责任。因此,陈某既可直接向砖厂所有人王某请求赔偿,也可向劳动行政主管部门申请处理,还可以直接向人民法院起诉,以维护其合法权益。3、案例建筑施工单位不依法建立应急救援组织案
【案情】
某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法,认为;建立这样一个组织,平时用不上,还老得花钱养着,划不来。真有了事情,可以向上级报告,请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识,该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来,有关部门在进行监督和检查时,责令该单位立即建立应急救援组织。
【问题】该单位的行为与《安全生产法》哪条规定有悖?并请论述建立应急救援组织的作用。
【参考答案】
这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。
应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织,对于发生生产安全事故后迅速、有效地进行抢救,避免事故进一步扩大,减少人员伤亡,降低经济损失具有重要的意义。
《安全生产法》第69条规定,危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则,在市场经济条件下,法律不干预生产经营单位内部机构如何设立,这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性,容易发生生产安全事故,且一旦发生事故,造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此,《安全生产法》对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定,即要求其建立应急救援组织。
本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员,明显属于《安全生产法》第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负责人却不愿意在这方面进行必要的投资,只算经济账,不算安全账,不建立应急救援组织。这种行为是违反《安全生产法》上述有关规定的,有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。4、案例录像厅火灾事故
【案情】
某市一录像放映厅在开业前,公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久,该录像厅负责人为了扩大营业面积,擅自对录像厅进行了改建,改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时,由于该录像厅经常违法播放一些黄片,为了掩人耳目,在播放时经常从外面把门锁上。对该录像厅的行为,曾有群众向公安消防机构举报,但公安消防机构末予足够重视,没有及时对其进行检查。某天晚上,40多名观众正在厅里看录像,突然起火,由于门被反锁,又没有紧急出口,导致40多名观众全部丧生火海,并导致附近一家服装店起火,直接经济损失达100多万元。
【问题】需要承担这起事故的责任人有哪些?
【参考答案】
这是一起公安消防机构不对已经取得批准的生产经营单位依法进行监督检查,造成特大生产安全事故的案例。《安全生产法》第9条明确规定,对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的单位发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。这就是说,负有安全生产监督管理职责的行政部门不仅对生产经营单位有关安全生产的事项要严格依照有关法律、法规、国家标准或者行业标准规定的程序和条件进行审查,严把“入口关”,对已经依法取得批准从事相关活动的单位,还必须及时对其安全生产状况进行监督检查,而不能一批了事。
《消防法》第24条也规定,消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防重点单位应当定期监督检查。本案中,录像厅在开业前曾依法通过了公安消防机构的消防验收,可以说,此时其是具备安全生产条件的。但此后,录像厅擅自改建,封闭紧急防火出口,并经常反锁大门,实际上已经不再具备安全生产条件。公安消防机构多次接到群众的有关举报,因此,对该录像厅的情况应当是了解的,但是却没有引起足够的重视,没有对该录像厅的安全生产条件进行及时的检查,并撤销其消防安全的批准。
因此,虽然事故的直接原因是录像厅负责人的行为造成的,但公安消防机构不依法履行监督检查职责,也对这起特大事故的发生负有不可推卸的责任,应当依法追究其直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员的法律责任,包括行政责任和刑事责任。5、案例黑龙江省鸡西矿务局前进小井煤矿瓦斯爆炸事故
【案情】
前进小井属黑龙江省鸡西矿务局某煤矿多种经营公司,始建于1979年,设计能力为年产1.5万吨,可采储量为33万吨。该井冬季采用压入式通风,使用两台28KW局扇并联通风,矿井的总进风量512m3/min,一段排风525m3/min,二段排风473m3/min,鉴定为高沼气小井。
1988年2月28日7时班,值班井长王××在班前会上安排:当班采上部煤,不准空顶作业,顶子要打直,在东十巷出货,一定要按规程作业。白班人员7时15分入井,7点20分井下停电,电工崔某某立即送电,约20分钟后,发生了瓦斯爆炸,共死亡28人,经济损失14.5万元,这是一起重大责任事故。
经调查发现东五路十三号煤层风门关闭不严,造成局部通风系统短路,风压变化,导致东五巷上帮采空区内积存的高浓度瓦斯泄入巷道;电钻电源线由于机车刮断,接头造成断路。各项规程和责任制不落实。工程设计安全措施不全,施工质量差,系统不正规等各种事故隐患。
【问题】分析上述案例,回答以下问题:
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)事故勘察典型证据有哪些?
4)这起事故勘察重点是什么?
5)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
6)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
7)经济损失程度级别属于哪级?
8)导致这起事故的直接原因有哪些?
9)导致这起事故的间接原因有哪些?
10)违反的有关法律条文?
11)追究责任的相关依据有哪些?
12)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
【参考答案】
1)这起事故分析需要参照的案例分析规程
《企业职工伤亡事故分类标准》
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
《企业职工伤亡事故调查分析规则》
《特别重大事故调查程序暂行规定》
2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)这起事故勘察的典型证据高浓度瓦斯泄入巷道;电钻电源线刮断,接头断路现象等。
4)这次事故勘察的瓦斯浓度和电源线挂断。
5)重大死亡事故
6)瓦斯爆炸事故
7)属特大损失事故
8)导致这起事故的直接原因是东五路十三号煤层风门关闭不严,造成局部通风系统短路,风压变化,导致东五巷上帮采空区内积存的高浓度瓦斯泄入巷道;电钻电源线由于机车刮断接头造成断路,产生电火花,引起瓦斯爆炸。
9)导致这起事故的间接原因矿井管理混乱,各项规程和责任制不落实。工程设计安全措施不全,施工质量差,系统不正规;职工队伍和技术人员素质低,安全管理人员思想麻痹。
10)违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《安全生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
《安全生产法》第二十四条规定第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
《安全生产法》第二十七条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。
《安全生产法》第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
11)追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
12)防止同类事故的措施
①做好小井安全生产的技术改造,狠抓隐患管理,工程质量要求达到标准化。
②切实加强干部、职工的技术培训工作,提高全员素质,杜绝“三违”事件的发生。6、案例选矿厂垮塌事故
【案情】
某选矿厂是由林某和范某共同投资的一家私营企业。为了获得建厂的批准,投资者聘请了正规的设计单位,严格按照国家有关规定对有关建设工程尤其尾矿库的安全设施进行设计,有的设计甚至还高于国家标准,因而很快获得有关部门的批准。但是,投资者为了节约资金,要求施工单位不须完全按照批准的安全设施设计施工。
结果,施工单位利用一条山谷构筑尾矿库,其基础坝则用石头砌筑成一道不透水坝,坝顶宽5米,地上部分高4米,埋入地下约2米。后期坝采用冲积法筑坝。施工完毕,投资者通过熟人流通关系,使选矿厂尾矿库未经严格验收就投入使用。某日,突下大雨,由于尾矿库积水过多,导致尾矿库后期坝中部底层突然垮塌,随之整个后期堆积坝也跟着垮塌,共冲出水和尾砂15820立方米,同时冲垮43间民工简易工棚和57间铜坑矿基建队房屋,致使28人死亡、56人重伤。
【问题】试分析引起这起事故发生的原因有哪些?在保障安全生产方面,施工单位应满足哪些基本要求?
【参考答案】
这是一起由于施工单位没有按照批准的安全设施设计施工和验收部门没有严格验收导致发生生产安全事故的案件。经调查认定,事故发生的直接原因是由于施工单位在建设单位的压力下,没有按照批准的安全设施设计施工,致使建成的基础坝不透水,在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面,同时由于尾矿库突然蓄水过多,而干滩长度不够,坝体终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。在此过程中,验收部门和验收人员对尾矿库的验收严重不负责任,也是造成本次事故的重要原因之一。
《安全生产法》第27条规定:“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。”“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责”。
根据这一规定,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工。它要求所有工程都必须编制施工组织设计或方案,否则不准开工。安全设施设计一经批准,必须严格执行。施工过程中,任何部门和个人,都不得擅自改变。无论何种原因,凡属安全设施设计内容变更和调整,都必须编制施工调整方案,报原审批单位批准后方可执行。要加强施工全过程控制。
施工单位必须依据安全设施设计和技术标准精心施工并应当接受工程质量监督机构的监督检查。实行总承包的工程,总承包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负素。实行分包的工程,分包单位要对其分包的工程质量和竣工交付使用的保修工作负责,总承包单位应当与分包单位就分包工程的质量承担连带责任。建设项目竣工技人生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收。经验收合格后,方可投入生产和使用,验收部门及其验收人员对验收结果负责。
可见,施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,不能仅仅听命于建设单位,不能为了承包工程项目而迎合建设单位的不合理要求,而是应当按照批准的安全设施设计不折不扣地进行施工。此案中,施工单位为了获得承包权,视法律规定的义务于不顾,擅自违反批准的设计文件进行施工,因而对尾矿库的工程质量问题负有重要法律责任。同时,验收部门没有严格按照法律的规定对安全设施质量进行验收,依法应当承担相应的法律责任。此外,投资者为了自身利益,忽视安全问题,直接决策导致此次事故的发盐,依法也应当承担必要的法律责任。7、案例矿业公司干扰工会参加事故调查处理案
【案情】
某市矿业公司发生一起生产安全事故,造成8人死亡,直接经济损失达100万元。事故发生后,所在省煤矿安全监察局、市安全生产委员会与市工会组成了事故调查组,但矿业公司对事故调查处理不予积极配合,认为工会不是行政管理部门,不应当参加事故调查。一名公司领导甚至对参与调查的工会同志不理不睬,声称:“这事跟工会有什么关系,你们瞎掺合什么?”在召开事故调查有关会议时,公司领导坚持不让工会的同志参加。事故调查组一直向公司领导讲解工会有权依法参加事故调查处理的道理,但公司领导拒不接受。事故调查处理因此受到阻挠。
【问题】矿业公司的行为违反了哪些法律规定?
【参考答案】
这是一起生产经营单位干扰工会参加生产安全事故调查的案例。
工会是工人阶级的群众组织,代表从业人员的利益,依法维护从业人员的合法权益。工会参与事故调查处理,是其一项法定权利。
《安全生产法》第52条明确规定,工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。《劳动法》、企业职工伤亡事故报告和处理条例、特大事故调查处理程序暂行规定等法律、行政法规对此也作了明确规定。工会依法参加事故调查,任何单位和个人都无权非法干涉。本案中,矿业公司不允许工会参加事故调查,侵害了工会的权利,是错误的,应当予以纠正。8、案例皮包厂苯中毒事故
【案情】
张某与王某合伙投资建设一旅行用皮包生产厂,但资金不足。因当时市场上该品种皮包的销路很好,为抓住商机,尽快获取经济利益,二人经商议后,决定砍掉计划用于购买通风设备的资金,先投产再说。结果生产过程中,因生产车间通风不好,苯的含量严重超标,发生严重苯中毒事故。
【问题】试分析,引起这起事故的根本原因有哪些?从中你能得到什么体会?
【参考答案】
皮包在生产过程中需要使用含剧毒化学品苯的粘合剂,苯易挥发,因此使用这种粘合剂要求生产车间必须有良好的通风设备,这是保证从业人员生命健康安全必须具备的条件。本案中,皮包厂投资人张某和王某为了获取一时的经济利益,置职工的生命健康于不顾,砍掉用于购买通风设备的资金,致使从业人员因生产车间通风不好,苯含量严重超标,发生严重苯中毒,作为投资人张某和王某应当承担法律责任。
这起事故充分说明,要保证安全生产,必须有一定的物质条件和技术措施加以支持,这就要求生产经营单位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场经济以来,我国生产经营单位的经济成分越来越复杂,国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外资生产经营单位、个体户并存,就其数量而言,私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体户占了绝大多数,其中很多生产经营单位为了追求一时的经济利益,安全生产投入严重不足甚至根本不投入,致使不具备起码的安全生产条件,要钱不要职工的命,因此导致事故多发。从表面上看,安全生产方面的资金投入与单位追求的经济效益之间是相互矛盾的;实则不然,因为发生一起大的事故,往往给单位带来巨大的经济损失,有的甚至能将一个单位多年的经济效益毁于一旦。
《安全生产法》第18条正是针对这种情况,作出明确规定:“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策
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