承包人对分包商进度、质量和安全文明的管理措施及违约处理

技术标XXX工程目录第11章分包商进度、质量和安全文明的管理措施及违约处理 22811.1对分包商进度的管理措施 22811.1.1分包商进度管理的相关制度 22811.1.2新技术在分包商进度管理中的应用 22811.2对分包商质量的管理措施 22811.2.1分包商质量管理的相关制度 22811.2.2新技术在分包商质量管理中的应用 22911.3对分包商安全文明的管理措施 23011.3.1分包商安全文明施工管理的相关制度 23011.3.2新技术在分包商安全文明管理中的应用 23111.4对分包商的违约处理 23211.4.1分包违约处理的原则 23211.4.2分包违约的分级管理 23211.4.3分包违约处理的方式 23311.4.4违约处理规定 233该内容为最新国企高分中标的施工投标方案的内容，有完整各级标题和正文格式，高度契合本年度最新施工及评标标准！-林工分包商进度、质量和安全文明的管理措施及违约处理对分包商进度的管理措施分包商进度管理的相关制度针对分包商进度管理所设置的相关制度详见表13.1-1。分包商进度管理的相关制度序号关键活动管理措施1工期管理（1）我司根据建设方提供的项目总体控制目标及各关键节点工期要求编制总进度实施计划，对本项目的进度实行统一管理，并重点对关键节点工期进行控制；（2）我司审核各分包工程的施工进度计划，并根据工程总进度计划调整各分包工程的进度计划和施工配合，确保各分包工程按计划完成项目关键节点工期，并按建设方规定的竣工节点要求办理工程竣工验收；（3）我司对各分包工程的施工提供必要的协助，以确保分包工程能按经审定的进度计划执行，时时关注各分包单位的计划执行情况，排除干扰；（4）我司对各分包工程进行监督管理，协调各单位之间的关系，保证主体工程与各分包工程之间能协调推进，实现工程各阶段工期目标和工期总目标。（5）我司通过组织协调，有效解决不同专业工程、不同工序交叉作业的配合问题，确保各施工进度能按照总进度实施计划实施。2工程例会制度每周召开工程生产协调会，在协调会上，由各分包方汇报现场施工进度、存在的问题及下一周的工作安排。我司将各分包在现场施工的情况与施工计划进行对比，对各分包的工作进行点评，并布置下阶段工作。工作例会形成会议纪要，并打印成文后发给各分包予以确认。3定期巡查制度每天上午组织各分包管理人员到现场巡查。巡查的目的是检查现场的施工进度、现场文明施工情况、安全生产情况等。由于参加现场巡查的人员多、时间有限，因此巡查不是为了解决现场碰到的具体问题，而是在巡查结束后将有关重要的内容记录下来，并及时发文要求各分包予以确认。4专题会议制度对一些施工中存在的棘手问题，邀请建设方、监理共同协商，必要时安排设计人员联合在现场组织召开专题会议予以解决。5进度报告制度要求各专业分包每日上报劳动力人数与机械使用情况，每周呈交进度报告，同时要求现场土建、机电和装修工程师亦紧密跟进现场进度。6施工进度检查制度施工进度的检查与进度计划的执行融汇一起；计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，是进度计划控制的关键步骤。进度计划的检查方法主要是对比法，即实际进度与计划进度进行对比，主要是在图上对比，从而发现偏差，以便调整或修改计划。按计划图形的不同采用不同的检查方法，包括：横道计划检查法、网络计划检查法、实际进度前锋线法等。7工程竣工我司督促各分包单位按计划办理工程竣工，并对各分包工程竣工予以积极的配合。新技术在分包商进度管理中的应用BIM+4D进度模拟基于BIM平台对计划进行严密的编排，对各项施工流程及逻辑关系进行分析，以保证各专业施工进度计划的合理性。采用BIM平台推演模拟出施工现场的规划、形象进度等，并与工期计划关联，同时定期对现场各分包施工进度信息定期进行数据采集，将实际进度与计划进度进行对比分析，根据分析结果，结合实际情况，对分包采取相应保障措施，确保工期受控。具体示意详见图13.1-1。基于BIM的4D计划模拟对分包商质量的管理措施分包商质量管理的相关制度针对分包商质量管理所设置的相关制度详见表13.2-1。分包商质量管理的相关制度序号关键活动管理措施1全面质量管理制度建立全面质量管理制度，明确只要与工程质量有关，从总承包管理层、各专业分包商、各专业分包到劳务操作层，从施工准备、工程实施、质量检查、到质量验收均纳入工程质量管理范围，进行全员、全方位、全过程的质量管理和控制，确保本工程整体质量目标实现。2工程质量总承包负责制度我司每月向建设方（或监理）呈交一份本月技术质量总结，各分包单位每周向我司交一份技术质量总结。3质量交底制度工程施工前，我司项目负责人向全体管理人员进行施工组织设计交底；分部工程施工前三天要以书面形式进行施工方案交底，施工方案要有指导性；分项工程施工前一天向施工班组进行书面的施工质量交底，交底要详细有可操作性，无施工方案和技术交底不得施工。4质量检验检测制度我司建立健全规范的检验检测制度，所有使用的材料设备等各种物资、施工过程中各工序的质量、成品与半成品的质量都要按照相应的国家或地方规范、标准进行检验检测，未通过检验检测程序的物资不能使用于工程中，未经检验不得进入下道工序。检验检测坚持各负其责、委托试验、见证取样的原则。5样板质量引路制度分部分项工程开工前，由我司的工程师，根据专项方案、措施交底及现行的国家规范、标准，组织各分包单位进行样板施工（如工序样板、分项工程样板、样板墙、样板间、样板段等），样板工程验收合格后才能进行专项工程的施工。同时分包在样板施工中也接受了技术标准、质量标准的培训，做到统一操作程序、统一施工做法、统一质量验收标准。6三检制（1）自检制度对施工质量进行全过程跟踪，对于能够及时整改、不需做预先鉴定的检验批如：钢筋绑扎、钢筋连接器、模板、钢结构焊接、压型钢板铺设及封边、二次结构、内装饰等，在施工完后均需由分包施工班组自检，如符合质量验收标准要求，由分包班组长填写自检记录表。（2）互检制度经自检合格的检验批，由上下工序班组进行互检，符合工程质量验收标准，双方填写互检记录，经我司工程师签字认可后进行存档。互检中发现的问题，分包班组应认真及时整改。（3）专职检制度在互检合格的基础上，组织各相关方进行专职质量检查，检查合格后填写相应专职检查纪录，并报现场监理工程师验收。7挂牌管理制度（1）技术交底挂牌在工序开始前针对施工中的重点和难点现场挂牌，将施工操作的具体要求，如：劲性节点钢筋绑扎、钢结构斜立焊接等设计要求、规范要求写在牌子上，既有利于管理人员对工人进行现场交底，又便于工人自觉阅读技术交底。（2）施工部位挂牌执行施工部位挂牌制度：在现场施工部位挂“施工部位牌”，牌中注明施工部位、工序名称、施工要求、检查标准、检查责任人、操作责任人、处罚条例等，保证出现问题可以追查到底，并且结合质量奖罚制执行奖罚，从而提高相关责任人的责任心。（3）半成品、成品挂牌：对施工现场使用的钢构件、钢筋原材、钢筋半成品、模板、幕墙龙骨及玻璃等进行挂牌标识，标识须注明使用部位、规格、产地、进场时间等，必要时注明存放要求和保护要求。8质量例会和会议讲评制度（1）每周生产例会质量讲评制度我司将每周召开生产例会，把质量讲评作为例会的重要议程，除布置生产任务外，还要对上周工地质量动态作全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决这些问题的措施，并形成会议记要下发给各分包，以便在召开下周例会时逐项检查执行情况。对执行好的分包单位进行口头表彰，对执行不力者要提出警告，并限期整改。（2）每周质量例会制度每周质量例会首先由我司汇报上周施工项目的质量情况及质量体系运行情况，阐明各专业质量上存在的问题及解决问题的办法，并说明需要项目各部门、各分包协助配合事宜，会后予以贯彻执行。每次会议都要作好例会纪要，作为下周例会检查情况的依据。9全过程全天候质量跟踪监控制度（1）我司对分包商的过程质量展开全过程、全天候的监督，凡达不到质量标准的不予签证，并限期整改。在工程具体施工阶段，对工程进行全过程全天候质量跟踪，并建立质量跟踪记录，通过记录来反映工程质量情况。（2）在每周的质量例会中，通过图表形式对工程质量情况进行详细阐述和分析，结合各部门意见，使各分包单位全面了解各自工程中存在的质量问题、隐患以及解决措施等。10成品保护制度（1）我司根据施工组织设计，按工程不同阶段、不同部位编制成品保护方案；以合同、协议等形式明确各分包对成品的交接和保护责任，明确我司对各分包单位成品保护工作协调监督的责任。（2）我司对所有入场分包单位都要定期进行成品保护教育工作，依据合同、规章制度，使分包单位认识到做好成品保护是保证自己的产品质量的重要工作，认识到成品保护关系到分包自身荣誉和切身利益。11保修管理制度我司对各分包工程的保修工作进行协调和管理，我司管理项目完工后及时督促相关分包单位在保修期内做好保修工作。新技术在分包商质量管理中的应用本项目质量要求高，涉及到施工现场质量保证、资料管理等多方面，需进行高标准管控。项目施工时，可以运用BIM的信息携带和资料存储功能，对现场质量缺陷进行监控，开展事前质量教育，展示事中质量样板，并进行分项工程及检验批验收，最后完成事后的资料收集整理等。具体内容详见表13.2-2。BIM在质量管理中的应用序号功能内容图示1班前教育本工程高峰期人员达几千人，工人操作水平关系现场施工质量，班前教育尤为重要，通过基于BIM技术施工工艺平台进行班前质量教育，通过学习、实训和考核几种模式提高工人操作水平。2质量样板本工程涉及到钢结构、索结构、幕墙、金属屋面、装饰装修、机电安装、体育工艺、景观道路等多个专业，通过基于BIM的虚拟样板提前进行沟通，减少实体样板的制作和提升样板管理作。3质量过程控制通用移动互联技术对现场质量问题进行监控，发起整改流程和问题规避。4质量验收本项目单体数量多，检验批划分批次多，验收数据大，采用基于BIM的质量验收系统进行分项工程检验批验收，通过系统完成验收工作信息化和智能化。5质量评定通过BIM质量验收系统对检验数据进行自动判定合格率，提高质量评定准确率。6资料整理通过BIM质量验收系统自动统计合格率，形成验收表单，用于资料存档。对分包商安全文明的管理措施分包商安全文明施工管理的相关制度针对分包商安全文明施工管理所设置的相关制度详见表13.3-1。分包商安全文明施工管理的相关制度序号关键活动管理措施1安全生产责任制度明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏2安全专项方案编制、审查制度根据建设部《危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》及总承包技术管理规定，编写相关安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全。3安全专项资金保障制度我司和各分包方都要提取专款，用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金。4安全教育制度凡进入施工现场的作业人员，必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业。5特种作业持证上岗制度特种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经我司查验后方可上岗，并在施工过程中随时携带备查。6安全技术交底制度根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，向作业工人交代清楚作业流程、注意事项、可能存在的危险等事宜，并在施工过程中进行指导，检查安全技术交底的落实情况。7安全活动制度按照我司安全及文明施工管理要求，每日开展班前安全活动，每周组织全体作业人员进行安全教育，对于上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点做必要的讲解，要求分包配合我司开展安全行为之星活动。8定期检查与隐患整改制度我司每周组织一次安全文明施工大检查，由项目负责人带队，各部门、各分包单位参与检查，对检查发现的问题进行通报，签发书面整改通知单，令责任单位和责任人按时整改，并按期复查。9机械设备安装验收制度汽车吊、塔吊、施工电梯等大中型机械设备安装实行验收制，未经验收不得投入使用。小型工具按照我司要求实行月检制度，每月为检验合格的小型工具更换安全色标。10安全生产奖罚与事故报告制度对施工过程中安全工作做得好的分包单位、作业班组、个人进行奖励，对不遵守安全生产规章制度、不落实安全措施方案的分包单位、作业班组及个人进行处罚，督促整改，并对事故按程序及时进行报告。11危急情况停工制度一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，我司要求相关分包单位立即停工，待查明情况、排除险兆后方可复工。12重要过程旁站制度对于危险性大、工序特殊的生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及时处理。13安全生产与检查制度（1）我司对全项目文明施工和安全生产进行全面的管理，各分包必须接受我司的安全管理。（2）各分包单位应严格做好所负责工程的安全施工工作，并自觉接受我司的检查，并按照我司提出的意见进行整改。（3）安全设施：在施工临时道路入口处设置安全警示牌，限速等标语，保证场内交通畅通，安全；在施工场地的主要施工地段要设置安全警告栏杆或者标志。（4）在“四口”、“五临边”位置按招标文件及国家、省、市有关规定和文件要求做好安全防护工作，如设置安全设施、安全网、围板和警示标志等。各分包单位如施工需要须临时拆除安全设施时，必须经我司单位批准，并采取有效的补救措施。（5）分包工程发生重大伤亡及其他安全事故的，分包单位必须立即通知我司，我司必须立即按有关规定上报监理单位、建设方及有关部门，同时按政府有关部门要求处理。对于分包单位不服从我司安全管理造成重大伤亡及其它安全事故的，由分包单位承担主要责任。14施工用电管理（1）施工用电要遵守《施工现场临时用电安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》；（2）现场按施工用电和生活用电分别设置线路。（3）我司负责施工用电管理，在建筑物内各楼层及必要的位置设置分配电箱，以供分包单位施工用电接驳使用，各分包单位负责配合现场用电管理工作，不得随意拖地、乱拉乱用。（4）各分包单位需向我司提出用电申请，并在我司指定位置接驳。（5）我司需对施工用电线路进行日常维修管理工作，保证现场正常用电；（6）我司应对各分包单位的用电进行计量管理。（7）我司应定期的对现场用电进行检查，杜绝安全事故的发生。（8）为确保现场正常施工，我司在现场配置数量、型号适合的发电机15施工场地管理（1）施工现场平面布置应服从建设方及监理工程师的指示。现场四周设置施工围墙、大门，并进行相应CI施工。（2）我司负责施工场地的用地安排协调管理工作，根据安全生产及文明施工规定的具体要求，向分包单位详细交底，各分包单位应协助我司对各自施工区域进行管理，我司根据各指定分包工程具体情况统一划分施工场地。（5）我司按主要施工机械进场、安装及拆卸退场计划，结合施工总平面布置，对施工现场进行综合管理。16施工现场公共厕所、办公、生活区管理（1）我司在施工现场设置合适数量的公共厕所，公共厕所的布置必须能满足施工和生活的方便（在施工的楼层之间每隔不少于3层也应合理设置相应数量的公共厕所），并严格按照文明施工管理规定要求各分包单位派专人清扫整理，保持现场清洁。（2）我司对现场生活区进行统一管理，分包单位的人员违反现场有关生活管理规定时，由分包单位承担责任，我司有权进行处罚。新技术在分包商安全文明管理中的应用劳务实名制管理安装人脸识别系统，主要由前端高清抓拍摄像机、显示器、三辊闸组成，安装于建筑工地出入口和其他监视区域，后端迎宾主机、人脸识别后台客户端安装于监控中心，便于集中查询管理，以加强建筑工地人员管控。Wifi+在线安全教育通过在工人生活区进行WIFI覆盖，在体现项目对劳务人员的日常生活关心的同时，可以结合安全答题软件，实现对劳务人员随时随地的安全教育：如设置WIFI访问需要通过手机号进行实名注册，注册后进行安全教育答题，得分60分以上方能上网，得分越高，网速越快等。项目能够根据当前节点施工特点对题库进行更新和替换，同时通过平台大数据统计，项目管理人员能够直观查看出错率较高的相关知识点，在施工过程中有针对性地加强教育和管控，做到防患于未然。互联网远程视频监控系统安装互联网远程视频监控系统，可实时、直观的了解现场信息，对于提高项目管理水平、监控现场施工状态、加强治安保卫、消除安全隐患、防止意外发生等工作都有着重要的作用，实现施工管理现代化。同时该系统支持在前端设备及平台上对整个工地及外围重要区域进行实时监控与录像，可以通过回放器查询录像文件，以保证管理过程有据可查。具体示意详见图13.3-1。监控系统应用环境监测及降尘除霾联动控制系统本系统分为监测系统、数据显示传输系统、环境预警干预系统三大部分。可以测定周围环境的温度、湿度、PM2.5系数、风力、风向、噪音、有害气体等信息，并将测量结果显示在远程LED屏上。同时通过设置参数条件，在实测数据达到临界值时，可以迅速示警并启动相应应急设备，达到预防和干预效果。同时，在施工现场基坑周围、建筑主体周围、塔吊吊臂上布置细水雾喷淋系统，可以进行手动喷雾降霾，也可以在进行PM2.5检测后联动场区内的各个细水雾喷头，进行自动喷雾降霾，实现工地环境综合治理。详见图13.3-2。环境监测及降尘除霾联动控制系统对分包商的违约处理分包违约处理的原则根据招标文件中对于工程总承包管理的相关要求，为推进工程总承包管理的顺利进行，我司将按照有利于施工和工程管理的原则对分包商的违约行为进行处理，处理过程将遵循审批流程，严格按规定执行，并且做到及时处理，公正处理，详见表13.4-1。违约处理原则序号原则内容1有利于施工和工程管理原则违约处理应起到警示和提醒作用。2遵循审批流程原则对工程施工和管理中进行的处罚严格遵循一定的审批程序。3严格按规定执行原则按施工总承包管理中的相关规定进行处理。4及时和公正原则及时进行处理，同时本着“公正、公开、公平”的原则，对主承建单位和专业承包单位要一视同仁。分包违约的分级管理针对分包商可能存在的违约类型，制定分包商违约级别划分，详见表13.4-2。分包商违约级别划分序号违约类型违约级别划分1重要节点误期违约0~15天三级15~30天二级＞30天一级2擅自降低或更换材料标准辅材三级主材一级3质量缺陷返修仍不能达到合同约定要求一次三级二次二级三次及以上一级4推迟支付工人工资引发社会矛盾10人以内，围堵项目大门三级10~20人，围堵公司大门二级20人以上，政府部门或媒体上访一级5工程转包一级6投入现场承担施工任务的工人数量与投标文件投入相差大并不满足现场施工缺10%的人，耽误工期0~15天三级缺10%~20%的人，耽误工期15~30天二级缺20%以上的人，＞30天一级7现场负责人及管理团队不满足合同约定履约投诉3次三级履约投诉3~5次二级履约投诉5次以上一级8安全、文明、绿色环保施工不符合合同约定标准且不服从管理履约投诉3次三级履约投诉3~5次二级履约投诉5次以上一级9损害他人工作成果履约投诉3次三级履约投诉3~5次二级履约投诉5次以上一级10浪费甲供材料超出合同规定范围，且不承担赔偿超出1%三级超出2%二级超出3%一级11不按合同规定配合竣工资料移交和结算工作0~15天三级15~30天二级＞30天一级分包违约处理的方式根据分包商违约划分级别，制定处理方式等级如图13.4-1。分包商违约处理方式违约处理规定（1）违约处理依据认真贯彻国家和上级关于质量、安全、文明施工等工作的方针、政策、法令和标准，坚决执行企业有关施工管理的各项奖罚规定，以现行国