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第页共页作为一种普遍存在于社会中的组织形式,事业单位具有一定的特殊性和优越性。与企业不同,事业单位所追求的并非商业利益,而是在服务社会的过程中实现公共利益和社会福利的最大化。在今天经济全球化的时代,事业单位的存在对于社会的发展和稳定起着重要作用。本文将从事业单位的定义、特点与优越性三个面,进行探讨和分析。一、事业单位的定义事业单位指国家、地方机关及依法设立的各种行政机关、事业机构、公共事业单位、社会团体等,以提供公共服务为主要目的,具有独立的法人资格,不以营利为目的,是服务社会、满足公众需求的专门机构。比如,公共卫生机构、文化事业单位、公共交通、公安、军队、国有企事业单位等都属于事业单位范畴。二、事业单位的特点1、政府行政性质强事业单位原则上都是政府部门、行政机关或机构设立、管理及资金投入,所以与政府紧密相关联,具有较强的行政性和政策性。这些单位由政府投入大量资金组建和运作,所以能够很好的发挥公共服务职能。2、非营利性质明显事业单位的最大特点便是非营利,它们不以牟取利益为目的,不对市场奉行任何形式的竞争,而是服务于公众,以公共利益为主导,以政府及社会的投入为支撑。3、服务特殊性事业单位主要服务领域为公共事务,也就是每个公民都会遇到的生活中繁琐/重要的事务。这是市场经济重视收益度和效率的企业很难为之效仿的,比如公共卫生、文化、环保、教育、社保等公共服务的领域,这些领域的需求不像产品有明确的市场需求,而是由政府的对于国家社会发展计划和战略考虑及各种公益性因素来确定。4、稳定性强事业单位的运作与政府的经济政策密不可分,所以不会受到市场经济的冲击和波动而产生影响。同时,事业单位的雇员多由政府直接录用,和普通企业认为收益的制约不同,他们的营利动机相对较弱,会更注重保障单位的稳定与发展。三、事业单位的优越性1、公共服务与社会福利的最大化事业单位的主要宗旨便是服务公众,挑选、选聘前线工作者,加强管理模式,创新服务方式等方式,尽可能提高服务水平,不断实现公共服务和社会福利的最大化。2、提供公共服务的标准化、规范化事业单位是国家、地方行政部门,也就是说,其活动不仅需要受到法律法规的约束,也要按照行政程序进行规范操作。部分事业单位还为了更好地为公众服务,建立了相关的标准与评价体系来推动机构的规范化,从而更好地方便公众,减少不必要的问题。3、服务地区普遍性强事业单位在社会和经济发展的各个领域中发挥着举足轻重的作用,而不同的领域的事业单位数目均衡分布在全国各地,遍及乡村、城市,也就意味着社会各阶层、各地段的居民都能够享受到公共服务。这对提升公共服务质量、提高服务满意度极为重要。4、制度安排稳定,激励机制逐步完善事业单位在价值导向上是明确的,由于组织性质和经济性质的特殊性,相关制度安排也比企业更加稳定。此外,由于服务不以市场竞争为导向,也未与个人利益直接挂钩,所以事业单位逐渐树立起比较完善的激励制度。例如:福利待遇仍是常规的奖励形式,相对于市场竞争的高薪等方式,奖励制度相对稳定,对于员工及其家庭稳定性有极大的保障作用。事业单位是服务社会,满足公众需求的专门机构,具有明显的非营利性、稳定性强、政府行政性质强、服务特殊性等特点。与企业不同,
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