恶劣天气现场应急处置专项方案

中电投协鑫滨海发电项目（2×1000WM）工程恶劣天气现场应急处理方案中交四航局盐城滨海工程项目经理部年4月1.事故类型和危害分析序号危险源可能造成事故1大规模雷雨天气机械设备损坏、人员伤亡2能见度不足20米大雾交通事故、其它事故3台风或6级以上大风机械设备损坏、人员伤亡4高温天气人身事故、健康事故2.应急处理基础标准2.1快速反应标准：应急处理要做到反应快、汇报快、处理快。2.2先期处理标准：一旦发生事故，立即开启现场处理方案，快速采取有效方法，控制事态发展。2.3统一指挥标准：由应急指挥中心全方面负责统一指挥、统一调度，确保救援工作统一高效。2.4协调作战标准：现场应急小组在应急指挥中心统一领导指挥下，根据各自职责，亲密协作，相互配合，共同做好事故应急处理和抢险救援工作。3.组织机构及职责总总指挥：冯国耀应抢救援指挥办公室：罗应抢救援指挥办公室：罗兴国副总指挥：副总指挥：潘德渝事故调查组组长：陈新事故调查组组长：陈新善后工作组组长：李步青对外联络组组长：黄智亮抢险救援组组长：张章各小组关键职责以下:抢险救援组由张章负责以工程部为主，相关部门配合，组成抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、预防事故扩大和疏通交通等原因，需要移动现场物件，应该做出标志、绘制现场简图并作书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证），负责现场抢险通讯、车辆、医疗、物资等协调、调度。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。对外联络组由黄智亮负责以办公室为主，相关部门配合，组成对外联络组。负责对外联络求援、事故情况汇报（遵守汇报程序）、传达上级指示和要求。事故调查组由陈新负责以项目部安全部为主，相关部门配合，组成事故调查组。负责配合上级相关部门，根据事故处理“四不放过”标准，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改方法，并对事故责任者提出处理意见。善后工作组由李步青负责

4.预防和预警（一）恶劣天气事故隐患监控和预防方法1．对职员进行恶劣天气灾难教育，提升安全意识和防护技能。2．编制相关应急方案，制订方法，确定相关部门和人员职责；组织演练，检验应急方案可靠性，提升实操性。3．按计划准备应急所需药品、材料、机械、车辆等。4．设置现场临时休息处，提供卫生饮水。5、沿基坑边缘设置挡水坎，阻挡地面雨水进入基坑。6、选择地势高地方搭设临时设施，预防洪水浸泡，确保职员生命安全。7、安排人员天天上网、电视等方法立即把握大雾、暴雨、大风、高温等恶劣天气讯息。（二）预警行动1）项目部和地方相关单位保持亲密联络，项目安全部指定专员接收天气预报，并经过电话、网络、传真等多个方法传达给上级单位、相关人员。2）在施工现场公布报警电话，当发觉重大事故隐患或发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应立即上报事故应急指挥领导小组。应急指挥领导小组总指挥接到汇报后应立即赶到发觉重大事故隐患或发生危急险情现场，首先正确判定险情危害性和可能造成事故，立即快速撤离无关人员；其次依据事态发展，发出相关指令，开启应急预案，并通知相关部门。（三）预警等级。依据灾难天气预警等级，结合建筑施工现场具体情况，预警分为四个等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。（1）、蓝色预警：大风（24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级；或已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级并可能连续）、雷雨大风（6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级并伴有雷电；或已经受雷雨大风影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并伴有雷电，且可能连续）（2）、黄色预警：天气情况为暴雨（6小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能连续）、中雪、8-10级大风天气；12小时内可能出现能见度小于500米雾，或已经出现能见度小于500米、大于等于200米雾并将连续；连续三天日最高气温将在35℃以上。（3）、橙色预警：天气情况为暴雨（3小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能连续）、大雪、10-12级大风天气；6小时内可能出现能见度小于200米雾，或已经出现能见度小于200米、大于等于50米雾并将连续；二十四小时内最高气温将升至37℃以上。。（4）、红色预警：天气情况为大暴雨（3小时降雨量将达100毫米以上，或已达100毫米以上且降雨可能连续）、风暴潮、暴雪、12级以上大风和其它重大灾难天气；2小时内可能出现能见度小于50米雾，或已经出现能见度小于50米雾并将连续；二十四小时内最高气温将升至39℃以上。5.信息汇报程序5.1在施工现场公布应急电话，当发觉事故隐患或发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应立即上报现场责任人。现场责任人接到汇报后应立即赶到施工现场，开启对应应急预案，并通知相关部门。5.2应抢救援联络电话（1）应急指挥中心办公室联络电话：（2）医院抢救电话120，（3）消防抢救火警119、（4）交通事故电话：122，（5）天气预报电话：12121,（6）盐城海事局电话：（7）盐城滨海水利局电话：（8）盐城安监局电话：5.5.3汇报关键内容险情或事故汇报人员应提供以下情况：5.3.1险情或事故发生时间、地点、位置；5.3.2事故类型；5.3.3伤亡情况及可能造成损失；5.3.4事故发展趋势，可能影响范围；5.3.5事故初步原因估量；5.3.6采取应急抢救方法；5.3.7需要相关部门和单位帮助救援抢险事宜；5.3.8汇报人及电话联络方法等。6.应急处理6.1响应分级针对事故危害程度、影响范围，结合预警响应分级情况，项目部应急响应由高到低分为一级、二级：6.1.1一级响应：接到一级预警汇报，开启项目部级应急预案，为一级响应。6.1.2二级响应：施工现场发生二级预警情况，开启现场应急处理方案，为二级响应。在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有深入扩大、蔓延趋势时，应立即逐层向应急指挥中心汇报，开启上一级响应。6.2响应程序依据事故危害程度、影响范围和控制事态能力，根据分级负责标准，应急预案响应程序分为二级。6.2.1一级响应程序：（1）开启一级响应程序时，由项目应急指挥小组任命现场应急指挥，下达应急指令，并开启项目部级应急预案。（2）现场应急指挥抵达事发觉场后，应采取有效方法组织自救，预防事态扩大，遏制事故深入蔓延，最大程度降低人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。（2）现场应急指挥负责现场救援物资和设备统一调配，各协作队伍和施工班组主动支持和配合。（3）现场应急指挥负责协调社会救援资源，各协作队伍和施工班组主动支持和配合。（4）现场应急指挥应立即向政府主管部门、业主、上级主管部门汇报应抢救援情况和进展。6.2.2二级响应程序（1）开启二级响应程序时，由班组长担任现场应急指挥，下达应急指令，并开启项目部现场处理方案。（2）应抢救援中，班组长应采取有效方法，预防事态扩大，遏制事故深入蔓延，最大程度降低人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。6.3处理方法(一)蓝色预警1、项目经理、技术责任人、专职安全人员，会同项目总监对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全方面检验，并各自做好检验统计，项目责任人率领安全、设备、质量等部门责任人，对本工程项目进行巡回检验，并立即向工程建设单位和监理单位汇报情况。2、项目部应对深基坑立即观察，立即向建设单位、监理单位提供监测统计，并存档备查。3、项目部应立即停止起重机械作业，全方面检验塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮安全装置、避雷装置，并做好检验记录。4、在市气象局公布天气预警后,施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。(二)黄色预警1、应急预案抢险救灾责任班组做好抢险救灾准备。2、项目经理应立即组织对本工程物资、器材、设备等。3、项目部相关人员深入核查工程关键部位安全情况，并安排专员定时对关键部位、设备、临建等设施及周围环境进行检验和观察，并做好统计。在做好蓝色预警工作基础上，关键做好以下工作：（1）深基坑工程周围要设置安全警示标志，工程项目应增加对深基坑侧壁支护和周围建筑物、构筑物和道路监测和巡视频次。监测频次每日不少于两次，必需时每3小时1次。设置有效排水方法，大雪天气要立即清除基坑周围积雪，预防基坑侧壁承载力过大造成塌方。（2）应对起重机械基础进行具体检验，保持基础排水通畅。起重机械必需根据应急加固方法进行加固，塔机应根据《塔式起重机应急加固方法》要求进行加固。物料提升机、外用电梯吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。（3）应关键检验大型模板支撑系统剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水通畅；及时清除积雪，确保模板支撑系统抗风、抗雪压*。（4）应关键检验脚手架剪刀撑、拉结点、小横杆搭设情况，基础做到平整、坚实和排水通畅，确保脚手架整体稳定。（5）对施工现场临建设施要进行全方面细致检验，备齐加固器材，并做好人员撤离应急方法。对存在安全隐患，要立即采取方法。生产厂家应对生产安装临建设施进行全方面检查，该维护维护，该加固加固。（6）施工临时用电必需符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施防雨雪方法，检验用电线路有没有破皮老化现象，全部施工现场在市气象局公布天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。（7）.高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业人员应该采取必需防护方法。。（三）橙色预警1、项目部统一布署，对施工现场进行巡查，指导施工抢险班组做好抢险准备工作。2、应急预案抢险救灾班组，立即准备检验人员、物资、器材、设备、车辆到位情况。3、项目部应根据应急抢险预案，组织抢险人员和设备、车辆、器材等应急物资，在现场集中待命，随时准备抢险。4、项目部应采取传真、电话等形式，将灾难天气可能引发安全事故危险源和应急方法上报工程建设单位。5、项目责任人，在做好蓝色预警和黄色预警工作基础上，关键做好以下工作：（1）应深入增加对深基坑侧壁支护和周围建筑物、构筑物和市政公用设施等监测和巡视频次。（2）大型模板支撑系统应深入增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专员进行监护。（3）脚手架应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，增强脚手架整体稳定*。（4）项目部和临建设施生产安装单位，应对达不到《建筑工程施工现场装配式轻钢结构临建房屋技术规程》要求临建设施采取加固方法，并会同总监和临建设施生产安装单位技术责任人，对临建设施加固效果进行计算并做出评定。对仍不能确保安全，立即将人员疏散、撤离。（5）尽可能避免在高温时段进行户外活动，高温条件下作业人员应该缩短连续工作时间；注意防范因用电量过高，和电线、变压器等电力负载过大而引发火灾。（四）红色预警1、应急预案抢险救灾班组人员，要根据项目部指令抵达指定地点集结待命，随时准备投入抢险救灾行动。2、项目部应根据抢险应急预案，组织抢险人员、器材、设备等应急物资3、项目部应采取传真、电话等形式，将灾难天气可能引发安全事故工程部位、设备、临建等设施及周围环境动态观察和监测情况，在第一时间向工程建设单位和监理单位汇报。4、项目部在做好蓝色预警、黄色预警和橙色预警工作基础上，关键做好以下工作：（1）项目部对深基坑边坡位移、沉降，周围建筑物、构筑物及市政等公用设施等进行24小时不间断巡视，每小时监测1次，必需时随时出据监测统计和汇报。（2）大型模板支撑系统应加倍增设剪刀撑、扫地杆、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳。（3）脚手架要根据水平每3米、垂直每2米一处标准增设拉结点，连续满设剪刀撑，增设水平和纵向斜支撑，拆除密目安全立网，降低高度，仍不能确保安全，应立即拆除。（4）各工程项目部要严格实施应急预案，将人员疏散、撤离至安全地带，预防发生人员伤亡事故。（5）停止户外露天高温作业（除特殊行业外）；要尤其注意防火。6.4应急结束当遇险人员全部得救、事故现场得以控制,安全施工环境符合相关要求，次生和衍生事故隐患得到消除，由项目部应急指挥小组宣告应急响应结束，并进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。6.5后期处理1）、灾难天气过后，对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等关键内容进行全方面检验，写出检验验收汇报。2）施工项目部部门按职责负责事故善后处理工作,包含人员安置、赔偿、疏散人员回迁、灾后重建、慰问受害及受影响人员,确保社会安定,恢复正常秩序。3）协同保险机构立即开展各项保险理赔工作。4）施工项目部相关部门按程序组成事故调查组,对事故展开全方面调查。事故现场应抢救援指挥部分析总结应抢救援经验教训,提出改善提议,形成总结汇报报送企业应急指挥中心。7.应急物资和装备保障7.1应急物资贮备信息和通讯保障方法1）构筑项目部计算机网络信息通讯平台。2）建立项目部恶劣天气危险源监控体系和项目部应急实施方案。3）项目部应抢救援指挥机构和人员配置足够通讯设备，并确保其二十四小时通畅。4）在关键施工区域、办公地点、危险品存放点等地，设置醒目标报警电话标志，确保应急预警、报警快速、顺畅、正确。物资和运输保障方法1）施工项目部依据应抢救援需要,根据“三防”实施方案要求，贮备足够应抢救援物资，并指定专员定时进行检验、保养和维护。2）施工项目部制订方法，确保异地贮备应抢救援物资快速、立即供给到位。3）在抢险救灾过程中,项目部应急指挥小组有权紧急调用各作业队全部救援队伍、物资、设备和场地,任何组织和个人全部不得阻拦和拒绝。应急响应结束后，项目部应急指挥小组应立即归还或赔偿紧急调用物资、设备。4）项目部设置了以下应抢救援设备：A、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等；B、抢救工具：通常工地常备工具即基础满足使用；C、照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；D、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等；E、交通工具：工地常备值班急用车辆；人力资源保障方法1）项目部建立教授库，指导应急预案制订和实施。2）项目部立即联络相关部门进行超前天气预报，指导制订相关安全技术方法和安全施工方案，指导专题应急预案制订、演练和实施。3）项目部建立对应应抢救援队伍，并按计划组织应抢救援人员