非煤矿山生产安全事故综合应急救援预案

PAGE38XXX矿山有限公司编制：审核：审批：单位：XXX矿山有限公司颁布日期：20xx年01月26日前言为建立、健全XXX矿山有限公司各种安全事故的救援体系及运行机制，提高XXX矿山有限公司应对各种生产安全事故的能力，最大限度地减少安全生产事故造成的经济损失和降低事件影响。保障我矿正常的安全生产秩序，正确、快速、有效地处置我矿安全生产事故，根据《国家安全生产监督管理总局令》第88号文件的要求，我矿成立应急预案编制小组：组长：***矿长）副组长：*****（安全矿长）成员：******（机电矿长）、******（生产矿长）、******（总工）、******（安通科长）、****（辅助救护队长）、*******辅助救护队员）编制小组在编制应急预案过程中，深入生产一线调研，征求广大矿工和专业人员的建议。对预案进行补充完善，使应急预案具有实用性和可操作性的特点，有利于应急预案的贯彻、演练和实施。在遭遇应急事件发生时有序救援、处置、发布、切实把应急事故降到最低，损失最小，有效保障本企业的安全发展。XXX矿山有限公司《安全生产事故应急救援预案》编制小组20xx年一月《安全生产事故应急预案》（现场处置方案）评审小组：组长（召集人）：专家组：姓名职称职务签字工程师（采煤）高级工程师（测量）工程师（机电）队长工程师（采煤）工程师（测量）参加评审人员：姓名职称职务签字************评审日期：20xx年月日评审结论：符合实际。能够指导安全生产工作，同意实施。评审人员意见：认真贯彻执行，加强演练。预案发布XXX矿山有限公司《安全生产事故应急预案（现场处置方案）》已经我矿办公会义研究通过，并报请专家组评审和有关部门备案，现予发布，从发布之日起实行。批准人：20xx年月日第一部分综合应急预案1总则1.1编制目的和原则1.1编制目的和原则编制目的1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。2、能在事故发生后迅速有效和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。编制原则从事故预防的角度编制应急救援预案；技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能力；通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的安全；从事故发生后损失控制的角度编制应急救援预案；能根据事故应急救援预案及时进行救援处理；可最大限度地避免突发性重大事故的发生；减轻事故造成的损失；同时又能尽快恢复生产。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》2002.11.1；（2）《中华人民共和国矿山安全法》1993.5.1；（3）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》1996.10.30；（4）《中华人民共和国环境保护法》（1989年主席令22号）；（5）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令74号）；（6）《中华人民共和国消防法》2009.5.1；（7）《民用爆炸物品安全管理条例》2006.9.1；（8）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》2001.04.21；（9）《关于进一步加强安全生产管理工作的通知》国发[2010]23号。（16）《国家安全生产监督管理总局令》第88（10）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB-T29639-2013-10-01）；（11）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)；（12）《安全评价通则》（AQ8001-2007）（13）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；（14）《爆破安全规程》（GB6722-2003）；（15）《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》（AQ2007.5-2006）。1.3适用范围本预案适用于我矿井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作。包括Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应条件的事故响应分级如下：1、符合Ⅰ级响应条件的事故（30人以上死亡）2、符合Ⅱ级响应条件的事故（10人以上，29人以下）3、符合Ⅲ级响应条件的事故（3人以上，9人以下）4.发生或者可能发生一般事故时启动IV级响应。5、认为需要由本矿处置的事故启动条件：发生符合以上条件之一的事故，启动本预案。1.4应急预案体系******************************矿综合应急预案矿井水害事故专项应急预案矿井水害事故专项应急预案矿井瓦斯事故专项应急预案矿井火灾事故专项应急预案矿井顶板事故专项应急预案矿井矿尘爆炸事故专项应急预案矿井压力容器爆炸事故专项应急预案矿井灾害性天气专项应急预案矿井供电事故专项应急预案矿井地震灾害专项应急预案矿井易燃易爆危险化学品事故专项应急预案项应急预案矿井提升运输事故专项应急预案矿井水害事故现场处置方案矿井水害事故现场处置方案矿井瓦斯事故现场处置方案矿井火灾事故现场处置方案矿井顶板事故现场处置方案矿井矿尘爆炸事故现场处置方案矿井压力容器爆炸事故现场处置方案案矿井灾害性天气现场处置方案矿井供电事故现场处置方案矿井地震灾害现场处置方案矿井易燃易爆危险化学品事故现场处置方案矿井提升运输事故现场处置方案1.5应急工作原则2事故风险描述2.1矿井概况2.1.1矿井基本情况矿井名称：*XXX矿山有限公司建设规模：15万吨/a经济类型：有限公司隶属关系：矿长姓名：2.1.2矿井概况矿区面积2.5平方公里，固定碳品位在75%左右。已探明储量1207万吨。2.1.3水文地质地质构造主要为二叠系，地层构成的复式背向斜构造。呈东西向弧形褶皱带。矿区地下水的主要来源是依靠大气降水，根据矿储量核查报告资料显示，矿井正常涌水量45m3/t、最大涌水量60m3/t。水文地质条件属简单型。2.1.4瓦斯情况根据瓦斯检测报告表明；矿井瓦斯含量较少，属低瓦斯矿井。2.1.5矿井开采矿种本矿开采矿种为石墨。矿区内主要开采下侏罗统红旗组(JIh2)含石墨段。本段有三个旋回组成，从上往下命名为ABC回旋。矿层走向270——280，倾向南北，倾角130——20。矿石为隐晶质石墨，经煤炭科学研究院研究所分析：固定碳含量73.29%79.36%，灰份17.3221.61%，挥发份1.522.46%，水份0.51.46%，硫0.040.08%，磷0.0040.015%，Fe2030.260.63%，发热量为32.94MJ/Kg。瓦斯根据瓦斯检测报告表明；矿井瓦斯含量较少，属低瓦斯矿井。矿尘根据煤炭科学研究总院沈阳研究院2012年10月29日鉴定结果，该矿矿尘无爆炸性。石墨的自燃根据煤炭科学研究总院沈阳研究院2012年10月29日鉴定结果，该矿所采6矿层自燃倾向性为Ⅲ类，属不易自燃矿层。石墨与瓦斯突出根据该区煤质为变质程度较高经鉴定为无突出矿层，本矿鉴定为石墨与瓦斯无突出现象。地温区内未发现地温异常区，地温正常，一般在15℃。冲积地压根据矿层顶底板结构和岩性及周边矿井开采分析，不可能发生冲击地压。矿层风氧化带矿区范围内未见矿层风氧化带。2.1.7生产系统、辅助系统1、矿井开拓方式采用立井单水平分区式上下山开拓方式，全矿共有2个井筒。分别为主立井（提升）、副立井（回风、行人兼运料）。主井为主提升井，担负煤炭提升及入风任务，井筒壁一侧吊挂动力、信号、通讯电缆。副井为辅助提升井，担负材料、设备的提升、行人及回风任务，井筒壁一侧吊挂动力、信号、通讯电缆及排水管路。井筒的另一侧，设置人行踏步、拉绳扶手，以便行人，是矿井的一个安全出口。2、采矿方法及掘进采用走向长壁后退式采矿方法，全部挎落法管理顶板，工作面支护为单体液压支柱配合金属π型钢梁接顶梁支护，采用“三、四”排控顶，排距1.2m，柱距0.6m，最大控顶距5.0m，最小控顶距3.8m，放顶步距1.2m，采用JH-5回柱绞车回柱。工作面采用7665型凿岩机打眼，爆破落煤，刮板运输机运输，顺槽为SGW30T/30型刮板运输机运输。矿井正常生产时配备一个炮采工作面和两个炮掘工作面，回采工作面年产量为140kt/a，掘进矿石量为10kt/a，构成矿井150kt/a的生产规模。鉴于本矿井地质条件复杂，生产中可根据矿层的实际赋存情况，适当增加采掘工作面个数，以保证矿井的生产能力。掘进为炮掘工作面，局扇通风。3、通风系统矿井通风方式为中央并列抽出式通风，安装有FBCDZN0-13型防爆抽出式对旋轴流通风机二台，额定风量912-2022m/min，配套防爆电机2台,电机功率2×30KW（380/660V），地面风井设置有防爆门、安全出口等，井下设置有风门、调节风门、密闭等通风设施。矿井按一个回采工作面和两个掘进工作面布置，目前，矿井总进风量1010m30总回风量2022m3/mm，满足生产要求。4、防排水系统在主井井底+314井底车场及副暗绞布置水仓和水泵房以形成井下排水系统。矿井在+314水平设有井底水仓及水泵房，有D155-30×7型水泵3台，一台工作，一台备用，一台检修，水泵流量155m3/h，扬程210m,配套电机功率160KW。主排水管路采用2路Φ202mm无缝钢管沿副立井井筒敷设至地面。能够满足《矿山安全规程》规定。5、提升、运输方式主运输采用提升绞车牵引罐笼运输，辅助运输采用调度绞车牵引箕斗或矿车运输。采区运输为SGB-320/30型刮板运输机运输，（采矿工作面）和掘进工作面材料运输均以人工方式推材料矿车至车场、提升。6、供电系统矿井采用双回路供电，主电源引自敖包营子变电所，距福鑫石墨矿三公里，为福鑫石墨矿提供主电源。备用电源引自巨日河变电所，距福鑫石墨矿十五公里。7、救护系统矿井配备辅助救护小队，每年均与通辽市兴塔矿山救护中队签订矿山救援技术服务协议书，矿山救护队向我矿提供救援技术服务，实行有偿服务。2.2危险源与风险分析2.2.1重大危险源辩识一、矿井瓦斯积聚或爆炸危险有害因素识别与评估瓦斯是矿井五大灾害之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，一定浓度下也可发生燃烧和爆炸。在矿山生产过程中，首先应该采取措施和防止瓦斯积聚超限。当发生瓦斯积聚时，如不及时进行处理，对安全生产埋下隐患。如果在排放瓦斯时不按规定进行，采用“一风吹”的方法，一方面可能造成巷道风流瓦斯浓度超限，影响生产；另一方面，排放浓度可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，在恢复供电时，如不检查瓦期浓度，随意供电，同样会造成瓦斯事故。可造成重大人员伤亡、甚至矿井毁坏的严重后果。我矿为低瓦斯矿井。但由于管理疏忽或以下情形仍存在重大危险：１、掘进工作面采用一次装药，一次放炮方法，一旦出现瞎炮或局部瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故。２、矿山生产过程中矿层瓦斯会不断涌向工作面，如果不及时检查和检测瓦斯，就无法掌握瓦斯变化的情况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，矿井装备的瓦斯监测系统不及时维护、调校，就不能发挥作用，这些都可能造成瓦斯事故。３、停风或风量不足，主要通机或局部通风机因设备故障、供电故障等停电、停风、风流短路，导致采掘工作面无风或风量不足，造成瓦斯超限，瓦斯浓度达到爆炸极限，在一定条件下发生爆炸，将造成重大人员伤亡、矿井毁坏的严重后果。4、矿井井下各种通风设施必须严格质量和日常管理，否则将影响通风系统的稳定性和可靠性。风流各个工作地点不能进行风量调节，将不能有效利用风量。5、矿井生产巷道布局及通风设施管理必须严格，应尽量减少联通风，否则将出现系统中风流方向不稳定，致使矿井通风系统不能稳定可靠运行。二、矿山粉尘危险有害因素识别与评估一旦矿尘发生爆炸，将造成人员伤亡以及重大经济损失。当浮游矿尘达到爆炸浓度（如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度大大降低）时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生矿尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。我矿矿尘不具有爆炸性，但我矿煤体干燥，矿井涌水量小，综合防尘措施贯彻不力时有较大危险。在矿山生产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病——矽肺病，严重威胁职工生命身体健康。三、石墨自燃危险有害因素识别与评估依据内蒙古安科安全生产检测检验有限公司出具的鉴定报告，煤炭自燃等级为Ⅲ级不易自燃矿层，无爆炸性。但由于采矿方法落后，采空区丢矿较多、巷道冒顶处理不好或采空区封闭不及时或不严，连续适量供氧，为可燃物自燃创造了条件。所以石墨自燃是我矿重大危险源之一。四、井下爆破有害因素识别与评估要杜绝瓦斯矿尘爆炸或顶板事故，都与爆破工作的好坏有直接关系。如果使用不符合矿山安全规程的火药电雷管等爆破材料，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃高浓度瓦斯和矿尘；备采工作面强制顶板放顶时采用深孔爆破，并一次装药，分次放炮，一旦出现瞎炮或当采空瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故；使用不符合矿山安全规程规定的炸药、导爆索在高瓦斯矿层中爆破作业，爆破产生的火焰会把爆破后掀起的矿尘点燃引爆；爆破不执行“一炮三检”制度等都可能点燃和引起瓦斯矿尘燃烧或爆炸；不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯矿尘事故或人身事故；井下火药库或火药发放点的火药、雷管储量超过规程规定，一旦发生事故将会导致事故源总能量增大，扩大事故波及范围。矿井一通三防主要危险有害因素识别评估情况见下表矿井一通三防主要危险有害因素识别评估情况表项目序号作业活动及地点危险有害因素可能造成的伤害和损失矿井通风1矿井主要通风机故障停风会造成系统破坏人员伤亡2掘进工作面局部通风机故障停风有可能造成较轻伤害和损失3井下巷道风门同时敞开不关同上4采掘工作面风量不足会造成人员伤亡系统破坏5通风系统风流短路有可能造成较轻伤害和损坏6掘进工作面风筒脱节同上7采掘工作面气温湿度超限同上8采掘工作面停风区作业同上9采掘工作面串联风突出或超限时波及面大10相邻矿井采空区巷道贯通煤炭自燃、通风紊乱11调整通风系统未调整或不及时调整有可能造成通风系统紊乱；瓦斯超限引起爆炸12井下巷道、风门不连锁单道风门、斜巷设风门风门撞坏风流短路、紊乱采掘工作面风量不足13永久密闭永久密闭不符合要求，质量差，漏风容易漏风，引发自燃14风桥质量不符合要求容易漏风15调节风窗不符合要求，不能调节风量容易漏风起不到调节作用16测风站不按规定建立不了解井下风量，风压情况17采区上下山下山工程未完掘进回采巷道和回采，采区上下山工程未完进行回采通风系统不完整防治瓦斯1采掘工作面瓦斯超限作业会造成灾难性事故，必须立即排除2矿井瓦斯瓦斯局部聚积超限、瓦斯爆炸影响生产、矿毁人亡3井下巷道违章排放瓦斯同上4井下工作地点空班漏检有可能造成较轻伤害和破坏5井下巷道盲巷未封闭或无栅栏同上6工作面缺瓦斯传感器或故障同上7井下巷道违章贯通巷道同上8采掘工作面及其它巷道内积聚的瓦斯浓度体2%，大于0.5m3不处理可能引起瓦斯爆炸9采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到1.5%时不处理同上10电力设备瓦斯超限送电不检查瓦斯同上11临时停工地点停风不切断电源不设警标瓦斯浓度达到3%以上时不排放有可能引起瓦斯爆炸，误人入窒息12排放瓦斯“一风吹”容易引起其它风流中瓦斯超限可能造成瓦斯爆炸13排放现场没制订排放措施无专人现场指挥同上防治粉尘1井下矿尘矿尘超标、矿尘爆炸影响井下人员身体健康、矿毁人亡和损失2井下大巷和工作面缺防尘洒水管理同上3工作面洒水喷雾设施缺陷同上4工作面放炮不用水炮同上5工作面干打眼同上6采掘机械内外喷雾装置缺陷同上7工作面、主要巷道隔爆设施缺陷同上8井下巷道沉积矿尘超限同上9工作面粉尘矿尘超限同上防灭火1石墨自燃一氧化碳伤害人员，石墨资源浪费2采空区丢浮矿多有可能造成较轻伤害和损坏3采空区密闭漏风同上4采空区一氧化碳超限同上5巷道中高冒顶未充填同上6采空区封闭不及时同上7井下巷道灌浆系统缺陷同上8石墨巷高冒区不及时处理同上9采面上隅角一氧化碳超限可能引起人员中毒窒息使人伤亡爆破管理1爆破作业不执行一炮三检会造成人员伤亡，系统破坏2爆破作业明火放炮同上3爆破作业放糊炮同上4爆破作业拒炮残炮处理不当有可能造成较轻伤害和损坏5爆破作业躲避硐有缺陷同上6爆破作业安全距离不够同上7爆破材料储存火药雷管混合存放同上8爆破材料运输火药雷管混装动同上9采掘工作面一次半装药分次放炮同上瓦斯检查与监测1检查制度无检查制度，空班，漏检不能了解瓦斯情况容易造成事故22佩戴便携瓦检仪不按规定佩戴同上3检查次数不按规定次数检查同上4瓦斯检查不执行三对照同上5签阅日报不签阅日报同上6监测系统不按规定装备监测系统同上7超限断电若起不到断电功能瓦斯超限不能断电引起瓦斯超限爆炸8使用、维护使用、维护不好不能了解瓦斯情况9井下采掘面缺探头同上五、井上供电危险有害因素分析（一）过电压和消防隐患。由于气候变化，雷雨时节常因雷击产生过电压、放电产生火花将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火源将易燃物（电缆、控制线、残留少量的油、油污等）点燃，引发火灾，所内未装设烟雾报警装置、通风排烟装置及足够的灭火器材，事故处理困难，导致事故扩大，全所停电，矿井停风、停产。（二）开关断路器容量不足。由于多种原因设备损坏，电缆所产生的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁设备及电缆。或可能引发火灾扩大事矿，造成部分用户或矿井停电、停风、停产，可能导致人员伤亡，财产损失。（三）主变容量不足，电源线路缺陷。矿井电源线路未按时地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成杆、断线。矿井未按《矿山安全规程》规定设计而采用单回路供电，或主变压器容量小，当一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出现故障，造成全矿井停风、停产，井下人员就会有生命危险，造成财产损失、人员伤亡。（四）继电保护装置缺陷。断电保护是变电站（所）的重要装置，如果未装设或设计不当、型式落后，就会出现越级跳闸、误动作，没有选择性跳闸，无故停电，扩大事故范围。因此应按《矿山安全规程》要求装设先进的全数字控制的继电保护装置，保证无故障用户不停电，有故障用户停电，缩小事故范围，实现安全供电。（五）闭锁缺陷。开关内啊应装设闭锁机构，保证刀闸开关在无负荷状态下停送电。保证开关内部易碰触部位不带电状态下人员才可以打开门。如果闭锁未装设或失效就易造成误操作，刀闸在有负荷状态下停电，造成短路。人员在开关内部带电状态下进入触电。设备损坏、财产损失、人员伤亡。六、井下供电危险有害因素分析（一）造成井下电气火花事故危险有害因素分析1、井下电气设备使用没有“两证一标志”的设备，在运行中产生的电气火花可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。2、井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆（如防爆密封不严、防爆面间隙大等），当设备触点在断合时，或其它原因所产生的电气火花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。3、井下带电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。4、电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动作时拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（二）造成井下触电事故危险有害因素分析1、电工工作所使用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等用具破损、绝缘值降低，验电笔批示不正确，均有可能造成人员触电事故。2、闭锁装置不全、失效、警示标志不清，人员误入可能造成人员触电事故。3、设备电气保护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损，可能引起人员触电事故。4、接地保护失灵，设备外壳、电缆外皮漏电时可能造成人员触电事故。（三）造成井下大面积停电事故危险有害因素分析1、井下电气设备、电缆当发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井下大面积停电。2、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段线线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。七、主提升设备的危险有害因素的分析与评估（一）造成断绳事故的危险有害因素分析1、使用中的钢丝绳由于受井筒淋水、腐蚀、疲劳等影响，使钢丝绳断绳、磨损、锈蚀超过规定；或在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能及时更换，有可能造成断绳事故。2、过卷、过速、限速、松绳保护装置不灵后也可能造成断绳事故。（二）跑车事故的危险有害因素分析1、制动力矩不符合规定，制动闸的空动时间、制动闸闸间隙都大于规定值，使之不能可靠的制动。2、盘形闸碟簧因长期工作疲劳变形失效，闸瓦磨损严重。使闸瓦与制动盘的接触面积小于规定值，使贴闸压力降低，造成不能可造的制动。3、液压站系统油质过滤不良，杂物多，使回油管堵塞或造成回油不畅、伐组拒动等因素，造成不能可靠的制动。4、防止过卷、防止过速、限速、深度批示器失效、闸瓦、限速等保护装置失效，都不可能造成跑车事故。5、超载运行、提升困难、制动失灵，也可能造成跑车事故。八、轨道运输危险有害因素分析（一）轨道斜巷没有安装跑车防护装置和放跑车装置或两种装置不完好，当跑车时将造成更严重的后果。检查发现主斜井轨道运输无跑车防护装置，当跑车时将造成更严重的后果。（二）使用中的钢丝绳继丝、磨损、锈蚀超过规定又不能不时更换，提升的连接装置插肖不闭锁，不使用保险绳，钩头、连接环、插肖的安全系数不符合规定等，都有可能造成跑车事故。（三）提升绞车的各种保护失效，有可能造成带绳跑车事故。（四）轨道及道岔铺设质量不合格，可能造成箕斗掉道，撞毁巷道设施，人员伤亡。九、矿井防治水有害因素的分析与评估矿井在下列情况下，可能引发矿井水灾危害：1、矿井所在地区属典型的大陆性气候，降水多集中在七、八、九月份，且多暴雨，易引发山洪，给采矿井上下造成灾害。2、地面防洪排涝措施不当，或因对防洪排涝设施管理不善，造成洪水由井筒或塌陷裂缝灌入井下。3、矿井井田内和周边存在的采空区可能有积水和有害气体，如果在未查明水文地质、未做好水害分析预报的情况下盲目采掘，没有严格执行有疑必探，先探后掘的探放水原则，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能发生采空区积水涌出和有害气体突出。4、井下防排水设施或设备失修，水仓不按时清挖，会造成突水时因防排水设施或设备失效而影响抢险、扩大灾害。十、矿井火灾有害因素的分析与评估根据矿层鉴定资料，该矿石墨不自燃，在可采期内；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾。因此我矿发生外因火灾的因素存在。矿井外因火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当引起的。主要因素如下：（1）电火花引起火灾：如电气设备防爆性不良，保护装置失灵等出现火花或电缆短路着火。（2）明火引起火灾：如在井下抽烟、烧焊、使用电炉或灯泡取暖，将易燃物点燃引起火灾。（3）机械磨擦引起火灾：如大巷、斜井跑车磨擦起火等。（4）放炮引起火灾：如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起燃烧火焰。（5）瓦斯、矿尘爆炸出现再生火源引起火灾。外因火灾多发生在风流畅通地点，如果发现不及时或灭火方法不当，火势漫延较迅速，严重威胁井下人员的生命安全和造成财产的重大损失。外因火灾是我矿重大危险源之一。2.2.2安全评价的结论从危险和危害情况不明或有无控制措施；作业规程有无针对性，技术措施缺失、工序不合理、设备存在隐患，有无发现事故隐患或事故征兆的能力，应急职责缺失；事故风险高，人员集中；应急物资是否满足或作业现场附近有无储存；避灾措施有无或满足等几个方面分析情况来看，我矿存在的主要危险有害因素对矿井的威胁如下：顶板、火灾、水灾、矿尘、瓦斯。从发生重特大事故的因素排序顶板、火灾、水灾、矿尘、瓦斯。我矿各生产环节通过安全科、技术科进行安全程度评估，等级进行认真细致的分析认为井下水害为四级低风险，顶板事故为三级较高风险，矿井水灾四级低风险，瓦斯、矿尘为四级低风险。2.2.3应急能力评价目前，从我矿实际情况来看，我矿已建立辅助矿山救护队的矿井，并且建矿以来每年与兴塔矿山救护队签定救护协议。由兴塔矿山救护队为其服务。医疗救护体系方面，我矿没有建立自己的应急救护医疗装备。同属地专业医院签定了协议，负责其本矿服务。救援物资的储存数量等还没有完全达到《矿山救援规程》要求，培训和演练还有一定的薄弱环节。通过对本矿危险有害因素的分析，应加强安全管理措施和建议。1、认真贯彻落实国家有关安全的法律法规，加强安全生产管理。在制定各项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充实和完善。同时要认真贯彻落实。2、要进一步充实安全组织管理机构，配备足够的专职安全管理人员，保证各类安全生产管理制度能够认真贯彻执行。各项安全生产责任制能够落实到人。还要建立各级机构和人员的安全生产责任制。3、加强现场管理，班组长现场跟班，及时消除隐患。4要进一步加强对专业人员的安全培训和教育考核工作，特别是加强对新工人的安全教育专业培训和考核。使专业人员具有高度的责任心和熟练的操作技能，具备防止各类事故的应变处理能力。5建立、健全我矿的安全投入的长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障安全生产工作正常运行。6要认真制定本矿灾害预防和处理计划，以及事故应急救援预案，而且要认真组织职工学习贯彻，提高职工的防灾、抗灾能力。3.1应急组织体系福鑫石墨矿成立应急管理工作领导小组，矿长任组长，总工程师、各分管副矿长、救护队长任副组长，各专业副总工程师、职能科室及保卫处、矿卫生所主要负责人为成员。应急管理领导小组下设应急管理办公室，办公室设在调度指挥中心，应急救援副总任办公室主任、调度指挥中心主任任办公室副主任主任，具体负责应急管理的日常工作。安全矿长任组长，救护大队队长为副组长，遵照应急救援指挥部的命令，组织矿井兼职救护队员迅速赶赴受灾地点，抢救遇险人员和重要物资。兼职救护大队调度指挥中心应急救援指挥部紧急召集的人安全矿长任组长，救护大队队长为副组长，遵照应急救援指挥部的命令，组织矿井兼职救护队员迅速赶赴受灾地点，抢救遇险人员和重要物资。兼职救护大队调度指挥中心应急救援指挥部紧急召集的人员抢险救灾组由工会主席任组长，矿医院负责人为副组长，负责组织医疗急救队伍，迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。总指挥职责：（1）为矿井提升运输事故应急救援工作的第一责任人，全面负责提升运输事故应急救援工作。（2）发生提升运输事故，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调提升运输事故期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。由工会主席任组长，矿医院负责人为副组长，负责组织医疗急救队伍，迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。总指挥职责：（1）为矿井提升运输事故应急救援工作的第一责任人，全面负责提升运输事故应急救援工作。（2）发生提升运输事故，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调提升运输事故期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。（5）向政府应急救援机构提出救援申请。矿医院矿工会工会和矿医院指定专门人员医疗救护组矿医院矿工会工会和矿医院指定专门人员医疗救护组由总工程师任组长，协同现场总指挥制定提升运输事故抢救方案及安全措施；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。调度指挥中心机电科通防科安全科技术科防冲办技术专家组福鑫石墨矿事故应急救援指挥部总指挥矿长副总指挥：由总工程师任组长，协同现场总指挥制定提升运输事故抢救方案及安全措施；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。调度指挥中心机电科通防科安全科技术科防冲办技术专家组福鑫石墨矿事故应急救援指挥部总指挥矿长副总指挥：总工程师各分管副矿长救护队长各专业副总由经营矿长任组长，运营科负责各部门提出的物资计划，做好调拨的组织工作；财务科筹集、管理、调度救灾经费，供销科组织购置和发放救灾所需的物资，运营科做好对救灾物品的质量监管。由经营矿长任组长，运营科负责各部门提出的物资计划，做好调拨的组织工作；财务科筹集、管理、调度救灾经费，供销科组织购置和发放救灾所需的物资，运营科做好对救灾物品的质量监管。矿工会财务科运营科供销科调度指挥中心综合管理科调度室物资供应组物资供应组由后勤矿长任组长，保卫处负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，预防和打击各种违法犯罪活动，维护交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；安全科加强对重要部门、储备仓库、救济物资集散点等重要场所的监管。由后勤矿长任组长，保卫处负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，预防和打击各种违法犯罪活动，维护交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；安全科加强对重要部门、储备仓库、救济物资集散点等重要场所的监管。本文来自:中国矿山安全网()详细出处参考：/yjjy/jyal/2010/1010/61373_3.html持秩序等工作。保卫处安全科保卫处安全科警戒保卫组警戒保卫组由工会主席任组长，党群办公室主任任副组长，按照规定进行应急宣传，了解事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。由工会主席任组长，党群办公室主任任副组长，按照规定进行应急宣传，了解事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。本文来自:中国矿山安全网()详细出处参考：/yjjy/jyal/2010/1010/61373_3.html党群办公室综合管理科党群办公室综合管理科信息发布组矿工会调度指挥中心矿工会调度指挥中心综合管理科财务科后勤保障组副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。由后勤矿长任组长，负责救灾过程中通讯保障、车辆调度工作，负责筹集、管理和保障救灾资金。负责接待上级领导、兄弟单位增援人员。副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。由后勤矿长任组长，负责救灾过程中通讯保障、车辆调度工作，负责筹集、管理和保障救灾资金。负责接待上级领导、兄弟单位增援人员。由工会主席任组长，负责接待来访人员，负责做好伤亡职工的善后处理工作。矿工会财务科由工会主席任组长，负责接待来访人员，负责做好伤亡职工的善后处理工作。矿工会财务科人力资源科党群办公室综合管理科善后处理组善后处理组对提升运输事故造成的损失进行统计、分析，评估矿井应急救灾的综合能力，完善矿井提升运输事故专项应急救援预案，并向上级有关部门上报提升运输事故评估报告。调度指挥中心对提升运输事故造成的损失进行统计、分析，评估矿井应急救灾的综合能力，完善矿井提升运输事故专项应急救援预案，并向上级有关部门上报提升运输事故评估报告。调度指挥中心党群办公室综合管理可事故调查组3.2.1应急总指挥部生产安全事故应急抢险救灾总指挥由矿长担任，遇有特殊情况，矿长外出不在时，由总工程师担任总指挥。总指挥：矿长副总指挥：总工程师成员：各生产副矿长、各专业副总工程师说明：总指挥不在矿，由副总指挥接替总指挥职务，全权指挥处理灾害事故。职责：（1）分析判断事故、事件或灾情的影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级有关部门，联系地方政府应急反应组织或机构，通报事故、事件或灾害情况；（5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；（6）根据事态发展，决定请求外部援助；（7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（8）决定救援人员、职工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；（9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；（10）批准新闻发布；（11）宣布应急恢复、应急结束；（12）决定本矿各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。3.2．2应急救援办公室应急救援总指挥部下设办公室，办公室设在调度指挥中心，办公室主任由调度指挥中心主任担任，成员包括调度员和各职能科室管理人员。职责：（1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；（2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度指挥中心集合；（3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；（4）事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；（5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；（6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。3.2.3指挥部下设九个专业组1、抢险救灾组职责：（1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；（2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；（3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；（4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；（5）协助事故后的现场清除和恢复工作。2、技术专家组职责：（1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；（2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；（3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3、医疗救护组职责：（1）负责现场伤员的紧急救治工作；（2）负责联系外部医院支援。4、物质供应组职责：（1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；（2）确保抢救资金。5、警戒保卫组职责：（1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；（2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；（3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。6、信息发布组职责：（1）采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；（2）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。7、善后处理组职责：（1）负责接待来访人员，负责做好伤亡职工的善后处理工作；8、后勤保障组职责：（1）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；（2）负责组织抢救车辆；（3）负责运送事故抢救人员和抢险物资；（4）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；9、事故调查组职责：（1）协助和配合上级有关部门对生产安全事故进行现场勘察、调查取证；（2）协助和配合上级有关部门对生产安全事故进行调查分析；（3）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。4.1.1监测监控方式方法1、矿井顶板监测监控方式（1）对回采、掘进工作面实行矿压观测，采矿工作面必须进行支护质量与顶板动态监测预报，掘进工作面对Ⅳ、Ⅴ类顶板进行顶板离层监测，设立矿压监测站，进行实时监控；（2）矿每月对井下所有巷道进行一次顶板管理专项检查，对存在问题提出整改意见，由安全科负责督促有关单位落实；（3）各级管理人员、安监员加强巡回检查，严格执行好敲帮问顶制度。2、矿井水害监测监控方式（1）建立健全水动态观测系统，观测井下各采掘工作面的涌水量变化情况；（2）生产中利用钻探、物探的方法，查明各采掘工作面的水文地质条件；（3）定期组织水害隐患排查分析，进行水害预测预报；3、火灾事故监测监控（一）、外因火灾的监控方式通过监控人员对现场的监测，发现火情及时报告；（二）、内因火灾的监控方式（1）利用束管监测系统对工作面采空区内有害气体浓度进行连续监测；（2）人工对工作面回风隅角、回风流及密闭区取气进行分析；（3）加强对矿层采矿工作面采空区及密闭区自燃发火的预测、预报。4、矿井瓦斯监测监控方式（1）装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检测；（2）瓦斯检查员按规定检查瓦斯浓度；（3）有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或甲烷氧气两用检测报警仪随时监测；（4）放炮地点严格实行“一炮三检”；（5）瓦斯检查报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验和强检，确保监测数据的准确性；5、矿井矿尘监测监控方式（1）严格按照规定进行粉尘测定,定期对井下所有地点进行测尘；（2）在采掘工作面回风口安设粉尘传感器，对井下粉尘浓度进行实时监测。（3）通防科对采掘工作面开工前的综合防尘设施进行验收。（4）矿每月组织两次通防检查，查看防尘设施情况和巷道积尘情况。6、提升运输事故监测监控方式（1）提升机安装钢丝绳在线监测系统，实时监测钢丝绳使用情况，对出现断丝或径缩严重时能发出报警。（2）提升机装有九大保护装置，当提升机出现任一故障时，提升机均能够及时的停车，防止事故的扩大。（3）电机车装有分段开关，机车通过后能够及时断电，防止出现人身触电事故的发生。（4）在轨道道岔处装设道岔指示灯，防止因道岔打不到位而发生机车掉道事故。（5）在倾斜井巷中安装防跑车装置，在现场安装摄像头，在绞车房安装显示屏，实时监控矿车运行情况。（6）安装远程监测控制系统，实现集中控制。7、矿井供电事故监测监控方式（1）在地面变电所、井下中央变电所及采区变电所安装集中控制系统，能够实现远程监测、操作功能，并能24小时反映现成供电设备的运行及分合闸情况。（2）配电工每天对井上下供配电设备进行巡查，并作试验，发现异常情况及时反映，并负责处理。（3）定期对供配电设备进行检修，发现异常及时处理。（4）对供配电设备按规定周期校验和强检，确保检测数据的准确性。8、易燃易爆危险品（火工品）事故监测监控方式（1）对从事爆破物品的所有人员，经过严格的培训，持证上岗，爆破工必须经过特种作业人员培训并考核合格后持特种作业操作资格证上岗。（2）操作人员严格执行《矿山安全规程》的规定，认真履行职责。（3）所有接触爆破材料的人员必须穿棉衣和抗静电衣服。（4）入库人员要把矿灯、自救器等随身携带的物品放在库外固定的地点。（5）经常检查库内的照明设施、消防设施，确保处于完好，齐全状态。（6）运输爆破物品必须用专用车，并有明显的标示。不同性质的炸药、雷管不能同车储存，同车运输。（7）爆破物品入库前，必须严格进行检查验收､核实,严格执行入库手续｡（8）爆破物品应分类储存,不得超量存放。（9）雷管在导通试验合格后方可发放｡（10）在运输､收发､储存等操作中,严禁撞击､坠落､推拉､掷滚､敲打或有明火现象,必须执行轻拿轻放制度｡（11）每天检查库存的爆破物品,并且按账本核对炸药､雷管的储存量｡发现账､卡､物不符时,应立即查明原因,迅速处理｡（12）发放爆破物品时,认真检查领料单填写是否属实,签字盖章是否齐全;认真检查爆破工的爆破作业操作证书,核对照片､姓名｡爆破工必须在签字表上签字｡电雷管必须由专职爆破工运送,炸药可由其他人员在专职爆破工的监护下运送｡运送电雷管和炸药时,前后必须保持10米以上距离｡运送爆炸材料时必须直接将爆炸材料运送至作业地点,不得在中途逗留｡（13）对退回的炸药､雷管,保管员要认真清点,检查是否和报表相符,确定无误后填写在实退数量栏内和领料单的退回栏内,上账入库,报废雷管进行登记上报｡（14）定期检查火药库内灭火器材,经常保持完备有效｡9、压力容器事故监测监控方式压力容器上都装设有安全附件,压力表、温度计、水位计、膨胀指示器等，通过表记指示判断事故前兆。巡检人员定期对设备进行巡查，并做好记录。10、矿井灾害性天气监测监控方式定期组织灾害性天气带来的各种灾害隐患排查，及时掌握各级气象局发出的气象灾害预警预报和灾害性天气预报，加强雨季“三防”工作检查，灾害性天气造成10KV架线倒杆、断线，立即下达撤人命令。停电造成矿井主扇风机停风时，下达井下撤人命令。4.1.2主要预防措施1、矿井顶板灾害预防措施（1）合理开拓布局，优化采区设计，采用合理的开采方法；（2）做好采掘工作面矿压观测工作；（3）选用合适的支护方式。积极推广应用支护新技术、新工艺、新材料，不断提高支护效果和支护强度（4）抓好采掘工作面特殊地点、顶板薄弱环节的支护管理；（5）严格按规程、措施和工程质量标准施工，施工人员要掌握自救互救知识。2、矿井水害预防措施（1）矿井生产中必须坚持有预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施；（2）采掘地点附近或对采掘活动构成威胁的积水，要有计划地进行疏放；（3）对矿井防挡水设施（水闸墙、水闸门和防水矿柱等），要定期巡查、排查，发现问题，及时处理，消除水患威胁。（4）要加强汛期地表巡查排查，特别是雨中雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理；（5）配备完好的工作、备用和检修水泵。排水系统的设备和管路按期检查和维护，制定检查维修制度；（6）制定、落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产；（7）采用承压含水层注浆改造与隔水层注浆加固，帷幕截留，疏水降压开采相结合的综合防治水技术；（8）建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实水平之间、采区之间的隔离措施；（9）正确标定避灾路线，现场人员熟悉避灾路线。3、矿井火灾预防措施㈠外因火灾的预防措施防止外因火灾主要抓好电气焊、机电设备和易燃物品的管理。（1）建立完善的井上下消防管路系统，保证用水地点水压及水量符合要求，并按规定设置齐全三通、阀门，定期举办矿井火灾救灾演习；（2）井下电气焊工作范围严格执行《矿山安全规程》的规定，并制定严格的安全措施；（3）井下使用的汽油、煤油和变压器油必须装入盖严的铁桶内，有专人押运送至使用地点，剩余的汽油、煤油和变压器油必须运回地面，严禁在井下存放。（4）井下爆炸材料库、机电设备检修硐室、井底车场，必须按规定配备灭火器材；（5）井下所有机电设备硐室及配电点、主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，都必须使用不燃性材料支护；（6）带式输送机的温度保护、烟雾保护、自动洒水装置等安全设施必须齐全可靠，损坏的要及时更换；（7）严格井口检身制度，严禁携带烟草及点火物品下井，严禁穿化纤衣服；（8）井口房和通风机房附近20m范围内，严禁烟火，严禁堆积任何可燃物；（9）加强地面火灾的预防，防止地面火灾危及井下；（10）井下使用的橡胶制品，下井前必须进行阻燃性实验，不合格的禁止使用；（11）井上、下必须设置消防材料库，消防材料库储存的材料、工具的品种和种类应符合有关规定，并定期检查和更换；材料、工具不得挪作他用;（12）禁止井下带电检修和挪移电气设备；电气设备检修及复电都必须按规定进行瓦斯检查，否则严禁运行、检修与复电；（13）在启动电动机、局部通风机等电气设备之前，必须检查其附近20m范围内风流中的瓦斯，若瓦斯浓度超过规定不准启动；（14）井下供电要做到“三无”（无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头）、“四有”（有过流和漏电保护，有螺丝和弹簧垫圈、有密封圈和挡板、有接地装置）、“两齐全”（电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐）“三全”（防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全）、“一坚持”（坚持使用漏电继电器）；（15）加强爆破管理，严格按规定爆破，防止爆破产生明火；（16）加强瓦斯管理，杜绝瓦斯超限积聚现象，防止爆炸事故；（17）加强综合防尘管理，防止矿尘爆炸事故；㈡内因火灾的预防措施（1）加快采矿工作面推进速度，提高回采率，尽可能地减少丢矿，采矿工作面回采结束后，最迟不得超过45天砌筑永久性封闭；（2）利用束管监测系统开展预测预报工作；（3）采矿工作面回采结束封闭后每周对采空区进行人工取样分析，定期对井下可能发火地点进行气体成份取样分析，发现隐患及时进行处理；（4）瓦斯检查工每班对工作面风流、回风隅角和回风流用CO检测仪检查两次CO浓度，检查时间间隔要均匀；（5）建立健全防灭火制度，配备防灭火队伍，提高防灭火人员的技术素质；（6）完善通风系统，减少漏风，满足防火要求；（7）工作面切眼，有可能向采空区漏风的地点，采过的巷道要及时封闭；（8）工作面切眼，有可能向采空区漏风的地点，采过的巷道要及时封闭；（9）掘进石墨巷中，禁止堆积浮矿，避免出现高冒区，较大高冒区喷洒惰性材料进行防火处理；（10）完善消防管路系统，保证用水地点水压及水量符合要求，按规定设置齐全三通及阀门；（12）每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行1次检查，发现问题，及时解决，并建好记录。4、矿井瓦斯事故的预防措施认真落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理十六字方针，确实把防治瓦斯的各项管理规定及瓦斯治理措施落到实处。不断提高“一通三防”现代化水平，努力提高抗御瓦斯灾害的能力，防治瓦斯爆炸事故的能力。（1）不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠，实行分区通风；（2）严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施；（3）排放瓦斯前必须制定专门的瓦斯排放措施，并按《矿山安全规程》规定进行报批，严格按措施进行排放；（4）严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班、漏检、假检现象。巡回检查人员要按规定时间、线路进行检查；（5）按规定配齐便携式瓦斯报警仪。下井人员要按《规程》规定佩带便携式瓦斯报警仪；（6）石墨与半石墨巷掘进工作面、采矿工作面及瓦斯涌出异常的岩巷掘进工作面必须设专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯；（7）加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统完好正常运行。各采掘工作面和机电峒室等要按要求上齐、上全监测探头，瓦斯断电功能做到数据准确、灵敏可靠。（8）充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息，要建立健全安全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程；（9）加强掘进工作面瓦斯管理，消灭掘进工作面瓦斯事故。坚持“三专两闭锁”和双风机、双电源自动切换装置；局部通风机禁止产生循环风；停工期间，不准停风等预防措施。5、预防矿尘爆炸的措施（1）完善井下的防尘管路系统，水质符合要求，并保持足够的供水量；（2）总进风巷和回风巷内安设净化水幕，水幕雾化良好并封闭巷道全断面；（3）定期冲刷积尘，保证积尘不过规定；（4）锚喷作业必须使用湿料、潮料喷浆，并使用除尘风机；（5）耙装机、各转载点喷雾装置正常使用，采矿工作面实行架间喷雾和架间冲尘；（6）采矿工作面进、回风顺槽使用有效的喷雾装置，并做到定期冲洗矿尘和清扫浮矿；（7）井下掘进的石墨巷和半石墨巷以及采矿工作面进、回风巷道按规定安设隔爆设施；（8）完善矿井通风系统，加强局部通风管理，保证各作业地点配风合理，风量充足；（9）正常开展粉尘测定工作，每月将测定分析结果报矿各分管副矿长、总工程师，并通过定量化的粉尘测定检验综合防尘措施的实施效果。（10）井下所有矿仓和溜矿眼都应保持一定的存货，不得放空。（11）防止出现引爆火源，包括防止出现各类明火、炮火，避免产生摩擦火花、撞击火花。（12）加强矿井综合防尘管理工作，制定综合防尘措施。6、提升运输事故预防措施；（1）提升机司机必须持证上岗，无证不得上岗，把勾工必须固定，由责任心强的职工担任；（2）提升机司机上班前必须休息好，班前严禁喝酒；（3）提升机司机操作时要全神贯注，精力集中，不得闲谈；（4）提升机司机必须严格执行操作规程，随时注意信号和指示器；（5）提升机司机必须严格现场交接班制度，发现问题及时处理；（6）严格执行人员上下井制度，上下井人员必须服从把勾工的指挥；（7）严格执行信号，信号统一，其显示程序要符合规定；（8）绞车的制动装置、保护装置、防跑车装置等应齐全必须全部投入使用，不得闲置不用，并经常维护检查，定期试验，保证其灵活可靠；（9）辅助系统必须安全可靠，动作协调，不得擅自违反程序规定进行操作；（10）发现不安全隐患应立即停止工作进行处理，处理好后再恢复工作。（11）对使用中的钢丝绳，每天以每秒0.3米以下速度进行详细检查，记录断丝和钢丝绳直径缩小情况。其检查办法和作法执行规程规定。（12）钢丝绳在一个捻距内断丝面积同钢丝绳总断面积之比达到5％时必须更换；（13）钢丝绳直径减少到10％时必须更换；（14）按规定设置可靠的防跑车装置和跑车防护装置，实现“一坡三挡”，加强检查、维护、试验，健全安全责任制。（15）倾斜井巷运输用的钢丝绳连接装置，在每次换钢丝绳时，必须用2倍于其最大静荷重的拉力进行试验。（16）对钢丝绳和连接装置必须加强管理，设专人定期检查试验，发现问题及时处理。（17）矿车要设专人检查。至少每年进行一次2倍于最大静荷重的拉力试验。矿车的连接钩环、插销的弯曲值不超过规定的10%。（18）矿车之间的连接、矿车和钢丝绳之间的连接必须使用不能自行脱落的装置。（19）把钩工要严格执行操作规程，开车前必须认真检查各防跑车装置和跑车防护装置的安全功能，检查各矿车的连接情况、装载情况、牵引车数，如不符合要求不准发出开车信号。严禁先打开挡车装置后进行挂钩操作，严禁矿车在没有运行到安全停车位置就提前摘钩，严禁在松绳较多的情况下把矿车强行推过变坡点，严禁用不合格的物件代替有保险作用的插销。（20）斜井串车提升，严禁蹬钩。行车时，严禁行人。运送物料时，每次开车前把钩工必须检查牵引车数、各车的连接和装载情况。（21）绞车操作工要严格执行操作规程，开车前必须认真检查制动装置及其他安全装置，操作时要准、稳、快，特别注意防止松绳冲击现象。（22）保证斜井轨道和道岔的质量合格。（23）保持斜井完好的顶、帮支护，并使运行轨道干净无杂物。（24）滚筒上钢丝绳绳头固定牢固，至少留够3圈钢丝绳，防止发生绳头抽出。7、刮板输送机事故的预防措施（1）凡是转动、传动部位应按规定设置保护罩或保护栏杆；机尾应设护板；在适当位置设置人行过桥，以便行人横越输送机。（2）严禁在输送机槽内行走，更不准乘坐刮板输送机。（3）需要运送长料时，必须制定安全措施，其操作顺序时：放料时，要顺刮板输送机运行方向，先放长料的前端，后放尾端；取料时先取尾端，严禁先取前端。（4）严格执行停机处理故障、停机检修设备的制度。停机后在开关处要挂上“有人工作、禁止开机”的警示牌，并与采矿机电闭锁。严禁运行中清扫刮板输送机。（5）采矿工作面的刮板输送机，必须沿着输送机设置警铃信号和急停按钮，其间距不得超过12米。开机前先发出信号，后点动试车，待观察没有异常情况时再正式开机。（6）移动刮板输送机的液压装置必须完整可靠。移动刮板输送机时，必须有防止冒顶、片帮伤人和损坏设备的安全措施。（7）刮板输送机机头、机尾必须打牢锚固柱。（8）刮板输送机两侧电缆要按规定认真吊挂，特别是工作面移动的电缆要管理好，防止落入机槽内被刮坏或拉断而造成事故。（9）必须有维护保养制度，保证设备性能良好。（10）刮板输送机的液力耦合器必须指定专人负责维护。按规定注难燃液。易熔合金塞熔化后，必须立即排除故障，然后更换。易熔合金塞必须符合标准，严禁用其他物品代替。8、矿井供电事故预防措施（1）为防止线路因外力影响受到机械损伤，我矿规定每月由各单位对所属供电线路及设备、设施进行巡查一遍，特别要注意对处于运输大巷两侧电缆的检查、接线盒以及接地系统的检查，发现电缆落地以及接地极埋设不合格的要及时汇报相关单位，并及时处理，对不及时处理的单位要对其进行严厉处罚。对地面架空线路，每年对线路的两侧的树木生长情况进行定期检查，对影响供电安全的树木及时修剪，确保矿内架空线的安全供电。（2）按规程要求对用电设备及电缆线路定期检查，并进行绝缘摇测，对不合格的及时更换。（3）加强继电保护的试验整定计算及供电管理，缩小停电影响范围，对各类高压电器设备的保护进行完善。（4）摇测10KV系统和10KV系统避雷接地情况，对不合格的避雷器、避雷线立即更换，严防雷电波对各类供电线路的冲击。（5）严格执行高压停送电制度。安排架空线线路清扫，避雷器检测，供电电缆摇测及打压试验，井上下配电所及地面变电站继电保护整定及高压电动机电气试验等内容。9、易燃易爆危险品（火工品）事故预防措施（1）加强放炮员队伍的建设加强放炮员队伍的建设，爆破工必须经过专门培训，并持有爆破合格证，方可从事爆破工作事。（2）爆破人员及运输人员必须熟悉爆破材料性能及《矿山安全规程》有关规定，每年对有资格的放炮员签订放炮员合同。（3）爆破工必须依照说明书进行定爆破，严格作业规程施工，严格执行“一炮三检”“三保险”制度。（4）对失效的炸药和未经电阻检查的雷管拒绝领取。（5）炸药、雷管做到分装分运，在火药峒室存放做到入箱上锁，火药峒室必须在警戒线以外顶板完好、支架完整的安全地点。（6）装配引药前必须按一次爆破所用炮泥量准备好炮泥，，灌好水炮泥，爆破前后冲刷爆破地点30米范围内积尘，并开启水幕。（7）必须严格执行《矿山安全规程》和上级有关规定。严格执行爆破器材领退、存放、联线、封泥，爆破和拒爆处理等有关规定，严禁乱扔乱放。（8）防止爆破母线破皮、明接头，及时检查母线质量，发现问题及时维修。（9）坚决抵制违章指挥，不违章作业，在不具备爆破条件时，有权拒绝装药爆破10、压力容器事故预防措施（1）在日常的工作中要加强压力容器的检修保养，并制定相应的管理制度。（2）值班人员必须穿工作服，工作服不可有被转动机械绞住的部分，衣服和袖口必须扣好，接触高温物体时，应戴手套，穿专用的防护工作服，检修时必须戴安全帽。（3）设备和工作场所安全防护措施完整，安全标志齐全完好，有必要的消防器材（灭火器、灭火沙等）（4）保证压力容器不超温、不超压，压力表、安全阀定期校验。值班人员做好巡视工作。（5）在工作中或在检查时发现异常情况，要立即向调度指挥中心和工区值班领导汇报，并及时处理解决。（6）使用中的压力容器严禁进行检修，特殊情况下必须制定专项安全可靠的措施，经主管领导审核后方可处理。11、矿井灾害性天气事故预防措施（1）技术科要做好水文观测和矿井地质工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并且做到计划内容齐全，措施得当，按时完成防治水工程项目。（2）各有关单位与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测与预报，要及时向有关领导汇报，调度值班人员要随时掌握气象信息，预防灾害天气突变。（3）调度值班人员与地方水利部门建立信息互通协议，水利部门水库泄库放水、河流行洪等及时向主要领导汇报。（4）对矿井防挡水设施，要定期巡查、排查，发现问题及时处理，消除隐患威胁。（5）要加强灾害性天气前后的巡查工作，汛期和暴风雪前、后，加强地表巡查和水害排查，加强地面供电站及线路巡查排查，特别是雨前雨后排查工作，发现问题，及时汇报处理。（6）灾害天气和防汛期间，各单位要有专人值班。配备足够防洪、防汛、防雷击、暴风雪抗灾的物资和人力。（7）配备完好的工作、备用和检修设备，定期检测和维护，制定检测维修制度。（8）施工人员要爱护通讯设施，接电话后及时挂合，确保通讯畅通。12、矿井地震灾害事故预防措施地震预警发布后，矿抗震救灾指挥部成员及相关部门立即部署各项应急准备，进入应急戒备状态。调度指挥中心及时发布地震预警的动态信息，财务科和运营科、供销科准备抗震救灾资金、物资和装备；矿抗震救灾指挥部立即启用紧急避难场所，设置临时避难场所；必要时由矿井兼职救护队组织撤离和疏散井上井下的人员，救灾技术组对井上、下生命线工程和地震次生灾害源等采取紧急排查、防控、处置措施。职工培训中心负责开展防震避险、自救互救知识宣传。4.1.3预警条件1、顶板事故预警条件顶板事故的预警条件：地测部门的地质预报、生产现场顶板支护变形、压力表显示数据超过正常范围、在地质构造带施工、特大断面施工等。2、水害事故预警条件（1）巷道壁或煤壁挂红、酸度大，水味发涩和有臭鸡蛋味。这是老空水的特点。（2）巷道壁或煤壁挂汗。这是由于压力水渗过微细裂隙后，凝聚在岩层或矿层表面。（3）矿层有水挤出，并产生“嘶嘶”声。有时尚能听到空洞泄水声，这是透水危险征兆。（4）工作面周围空气变冷，出现雾气。（5）顶板淋水加大，顶板来压、底板鼓起并有渗水。（6）矿石发潮发暗。干燥、光亮的石墨由于水的渗入，就变的潮湿、暗淡。挖去表层，里面还是这样，说明附近有积水。（7）工作面有害气体增加。这是积水区常散发的气体—甲烷、二氧化碳和硫化氢。（8）出现压力水流。表明离水源较近，若水浑浊，说明水源很近，出水清则稍远。3、火灾事故预警条件（1）巷道中出现浓烈的火灾气味（如煤焦油味、煤油味等）和烟雾；（2）封闭区流出的空气和水温度增高；（3）巷道中出现雾气或巷道壁出“汗”；（4）安全监测监控系统出现报警，情况不明的；（5）人员感到头痛、闷热、精神不振、不舒服、有疲劳感觉，经测量工作面或巷道风流中氧含量显著减少，二氧化碳的数量倍增。（6）为了尽早而准确可靠地发现井下自燃火灾,安排专人及时对井下空气进行取样化验,分析空气成分的变化,如发现一氧化碳及乙炔､乙烯等,且是持续存在的,其浓度随时间逐渐增加,则可断定矿石已自燃。4、瓦斯事故预警条件（1）总回风巷或一翼回风巷中瓦斯浓度超过0.8%。（2）采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过0.8%。（3）采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到0.8%；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到0.8%。（4）采掘工作面及其它作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m内风流中的瓦斯浓度达到0.8%。（5）采掘工作面及其它巷道内，体积大于0.5m3的空间内聚集的瓦斯浓度达到0.8%。（6）安全监测监控系统出现报警，情况不明的。5、矿尘爆炸事故预警条件矿尘爆炸事故预警的条件一是出现了矿尘堆积现象，二是出现高温火源。矿尘堆积现象是指矿尘存在井巷表面连续长度超过5m、厚度超过2mm的现象。6、提升运输事故预警条件（1）提升机钢丝绳出现断丝、深度指示器失效；（2）电机车架空线分段开关出现故障，出现人身触电事故。（3）胶带输送机出现超温、烟雾等报警。（4）倾斜井巷出现矿车跑车事故（5）刮板输送机出现挤人事故7、矿井供电事故预警条件（1）10KV单相接地（2）10KV母线接地信号常响（3）风井运行电流异常（4）10KV一回路故障，单回路运行时（5）主变有异常现象时8、易燃易爆危险品（火工品）事故预警条件火工品工作人员每天必须检查库存，并且按账本核对炸药、雷管数量，保管员要认真清点，检查是否和报表相符，当发现异常时，要立即上报调度指挥中心，爆炸材料有爆炸预兆时或发生爆破事故后，根据现场情况进行自救和互救，并采取电话或其它形式向矿调度指挥中心汇报｡9、压力容器事故预警条件（1）压力表指针异常波动（2）压力容器表面温度急剧上升10、灾害性天气事故预警条件调度值班人员及时收集天气预报信息，根据大风、暴雨、雷电、低温、雨雪、冰冻天气的强度，持续的时间、影响范围、危害程度、做好灾害性天气预测、预报，及时向全矿发布灾害性预警信息。（1）矿区24小时连续降雨量达到50毫米时，立即发出预警信息并下达停产撤人指令；（2）发生大于200毫米的暴风雪时，立即发出预警；（3）矿区范围内及周边地区暴风雪、冰凌等自然灾害，造成供电线路接地、短路或线路倒架断线引起跳闸，严重影响矿井供电时立即发出预警；（4）大风天气，风力超过六级，有可能对矿井的供电线路和安全生产造成威胁时，立即发出预警；（5）灾害性天气发生可能造成其他较大危害时，立即发出预警；（6）与联合屯吉源市气象局建立通讯联系，加强信息沟通，在灾害性天气多发季节，天气变化情况，做到天气变化早知道、灾害性天气早预警，尽量减少灾害性天气造成的损失。11、地震灾害事故预警条件当地人民政府发布临震预报后，矿井调度指挥中心积极与通辽市市地震局取得联系，确认地震区域、震级，宣布进入地震预警期，发布预警级别和预警期的起止时间。根据地震预报意见和风险评估结果，地震预警分为四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。7.0级以上地震为Ⅰ级预警，6.5－6.9级地震为Ⅱ级预警，6.0－6.4级地震为Ⅲ级预警，5.0－5.9级为Ⅳ级预警。矿井调度指挥中心根据市地震局的监测报告，适时调整预警级别、预警期或终止预警。4.1.4预警方式福鑫石墨矿应急管理办公室（调度指挥中心）实行24小时值班。影响安全生产各类危险源达到预警条件时，由值班调度员立即利用调度电话群呼功能、语音广播系统、无限通讯系统等方式向全矿发出预警通知。4.1.5信息发布程序影响安全生产各类危险源达到预警条件时，由值班调度员、现场带班领导通过各种方式通知受危险威胁区域人员安全撤离。4.2.1信息接收与通报（1）发生死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故，由矿调度指挥中心立即报告敖包石墨矿业有限责任公司和旗经信局与安监局调度室；（2）未遂伤亡事故，由调度指挥中心在事故后24小时内将事故原因及预防措施上报敖包石墨矿业有限责任公司调度中心和旗经信局与安监局调度室；福鑫石墨矿应急值守电话调度指