刑诉法及刑事办案程序课件

刑事诉讼法和公安机关办理刑事案件程序规定

引言：刑事办案八项重点注意事项

★1、办案是有程序的，一定要按照法定程序进行。一定要记住大的办案程序。★2、办案是要有法可依的，也就是说作出一个行为或决定一定要有法律的依据。

★3、作出一个行为或决定一定很多是要经过内部的审核审批的，这是公安机关的性质决定的，所以不要忘记审核审批。★4、审核审批的程序一般是：办案人制作呈请报告，然后审核，再审批，或者直接审批（办案部门可审批的）。审核一般是办案部门领导要审核的，法制员以及法制部门要不要审核就要看呈请事项和各地的要求了。★5、制作询问、讯问笔录和内部呈请报告是办案中用的最多的，因此一定要学会如何制作笔录和制作呈请报告。★6、目前，公安机关要求、提倡办案信息化，所以很多的呈请报告和法律文书制作都是在打防控信息系统、执法办案平台进行的，大家要掌握如何操作。★7、两本书很重要：《公安机关执法细则》2013版和《2012版刑事法律文书格式》。★8、一定要有风险意识：人生的风险胜过人身风险，对当事人、律师、检察院、媒体等。涉及法律法规五次课和大家交流三方面问题涉及主要法律规定如下：新刑事诉讼法（广义包括司法解释等）新公安机关办理刑事案件程序规定公安机关执法细则（办理刑事案件部分）2013以来的系列新制度新刑事诉讼法修改简介修改共有100多条

增加了66个条文直接与公安相关有93条间接涉及公安49条框架！！：原则辩护证据强制措施侦查公诉审判执行特别程序新刑事诉讼法修改系列讲座内容下载；实施情况强于强制法；程序及细则修订为什么修改（一）国际舆论的压力

1998年10月，我国加入了《公民权利和政治权利国际公约》。（二）国内民众的呼声一是刑讯逼供屡禁不止。

云南杜培武案湖北佘祥林案河南赵作海案湖南滕兴善案二是违规羁押现象严重。三是辩护难。1、公检机关以涉及国家秘密不让律师会见2、会见的时候用玻璃将被告人和律师隔开3、严格限制会见次数、会见时间4、谈话内容不能涉及案情四是证人出庭作证难。自从96年刑事诉讼法修改后，我国庭审方式转变为对抗制。这种制度要求控辩双方相互质证，所有证人和鉴定人都需要出庭，但目前证人出庭率不到5%。（三）《刑事诉讼法》修改滞后

刑法先后出台8个修正案

律师法出台《程序规定》修订概况修订后的《程序规定》共14章、376条，其中新增107条、修改244条，对管辖、律师参与刑事诉讼、证据制度、强制措施等内容进行了较大幅度的修改。10思考和回顾：程序规定是什么？新程序规定是什么？修订过程？最大的感觉：保守有余，突破不足！

第二、为何如此？细则专门性规定第三、为什么搞这么多细则、规定呢？第四、规范表述修改较多。每个章节都有第五、程序规则体系的建设问题！此次修订特点第一方面问题

基本概念、理念

基本原则

基本制度介绍一、刑事诉讼的概念与渊源1、诉讼刑事诉讼2、狭义和广义的刑事诉讼法3、刑事诉讼法与刑法的关系第一条［立法目的和根据］为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法。A、工具价值；B、独立价值：不依附于实体而独立存在的一些价值，如本身体现民主、法治、人权的内容二、刑事诉讼的理念

1、惩罚犯罪与保障人权1）惩罚犯罪，是指通过刑事诉讼程序，在准确及时查明案件事实真相的基础上，对构成犯罪的被告人公正适用刑法，以打击犯罪，是对国家刑罚权的赋予。2）保障人权，是指在刑事诉讼过程中，保障诉讼参与人特别是犯罪嫌疑人、被告人的权利免受非法侵害，是对国家刑罚权的规制。第2条

中华人民共和国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。2、程序公正与实体公正

3、诉讼效率（公正和效率的关系）三、诉讼主体（专门机关和诉讼参与人）

一、刑事诉讼中的专门机关1、公安机关2、检察院（性质；上下级之间的关系）3、法院（性质；上下级之间的关系）4、其他侦查机关（国家安全机关，监狱，军队保卫部门，走私犯罪侦查机关）二、诉讼参与人当事人、其他诉讼参与人刑事诉讼中的诉讼参与人

刑事诉讼中的诉讼参与人，是指除侦查、检察和审判人员以外，依法参加诉讼，享有一定权利和承担一定义务的人。当事人其他诉讼参与人当事人是指与案件事实有直接利害关系并且有权独立行使特定诉讼职能的诉讼参与人。

当事人自诉人被害人犯罪嫌疑人、被告人附带民事诉讼的原告人、被告人被害人、被害人的近亲属合法权益受犯罪侵害的人

第二十八条审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理

（四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。其他诉讼参与人法定代理人诉讼代理人证人辩护人鉴定人翻译人员四、侦查权、检察权、审判权由专门机关依法行使原则第3条对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使。1、侦查权、检察权、审判权具有专属性；2、公安机关、人民检察院和人民法院分别行使侦查权、检察权和审判权，不能相互代替和混淆；3、公安机关、人民检察院和人民法院在行使职权时还必须严格遵守法律。4、“法律另有规定”除公安机关外，还有人民检察院、国家安全机关、军队保卫部门、监狱及海关缉私部门享有侦查五、审判权、检察权依法独立行使

-------我国的“司法独立”（第5条）1、人民法院、人民检察院独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（没有权力机关）1）法院独立（外部独立；内部独立——某个法院的集体独立）2）检察独立（外部独立）2、依法行使职权。3、独立行使职权与人大的关系。人大监督存在的问题（一）监督面过宽。相关法规要求应为个别“重大违法案件”，而实践中却往往很宽。（二）监督提起不规范。有控告、检举、申诉、交办、批示等等。（三）监督的具体方式不规范。有限期办理并报告结果；有责成汇报案情；有调卷审查；有成立特别的调查委员会调查；有组织搞审查、评议等等----，不一而足。（四）监督的主体不统一、不规范。主任、副主任、代表、信访办、法工委-----，多而无序。对个案监督现状的评价1、监督主体的混乱极易形成个人监督，违背民主原则，使个案监督演变为个人监督，丧失人大监督应为民主监督的价值。2、监督范围随意，没有统一明确的收案标准，不能为公民提供普遍救济，违反法律面前人人平等。3、在监督结果上，易受其他多方因素影响，偏离法律轨道，导致“情感审判”。另外人大代表并非专业人员，冲击司法的专业化、精英化。4、冲击审判独立原则。六、未经人民法院依法判决不得确定有罪

-------我国的“无罪推定”

《刑事诉讼法》第十二条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”

西方的无罪推定表述为------“在未经法院判决之前，在法律上推定其为无罪的人”。领导回答“实事求是”2、相关配套的法律规定不同。

（1）西方赋予犯罪嫌疑人、被告人沉默权。（2）非法证据的排除规则不同。西方实施严格的非法证据排除规则，如“米兰达规则”“毒树之果规则”；而我国实行的是有限的非法证据排除规则。1、语言表述不同。

西方的无罪推定在语言表述上往往较直接的规定为“在未经法院判决之前，在法律上推定其为无罪的人”；而我国规定为“未经法院判决不得确定有罪”。即，确定有罪须得法院判决，那么，法院判决前是看作有罪还是无罪，未作表述。有学者称之为“被疑有罪状态”；

关于有罪推定与无罪推定的争议

“无罪推定”实践运用（1）定罪权只能由法院统一行使（2）区分犯罪嫌疑人、被告人的称谓（3）由控方承担证明被告人有罪的责任（4）疑罪从无A、证据不足不起诉（以补充侦查为前提）；B、证据不足的无罪判决（仅体现在一审）七、法定情形不予追诉原则（第15条）不立案撤案不起诉终止审理无罪（1）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪。（2）犯罪已过追诉时效期限的。（3）经特赦令免除刑罚的。（4）依照刑法规定告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的。（6）其他法律规定免于追究刑事责任的。多七、法定情形不予追诉原则例：检察院立案侦查甲刑讯逼供案。被害人父亲要求甲赔偿丧葬费等经济损失。侦查中，甲因病猝死。对于此案，检察院下列哪一做法是正确的?A．移送法院以便审理附带民事诉讼部分B．撤销案件C．决定不起诉D．决定不起诉并对民事部分一并作出处理七、法定情形不予追诉原则例：

关于依法不追究刑事责任的情形，下列哪些选项是正确的？

A.犯罪嫌疑人甲和被害人乙在审查起诉阶段就赔偿达成协议，被害人乙要求不追究甲刑事责任

B.甲侵占案，被害人乙没有起诉

C.高某犯罪情节轻微，对社会危害不大

D.犯罪嫌疑人白某在被抓获前自杀身亡八、检察院依法对刑事诉讼实行法律监督

1、立案监督。（人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。公安机关在7日内说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，发出《立案通知书》时，应当将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关。公安机关在收到《通知立案书》后，应当在15日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。）2、侦查监督。（如审查批准逮捕、对监视居住的监督；审查起诉中的监督）3、审判监督

1）对审判活动：事后监督；以检察院名义；书面形式2）抗诉（二审抗诉；再审抗诉）4、执行监督第二章、管辖规定意义:分工，解决不作为，乱作为；看个最新案例

都有一般和例外；1、职能管辖：专门管辖内部职能部门规定2、地域管辖：被害人所在地管辖X协商、指定

J:/2014%E6%96%B0%E8%AD%A6%E5%88%91%E8%AF%89%E6%B3%95/%E5%9C%B0%E5%9F%9F%E7%AE%A1%E8%BE%96.ppt3、级别管辖规定

各级公安机关侦查刑事案件的权限划分

县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件；设区市一级以上公安机关负责重大的危害国安、恐怖活动、涉外犯罪、经济犯罪、集团犯罪和下级请求管辖（上可以随时管下）。另外：域外管辖程序规定第二章管辖新内容

1、职能管辖分工进一步明确14；23-272、犯罪地细化丰富153、计算机网络犯罪管辖明确164、行驶中交通工具中案件16－175、增加有关并案侦查的情形18

短信诈骗6、地级以上管辖范围修改21根据刑诉法20条

刑诉法20条【中院一审管辖范围】★第二十条中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

（一）危害国家安全、恐怖活动案件；(程序规定374条已经予以明确)

（二）可能判处无期徒刑、死刑的案件。★删反革命、外国人犯罪的案件；

加恐怖活动案件影响地级公安管辖管辖争议及实践问题

1、嫌疑人居住地更为适宜的单位犯罪的问题

2、最先接报警

3、临时居住地概念，户口登记条例15条

4、指定管辖中谁来请示，期限？经常没回复

5、上级下级管辖将应由上级管的指定下管？现在来看刚才那个案例如何答复？第三章、回避回避适用的人员，排除只适用个人单位倾向回避的条件：哪些情形要回避回避的种类：提出回避三种方式由谁决定：行政有别派出所效力：第一次讯问一半被要求回避？新增程序回避图示（一）回避的主体及决定：（三）回避的效力（二）回避类型：公安机关负责人检委会侦查人员所属公安机关鉴定人翻译人指派或聘请的公安机关自行回避申请回避指令回避当事人各代理人决定前不得停止调查决定后不得再参与调查决定前进行的与案件有关的活动的效力根据案件情况决定回避图示程序规定第三章回避新内容

1、自行提出回避申请302、禁止性行为及后果（新回避情形）313、增加回避决定审查期限4、回避复议机关多次争论变化34

355、辩护人、诉讼代理人可要求回避、申请复议

6、单位回避的倾向！52根据刑诉法42.2条

第三章单位回避刑诉法42、2【辩护人涉嫌犯罪的侦查】辩护人涉嫌犯罪的，应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。程序规定52.2：辩护人实施干扰诉讼活动行为，涉嫌犯罪，属于公安关管辖的，应当由办理辩护机人所承办案件的公安机关报请上级公安机关指定其他公安机关管辖，但不能指定原承办案件公安机关的下级公安机关管辖。重庆李庄案李庄：我要求重庆司法界集体回避！

辩护制度

第四章辩护与代理一、辩护人的概念与人数

1、概念：依据事实和法律；有利于被追诉人；实体辩护和程序辩护。第35条：“辩护人的责任是根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的权益。”

辩护制度修改非常大！律师挑战！律师和网络2、时间:第33条

犯罪嫌疑人自被第一次讯问或者采取强制措施日起，争议：立案介入（案例！）、讯问在场3、人数一般1-2人辩护人的范围二、辩护人的范围（第32条；《解释》第33条）1、可以担任辩护人的范围律师；社会团体或者所在单位推荐的人；监护人或亲友注意：外国人、无国籍人只能委托中国律师。侦查阶段只能律师2、不得被委托担任辩护人：绝对排除（1）正在被执行刑罚的人（缓刑和刑罚尚未执行完毕）（2）依法被剥夺、限制人身自由的人。（3）无行为能力或者限制行为能力的人。相对排除：（4）人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱的现职人员。（5）本法院的人民陪审员。（6）与本案审理结果有利害关系的人。（7）外国人或者无国籍人。注意：4、5、6、7规定的人员，如果是被告人的近亲属或者是监护人，可以作为辩护人。辩护人的诉讼权利和义务三、辩护人的诉讼权利和义务

1、律师辩护人的诉讼权利（1）独立辩护。（2）会见权和通信权：A、辩护律师凭“三证”“无障碍”会见；Ｂ、看守所应当在48小时内安排会见；Ｃ、三类案件会见要经侦查机关许可：危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件；Ｄ、辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，可以了解涉嫌罪名和案件有关情况，提出意见；提供法律帮助；通信；申请变更强制措施等；自案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据；Ｅ、辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听；Ｆ、非律师辩护人会见需要经过许可。第37条

辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时。危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。上述案件，侦查机关应当事先通知看守所。辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有关情况，提供法律咨询等；自案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据。辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听（律师的风险）。公安接触最多的是律师会见的问题，因此重中之重！律师会见的实践问题律师会见，不是请求批准会见通知书老等于许可！监听旁听实际“障碍”：1三类罪许可；2非律师和公安有关？3三证审查合格；4

48小时；5次数；6时间；7嫌疑人拒绝委托的律师辩护出具书面拒绝会见；8监视！对会见次数与时间的限制问题1）实践：2）律师异议羁押期限最长可达8个月零7天（可能更长），会见只有1次且只有半小时左右，起不到法律帮助的作用。3）律师建议每项强制措施期间至少会见一次，如时间太长，每个月安排一次，会见时间最好以半天为限。辩护人的诉讼权利和义务（３）阅卷权Ａ、时间：侦查阶段未形成卷宗，且证据异变，世界通例Ｂ、范围：扩大Ｃ、非律师辩护人第38条

辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。其他辩护人经法院、检察院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料。（4）调查取证权（律师风险大！特别是言词证据!）

A、向证人、有关单位取证；B、向被害人、被害人近亲属及其提供的证人取证。C、申请检察院、法院调查取证（不能发放准许调查决定书，应当自己取证）D、非律师辩护人第４１条辩护律师经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与本案有关的材料，也可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。辩护律师经人民检察院或者人民法院许可，并且经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。辩护人。辩护人的诉讼权利和义务（5）提出辩护意见权。审查批捕、移送起诉、审查起诉均有，律师也担心过早暴露辩护策略，其实为后面的无罪、最轻辩护打下了基础，如提出无逮捕条件等！（6）获得通知权。（7）参加法庭调查和法庭辩论的权利。（8）经被告人同意，提出上诉的权利。法定代理人独立（9）申请变更强制措施、回避、解除超期羁押的权利。（10）提出申诉、控告。第４７条辩护人、诉讼代理人认为公安机关、检察院、人民法院及其工作人员阻碍其依法行向同级或上级检辩护人的诉讼权利和义务（11）拒绝辩护权（违法或隐瞒）注意：非律师辩护人与律师辩护人的权利之比较A、经过批准才有的权利：——有阅卷权和会见、通信权；B、没有调查取证权；都有申请收集、调查取证权。2、律师的义务（辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨碍作证罪；不得私自收费、保守秘密-泄密；特定证据告知义务）第４２条辩护人或者其他任何人，不得帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供，不得威胁、引诱证人作伪证以及进行其他干扰司法机关诉讼活动的行为。违反前款规定的，应当依法追究法律责任，辩护人涉嫌犯罪的，应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。辩护人是律师的，应当及时通知其所在的律所或者所属的律师协会。第４６条辩护律师对在执业活动中知悉的委托人的有关情况和信息，有权予以保密。但是，辩护律师在执业活动中知悉委托人或者其他人，准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪的，应当及时告知司法机关。第40条辩护人收集的有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知公安机关、人民检察院。证据？法庭突然袭击！

辩护的种类四、辩护的种类1、自行辩护2、委托辩护（公诉案件与自诉案件）3、法律援助辩护（前提：没有委托辩护）（1）申请法援辩护7+1+1因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。（2）强制法援辩护A、盲、聋、哑；B、尚未完全丧失辨认或者控制能力的精神病人；C、审判时未成年人；D、可能判处无期、死刑的；Ｅ、强制医疗程序精神病人第34条犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。第286条人民法院受理强制医疗的申请后，应当组成合议庭进行审理。人民法院审理强制医疗案件，应当通知被申请人或者被告人的法定代理人到场。被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律帮助。注意：１、前提：没有委托辩护；２、阶段：侦查、审查起诉和审判（除强制医疗）；３、指派：公检法通知法律援助机构指派律师。问题：经费少；投入不够，外地人大多数案件无律师，本地人也多是经济犯罪案件请律师多；因此落实难！可能法律援助机构要大改革！出现法律援助中心和专职援助律师等；应加大经费，让律师援助不再是律师慈善，制定服务标准拒绝辩护五、拒绝辩护1、被告人拒绝辩护（次数；理由；后果）（解释38、165）A强制辩护时，可以拒绝一次，但最终必须有辩护人参加（拒绝指定辩护的，要有理由）B其他情形时，可以拒绝两次，但最终是不允许委托辩护人（不需要理由）后果自行辩护2、律师拒绝辩护委托事项违法，利用律师提供的服务从事违法活动；隐瞒事实

刑事诉讼代理1、刑事公诉案件中被害人的代理。（时间、权利）2、自诉案件中自诉人的代理。（产生时间）3、附带民事诉讼中的代理。（公诉；自诉案件）第４４条公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。自诉案件的自诉人及其法定代理人，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，有权随时委托诉讼代理人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，人民法院自受理自诉案件之日起三日以内，应告知有权委托诉讼代理人。程序规定新内容律师参与

1、律师在侦查阶段获得辩护人地位权402、告知、转达、通知的义务41-443、法律援助范围扩大44-47

4、会见问题，重中之重，争议最大48-52

5、听取律师意见54

证据制度

第五章证据48-63条引言：“打官司就是打证据”诉讼的过程就是查清事实、正确适用法律的过程；

参与诉讼活动主要是围绕证据展开；

法院最终的裁判必须以证据为依据，即使在事实真伪不明时也要依证明责任规则作出判决；

因此，证据制度是诉讼的核心制度！证据是灵魂！没有证据就没有诉讼！*

证据制度重大变化证据制度发生了重大变化：2010年两个证据规定的成熟条款写入刑诉法，基本构成刑事证据规则。

第一，从根本上解决刑讯逼供问题，从中央决策层是要解决这个问题：24小时内必须送看守所；在看守所讯问；录音录像；防止人控制住侦察员手里，看守所还好；各地开始兴建“监视居住中心”。

第二，证人鉴定人侦查人员等出庭作证

第三，解决冤假错案问题

什么是证据？★第四十八条【证据概念、种类】可以用于证明案件事实的材料，都是证据。证据包括：（一）物证；（二）书证；（三）证人证言；（四）被害人陈述；（五）犯罪嫌疑人、供述和辩解；（六）鉴定意见；（七）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；（八）视听资料、电子数据。

1、概念更加科学；2、物证、书证实践难分；3、电子数据提取过程见证人特殊要求；4、证据须经查证属实，才能作为认定案件事实的根据。经当庭出示辨认质证等法庭调查程序

证据三性一、证据的基本特征（三性）1、客观性真实（注意：测谎仪的结论；匿名信；意见）笔录注意，“证人的猜测性、评论性、推断性的证言，不能作为证据使用，但根据一般生活经验判断符合事实的除外。”2、关联性证明力（品格材料，贪腐案中“和多名女性保持不正当关系”；类似行为不能作为定罪证据，但可作为量刑依据，如累犯，前科）3、合法性：实质和形式合法。对应非法证据排除和形式*证据的法定形式（种类）1、物证:物证是以其外部特征、物质属性或痕迹等证明案件事实；物证书证取证途径2、书证:文字、符号、图画等记载内容和表达的思想来证明案件事实的文件物品。3、证人证言:证人就其所感知的案件情况所作的陈述。证人的条件，实践问题完善4、被害人陈述5、犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解这三个言词证据获取途径：询问讯问

1）口供的概念（犯罪嫌疑人、被告人在刑事诉讼过程中，就与案件有关的事实情况向公安司法机关所作的供述、辩解和陈述。）2）口供的证明力：重证据，重调查研究，不轻信口供；仅有口供不能定罪；3）共犯口供的证明力甲乙两人涉嫌共同盗窃被公安机关逮捕，两人被分别关押，并作出了认罪的口供，下列哪些表述正确？（）A.甲乙就共同盗窃的情况相互举发，互为证人证言；B.因为两人分别关押，能够排除串供的可能性，其陈述可以单独作为定案根据；C.若仅有两人的口供，只要能够相互印证，仅凭两人的口供即可定案D.若仅有两人的口供，没有其他种类的证据补强，不能仅凭口供定案证据的法定形式（种类）6、鉴定意见1）特殊的鉴定意见：精神病鉴定（不记入办案期限，因为时间长，行政办案都不记）；原先三类省级政府指定，现保外就医的医疗证明。2）要注意肯定性意见和倾向性意见区别。3）鉴定意见应当告知：犯罪嫌疑人和被害人文书7、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录8、视听资料、电子数据。１）视听资料：录音、录像形式证明；电子数据：以电子形式存在的；２）视听资料与示证；以照片录像方式展示还是物证口供等３）区别——形成的时间（案发前是视听）；制作主体不同物证、书证获取途径1、接受证据：接受证据清单2、现场勘验检查：笔录+扣押清单笔录本身也是合法证据形式3、计算机犯罪现场勘验与电子证据检查：载体硬盘等4、搜查：搜查证（或拘留逮捕证）、搜查笔录、扣押清单5、盘问检查：当场盘问、继续盘问笔录、暂存清单，立案后转刑事扣押，另外制作扣押清单6、调取：调取证据通知书、调取证据清单审批权下放7、涉案人员主动或委托他人交出：笔录体现、扣押清单8、行政转刑事。刑诉法新增52条程序59条。限实物证据，行政机关不包括所有行政部门，最高院解释67，根据法律法规行使国家行政管理职权的组织或委托目前公安机关办理刑事案件中对证人证言等言词证据依赖较大，但因为我国立法中证人作证机制存在经济补偿不明、安全保密不严、拒绝作证不罚三大问题。因此，刑事办案中很多证人都不愿意作证，特别是居住在异地的证人不愿意作证。为促使关键证人出庭作证，侦查机关多在法外采用各种“威逼利诱”的手段。现在新刑诉法在立法上，对证人作证经济补偿制度、安全保密制度和关键证人强制出庭制度上予以全面完善。具体内容体现在第六十一条、第六十二条、第六十三条、第一百八十七条、第一百八十八条的规定。

证人作证机制的全面完善证人保护条款

证人补助及待遇保障

为解决证人因作证而遭受的经济损失问题，新增第六十三条证人作证补助及待遇保障条款，“证人因履行作证义务而支出的交通、住宿、就餐等费用，应当给予补助。证人作证的补助列入司法机关业务经费，由同级政府财政予以保障。有工作单位的证人作证，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。”为解决安全保密不严的问题，新增第六十一条和第六十二条证人保护条款，明确了具体的保护措施并规定了有关单位和个人的配合任务。尤其是第六十二条特殊保护的规定，对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，人民法院、人民检察院和公安机关应当采取以下一项或者多项保护措施：1、不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息；2、采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施；3、禁止特定的人员接触证人、鉴定人、被害人及其近亲属；4、对人身和住宅采取专门性保护措施；5、其他必要的保护措施。证人、鉴定人、被害人认为因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向人民法院、人民检察院、公安机关请求予以保护。人民法院、人民检察院、公安机关依法采取保护措施，有关单位和个人应当配合。（所有案件）近亲属拒绝出庭制度

强制证人出庭作证制度

为解决证人拒绝作证不罚的问题，新增第一百八十八条强制证人出庭作证制度，规定了人民法院依法强制证人出庭的情形、证人无正当理由拒绝出庭或出庭后拒绝作证的法律后果。其中对于证人应当出庭拒不出庭情节严重的予以司法拘留的规定力度最大，对保证关键证人出庭作证具有极大促进作用。这是证人强制出庭的例外规定。第一百八十八条：经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，但被告人的配偶、父母、子女除外。这是我国传统法律在现代法中的体现（亲亲守匿，近亲属互隐，中国人不信神、不信上帝、信祖宗），也是出于维护家庭和谐的人性化关怀考虑而做出的规定。证人证言其他问题：证人两性：证人权利：传唤？证据的分类划分标准1、按照证据的来源原始证据传来证据2、与证明对象的关系直接证据（肯定和否定）间接证据3、证据的表现形式言词证据实物证据4．与证明被告人有罪的关系有罪证据无罪证据重要证据关键证据证据的分类1、公安机关勘验杀人现场时，提取了插在被害人胸部上的一把匕首。从证据分类的角度看，该匕首属于下列哪种分类？A．原始证据、直接证据；B．传来证据、间接证据；C．实物证据、直接证据；D．原始证据、间接证据2、甲致乙重伤，收集到下列证据，其中既属于直接证据，又属于原始证据的是?A.有被害人血迹的匕首；B.证人看到甲身上有血迹，从现场走出的证言；C.匕首上留下的指印与甲的指纹同一的鉴定意见；D.乙对甲伤害自己过程的陈述。证明对象1．实体法事实（犯罪构成、量刑情节）2．程序法事实不需要证明的事实：（1）一般人共同知晓的事实；（2）已为生效裁决所确认的事实，启动再审程序除外；冤案；对我们执法办案效率利用，如各种前科材料调取；（3）法律、法规；域外法要证，但刑诉无都依国内法判（4）控辩双方没有争议的程序事实。和民诉差异（5）根据法律所推定的事实。5岁神童证明对象例题：石某杀人后弃尸河中。在法庭审理中，对下列哪些事实不必提出证据证明?A.被弃尸的河流从案发村镇穿过的事实B.刑法关于杀人罪的法律规定C.检察机关和石某都没有异议的案件基本事实D.石某的精神状态

证明责任

证明责任谁主张谁举证

辩论主义的基本要求1．公诉案件新刑诉法新增49条举证责任1）检察机关承担公检一起承担2）被告人一般不承担（例外情形：巨额财产来源不明；非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪：被告承担部分证明责任，合法收入，所以现在洗钱流行，彩票）3）法院不承担但不完全消极中立，可调取，查清案2．自诉案件自诉人举证

证明标准

证明要求证明程度案卷事实（法律事实）与客观事实永远无法100%完全一致，因此就有一个证明到什么程度的问题！即证明要求标准。三大诉讼证明要求不同1．立案（认为有犯罪事实发生）2．逮捕（有证据证明有犯罪事实）3．侦查终结（事实清楚，证据充分）4．审查起诉（犯罪事实清楚，证据确实充分）5．定罪（犯罪事实清楚，证据确实充分）新刑诉法新增53条体现6．疑罪从无我们并不彻底有时疑罪从轻

1）审查起诉：证据不足不起诉；2）一审：证据不足的无罪判决；注意：A、二审证据不足：可以在查清事实的基础上改判，也可以发回重审B、死刑、死缓复核证据不足：应当发回重审第53条【证明标准】新增第二款★证据确实、充分，应当符合以下条件：

（一）定罪量刑的事实都有证据证明；

（二）据以定案的证据均经法定程序查证属实；

（三）综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。主观标准难操作，理论上不特定多数人认为合理即为合理，如何操作“排除合理怀疑”：根据最高院的司法解释（征求意见稿）66：证据与证据，证据与案件事实无矛盾或矛盾得到合理排除，证据认定事实的过程符合逻辑和经验规则，由证据得出的结论唯一。

这将成为律师辩护的超级武器！！！

（一）证据规则：非法证据排除规则

１、排除的范围:１）言词证据２）物证书证;西方不同米兰达毒树之果新普森案说明很多第50条审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪罪轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁引诱欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

第54条采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。实物证据排除心理如何接受？辩方证据：

警察调查人员未能把犯罪现场完整地保护下来，他们从布朗家中拿来一块毛毯将受害人尸体遮盖住，受害人身上发现的毛发及纤维物质究竟是谁的成了疑问；在从尸体上提取头发纤维物质样品之前，曾把尸体在院内拖动搬移，增加了尸体沾染他人头发和纤维物的可能；在现场调查的警官未能按洛杉矶警察局规定的工作章程及时通知验尸官和法医前往尸检，现场提取的证据的可信性有疑问；结果：陪审员5：4无罪释放！民众接受，虽然上帝都看到了，法官闭眼公正？说明什么证明标准不同；说明英美民众程序观念；陪审员制度的不同；非法证据排除规则不同。我们

非法证据排除启动证明

２、启动

１）依职权启动２）当事人等申请第５６条法庭审理过程中，审判人员认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，应当对证据收集的合法性进行法庭调查。当事人及其辩护人、诉讼代理人有权申请人民法院对以非法方法收集的证据依法予以排除。申请排除以非法方法收集的证据的，应当提供相关线索或者材料。最高检

和最高法都有解释：３、一旦启动证明责任倒置方式：1通知出庭2法院依职权3录音录像等第５７条在对证据收集的合法性进行法庭调查的过程中，人民检察院应当对证据收集的合法性加以证明。现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况；人民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通知，有关人员应当出庭。（警察四种身份出庭,挑战极大！律师反映：1出庭难，总是书面2出庭效果差，问不出来3录音录像无法全程播放，也不现实，律师要求至少全部让律师看！宁波受贿案供述排除第一案）４、标准结果有三种确认

无法排除

排除刑讯逼供等第５８条对于经过法庭审理，确认或者不能排除存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，对有关证据应当予以排除。

（二）证据规则：传闻证据规则

如无法定理由，任何人在法庭审理期间以外的陈述，一般不得作为认定被告人有罪的证据。第１８７条公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响，人民法院认为证人有必要出庭作证的，证人应当出庭作证。公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的根据。第１８８条经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭最高院解释79：

最高院解释79：下列证人证言，不得作为定案的根据：1、书面证言没有经证人核对确认并签名的；2、询问聋哑人或者不通晓当地语言文字的人时，应当提供通晓聋哑手势人员或者翻译人员而未提供的；3、经法院通知，证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证，法庭对其证言的真实性无法确认的，该证言不得作为定案的根据。

对被害人陈述的审查与认定，适用关于证人证言的有关规定。

证据规则（三）意见证据规则指证人只能陈述自己亲身感受的事实，不得陈述对案件事实的意见或者结论。（四）补强证据规则指为了防止误认事实或者发生其他危险性，而在运用某些证明力显然薄弱的证据认定案情时，必须有其他证据补强其证明力，才能被法庭采信为定案依据。（五）最佳证据规则又称原始证据规则，是指以文字、符号、图像等方式记载的内容来证明案情时，其原件才是最佳的证据。如最高院《解释》53条，收集调取的书证应当是原件，只有在原件取得困难时，才是副本或者复印件。

强制措施制度

第六章强制措施引言

刑事强制措施是我们公安机关侦查权力的重要方面和一种重要的体现。在我们刑事诉讼过程中，强制措施是保证诉讼顺利进行的重要方法和手段。程序修改将近百条！

强制措施概述（1）主体特定：公（包括其他侦查机关）、检察院和法院。（2）对象特定：犯罪嫌疑人、被告人（3）内容特定。限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，不包括对物的强制处分。（4）目的具有预防性。它不具备惩罚性，不是惩戒性措施。（5）时间上具有临时性排除：扭送任何公民对于有下列情形的人都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理：（1）正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（2）通缉在案的；（3）越狱逃跑的；（4）正在被追捕的。传唤

留置强制措施适用原则合法性原则：法定种类、对象、程序必要性原则：比例性原则：均衡性及时、准确原则：刑事强制措施种类监居的条件执行监居的地点批准及执行监居监居后的案件处理取保的条件批准取保执行取保关于保证金、保证人取保后的处理

拘留的条件批准及执行及时讯问和通知拘留的期限特殊情况的处理取保监居拘留拘传拘传的条件批准拘传制作拘传证执行拘传拘传的时间督察备案传唤传唤不是强制措施！侦查章117。1、增口头传唤，第117条（无强传规定）；程序规定2、传唤审批权下放；文书统一；3、投案扭送依法传唤；4、和拘传一样传唤时限延长；必要休息饮食。一、拘传

新增：时限延长，饮食休息74张彭春

1、异地拘传的问题；山西拘传央视记者，传统理解碰撞颠覆北京大区的限制

2、连续拘传时间间隔问题；留置盘问？自首

3、拘传开始的时间：宣布、讯问、到案；

4、拘传证的有效期；6、一证一次；

5、委托拘传和协助拘传；7、违法拘传赔偿？1、可能判处管制，拘役或者独立适用附加刑的；（不应关押的）2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；（不必关押的）3、患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的

；（不宜关押的）有变！刑诉65程序75二、取保候审和监视居住条件（一）取保候审的适用条件旧的9种情形程序75条第一款第（四）项犯罪嫌疑人羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的。程序75条第二款对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件，以及提请逮捕后，人民检察院不批准逮捕，需要继续侦查，并且符合取保候审条件的，可以依法取保候审。4、拘留后需要逮捕而证据还不充足的；5、人民检察院不批准逮捕而又需要继续侦查的；6、逮捕后不能在法定期限内结案，需要继续查证、审理的；7、移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的;8拘留逮捕不当变更;9监居期限届满。

《程序规定》第76条：对于累犯、犯罪集团的主犯，以及以自伤、自残的办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，危害国家安全的犯罪、严重暴力犯罪，以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候审。但侦查羁押期限届满或者犯罪嫌疑人具有本规定第七十五条第一款第三项规定的情形除外。清网

---------不适用条件（二）取保候审的方式（两种方式选一）1、保证人担保（1）保证人的条件

A、与本案无牵连；

B、有能力履行保证义务；

C、享有政治权利，人身自由未受到限制；

D、有固定的住处和收入。（2）保证人的义务：监督、报告（3）保证人的法律责任保证人未履行保证义务的，处一千元以上二万元以下罚款；构成犯罪追究刑事责任。2、保证金担保

（1）保证金的形式82、2

保证金应当以人民币形式、一次性缴纳。

（2）保证金的数额：保证金的数额，应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要、犯罪嫌疑人的社会危险性、案件的性质、情节、可能判处刑罚的轻重以及犯罪嫌疑人的经济状况等情况确定。起点：成年1000，未成年500（81条）。（3）保证金的收取和管理（82条）

A、因违规而没收。

指因违反《刑事诉讼法》第69条的规定而没收保证金。程序83、84（4）保证金的没收

B、因重新故意犯罪而没收。被取保候审人没有违反刑事诉讼法第六十九条的规定，但在取保候审期间涉嫌重新犯罪。

C、5万以上，地级以上决定。91.2

（5）取保执行：居住地派出所，办案单位可协助。临时居住地？85-88

（6）取保候审研讨中的其他问题

1、是否允许非货币担保；交警案例房产证

2、建立保证金一定条件下直接转为赔偿金；

3、人保财保外增加具结释放，自我担保；

4、应规定累计时间不超过12个月，公检法；

5、错误取保赔偿的问题。三、监视居住

（一）概念监视居是指公、检、法机关在刑事诉讼中，依法限制嫌疑人、被告人在住处或指定居所居住，非经批准不得离开住处或指定居所的一种强制措施。新中国独创

住处，指被监视居住人在办案机关所在地县、市内生活、起居的合法住处。

指定居所，是指办案机关根据案件情况，为被监视居住人在办案机关所在地县、市内指定的生活居所。条件要求105条

三、监视居住

（一）概念监视居是指公、检、法机关在刑事诉讼中，依法限制嫌疑人、被告人在住处或指定居所居住，非经批准不得离开住处或指定居所的一种强制措施。新中国独创

住处，指被监视居住人在办案机关所在地县、市内生活、起居的合法住处。

指定居所，是指办案机关根据案件情况，为被监视居住人在办案机关所在地县、市内指定的生活居所。条件要求105（二）地点要求：程序规定105.2

指定的居所应当符合下列条件：（一）具备正常的生活、休息条件；（二）便于监视、管理；（三）保证安全。公安机关不得在羁押场所、专门的办案场所或者办公场所执行监视居住。因为监视居住不具有羁押的性质，以上场所属于变相羁押。法制学校（三）适用条件：程序规定102

（刑诉法72条扩大）公安机关对于符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以监视居住（逮捕替代）（一）患有严重疾病、生活不能自理的；（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；（四）因案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。对人民检察院决定不批准逮捕的犯罪嫌疑人，需要继续侦查，并且符合监视居住条件的，可以监视居住。对于符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。（取保替代）对被取保候审人违反本规定第八十三条、第八十四条规定的，可以监视居住。（四）监视居住的通知：程序规定106指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当制作监视居住通知书，在执行监视居住后二十四小时以内，由决定机关通知被监视居住人的家属。无法通知包括以下情形：（一）被监居人不讲真实姓名、住址、身份不明的；（二）被监视居住人无家属的；（三）提供的家属联系方式无法取得联系的；（四）因自然灾害等不可抗力导致无法通知的。无法通知的情形消失以后，应当立即通知被监视居住人的家属。无法通知家属的，应当在监视居住通知书中注明原因。（五）监视居住的其他问题被监视居住人委托辩护律师及会见问题；107被监视居住人应当遵守的规定；108监视居住的监督方式；109监视居住的具体执行机关；110、111执行难：警力严重不足；不积极配合，建改为公检法自己做出的监视居住决定由各自负责执行；能否委托嫌疑人所在单位或基层治保组织；能否重复适用四、拘留

（一）拘留的条件

《程序规定》第117条：公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

1、正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的。

2、被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的。

3、在身边或住处发现有犯罪证据的。

4、犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的。

5、有毁灭、伪造证据或者串供可能的。

6、不讲真实姓名、住址，身份不明的。

7、有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

新增两种

90：被取保候审人违反规定，需要予以逮捕的，可以对其先行拘留。

114：被监视居住人违反应当遵守的规定，需要予以逮捕的，可以对其先行拘留。（二）拘留的执行

三个24小时规定119-1211、拘留后立即送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时；1192、拘留后应在24小时内通知被拘留人的家属。但有例外（无法通知或两类罪有碍侦查的情形）。没有通知的，应当将没有通知的原因，记录在案。120文书3、拘留后应在24小时内进行讯问。121拘留、逮捕都由公安机关执行。

对于经过审查认为需要逮捕的，应当在拘留后3日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准逮捕的时间可以延长1日至4日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至30日

。（有建议增加其他情形）（三）拘留的期限问题探讨期限如何计算？“羁押期限重新计算”包括“拘留期限重新计算”异地执行拘留，押解的路途时间应否计入刑事拘留期限内？（一）适用条件：1、有证据证明有犯罪事实

--------证据条件。

2、可能判处徒刑以上刑罚

--------罪责条件。

3、采取取保候审、监视居住等方法，不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要

--------必要即社会危险性条件。五、逮捕

“社会危险性”的情形（一）可能实施新的犯罪的；（二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；（五）企图自杀或者逃跑的。提请人民检察院审查批准逮捕时，应当对犯罪嫌疑人具有社会危险性说明理由。（二）三种情形应当逮捕

：1、有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的；2、有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪；3、有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，者身份不明的。这三种情形如果无法羁押实践操作监居替代五、逮捕（三）逮捕其他问题

：“公捕”？1、违反取保和监居报捕的情形；128、1292、三个24小时规定；通知例外情形不同3、对检、法决定逮捕的执行程序；1394、审查批准逮捕工作中的侦查监督。实施强制措施中不予释放变更通知书五、逮捕

（一）对人大代表：（二）对政协委员：

（三）对外国人：（四）重复适用强制措施的问题（五）异化惩罚的问题

六、实施强制措施其他问题程序：办案部门负责人在执法办案平台审核《呈请提请批准逮捕报告书》办案民警在执法办案平台内制作《呈请提请批准逮捕报告书》在执法办案平台制作《提请批准逮捕书》局领导在执法办案平台审批《呈请提请批准逮捕报告书》县法制部门在执法办案平台审核《呈请提请批准逮捕报告书》向检察机关提请批准逮捕不批准逮捕立即释放嫌疑人需继续侦查的，可取保或监视居住无罪或无需继续侦查的，撤案向决定不捕检察机关复议向上一级检察机关复核批准逮捕制作逮捕证和逮捕通知书执行逮捕将嫌疑人送看守所或上网追逃24小时内必须进行讯问以及通知家属。24小时之后也可提讯讯问释放或变更强制措施延长羁押期限、变更强制措施、起诉或撤案收押释放被羁押人提讯、提解以及换押

羁押管理（羁押期限届满通知）

关于羁押期限重新计算144145另有重要罪行检查记录笔录羁押后讯问近亲属通信会见基层强烈反映：1、入所检查要求过严！监管局解释其背景来源于躲猫猫死、喝开水死等严重非正常死亡事件！即入所已经奄奄一息，才会这样死！所以想在入所时强化保障！2、限制出所：河南发生一起出所刑讯逼供致死！现只限起赃、地点辨认！3、不予收押条件过严！看守所条例明确！这几项措施都是在复杂背景下产生的！怕赔偿太多！现在为了整个形象，否则划出去独立或司法部门管，限制将更严!监管局被攻击！要求一律先收！对人大代表

《刑事案件程序规定》第159条

公安机关依法对县级以上各级人民代表大会代表采取拘传、取保候审、监视居住、拘留或者提请逮捕的，应当书面报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。

许可一次即可！逮捕建议检察院报请

第160条

如果在依法执行中，发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的，应当暂缓执行，并报告原决定或者批准机关。（经核实系谎称？）如果在执行后发现被执行人是县级以上人大代表的，应当立即解除，并报告原决定或者批准机关。

第161条

对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表采取强制措施的，应当在执行后立即报告其所属的人民代表大会。对政协委员

《刑事案件程序规定》第162条：公安机关依法对政治协商委员会委员采取拘传、取保候审、监视居住的，应当将有关情况通报给该委员所属的政协组织。256条：对外国籍犯罪嫌疑人依法作出取保候审、监视居住决定或者执行拘留、逮捕后，应当在四十八小时以内层报省级公安机关，同时通报同级人民政府外事办公室。重大涉外案件应当在四十八小时以内层报公安部，同时通报同级人民政府外事办公室。对外国人

“发生社会危险性”的情形126（一）可能实施新的犯罪的；（二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；（以上属于继续实施犯罪、危害社会的危险）（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；（剩下两项属于妨碍刑事诉讼顺利进行的危险）（五）企图自杀或者逃跑的。第六十九条［被取保人应当遵守的规定

和违反规定的处理］被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；（三）在传讯的时候及时到案；（四）不得以任何形式干扰证人作证；（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：（一）不得进入特定的场所；（二）不得与特定的人员会见或者通信；（三）不得从事特定的活动；三项禁止令的全国首例及司法解释（四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人先行拘留。第三条人民法院可以根据犯罪情况，禁止判处管制、宣告缓刑的犯罪分子在管制执行期间、缓刑考验期限内从事以下一项或者几项活动：（一）个人为进行违法犯罪活动而设立公司、企业、事业单位或者在设立公司、企业、事业单位后以实施犯罪为主要活动的，禁止设立公司、企业、事业单位；（二）实施证券犯罪、贷款犯罪、票据犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止从事证券交易、申领贷款、使用票据或者申领、使用信用卡等金融活动；（三）利用从事特定生产经营活动实施犯罪的，禁止从事相关生产经营活动；（四）附带民事赔偿义务未履行完毕，违法所得未追缴、退赔到位，或者罚金尚未足额缴纳的，禁止从事高消费活动；（五）其他确有必要禁止从事的活动。第四条人民法院可以根据犯罪情况，禁止判处管制、宣告缓刑的犯罪分子在管制执行期间、缓刑考验期限内进入以下一类或者几类区域、场所：（一）禁止进入夜总会、酒吧、迪厅、网吧等娱乐场所；（二）未经执行机关批准，禁止进入举办大型群众性活动的场所；（三）禁止进入中小学校区、幼儿园园区及周边地区，确因本人就学、居住等原因，经执行机关批准的除外；（四）其他确有必要禁止进入的区域、场所。第五条人民法院可以根据犯罪情况，禁止判处管制、宣告缓刑的犯罪分子在管制执行期间、缓刑考验期限内接触以下一类或者几类人员：（一）未经对方同意，禁止接触被害人及其法定代理人、近亲属；（二）未经对方同意，禁止接触证人及其法定代理人、近亲属；（三）未经对方同意，禁止接触控告人、批评人、举报人及其法定代理人、近亲属；（四）禁止接触同案犯；（五）禁止接触其他可能遭受其侵害、滋扰的人或者可能诱发其再次危害社会的人。取保候审期间重新犯罪

《程序规定》第96条，被取保候审人没有违反本规定第八十三条和第八十四条规定，但在取保候审期间涉嫌重新故意犯罪被立案侦查的，负责执行的公安机关应当暂扣其交纳的保证金，待人民法院判决生效后，根据有关判决作出处理。《关于取保候审若干问题的规定》第十二条：对故意重新犯罪的，应当没收保证金；对过失重新犯罪或者不构成犯罪的，应当退还保证金。有证据证明有犯罪事实

指同时具备下列情形：（1）有证据证明发生了犯罪事实；（2）有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；（3）证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。“犯罪事实”既可以是单一犯罪行为的事实，也可以是数个犯罪行为中任何一个犯罪行为的事实。

附带民事诉讼略1、以刑事诉讼成立为前提；2、原告人符合法定条件:因犯罪行为遭受物质损失的公民、企业、事业单位、机关、团体等;当国家财产、集体财产遭受损失，而被害单位没有提起附带民事诉讼时，检察院作为国家利益的维护者，有权提起附带民事诉讼。

3、有明确的被告人及具体的要求和事实依据4、被害人的物质损失是由被告人的犯罪行为造成的注意：1）精神损害NO；2）物质损失—实际、必然, 不确定损失NO；3）犯罪行为5、办案程序规定：被害人提出，不能拒绝，应记录

期间、送达

第103条【期间的计算】期间以时、日、月计算。

期间开始的时和日不算在期间以内。

法定期间不包括路途上的时间。上诉状或者其他文件在期满前已经交邮的，不算过期。

期间的最后一日为节假日的，以节假日后的第一日为期间届满日期。但对于被告人或者罪犯的在押期间，应当至期间届满之日为止，不得因节假日而延长在押期限。

第八十一条【送达】送达传票、通知书和其他诉讼文件应当交给收件人本人；如果本人不在，可以交给他的成年家属或者所在单位的负责人员代收。

收件人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章的时候，送达人可以邀请他的邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文件留在他的住处，在送达证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人签名，即认为已经送达。

其他理念

办案中各种职权认识片面；法律问题政治化的倾向；刑行民独立性共同性问题；民商事法律在公安执法中的地位认识问题。第二方面问题

基本程序基本流程

立案侦查篇

刑事办案基本流程接受案件（案件来源）审查初查调查取证立案审查判断证据侦查终结（结案）刑事办案流程概述

★一般的公诉案件流程：接受→立案→侦查→移诉→审查起诉→提起公诉→审判。现有的刑事法律框架内，刑事强制措施采取之后，如何延续侦查和诉讼是比较明确的，但是在刑事强制措施采取之前，如何办理相对比较模糊。如何选择进入刑事案件的路径，对于后期的侦查和诉讼会起到重要的影响，比如以继续盘问方式到案，在继续盘问中交代罪行的，将作为认定自首的重要依据。具体来说有案到人和人到案！继续盘问准自首的依据：《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：第一条第（一）项……罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；应当视为自动投案。

由案到人★1、接受案件（或发现犯罪线索），初查；→★2、不予立案，移送案件，立案侦查；→★3、发现嫌疑人，进行审查，及时收集证据（1）身份明确，有相关证据的嫌疑人，使用传唤或拘传、拘留文书，进行讯问；（2）通过守候抓获的身份不明的嫌疑人，或信息较少，只反映出嫌疑人绰号、体貌等，未反映出姓名、住址而无法使用拘传、传唤的，使用当场、继续盘问；（3）群众举报