专题计划生育管理新规制度

六、计划生育管理制度（一）总则1．本制度为控制人口数量，提升人口素质，依据国家、省、市相关法规、条例、结合本司实际情况而制订。2．夫妻双方全部有实施计划生育义务。实施计划生育正当权益受法律保护，不实施计划生育属违法行为。3．各单位关键领导人是本单位计划生育工作责任人。总企业和各单位每十二个月签定计划生育目标管理责任书。计划生育工作是考评各单位及责任人政绩一项关键指标。4．本制度适用全企业长久协议职员；适适用于总企业管辖范围内单位。短期协议工按省、市计划生育相关条例实施。5．各部门要主动支持计划生育工作，主动配合做好计划生育宣传教育工作。坚持无证不用工标准。新入司职员必需接收计划生育宣传教育。离司职员须到总企业计生办开具离司通知单到其户口所在地计生办报到，凭回函方可办理离司手续。6．实施计划生育“一票否决权”制度。把计划生育工作纳入入党、入团、评先、晋升、调资、招工、出国培训等工作考评关键内容。7．每十二个月计划生育经费应列入本单位财务预算，安排必需经费，确保计划生育工作开展。（二）生育节制1．实施晚婚、晚育。按法定婚龄推迟三年以上初婚为晚婚，即男职员25周岁，女职员23周岁。已婚妇女23周岁登记结婚后怀孕生育第一个儿女为晚育。凡要求结婚职员必需填写申请结婚汇报表，经所在单位计生责任人签字并加盖单位公章后，凭双方户口簿、身份证及职员申请结婚汇报表到总企业计生办开具婚姻情况证实，然后到一方户口所在地域民政局办理结婚登记。职员领取结婚证后，由女方凭结婚证、户口簿、身份证到户口所在地计生办领取生育指标申请表，按表内要求填写完成后到女方单位计生办加具意见及盖公章，再到男方单位计生办加具意见及盖公章（二级企业职员，请先到本单位开具证实，凭结婚证、户口簿、身份证及生育指标申请表到总企业计生办）。然后到街道计生办领取生育指标。短期协议工登记结婚、申请生育指标应到其档案挂靠单位或户口所在地相关部门办理。2．严禁计划外生育和违法收养。计划外怀孕必需及早采取补救方法，终止怀孕。3．实施优生、优育。实施《婚姻法》严禁近亲结婚相关要求和相关患有遗传性疾病等不宜生育要求。（三）节育方法1．企业卫生所和计生办应该向育龄人员提供科学、安全、有效、方便避孕、节育、优生、优育、生育保健咨询和技术服务。2．推行一孩上环、二孩结扎节育方法。女职员生育第一个孩子或二孩，产后六个月内必需上环或结扎。因病不宜上环育龄妇女，须经市级以上医疗机构证实，本人提出申请，经企业计生部门同意，方可采取其它避孕方法；男女双方因病不宜结扎，须经市级以上医疗机构证实及户口所在地计生部门同意方可采取其它节育方法。3．已婚女职员每十二个月一至二次妇检验环、查孕。男职员配偶每十二个月两次调查孕情（3月份、9月份）。（四）优待和奖励1．职员晚婚奖励10天假期。女职员晚育奖励15天假期。2．职员生育第一孩后，应在婴儿出生两个月内办理独生儿女证。并享受以下优待：每个月发给独生儿女保健费10元，从发证之日起到儿女14周岁止；办证时一次性奖励50元，独生儿女保健费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。一方是城镇失业人员由当地政府统筹处理；一方是农业人口而当地未实施独生儿女优待由有单位全部负担。短期协议工办理独生儿女优待证应到其档案挂靠单位或户口所在地计生部门办理。（2）女职员在正常产假基础上增加35天产假；（3）每十二个月“六·一”节向享受期内独生儿女发放礼品；（4）男职员在配偶产假期间，可享受10天看护假。3．对完成年度计划生育目标责任单位和个人发放计划生育责任奖。4．符累计划生育假期，属总企业职员需经总企业计生办同意方可生效；属二级单位职员由本单位计生责任人同意。（五）限制和处罚1．实施晚婚、晚育和计划生育。采取必需节育限制，违反者给行政处理及经济处罚。（1）违反下列情形之一者扣发当月奖金100到200元（所扣奖金不予补还）：①凡要求上环而不上环，应结扎而不结扎者。②不按要求时间交回男职员配偶孕情调查表者。③不按要求时间进行查环、查孕者。④不按要求时间办理独生儿女优待证者。⑤未经同意私自取环者。⑥未经单位同意及总企业未出具婚姻证实而私自登记结婚者。⑦不按要求申请生育指标而怀孕者。2．未婚先孕应采取补救方法，不然按“广州市计划生育条例”处理及扣发本人当年年度奖。3．计划外怀孕应立即采取补救方法。计划外生育是违法行为，按“广东省计划生育条例”要求给解除劳动合相同行政处分。4．不办收养证私自收养属违法行为，按计划外生育处理。5．女职员请假连续30天以上，要经本单位计生责任人同意并上报总企业计生办立案。6．藏匿、容留违反计划生育对象、骗取计划生育虚假证实，按《条例》要求给罚款及行政处理。7．计划生育工作人员依法实施公务受法律保护。凡阻碍、威胁、殴打闹事、干扰计生工作给必需纪律和行政处罚，组