安全生产管理新规制度汇编

目录TOC\o"1-3"\h\u11096第一章安全生产责任制度 1399第二章安全生产检验和奖罚制度 1131112第三章安全技术交底制度 149267第四章安全生产教育制度 169502第五章消防安全管理制度 2013705第六章保安保卫制度 2218682第七章工伤事故汇报和处理制度 231533第八章卫生责任制度 3122684第九章施工现场安全事故应急预案制度 3213497第十章安全生产群防群治制度 354517第十一章安全生产方法费使用管理制度 368073第十二章安全考评制度 3824218第十三章施工现场危险通知及重大危险源监控制度 398987第十四章风险隐患工点督办制度 4223720第十五章职业健康安全管理制度 4413888第十六章安全生产事故隐患排查治理管理制度 461130第十七章风险通知制度 519第十八章特种作业人员安全管理制度 5213828第十九章特种设备管理制度 5418425第二十章施工机具进场验收和保养维修制度 7011035第二十一章危险物品安全管理制度 7122692第二十二章“三工”安全管理制度 759575第二十二章安全防护用具发放和管理制度 7628791第二十三章防粉尘、防噪音制度 789968第二十四章一线职员管理制度 7931094第二十五章施工现场用电管理制度 8010562第二十六章安全确保资金使用管理制度 8318483第二十七章施工组织设计（专题安全施工方案）编审制度 8413072第二十八章安全技术方法计划实施制度 8525430第二十九章安全生产会议制度 8526657第三十章安全生产档案管理制度 878284第三十一章安全生产标准化管理制度 95中铁十一局银西铁路项目二工区安全管理制度汇编为强化中铁十一局银西铁路项目二工区安全生产管理，保障施工人员在施工生产中安全和健康，降低各类事故发生，提升经济效益，依据《安全生产法》、《安全管理条例》、《劳动保护法》等国家及陕西省相关法律法规，根据业主单位、监理单位管理文件精神，依据业主相关文件要求，结合企业【】012号《相关开展学标对标及标准化管理达标复验工作通知》精神，我企业《安全管理措施》、项目《安全确保体系》等文件，特制订《中铁十一局银西铁路项目二工区安全生产管理制度》。第一章安全生产责任制度为强化银西铁路项目二工区安全生产管理，预防和降低安全生产事故，保障职员在生产和生活中安全和健康，依据国家和上级相关安全生产法律、法规、标准，项目《安全确保体系》文件要求，结合本工区施工生产实际情况，特制订《中铁十一局银西铁路项目二工区安全生产责任制》。凡在本工区管理范围内从事和安全生产活动相关单位和个人，必需遵守本制度。第一节安全生产领导机构及职责一、安全生产领导小组安全生产领导小组是本工区安全生产决议机构，由本工区第一责任人任组长，相关部门人员组成。工区安全生产领导小组组长:卢国军 副组长:康玉成组员：鲁平、蒋玉恒、代民、杨道桂、何晓东、朱建敏、周严、申志国、汪吉寅、王林、万在江关键职责：1、落实落实上级安全生产要求、方法，分析本工区安全生产形势，组织开展各项安全生产活动。2、组织内部定时或不定时安全检验、考评和评选，对施工现场事故隐患进行管理和整改；对事故苗头进行立即处理；激励和表彰安全生产优异单位和个人。3、按“四不放过”（即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改方法未落实不放过、相关人员未受到教育不放过）标准参与对所发生各类事故进行调查处理。二、生产安全事故应抢救援组织应抢救援组织是本工区内部专门从事应抢救援工作独立机构。本工区应抢救援小组,由本工区领导及相关部门责任人、专业技术人员和救援人员参与。其职责是：1、制订生产安全事故应急组织及各层次人员职责。2、对本单位生产和作业场所重大危险源进行普查、登记、建档。3、对本单位重大危险源制订应急预案，明确和熟悉应抢救援组织任务和职责，掌握救援行动方法、技能和注意事项，掌握应抢救援器材、设备性能、使用方法、常见故障处理和维护保养等知识。4、生产安全事故发生时（后），应抢救援组织应能快速、有效地投入救援工作，预防事故扩大，最大程度地降低人员伤亡和财产损失。第二节党支部安全生产职责1、督促检验本工区（架子队）行政领导、技术主管具体落实各级安全生产法规、标准和操作规程及施工现场安全标准工地建设情况；2、落实安全教育培训制度，组织实施上级党组织开展各项安全竞赛活动，实践安全文化；3、做好职员安全生产思想政治工作，提供一线职员安全生产思想保障。4、发生事故要帮助组织抢险、保护现场、上报并参与调查处理。第三节工会及共青团组织安全生产职责一、工会安全生产职责1、依法组织职员参与本单位安全生产工作民主管理和监督，维护职员在安全生产方面正当权益。动员职员宣传党和国家劳动保护政策、法令，监督检验其落实实施情况。教育职员实施安全生产法规，自觉遵章守纪，组织开展群众性安全生产竞赛活动。2、参与安全检验，监督检验生产防护、劳动保护设备、设施落实预可靠性能，落实落实女工劳动保护方法，维护未成年人特殊利益。要求纠正单位违反安全生产法律、法规和侵犯职员正当权益行为；提出处理现场存在违章指挥、强令冒险作业或事故隐患提议；发觉危及职员生命安全情况时，向单位提出组织职员撤离危险场所，并限期处理提议。3、参与制订本单位安全生产规章制度、安全标准、应急预案；依法参与事故调查，向相关部门提出处理和整改提议。二、共青团安全生产职责1、帮助行政领导落实落实安全生产法律、法规、标准和规范。2、配合党委、工会开展群众性安全生产竞赛活动。3、组织团员青年进行安全知识教育及安全技术训练，提升其操作技能。第四节安全生产领导小组人员职责一、工区经理职责1、责任人：工区经理2、严格实施国家和上级主管部门相关安全生产方针、法律、法规、政策和制度，监督检验各项安全生产规章制度实施情况，立即纠正生产过程中渎职和违章行为。3、负责组织对所管工区内生产事故调查处理，并立即上报项目部。4、组织本工区内安全生产大检验落实重大生产事故隐患整改。5、负责本工区全员安全培训、安全教育工作。6、定时召开安全生产工作会议，分析本工区内安全生产动态，立即处理安全生产中存在问题。7、负责制订本工区每十二个月度安全生产工作计划，逐条落实到当年具体工作中。二、工区书记安全职责1、责任人:工区书记2、认真落实落实“安全生产法”。把安全生产工作摆到议事日程上来，真正发挥确保监督作用，督促检验各部门落实实施党安全生产方针、政策、地方政府颁布安全法规、规程和各项规章制度情况，把握“安全第一”大方向。3、根据党政工团齐抓共管安全生产标准，主动宣传党对安全生产方针政策。4、教育党员干部和党员模范实施安全生产方针、政策和各项规章制度，遵守劳动纪律，充足发挥党员在安全生产中带头作用和纠正违章违纪骨干作用，做到身边无违章、无违纪、无事故。5、参与年、季、月安全生产讨论和分析会，碰到重大问题，要督促做出决定，并确保监督处理事项得以正确落实实施，把落实情况作为考评依据。6、把安全生产工作好坏作为衡量党工作和政治思想工作一条重文标准，发生事故后，根据“四不放过”标准，从党工作和政治思想工作方面分析原因，制订方法，改善工作。三、工区总工程师职责1、责任人:工区总工程师2、帮助工区长搞好施工过程中安全管理工作，实施现场安全标准化工地建设。3、具体负责本工区施工安全管理和技术指导。4、组织设计图纸会审、编制施工组织设计、制订安全确保方法。5、假如发觉原施工方案中安全方法不到位，负责安全方法变更设计工作。四、工程部安全职责1、责任人：工程主任2、负责施工技术管理，落实实施上级相关施工技术和安全生产指示，处理现场施工安全生产存在问题，随时提出更正意见。3、编制施工组织设计必需符合安全技术规程、安全操作规程、环境保护要求。4、负责编制年、季、月度施工进度计划和安全技术方法，对不良地质段隧道、桥梁变换工序、变换施工方法和相关安全操作细则。5、参与安全生产会议和每七天每个月进行安全大检验，发觉施工安全问题要督促处理，消除隐患。6、在采取新工艺、新技术、新材料之前。制订对应安全方法，帮助经理做好对作业人员安全教育和培训，使其了解、掌握安全技术特征，确保安全生产。7、每道工序开工之前，立即向工区作好书面安全技术交底，并督促落实，以确保作业人员人身安全。8、严格实施施工技术管理措施，依据设计文件提供地质和水文情况，制订预防隧道坍塌、变形施工技术安全方法。9、加强对安全技术领导，部署检验技术人员、工区主管、试验人员等专业人员做好相关工作。制订防范方法，处理伤害事故。五、设备管理部安全职责责任人：设备部主任1、建立和落实本工区设备管理制度、特种设备管理制度，并监督实施情况。2、建立和落实设备租赁安全管理制度。3、落实实施机械设备安全技术操作规程，制订机电设备安全操作细则，并发至操作人员手中。4、常常检验机电设备安全防护、保险设施使用安全情况，发觉问题立即处理，确保操作人员安全。5、加强对机电设备操作人员安全操作技术教育，在使用新设备之前，制订安全技术方法，并对操作人员进行培训、考评，以免造成事故和损失。6、组织监督大型设备维修、拆卸、装配、调运和吊装过程中安全方法落实。7、负责建立机械设备台帐，健全机械设备维修、检修和使用制度，督促操作人员实施。8、参与机械设备安全事故调查分析，提出预防方法，并督促落实。9、机械工程师和物资主管依据业务分工，负担对应安全职责。六、物资部安全职责1、责任人：物资主任2、建立或落实安全设施所需各类物质采购、验收、保管质量管理制度。3、认真检验各类材料库安全情况，负责材料保管、装卸、运输等安全工作。4、在提运或接收多种有毒危险材料时，负责向厂家或销售商索取相关性能说明书，并联络相关部门进行检验，确定使用范围后，方可运往工地使用。5、负责督促检验油库、料库、料场安全管理要求和守卫制度落实情况，对检验时发觉问题要限期整改。七、协议部门安全职责1、责任人:协议主任2、建立和落实对分包队伍安全管理制度。3、建立和落实对分包、供方资格管理制度和协议审核管理。八、测量队安全职责1、责任人：测量队长2、在密林、丛草间进行复测或施工测量时，必需遵守护林防火要求，严禁乱丢烟头，以防失火，并扎紧袖口和裤脚，以防蚊叮虫咬，戴好安全帽，预防有害动物、植物伤人。3、在陡坡及危险地段测量时，必需系好安全带，脚穿软底轻便鞋。在上桥墩测量前，应制订预防人体坠落安全方法，检验上下梯子及安全网是否牢靠可靠。4、在高压线周围测量时，必需保持足够安全距离，尤其是金属塔尺伸长后不得靠近高压线。遇雷雨时不得在高压线、大树下停留，避免发生意外事故。5、测量钉桩时要注意周围行人安全，不得对面使锤，钢钎和其它工具不得随意抛掷。6、认真实施安全生产规章制度，熟悉测量仪器结构、操作和使用，常常检验仪器箱背带及挂扣是否牢靠，徒步登山时应探明道路，以防摔伤人员，拌坏仪器。九、综合部安全职责1、责任人：综合主任2、立即传达工区长和上级相关安全指示，了解工区情况，并搜集整理本工区安全生产资料，向工区经理提供会议材料。3、参与本单位安全质量工作会议，参与相关工作落实实施。4、督促检验本工区各部门落实落实相关安全生产规章制度教育工作。5、加强小车安全管理，避免交通事故发生，确保她人乘车安全和司机本身安全。十、安全部安全职责1、责任人：安全主任2、帮助单位领导，认真监督实施上级和本工区相关安全生产规章制度。3、参与生产会议，对安全工作进行监督检验，并对施工现场相关操作、设施、机具等存在不安全原因，提出改善意见。4、常常深入现场，检验各架子队、工班安全操作情况，督促职员认真实施安全操作规程，对“三违”现象要严格阻止。5、依据上级要求，负责确定本工区个人防护、防寒用具及保健食品、清凉饮料发放标准并对使用情况进行监督检验。6、检验各工班和生产场所安全制度是否实施情况，立即向工区经理提供安全动态。7、配合相关人员对工人进行安全生产教育，对考评、考试合格特殊工种人员，办剪发证工作。8、参与对安全定时或不定时检验，对发觉问题立即督促改善，参与抢险、抢救工作计划制订和实施。9、参与伤亡事故、职业病和职业中毒协调处理，负责相关统计汇报工作。十一、质检部安全职责1、落实实施党和国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程及本单位安全规章制度、安全标准；2、对项目物资、设备采购过程中满足职业健康安全要求符合性进行督促检验；3、督促工区落实质量控制中包含工程安全各项确保方法；4、参与由工程质量问题造成安全事故调查工作。十二、专职安全员安全职责1、责任人：专职安全员2、专职安全员对施工安全负直接监督检验把关责任。3、落实实施安全法规、方针、政策和确保安全规章制度。4、参与工程开工前安全方法制订及施工中安全检验、考评、评选活动。5、审查施工组织设计、施工作业计划中相关安全方法。6、总结安全管理工作经验教训，对事故隐患提出整改意见。按要求向上级上报事故快报、电话月报、年统计报表和年底安全总结及伤亡事故调查处理汇报，搜集整理安全管理相关内业资料。7、帮助领导组织开展各项安全达标活动，对全员进行安全教育和技术培训。8、对“三违”施工情况提出纠正意见和要求，遇有严重危及施工生产安全隐患，有权责令暂停作业，并立即汇报单位领导处理。对各作业工序，下达安全技术交底书。9、有权越级向上级反应施工安全问题。10、安全管理人员有下列渎职情况，要追究责任：（1）对危及安全情况不加阻止而酿成事故者；（2）不认真进行施工安全监督，事故隐患未得到立即清除而酿成事故者；（3）发生事故后，不按要求时间如实汇报或对事故单位及责任者进行袒护者。十三、架子队安全职责1、对本架子队施工段落内施工生产安全负直接责任；组织全方面落实安全标准化工地建设中“安全管理制度”要求和上级相关文件。2、组织班组严格按操作规程、技术安全方法进行施工，主持工班、工种、工序交接检验。3、严格按施工程序办事，正确处理安全、进度和效益之间关系，组织均衡生产、文明施工。4、立即阻止“三违”现象，发生事故时组织紧抢救援和保护现场工作，并按要求立即上报，落实整改方法。5、督促检验业务人员做好施工安全各项内业资料。十四、班组长和各班组专（兼）职安全员职责1、具体负责本班组天天安全管理和天天安全检验工作。2、具体负责本班组工人教育工作。3、具体负责落实本班组各项安全方法落实及检验中暴露出来问题安全整改工作。十五、操作岗位人员安全职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任。2、主动参与各项安全教育和培训，提升安全意识和安全施工能力。3、精心操作，严格实施施工规范，做好各项统计，交接班必需交接安全情况。4、正确分析、判定和处理多种事故隐患，把事故消亡在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，立即、如实地向上级汇报，并保护现场，作好具体统计。5、有权拒绝违章作业指令，可越级或直接向上级安全管理部门反应情况。十六、特殊工种作业人员安全职责1、特殊工种作业又称特种作业，它是指对操作者本人，尤其对她人和周围设施安全有重大危害原因作业。其中，国家标准明确指出了十种作业，即：电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械操作、爆破作业、金属焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯检验、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶轮机操作、建筑登高架设作业；另外指出符合基础定义其它作业。从事这些作业人员在推行操作岗位人员职责情况下，还必需推行以下安全职责，以保障人身及设备安全：2、自觉接收专业安全教育和安全技术培训，学习和掌握本工种安全操作规程及相关安全方面知识，提升安全技术，经主管部门考评合格，领取操作证，持证上岗。3、了解熟悉本工种所操作设备、器具、器材性能，并能熟练操作。4、正确使用和珍惜防护用具、安全设施、工具及安全标志。5、严格遵守操作规程，常常检验工作岗位步骤及使用工具性能，正确保养维护所使用机具，使其处于良好技术安全状态，做到文明生产。6、对操作岗位事故隐患立即向上级汇报，并提出合理化治理提议；抵制违章指挥。第二章安全生产检验和奖罚制度一、安全检验方法1、定时检验：工区每个月不低于一次安全生产大检验。对每一次检验出重大隐患要根据“定人、定责、定方法”标准，主持制订整改计划并指定专职安全员负责监督实施。2、不定时检验：依据现场施工情况，有针对性进行安全检验。3、季节性检验：依据不一样季节气候特点，针对生产、生活中可能发生倾向性问题进行专题检验。4、节假日检验：针对节假日期间职员思想活跃，安全生产意识易被淡化问题，进行强化落实安全防范方法检验。5、专业性检验：组织专业性技术力量对起重机械、各类机动车辆等特种设备、特种作业进行安全检验。二、安全检验分级管理1、工区安全检验由主管领导组织，各相关部门组成，负责每个月对施工现场进行一次全覆盖安全大检验工作。检验结果由各部门在部门检验通报里进行表现。2、每七天一次安全检验，由工区安全主任组织各专职安全员进行。3、日常安全检验，由架子队组织、专职安全员参与进行，对于大风险源立即汇报工区安全部安排整改落实，通常性风险源在安全日志中进行统计，要求统计清楚风险点、整改方法、整改责任人，整改完成时间。4、专业安全检验由各相关部门分别组织，由各专业技术人员和安全工程师组成，负责专业安全检验。三、安全检验关键内容1、落实安全生产法律、法规、方针、政策、规章、制度等实施情况。2、各级安全责任制及安全管理制度落实落实情况。3、作业人员实施安全技术操作规程情况。4、危险源、危险场所安全监控方法和管理情况。5、生产作业现场安全管理情况。6、各类安全防护装置、护拦、爬梯、平台等完好情况。7、特种作业、锅炉、压力容器、电气、电焊、起重、起重机械、高空作业、车辆等安全作业及持证操作情况。8、工程安全施工和有隐患施工点危险及防范情况。9、防寒、防冻、防雷、防暑降温和设备安全运行情况。10、对发生事故处理、教育、预防方法实施情况。11、劳动保护用具使用情况。12、隐患整改情况。13、其它相关安全工作四、汇报和反馈1、对检验出问题和隐患，要下发通报或安全整改通知书，限期进行整改。2、检验中发觉本工区处理不了隐患及和相关单位相关联，要立即汇报工区安全主管部门立案，协调处理。在未处理之前必需采取可靠安全防范方法，预防事故发生。3、对一时处理不了隐患，要填写事故隐患汇报书，报工区安全部，按事故隐患管理制度要求，组织相关部门联合确定评定、立项进行整改。处理不了又无可靠安全防范方法，并随时威胁作业人员生命安全，可责令临时停止施工。五、考评1、每次检验后要下发通报或安全整改通知书，限期整改。对存在问题严重、整改不利单位或责任人要纳入考评处罚。2、对检验出问题不按要求主动整改而造成后果，追究其责任，从重处罚。六、奖罚1、奖罚资金起源：工区将由安全经费中拿出一定数量资金，作为工区对各施工班组进行安全奖罚专题安全基金。2、奖励分为对各施工班组安全综合奖励和对施工队关键安全责任人员奖励。3、综合评选优异、良好和合格施工队，对于优异施工队工区将以书面形式表彰并上报项目部，授予“安全生产优胜单位”锦旗一面，并给伍千元奖励，对于良好单位给叁千元奖励，对于合格单位奖励壹千元。以上奖励中，架子队队长、技术责任人、队专职安全员各提取奖金20%、15%、15%，其它奖金由各施工队自行分配。4、工区在平时不定时地对成绩突出现场安全管理人员给奖励，奖励额度为100-元；对不负责安全管理人员给处罚，处罚额度为100-元。5、对于综合考评为不合格施工队，将给予通报批评，并罚款5000-10000元，其中架子队队长、技术责任人、队专职安全员各罚款施工罚款总额20%、15%、15%、并将考评结果通报施工队。6、对因管理不到位引发安全生产事故根据国家《生产安全事故责任追究制度》及《中铁十一局集团安全生产管理措施》对责任人和责任单位进行责任追究。第三章安全技术交底制度为了加强施工现场安全管理，认真做好安全技术交底工作，使各级施工人员掌握在施工过程中安全技术，特制订本制度。一、安全技术交底条件1、现场多种技术准备工作已经完成。2、经业主同意后施工图纸已经到位。二、安全技术交底目标是使施工管理人员和作业人员了解和掌握安全方法，严格根据操作规程施工，做到心中有数，施工有据。三、工区安全技术交底应在工程开工前，由总工或专职安全管理人员将安全技术方法向工区工程技术人员及管理人员、领工员、各架子队和各施工班组进行具体地书面安全技术交底，推行签认手续，并在工作中对安全操作规程、安全技术方法、安全技术交底要求实施情况常常进行检验，随时发觉并立即纠正违章作业，杜绝违章指挥。四、分项、工区工程施工前，向班组进行安全技术交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度向班组长进行交叉作业安全技术交底。班组长应结合负担具体任务向班组组员交代清楚施工任务、关键部位、质量要求、操作关键点、分工及配合、安全等事项。五、技术交底要求1、除领会设计意图外，必需满足设计图纸和变更和现场施工情况等要求，实施和满足施工规范、规程、工艺标准、验收标准和建设单位、监理单位合理要求。2、整个施工过程包含各工区分项工程施工均需做技术交底，对部分特殊关键部位、技术难度大隐蔽工程，必需认真做技术交底。3、对易发生质量事故和工伤事故工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调多种事故预防方法。4、技术交底必需以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，要有交底人、复核人、接收人签字。5、技术交底必需在工程施工前进行，作为整个工程和工区分项工程施工前准备工作一部分。六、安全技术交底分类及内容1、施工工种安全技术交底。2、分项、工区工程施工安全技术交底。3、采取新工艺，新技术，新设备，新材料施工安全技术交底。4、关键部位，冬雨季施工等特殊条件下施工操作方法及注意事项。七、安全技术交底统计1、交底人进行书面交底后应保留安全技术交底统计和全部参与交底和接收交底人员签字。2、安全技术交底完成后，交到工区专职安全员处，由安全员整理归档。3、交底人及安全员应在施工生产过程随时对安全技术交底落实情况进行检验，发觉违章作业应立即采取整改方法。八、安全技术交底注意事项1、安全技术交底必需在该交底对应项目施工前进行，并应为施工留出足够准备时间。安全技术交底不得后补。2、安全技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和被交底人应推行交接签字手续。安全技术交底应立即归档。3、安全技术交底应依据施工过程改变，立即补充新内容。施工方案，施工方法改变时也要立即进行重新交底。九、责任追踪1、未经总工程师或安全部责任人复核私自交底造成安全问题，由交底人负全部责任。2、由总工程师或安全部责任人复核下发安全技术交底，因为现场没有认真实施而发生安全问题，管现场生产副经理和施工队负关键责任。3、因为复核过安全技术交底造成现场施工安全问题，总工程师或安全部责任人负关键责任，各施工队负连带责任。第四章安全生产教育制度一、总则为了提升施工人员安全生产意识和安全知识，杜绝各类伤亡事故发生，保障工程建设及施工人员人身财产安全，依据国家《建筑企业职员安全培训教育暂行要求》要求，特制订安全教育培训制度。对制度中要求课时，学习时间只能超出，不能低于该课时。工区配置特种作业人员和安全管理人员经过行业主管部门培训和安全培训考评，确保100%持证上岗。二、教育和培训时间1、特殊工种经过专业技术培训并取得岗位操作证后，每十二个月接收有针对性安全培训不少于20课时。2、其它职员每十二个月不少于15课时。3、待、转、换岗人员重新上岗前，接收一次不少于20课时培训。4、新工人在工区或工区、班组培训时间不少于24课时。三、教育培训形式1、常规安全教育培训（1）新工人先要进行新职员入场教育，进工地还要进行工区和架子队三级安全教育。教育内容必需包含以下内容：本单位安全生产情况和规章制度、安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识，作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法；机械设备操作规程、安全制度、严禁事项及本工种操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用具（用具）性能及正确使用方法；事故案例等。（2）工人调换工种必需进行新工种岗位教育。（3）特殊工种：除进行通常安全教育外，还要经过本工程专业安全教育。（4）采取新工艺、新技术或使用新设备、新材料或调换工作岗位时，应对从业人员进行有针对性安全生产教育培训。（5）管理人员：经过企业、工区聘用教授讲课和自学相结合方法进行安全教育培训，做好学习笔记。（6）对新工人、特殊工种、管理人员培训关键靠自学和单位管理人员讲课或请监理、咨询、设计部门讲课形式进行。2、常常性安全生产教育培训（1）要确立终生教育观念和全员培训目标，对在岗从业人员应进行常常性安全生产教育培训。（2）常常性安全生产教育培训内容关键是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法；事故案例等。3、特定情况下教育（1）季节性，如冬季、雨季、夏季、汛台期施工。（2）重大节假日前后。（3）节假日加班或抢工期间。（4）工作对象改变。（5）工种变换。（6）发觉事故隐患或发生事故后。（7）放假归队人员。四、教育培训内容开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产关键性、必需性，牢靠树立“安全第一、预防为主、综合治理”思想，自觉遵守多种安全生产规章制度。安全教育关键内容是：安全生产思想、安全知识、安全职能三个方面教育。1、工区培训内容：（1）制订安全教育培训总体要求和指导性意见。（2）立即传达上级相关安全方面要求和要求。（3）检验、指导、监督、评选各单位培训情况。（4）安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识。（5）企业安全规章制度。2、工区培训内容：（1）安全生产技术操作通常要求。（2）施工现场安全管理规章制度。（3）安全生产纪律和文明施工要求。（4）在建工程基础情况，包含现场环境、施工特点、重大危险原因、可能存在不安全原因危险作业部位及必需遵守事项。（5）劳动保护意义和任务通常教育。3、架子队培训内容：（1）本人从事施工生产工作性质所必需安全知识、机具设备及安全防护设施性能和作用。（2）本工种安全操作规程。（3）班组安全生产、文明施工基础要求及劳动纪律。（4）本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳保防护用具正确使用要求。（5）特殊作业人员培训，除进行通常安全教育外，还要实施《特种作业人员安全技术培训考评管理要求》(安全监管总局令第30号)相关要求，按国家相关要求进行培训，并取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。4、班前安全活动：班组在上岗前进行班前讲话，并同班组组员充足交流，做好上岗教育和上岗统计。（1）岗前交底①当日作业环境、气候情况；②关键工作内容和各步骤操作安全要求；③检验劳保用具佩戴情况；④安全隐患及注意事项；⑤和特殊工种及其它工种配合安全事项。（2）上岗检验①上岗人员劳动防护情况；②每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患；③机械设备安全保险装置是否安全、牢靠、有效；④各类安全技术方法落实情况；⑤随时可能发生多种情况。五、其它形式安全教育培训1、施工现场出入口安全纪律牌及相关安全警示牌；2、举行安全生产训练班、讲座、汇报会、事故分析会；3、建立安全保护教育室，举行安全防护展览；4、印发安全保护简报、通报，办安全保护黑板报、宣传栏；5、张挂安全保护挂图、宣传画、安全标志、口号口号；6、放映安全教育音像制品；7、组织家眷做好职员安全生产思想工作。五、安全教育培训注意事项1、对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、机动车辆驾驶等特殊工种，必需经省、市相关部门进行安全技术培训考评取得操作证后，方可独立操作，并按要求每二年进行一次复审。2、对中小型机械操作工人（卷扬机工、搅拌机工等）应由工区进行培训考评合格后方可上岗。3、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传口号、安全录像等多个形式对施工操作人员进行常常性安全教育，不停提升工人实施规章制度和安全技术操作规程自觉性。第五章消防安全管理制度一、消防安全教育、培训1、创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多个形式，提升全体职员消防安全意识。2、定时组织职员学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5、对新职员进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6、因工作需要职员换岗前必需进行再教育培训。二、防火巡查、检验制度1、落实逐层消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检验制度。2、消防工作归口管理职能部门为安全部，工区每七天对施工现场进行防火巡查，每个月对项目驻地及施工现场进行一次全方位防火检验并复查追踪改善。3、检验中发觉火灾隐患，检验人员应填写防火检验统计，并根据要求，要求相关人员在统计上署名。4、检验部门应将检验情况立即通知受检部门，受检部门责任人应依据消防安全检验情况通知要求对本单位消防安全进行检验，若发觉本单位存在火灾隐患，应立即整改。5、对检验中发觉火灾隐患未按要求时间立即整改，依据奖惩制度给处罚。三、安全疏散通道设施管理1、保持疏散通道、安全出口通畅，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散障碍物。2、应按规范设置符合国家要求消防安全疏散指示标志和应急照明设施。四、消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由安全部负责，安全部常常检验消防设施使用情况，保持设施整齐、卫生、完好。2、消防设施及消防设备技术性能维修保养和定时技术检测由安全部门负责，设专职管理员常常性检验了解消防设备运行情况。听取值班人员意见，发觉异常立即安排维修，使设备保持完好技术状态。3、消防器材管理：（1）每十二个月在冬防、夏防期间定时两次对灭火器进行普查换药。（2）派专员管理，定时巡查消防器材，确保处于完好状态。（3）对消防器材应常常检验，发觉丢失、损坏应立即补充并上报领导。（4）各部门消防器材由本工区门管理，并指定专员负责。五、火灾隐患整改1、各部门对存在火灾隐患应该立即给予消除。2、在防火安全检验中，应对所发觉火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况统计。3、在火灾隐患未消除前，各部门应该落实防范方法，确保隐患整改期间消防安全，对确无能力处理重大火灾隐患应该提出处理方案，立即向单位消防安全责任人汇报。4、对公安消防机构责令限期更正火灾隐患，应该在要求期限内更正并写出隐患整改复函，报送公安消防机构。六、用火、用电安全管理1、用电安全管理：（1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。（3）各部门下班后，该关闭电源应给予关闭。（4）严禁私用电热棒、电炉等大功率电器。2、用火安全管理：（1）严格实施动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按要求向安全管理部门提出申请，得到批复后才能够动火作业。（2）动火作业前应清除动火点周围5米区域范围内易燃易爆危险物品或作合适安全隔离，并向安全部借取合适种类、数量灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实汇报。第六章保安保卫制度一、总则1、为了加强银西铁路工区二工区治安保卫工作，维护正常生产工作秩序、生活秩序，确保施工生产顺利进行，依据国家、陕西省法律、法规相关要求，结合工程建设实际情况，经工区研究，制订本措施。2、本措施适适用于中铁十一局银西铁路工区二工区。3、治安责任实施分级管理负责制，谁主管谁负责，层层落实责任；工区安全部具体负责本工区治安保卫工作，施工队具体负责本作业段治安保卫工作。4、工区、施工队全部必需设置专（兼）职治安保卫员，负责本管段治安保卫综合治理工作，切实做好宣传、教育和协调。二、职责分工1、工区关键职责包含：（1）落实实施国家治安保卫工作相关要求，负责本工区治安保卫工作组织和领导；（2）负责本工区治安保卫工作管理；（3）协调处理施工现场相关治安保卫工作重大问题；（4）检验指导安全部治安保卫工作。2、安全部关键职责包含：（1）落实实施国家治安保卫工作相关要求，加强对施工队伍治安保卫工作组织和领导；（2）指导、检验、监督施工单位落实防火、防盗抢、防爆炸等治安防范方法；（3）协调处理施工现场相关治安保卫工作相关问题；（4）配合地方政府相关部门协调、处理相关治安纠纷；（5）依据工程建设实际情况，监督检验工区对应治安保卫组织形式；（6）建立和当地公安机关治安保卫工作联络制度，立即通报相关情况，对违法犯罪事件立即向公安机关和工区汇报；第七章工伤事故汇报和处理制度一、总则1.为了立即、妥善处理安全生产、环境事故，规范事故汇报、调查、处理工作，依据《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院令第493号9月1日修订版）要求要求，结合本项目实际情况，特制订本制度。2．发生人身伤亡事故后，事故单位应按要求立即逐层上报，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。工区根据国家相关法律和法规要求上报。3．因施工发生铁路行车事故或影响正常运输秩序，工区须立即通知设备管理单位并参与抢险抢修，同时汇报企业。4．立即开展调查和处理工作。事故发生后，相关单位和人员应保护事故现场，采取方法抢救人员和财产，预防事故扩大。需要移动现场物件时，应做出标志并做好书面统计，现场关键痕迹应该拍照或录像，妥善保管好相关资料和物证。5．施工人身伤亡事故等级划分、汇报程序、处理程序等按建设部、铁道部相关安全生产事故汇报和处理要求实施。行车事故通报、调查、判定、处理、统计，按《铁路交通事故应抢救援和调查处理条例》（国务院令第501号）要求实施。6.本措施适适用于中铁十一局银西铁路二工区安全、环境保护事故汇报、处理和统计等工作。二、事故分类和等级1、安全生产事故是指生产经营活动中发生人员伤亡或财产损失事故。发生下列安全生产事故时，应按本措施实施。（1）发生人员死亡或重伤事故。（2）发生车辆损失和人员伤亡交通事故。（3）发生超出10万元直接经济损失财产事故。（4）发生关系到安全生产、人员伤亡或企业财产损失自然灾难等突发事件。2、伤害程度（1）轻伤：指造成人员肢体、一些器官功效性或器质性轻度损伤，致使劳动能力轻度或临时丧失伤害。（2）重伤：指造成人员肢体残缺或一些器官受到严重损伤，致使人体长久存在功效障碍或劳动能力有重大损失伤害。（3）死亡。3、伤亡事故依据国家标准《企业职员伤亡事故分类标准》（GB6441-86）及其它相关要求，按事故严重程度可分为：（1）轻伤事故：一次事故中只发生人员轻伤事故（损失工作日小于105日）。（2）重伤事故：一次事故中发生重伤（包含伴有轻伤）但无死亡事故（损失工作日大于等于105日，小于6000日）。（3）死亡事故：一次事故中发生人员死亡事故（损失工作日等于6000日）。4、依据《生产安全事故汇报和调查处理条例》相关要求，根据造成人员伤亡或直接经济损失，安全生产事故分为以下四个等级：（1）尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故。（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故。（4）通常事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故。本条款所称“以上”包含本数，所称“以下”不包含本数。三、事故类别根据《企业职员伤亡事故分类标准》（GB6441-86），事故类别共分为20类，其中包含：物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；淹溺；灼烫；火灾；高处坠落；坍塌；锅炉爆炸；容器爆炸；其它爆炸；中毒和窒息；其它伤害。四、事故原因依据国家标准《企业职员伤亡事故调查分析规则》（GB6442-1986）和相关要求，事故原因可分为11种：1、技术和设计有缺点。2、设备设施工具附件有缺点。3、安全设施缺乏或有缺点。4、生产场所环境不良。5、个人防护用具缺乏或有缺点。6、没有安全操作规程或不健全。7、违反操作规程或劳动纪律。8、劳动组织不合理。9、对现场工作缺乏检验或指挥错误。10、教育培训不够，缺乏安全操作知识。11、其它。五、受害人损失工作日根据《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499-1995）进行计算。六、直接经济损失根据《企业职员伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-86）进行计算。七、环境事故1、环境事故分为环境污染事故和环境破坏事故二类；（1）环境污染事故关键指企业在正常生产经营活动中，因生产经营方法、工具、设备等，产生废气、废水、噪声、粉尘、油污等排放（或经治理后排放）未达成国家或地方主管部门要求标准，致使周围环境受到污染。（2）环境破坏事故系指企业为追求经济利益，在生产经营活动过程中，违反国家相关要求，造成国家关键保护野生动植物和自然环境受到破坏。2、发生下列环境污染和环境破坏事故应立即汇报。（1）通常环境污染和破坏事故。因为污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上，万元以下（不含万元）。（2）较大环境污染和破坏事故，凡符合下列情形之一者，为较大环境污染和破坏事故：①因为污染和破坏行为造成直接经济损失在万元以上，5万元以下（不含5万元）。②人员发生中毒症状。③因环境污染引发厂群冲突。④对环境造成危害。3、重大环境污染和破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染和破坏事故：①因为污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下（不含10万元）。②人员发生显著中毒症状、辐射伤害或可能造成伤残后果。③人群发生中毒症状。④因环境污染使社会安定受到影响。⑤对环境造成较大危害。⑥捕杀、砍伐国家二类、三类保护野生动植物。4、特大环境污染和破坏事故。凡符合下列情形之一，为特大环境污染和破坏事故：①因为污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上。②人群发生显著中毒症状或辐射伤害。③人员中毒死亡。④因环境污染使当地经济、社会正常活动受到严重影响。⑤对环境造成严重危害。⑥捕杀、砍伐国家一类保护野生动植物。八、事故汇报和处理1、事故发生后，现场相关人员应该立即汇报工区长。工区长接到汇报后，应该根据本工区制订应抢救援预案，立即组织救援，采取方法抢救伤员和财产，预防事故扩大。2、事故工区责任人应将抢救遇险人员及救援所采取方法等实施情况，随时汇报工区长，直至救援工作结束。3、事故工区在事故发生后6小时内，应填报《中铁十一局银西铁路二工区安全生产事故快报表》，交至项目安全部。4、事故工区在事故发生后10天内，写出事故汇报，将事故调查处理结果和预防事故方法一同报至项目安环部。5、安全生产事故汇报内容包含：事故发生单位概况；事故发生时间、地点和事故现场情况；事故简明经过；事故已经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失；已经采取方法；其它应该汇报情况。环境污染和破坏事故汇报内容包含：事故类型、发生时间、地点、发生原因、污染源、关键污染物质、人员受害情况及症状、直接经济损失，肇事人员情况、事故造成损害情况、采取应急方法及结案情况等。6、事故汇报后出现新情况，应该立即补报。九、事故处理权限1、工区负责对重伤（含重伤）以上事故调查和处理，和重、特大环境污染和破坏事故调查处理。2、各分工区负责对重伤以下事故和通常环境污染和破坏事故调查处理，但应报工区安全部立案。3、事故处理通常程序安全事故处理程序：客观发生事故→采取紧抢救护、保护事故现场→逐层上报→现场取证调查→判定→处理汇报。如为抢救伤员需要移动现场一些物品时，必需做好现场标识，为事故调查发明条件。十、事故调查和责任追究1、事故调查必需遵守标准公平、公正标准；实事求是、尊重科学标准；依法办事标准；“四不放过”标准：即事故原因不清不放过，责任人和群众没有受到教育不放过，没有防范方法不放过，责任人没有得四处理不放过。2、事故调查，根据事故处理权限组织相关人员进行。事故调查内容包含：事故经过、事故原因、事故类别、经济损失及人员伤亡情况等。3、根据事故处理权限和事故调查汇报，对事故提出处理意见和防范方法。依据事故责任者责任大小、情节轻重给对应党纪、政纪处分，触犯法律，移交司法部门，依法追究其刑事责任。4、工区负责对本工区组员责任追究。对较大以上安全生产事故肇事单位和个人行政处罚和民事责任，依据相关法律、法规和规章要求实施。5、行政处分行政处分分为警告、记过、记大过、降级、免职。（1）发生较大安全生产责任事故或造成严重政治影响，视情节轻重，对事故单位负有责任分管责任人给警告、记过、记大过处分；对事故单位负有责任关键责任人给警告、记过处分。（2）发生重大以上安全生产责任事故或造成尤其严重政治影响，对事故单位负有责任相关责任人给记大过以上处分。（3）未按国家和工区要求推行职责、安全生产监督管理不到位，造成较大安全生产责任事故发生，对事故工区关键责任人或分管责任人给降级或免职处分。（4）安全生产设施条件不符合国家相关要求，接到安全生产监察机关指令后逾期不更正，造成安全生产责任事故发生，视情节，给事故工区关键责任人或分管责任人记大过、降级、免职处分。（5）对重大安全事故隐患检验、督促、整改不力，造成安全生产责任事故发生，视情节，给事故工区关键责任人或分管责任人记大过、降级、免职处分。（6）已发觉隐患或有安全生产事故发生预兆，不立即采取必需和可能方法，贻误时机，造成较大责任事故发生，视情节，给事故工区关键责任人或分管责任人降级、免职处分。（7）发生较大安全生产事故后，不采取对应防范方法，造成类似事故再次发生，视情节，给事故工区关键责任人或分管责任人降级或免职处分。（8）进行违章指挥或对违章作业、对违章指挥不加阻止，给事故工区关键责任人或分管责任人记大过或降级处分。（9）对立即汇报事故信息、真实反应事故情况人员进行打击报复，视情节，给事故工区关键责任人或分管责任人记大过或降级处分。本措施如有和国家及政府主管部门相关要求不符，以国家要求为准。第八章卫生责任制度为提升工区文明施工和现场卫生管理水平，确保职员安全和健康，加大标准化管理力度，树立良好形象，建立工地卫生责任制。1、环境卫生：工区通道至办公楼大门道路及办公楼门前道路、操场由专员负责天天进行清扫，保持地面清洁，垃圾严禁乱倒，应倒往建设单位指定地点，集中清理处运，施工现场，物料堆放整齐，施工建筑物内卫生安排专员清扫、清理，建筑垃圾立即外运。办公场所卫生由工区负责，按值日表安排对办公区内办公室、会议室、接待室、宿舍进行清扫，保持卫生清洁，有一个良好办公环境。食堂卫生制度要悬挂上墙，炊事员负责食堂卫生，工作人员穿戴工作服（帽），持健康证上岗，地面、墙面、灶台清洁，灶具摆放整齐，夏天要有防蝇方法，安装纱门，纱窗要常常洗刷，做到清洁卫生。厕所卫生、生活区专员进行打扫，天天清洗地面，墙面及便池，安装纱门纱窗，预防蚊蝇，保持空气通畅，无异味。2、宿舍卫生，实施划区负责制，每宿舍安排值日表，值日人员负责宿舍卫生，保持地面清洁，鞋子摆放整齐，被褥叠放整齐，空气无异味，没有长明灯长流水现象，工区每个月2-3次卫生大检验，进行打分、奖罚。3、卫生防疫，要常常性进行宣传教育，利用黑板报，班组活动进行宣传，开展卫生防病工作，提升职员自我防病意识，采取具体预防方法，不让职员吃腐败变质食品，讲好个人卫生，把住病从口入关，预防疾病发生，确保职员健康。划分卫生管理区、分工明确、责任到人、现场挂牌、注明责任内容、责任人，进行检验评选、奖罚、提升卫生管理水平，确保职员安全健康。第九章施工现场安全事故应急预案制度为立即做好施工现场安全事故应抢救援工作，特制订本制度。依据本建筑工程特点，工地现场可能发生安全事故有坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，应急预案人力、物资、技术准备关键针对这几类事故。应急预案应立足于安全事故救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源救助。一、应急组织1、组织机构应急领导小组：工区长、书记为小组组长。现场抢救组：工区副经理为组长，其它现场人员组成现场抢救组组员。医疗救治组：物资主任为组长，后勤保障部全体人员为医疗救治组组员。后勤服务组：综合主任为组长，综合部全体人员为后勤服务组组员。保安组：安全部责任人为组长，抽调各部门安全意识较强人员为保安组组员。应急组织分工及人数应依据事故现场需要灵活调配。2、关键职责应急组织小组职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥现场抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决议，第一时间向110、119、120、企业求援，指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或汇报灾情。平时应急领导小组组员轮番值班，值班者必需住在工地现场，手机二十四小时开通，发生紧急事故时，在工区应急组长抵达工地前，值班者即为临时求援组长。现场抢救组职责：采取紧急方法，尽一切可能抢救伤员及被困人员，预防事故深入扩大。医疗救治组职责：对抢救出伤员，视情况采取抢救处理方法，立即送医疗抢救。后勤服务组职责：负责交通车辆调配，紧抢救援物资征集及人员餐饮供给。保安组职责：负责工地安全保卫，支援其它抢救组工作，保护现场。三、救援器材1、应急领导小组应配置下列救援器材：医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等。抢救工具：通常工地常备工具即基础满足使用。照明器材：手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具。通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器。交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途。灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。2、现场抢救步骤现场抢救通常遵照下述四个步骤：（1）当出现事故后，快速将伤者脱离危险区，若是触电事故，必需先切断电源；若为机械设备事故，必需先停止机械设备运转。（2）初步检验伤员，判定其神志、呼吸是否有问题，视情况采取有效止血、预防休克、包扎伤口、保留好断离器官或组织、预防感染、止痛等方法。（3）施救同时请人呼叫救护车，并继续施救到救护人员抵达现场接替为止。（4）快速上报上级相关领导和部门，方便采取更有效救护方法。四、应急知识培训应急小组组员在项目安全教育时必需附带接收紧抢救援培训。培训内容关键包含伤员抢救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组组员在发生重大事故时以较熟练地推行抢救职责。五、通信联络工区必需将工区应急领导小组组员手机号码、、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。六、事故汇报工地发生安全事故后，工区除立即组织抢救伤员，采取有效方法预防事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列要求汇报相关部门：1、轻伤事故：应由工区在二十四小时内汇报企业领导、生产办公室和企业工会。2、重伤事故：工区应在接到工区汇报后二十四小时内汇报上级主管单位、安全生产监督管理局和工会组织。3、重伤3人以上或死亡1-2人事故：工区应在接到工区汇报后4小时内汇报上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报〈事故快报表〉。4、死亡3人以上重大、尤其重大事故：工区应立即汇报当地市级人民政府，同时汇报市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门。急性中毒、中暑事故：应同时汇报当地卫生部门。易燃物品爆炸和火灾事故：应同时汇报当地公安部门。职员受伤后，轻伤送工地现场医务室医治，重伤、中毒送医疗救治。因伤势过重抢救无效死亡，项目应在8小时内通知劳动行政部门处理。第十章安全生产群防群治制度为愈加好地搞好安全生产工作，确保工程地顺利进行，尽可能降低伤亡事故发生，单靠有限地管理人员和安全监督员是不够地，需要大家共同努力，共同预防，共同治理，才能搞好安全生产工作，发动群众，组织群众坚持“安全生产，人人有责”标准。为此，有必需地建立安全生产群防群治制度。1、每位职员在接收上级相关部门和工区安全管理部门教育同时，自己必需参与安全生产防患工作，多出安全防患提议，献计献策，要关心现场作业环境隐患整改。2、立即组织施工人员交流经验，取长补短，推进安全生产工作顺利开展。广泛深入发动群众查隐患、揭险情、订方法、堵漏洞，坚持落实以预防为主方针。3、每位职员在生产过程中要多参与治理安全生产工作，发觉隐患问题，立即汇报安全部，主动配合她们做好安全隐患整改工作。4、项目工程施工过程中人人有责任，时时刻刻关注整个施工步骤安全生产情况，不能只顾自己工作，忽略周围环境、设施和设备等安全情况，免被她人及设备伤害。4、各工区、各班组每日上班前要进行安全交底，安全检验。每七天进行事故隐患分析和讲评安全情况。定时开展无事故竞赛活动，群策群力，找事故苗子，查事故隐患，主动采取方法确保安全生产。5、违章指挥，强令职员冒险作业，或在生产过程中发觉显著重大事故隐患和职业危害，施工人员有权向相关部门提出停工处理提议。6、主动组织施工人员开展安全技能和操作教育，实施安全生产规章制度，搞好安全生产。对安全生产献计献策，管理人员要进行奖励，7、对不遵守安全生产规程，违章作业者进行教育，处罚，形成一个群防群治良好步骤。第十一章安全生产方法费使用管理制度安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业根据要求标准提取在成本中列支，专门用于完善和改善企业或项目安全生产条件资金。安全费用根据“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”标准进行管理。一、依据财企〔〕16号文件要求；第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准以下：铁路工程为2.0%；

建设工程施工企业提取安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基础建设投资概算另有要求，从其要求。第十九条建设工程施工企业安全费用应该根据以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求早期投入安全设施），包含施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾难、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；

（二）配置、维护、保养应抢救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评定、监控和整改支出；

（四）安全生产检验、评价（不包含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（五）配置和更新现场作业人员安全防护用具支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其它和安全生产直接相关支出。第三十一条企业应该建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用程序、职责及权限，按要求提取和使用安全费用。

第三十二条企业应该加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上十二个月安全费用提取、使用情况根据管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门立案。

第三十三条企业安全费用会计处理，应该符合国家统一会计制度要求。

第三十四条企业提取安全费用属于企业自提自用资金，其它单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有要求除外。

第三十五条各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和相关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检验。

第三十六条企业未按本措施提取和使用安全费用，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门会同财政部门责令其限期更正，并依摄影关法律法规进行处理、处罚。

建设工程施工总承包单位未向分包单位支付必需安全费用和承包单位挪用安全费用，由建设、交通运输、铁路、水利、安全生产监督管理、煤矿安全监察等主管部门依摄影关法规、规章进行处理、处罚。

第三十七条各省级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构能够结合当地域实际情况，制订具体实施措施，并报财政部、国家安全生产监督管理总局立案。三、安全生产费用核实和统计1、项目财务部应设置相关会计科目，对安全生产费用进行专户核实，并设置对应辅助核实项目进行辅助核实。2、项目安全部应建立《安全生产费用台账》、《安全生产固定资产台账》和《安全生产物品使用台账》。安全部要同时搜集其财务、设备和物资部门等建立安全生产费用台账。确保安全生产费用开支依法合规，经得起检验。3、工区每个月24日前向项目安全部报送《安全生产费用使用统计表》和《安全生产费用实物台账》，由项目进行审核汇总报企业安质环境保护部。4、安全生产投入考评和监督项目主管领导、项目总工程、项目安全总监和财务、协议、安全、工程、物资、设备等部门责任人组成考评小组，每十二个月对安全生产费用提取和使用情况进行一次考评。第十二章安全考评制度为加强施工现场标准化管理，规范施工作业行为，推进全方位、全过程安全管理，确保全体职员和施工人员生命财产安全，降低因人为原因造成无须要事故和损失，结合我部实际情况特制订本制度。工区安全生产领导小组每个月依据日常检验情况，结合整改落实效果、业主对安质人员奖惩额度，进行一次考评，考评结束立即兑现奖罚，奖金由安全生产费用中列支。罚款由工资或计价款中直接扣除。为了促进本工区安全生产工作有序进行，现场安全文明施工达成标准化、规范化管理，确保安全生产目标顺利实现，工区对所属施工单位实施安全检验评选制度，具体内容以下。一、参评单位：二工区所属各施工队二、检验频次标准上每个月组织一次全方面检验，有大风、雨雪、冰雹等特殊情况下进行专题检验（不纳入评选范围）。结合日常检验、业主安质人员奖罚文件，采取工区推荐、项目考评，在月度会议上进行现场奖惩。项目特殊时期、尤其作业时段不再进行专门考评。三、检验内容：检验内容：1、规章制度是否齐全，管理是否按章实施；2、现场是否配置安全员，安全员是否对现场施工安全检验监督到位；3、对施工人员是否进行“三工”教育（工前有交底，工中有检验，工后有讲评），有没有统计在案；4、对新上岗人员、转岗人员和特种工作人员是否进行培训学习，有没有统计在案；5、现场施工人员是否正确配戴安全帽、安全带、防护服等安全防护用具；6、施工现场临时用电是否规范，是否存在私拉电线，乱装闸刀现象，配电箱是否按“三相五线”制来接线；7、施工现场标识标牌安装及保护是否到位；8、施工现场消防器材存放及使用是否按要求、要求来进行；9、现场是否按操作规程进行施工；10、安全人员对机械设备接收、周检验有没有填写检验表格并签字；机械设备及车辆是否由专职人员操作或驾驶，有没有操作证或驾驶证；11、对检验出问题是否立即整改到位。第十三章施工现场危险通知及重大危险源监控制度一、危险源（点）确实定和分级1、危险源（点）是指在生产过程中，作业区域内潜伏着较大危险性岗位、场所，这些地方事故频率高，会造成人身伤亡、火灾爆炸或设备机械损坏等事故，是安全生产关键控制管理部位。2、对危险源（点）要依据单位安全生产实际情况，根据危险程度对危险源（点）分等级实施关键控制管理。=1\*GB3①一级危险源（点）：事故发生频率高，一旦发生事故将会造成重大人身伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故危险岗位、场所等。=2\*GB3②二级危险源（点）：事故发生频率较高或轻易造成重伤、残废、多人伤害事故危险岗位、场所等。=3\*GB3③三级危险源（点）：不会造成重伤以上事故、重大设备、重大火灾事故发生，但事故较常发生或有较大可能会发生事故岗位、场所等。=4\*GB3④四级危险源（点）：含有一定危险性，有可能发生通常伤害事故岗位、场所等。对危险源（点），各单位依据生产特点、工艺步骤、设备情况，分别进行定级、设标、建档、控制，二、危险源（点）管理1、危险源（点）划定依据（1）有爆炸、发生火灾危险场所；（2）有灼烫危险场所；（3）有坍塌、压埋、坠落危险场所；（4）有触电伤害危险场所；（5）有腐蚀、放射、中毒、窒息危险场所；（6）有落物、崩溅伤人场所；（7）有被机具绞、碾、挂、割、压、刮、挤、撞等危险场所；（8）有被物体碰、夹场所；（9）有被绊倒危险场所；（10）其它轻易致人受到伤害场所。2、危险源（点）控制要求（1）存在三级以上危险源（点）工区应列出潜在危险原因和可能造成事故，制订预防对策方法。（2）危险源（点）具体责任人，是该点作业操作者及班组长、班组安全员。（3）各级危险源（点）所属班组和责任人，应按管理标准要求，进行日常检验，保障安全生产。（4）各工区对一、二级危险源（点）作业人员，要常常进行安全教育和考评，合格者方可上岗。（5）各级危险源（点），由要求检验单位定时检验，并做好检验统计。3、危险源（点）申报危险源（点）由各相关工区确定分级、逐层落实管理。危险源（点）潜在危险程度增加或减轻时，按分级管理标准申报变更等级。同时由工区改变该危险源（点）管理方法。因为工艺改变，新增作业机械、设备、岗位，出现新危险源（点），各单位应立即确定，按要求列入控制。三、危险源（点）检验和控制1、一级危险源（点）由项目主管部门牵头，相关部门参与定时检验和评价。工区、工区、各施工队、班组要逐层落实管理方法和责任人。2、二级危险源（点）由工区单位负责，组织相关人员及安全员进行定时检验和评价。基层单位、班组要逐层落实管理方法和责任人。3、三级危险源（点）由危险源所在架子队主管领导及专（兼）职安全员组织常常性检验和评价。单位上级安全员进行抽查，班组要落实管理方法和责任人。4、四级危险源（点）以班组为关键，班组长负责控制检验。基层单位主管领导应常常进行检验。班组要针对岗位上全部危险源（点）天天每班进行岗位检验。四、危险源（点）整改和考评1、危及人身和设备安全危险源（点），可责令停产整改。2、对危险源（点）管理不善，防范方法不利，或造成严重后果，按责任大小给予处罚和考评。3、危险源（点）检验和控制，各工区要依据实际情况制订方法。4、严格检验和考评，对不认真开展检验和控制或未落实管理造成后果，按分级管理标准给从严处罚。第十四章风险隐患工点督办制度一、评定和汇报1、事故隐患，是指可能造成人身伤亡或经济损失隐患。事故隐患依据作业场所、设备及设施不安全状态，人不安全行为和管理上缺点，可能造成事故损失程度分为重大事故隐患和通常事故隐患。2、事故隐患评定（1）重大事故隐患由工区上报项目部，由项目部上报主管部门组织评定。（2）通常事故隐患由工区组织工区进行评定。3、工区一旦发觉事故隐患不能立即消除和处理应写出事故隐患汇报书，立即汇报项目安全环境保护部，并由其牵头组织评定，明确隐患类别、等级、影响程度、范围，制订落实整改方法、资金和方案，并组织上报和反馈整改监控方法。4、事故隐患汇报书应包含以下内容：（1）事故隐患汇报单位；（2）事故隐患关键危害；（3）事故隐患现实状况；（4）现采取防范监控方法及应急方案；（5）相关隐患检验、检测、佐证材料；（6）消除隐患措施及存在关键困难和问题；（7）现隐患监控责任单位和责任人。二、组织管理1、事故隐患按项目部、工区、架子队三级管理。存在事故隐患项目应成立隐患管理小组，由项目关键领导直接负责。2、隐患管理小组应推行以下职责：（1）掌握本工区事故隐患分布，发生事故可能性及其程度，负责事故隐患现场管理。（2）制订应急计划，采取监控方法，并报安全部立案。（3）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时采取紧急处理方法，必需时组织救援、设施设备调配和人员疏散演练。（4）随时掌握事故隐患动态改变，实施检测监控管理，并建立事故隐患管理档案，使隐患情况有据可查。（5）保持消防器材、救护用具良好有效。3、各级工会组织督促、帮助工区对事故隐患进行管理和整改。三、整改和防范工作1、存在事故隐患单位，在汇报事故隐患同时要主动采取防范方法落实责任。各相关单位要加强管理，并按检验评定后反馈意见落实整改和防范工作。2、对事故隐患，相关安全管理部门有权下达限期整改指令书或指令停产整改。事故隐患单位在紧急时刻有权停产撤离现场。隐患整改完成应汇报安全部组织审查验收。3、对事故隐患要层层落实责任，明确防范方法。存在事故隐患单位是防范事故第一责任者，要主动开展工作消除隐患防范事故。第十五章职业健康安全管理制度一、总则1、为了预防、控制和消除职业病危害，保护职员健康，促进生产发展，依据《职业病防治法》等相关文件要求，制订本制度。2、本制度所称职业病，是指各工区劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等原因而引发疾病。职业病分类按国家相关要求实施。预防和职责1、职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”方针，实施分类管理、综合治理。2、建立、健全职业病防治责任制，制订职业病防治计划。3、依法参与工伤社会保险，确保劳动者依法享受工伤社会保险待遇。4、健全工作场所职业病危害原因监测及评价制度，优先采取新技术、新工艺、新设备，使作业场所环境符合国家卫生标准。5、根据职业病防治要求，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，根据国家相关要求，在生产成本中据实列支，专款专用，不得挪用。6、不得将产生职业病危害作业分包给不含有职业病防护条件单位和个人。7、应依法组织本工区职业病防治工作，对劳动者进行上岗前职业卫生培训，督促劳动者遵守职业病防治法律法规和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人防护用具。8、对从事接触职业病危害作业劳动者，应该根据国家卫生行政部门要求组织上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检验，并将检验结果如实通知劳动者。9、有职业病危害作业工程项目，在编写施工组织设计、施工方案中必需有职业病预防方法，没有预防方法不得施工。10、有职业病危害作业场所应进行必需作业环境监测。三、监督管理1、和劳动者签订劳动协议（含聘用协议，下同）时，应该将工作过程中可能产生职业病危害及其后果、职业病防护方法和待遇等如实通知劳动者，并在劳动协议中写明，不得隐瞒或欺骗。2、对遭受或可能遭受急性职业病危害劳动者，应该立即组织救治、进行健康检验和医学观察。3、发觉职业病病人或疑似职业病病人时，应该立即向所在地卫生行政部门汇报。确诊为职业病，各工区还应该向所在地劳动和社会保障部门汇报。4、应该立即安排对疑似职业病病人进行诊疗；在疑似职业病病人诊疗或医学观察期间，不得解除或终止和其签订劳动协议。疑似职业病病人在诊疗、医学观察期间费用，由用人单位负担。5、应该根据国家相关要求，安排职业病病人进行诊疗、康复和定时检验。对不宜继续从事原工作职业病病人，应该调离原岗位，并妥善安置。6、职业病病人诊疗、康复费用，伤残和丧失劳动能力职业病病人社会保障，根据国家相关工伤社会保险要求实施。四、汇报和存档1、为劳动者建立职业健康监护档案，并根据要求期限妥善保留。2、职业健康监护档案应该包含劳动者职业史、职业病危害接触史、职业健康检验结果和职业病诊疗等相关个人健康资料。3、发生或可能发生急性职业病危害事故时，立即采取应抢救援和控制方法，并立即汇报所在地卫生行政部门和相关部门。4、对遭受或可能遭受急性职业病危害劳动者，立即组织救治、进行健康检验和医学观察。5、不得安排未成年工从事接触职业病危害作业；不得安排孕期、哺乳期女职员从事对本人、婴儿有害作业。第十六章安全生产事故隐患排查治理管理制度一、引用文件1、《国务院办公厅相关深入开展安全生产隐患排查治理工作通知》(国办发明电[]15号)；2、《安全生产事故隐患排查治理暂行要求》(国家安全生产监督管理总局令第16号)；二、总则1、适用范围本制度通用本工区各级领导、职能部门、下属单位、相关管理人员和生产作业人员安全生产事故隐患排查、治理管理。2、定义（1）安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度要求，或因其它原因在生产经营活动中存在可能造成事故发生物危险状态、人不安全行为和管理上缺点；（2）通常事故隐患；是指危害和整改难度较小。发觉后能够立即整改排除隐患。（3）较大事故隐患；是指不能立即整改，需要一定时间、整改费用l万以上10万以下方能排除隐患。（4）重大事故隐患：是指可能造成3人以上死亡，或10人以上重伤（包含急性工业中毒），或1000万元以上直接经济损失，或需局部停产停业，