新安全生产法学习宣传贯彻专项方案

XX市安全生产委员会相关学习宣传和落实落实修改后《中华人民共和国安全生产法》实施方案市安委会组员单位，驻X各单位：8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议经过了《相关修改〈中国安全生产法〉决定》，自12月１日起施行。依据省政府安委会《相关深入学习宣传和落实落实新《中国安全生产法》通知》（X安发〔〕XX号）相关要求，为广泛深入开展新《安全生产法》学习宣传和落实落实活动，现就相关事项通知以下：一、充足认识新《安全生产法》颁布重大意义新《安全生产法》颁布是目前中国安全生产法制建设中最关键一件大事。作为安全生产领域综合性、基础性法律，新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，明确了安全生产关键地位、主体任务和实现安全生产根本路径。新《安全生产法》牢靠树立以人为本、生命至上理念，坚守发展决不能以牺牲人生命为代价这条“红线”，建立生产经营单位负责、职员参与、政府监管、行业自律、社会监督机制，深入明确了各方安全生产职责。对于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，深入提升安全生产工作关键地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和降低生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会连续健康发展含有重大意义。新《安全生产法》为推进依法治理、建立规范安全生产法制秩序提供了强大法律武器，也为安全生产监督管理工作提供了法律支撑。各级各相关部门要充足认识新《安全生产法》出台重大意义，从落实科学发展、安全发展和落实依法治国、依法行政高度，统一思想，提升认识，以对党、对人民高度负责精神，切实增强工作紧迫感、责任感和自觉性，采取愈加有力方法，推进新《安全生产法》深入学习宣传和全方面落实落实。二、正确把握新《安全生产法》深刻内涵新《安全生产法》是在原《安全生产法》基础上，结合十多年施行验证和实践经验进行创新和突破，包含了明确以人为本、坚持安全发展理念，建立完善安全生产方针和工作机制，制订安全生产计划，明确乡镇政府和街道办事处、开发区安全生产职责，明确行业协会组织安全生产职责，强化生产经营单位安全生产责任制，固化安全生产费用提取使用制度，扩大高危行业范围，明确生产经营单位安全生产管理机构、人员设置、配置标准和工作职责，明确劳务派遣安全生产管理制度，建立事故隐患排查治理制度，推进安全生产标准化建设，推行注册安全工程师制度，推进安全生产责任保险，扩大查封、扣押等强制方法范围，建立停电、停供民用爆炸物品等强制停产方法，对严重违法行为公告和通报制度，完善事故应抢救援制度，加大对违法行为和事故处罚力度，扩大安全生产行政执法主体范围等二十项关键内容。新《安全生产法》愈加符合中国安全生产工作实际需要，愈加含有规范性和实施性。各级各相关部门、单位要组织本系统、本单位人员认真学习新《安全生产法》，领导干部要带头学，深刻领会和掌握新《安全生产法》基础精神和关键内容，真正做到融会贯通，掌握实质。在学习宣传落实中，既要加强对新《安全生产法》整体制度学习领会，系统性、全方面性地把握了解各项制度；又要突出关键，经过对比前后两部法律异同，加强对新《安全生产法》确立新制度、新内容、新罚则学习和了解，确保各项制度得到不折不扣地落实实施。三、切实加强新《安全生产法》宣传教育各级各相关部门、单位要高度重视新《安全生产法》宣传教育工作，切实加强领导，精心组织，认真计划，制订宣传教育工作方案，细化工作关键点，明确责任分工，落实工作经费，健全保障方法，切实把各项宣传教育工作落到实处。（一）加强新闻宣传。要大力开展新《安全生产法》新闻媒体宣传活动，充足利用广播、电视、网络、报纸、杂志等传统媒体和新媒体，开展形式多样、内容丰富宣传活动，在全社会形成强大舆论气氛和宣传声势。将新《安全生产法》精神快速传达成各地、各相关部门和生产经营单位。要对部分学习落实落实新《安全生产法》行动快、效果好、创意新地方和单位进行宣传报道，在全社会掀起宣传落实新《安全生产法》热潮。（二）举行专题讲座。各级各相关部门、单位要结合安全生产监管实际，在相关安全生产综合会议、专题会议、形势通报会议等期间，采取专题讲座、座谈交流等方法，认真学习新《安全生产法》关键内容。市政府安委会将于近期举行一次全市宣传落实新《安全生产法》专题教导讲座，到时邀请中国安全生产科学研究院相关领导进行专题讲课。（三）纳入培训考评内容。要将新《安全生产法》学习，纳入安全生产行政执法人员培训、业务考评关键内容，分期、分批组织安全生产监管执法人员认真学习新《安全生产法》，深刻领会法律精神实质，正确了解法律条款内容，推行好安全生产监管职责；纳入生产经营单位关键责任人、分管安全生产责任人和安全管理人员安全培训和考评关键内容；纳入生产经营单位从业人员安全培训和考评关键内容，有计划、分层次、分行业地举行生产经营单位新《安全生产法》学习培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中法定权利、义务和在安全生产中必需遵守行为规范。四、认真抓好新《安全生产法》落实落实各级各部门、单位要把新《安全生产法》落实和落实，作为目前和以后一个时期安全生产工作关键任务抓紧抓实抓好。（一）修订完善配套制度。在认真学习宣传和落实落实新《安全生产法》同时，要加强调查研究，做好相关配套规范性文件制订和修改工作。对已公布包含安全生产方面规范性文件，凡和新《安全生产法》有抵触，要立即调整和修改；要结合当地域实际，研究制订落实新《安全生产法》相关配套文件，探索加强安全生产监管新思绪、新方法、新手段。现在省政府安委会正组织相关职能部门，结合新《安全生产法》颁布和省政府行政权力事项清理，对本省安全生产相关政府规章开展修订工作，提请省政府适时颁布实施。在地方性法规草案制订上，将关键推进《山东省安全生产条例》修订。（二）做好实施准备。要认真做好新《安全生产法》实施前各项准备工作。各相关部门、单位要根据新《安全生产法》行政执法、检验、强制和处罚等要求，细化和调整执法工作方案。要以新《安全生产法》实施12月1日为起点，将新《安全生产法》落实落实，作为以后安全生产执法关键，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，规范安全生产行为。（三）加强监督检验。