土木工程 浅谈建设工程监理

-2-引言在建设项目进行过程中,政府必须充分施展出监理的功能,并采取科学的监理方法,来增加项目的经济效益。工程监理是建筑工程不能缺少的关键工作,只有做好全过程的监管活动,建筑质量、安全才能得到保证。监理单位不但要对建设工程本身实施监理,同时也要对施工主体单位实施监理,是施工单位能合理组织施工。监理任务比较复杂,必须在不同阶段进行全过程监管,并通过层层把控,以保证施工质量和安全。

第1章实行工程建设监理的必要性1.1对建筑质量进行管理由于中国市场经济的高速发展,工程功能的创新,以及出现了结构技术的革新,因此必须在安全和工程质量合格的前提下,为了确保施工期,就需要加以科学合理的组织和把握。就现阶段来说,中国的施工市场任然出现了很多的问题,严重影响工程质量,因此在中国施工标准逐渐提升的状况下,就必须采用更加高效的监理制度来推动建设单位的质量管理工作。现在一些公司,只看了工程带来的效益,并不具有成熟的条件,任然去竞标利益很大的工程项目,导致质量的问题。有些工程项目可行性论证不够,没有进行施工,公司对施工市场不熟悉,不知道用户的要求,随着人们的生活水平在提升,用户的要求存在着多变性,在这种情况下,要满足客服的需求,则要进行市场的调查与研究。一些企业承建的项目成了烂尾楼。不就影响了企业的形象,也影响了城市声誉,给社会带来了不该有的经济损失,应提高城市建筑品质,必须科学的监理。1.1.1对施工单位进行监督由于现场工作繁琐,极其艰苦切工作很难达到位,而各项的协调让人力不从心,也很难获得外人的了解。甲方所规定的计划目标,由于建筑施工单元很难有效自觉的严格执行,施工任务很难按时顺利完成,而建筑施工单元编制的施工组织规划,由于技术、机具、原物料都没有按计划的落实,建筑施工技术水平也参差不齐,需要监理做好督促,保证工程按部就班的进行。监理人员在现场发现了安全工程质量问题,并要求施工单位立即进行整改后,由于施工单位并没有很有效的措施实施整改,需要监理及时进行协调处理。1.1.2监理之间互相监督由于市场不够成熟,企业之间恶性竞争,压价比较突出,工程监理取费标准比较低,让施工方钻空子,给监理塞红包,让监理对施工发现的问题不过问,导致施工质量出现问题。监理技术人员的技术水平也参差不全,监理工程师的结构缺乏科学合理,缺少一个集技能与管理水平为一身的复合型监理人员,总监理工程师和专业监理工程人员的数量与品质均无法适应监管岗位要求,监理技术人员也缺少综合的组织、沟通能力与管理工作经验,对于不合格的监理,应该向甲方反应,综合考虑是否符合本项目,来确保建设工程质量能达到标准。1.2保证各方利益建设监理能维护人民各方面的权益,监理方的主要责任就是对建设项目实施监理,使承建方能够在项目的预算范围内暗示保质保量地完成施工任务,满足用户的需求。监理和甲方的委托管理关系,和承建方监理服务和被监理服务双方的合作关系,通过结构上这种关系,双方就能明确了各自的管理职能和权利。监理必须维护个方的利益,也必须让甲方感受到监管的意义,也必须要让承建方感受到监管并没有添乱,在监管的过程当中,为了帮助各个方在施工过程所出现的问题,监理人都应该严格遵循监管规定,并且依法实施监管,才能维护各自利益不受损害。1.3建筑市场发展的需要甲方与监理之间是委托关系,而监理并没有直接主管工程的权力,而这个关系的产生,是为了满足市场经济发展的需求,在现在的时代,市场经济并不是只有国内,同时也必须与国外市场接轨,在这样的前提下,监理人才就应运而生,从而可以对施工安全管理方面发挥管理的功能。市场经济成熟的我国,政府首先进行了施工监管工作,对施工的产品质量具有了监督的功能,同时由于我过建设经济高速发展,施工工程项目的数量增多,将国外好的地方经验引入到了国内市场,这可以更好的服务于中国正高速发展的社会主义市场经济,随着监理制度的进一步发展,监理工作人员也开始逐步建立了职业化,专家化,专业化的监管格局,可以比较合理的进行监理工作,同时,也规范了施工市场的管理秩序。

第2章施工中监理职责2.1质量控制随着用户投诉的越来越多,必须更加注重工程质量,质量乃是工程的核心,工程监理必须时时刻刻对质量进行全面控制,使监理的职能能够充分发挥,确保工程建设的质量。在建设初期,需要对图纸全面会审,设备全面核验,对施工工艺把关,通过合理的检测,保证符合建设需要。需要旁干的时候,必须在现场监督,不能走马观花,造成严重的后果。施工质量一直是中国工程建设中的重点与难点,但近年来,建筑施工质量监督管理地位也逐渐提高,更加凸显了施工监管的必要性。监理工程师对建筑工程中事前、事中和事后的工程质量都实施了动态监测与管理,并针对施工的实际状况,对施工中的物料、设施、环保、安全等都能加以科学管理,从而尽量减少不同要素对施工品质的影响,从而保证工程可以保质保量地进行。2.2造价控制必须严格管控好工程费用,才能产生最大经济效益,一旦发生工程质量问题,则会对建筑施工单位造成重大损失,进而提高了施工项目建造的成本,因此必须严格按照投标报价书和承办合同所提供的价格条件,对工程造价实行全方位管理,同时必须有分解机制,可以制作出多个报价表和造价单据,而监理工程师也可以通过报表,对工程质量及格的工程项目实行全面成本核算,对超过工程费用的项目必须尽快完成并汇报项目资金使用情况,有总监核算签发,确保进度款能够赶上工程进度,如不是主管单元发出的支付文件,则甲方将无法完成工程项目支付,同时必须防止超过了施工项目整体的费用。2.2.1为决策提供科学依据在前期的决策阶段,施工监理公司可以通过自身的经验,在建设单位需要的时候,协助建设单位对施工基本状况加以掌握,并按照当地的政策标准以及建设单位的实际状况,提供科学、合理的意见,从而协助建设单位对施工工期、费用、质量标准等方面作出正确决定,使建设单位可以获得更多的经济效益。2.2.2对工程全过程起到协调和控制的作用因为施工监理制度渗透于项目施工的全过程之中,对工程项目的整体进行起着关键的管理与协同功能。在建设中,由专业监理工程人员对建设中的时间、质量、造价和安全标准等目标进行编制,以及对合同内容进行监督管理与审查。同时,专业监理工程人员还要对建设中的每个单位实施监督管理,并统筹好各个单位的利益关系,以保证施工建设工作能够顺利开展。2.3进度控制依据工程建设法能得到工程进度,并全面实施工程,让合同内容能够实现。工程项目在实施规划时,必须按照计划审批的规定时间,有效提出满足施工要求的规划目标,并通过对各季度年、周实施任务划分,建立了科学合理的分项规划,以合理推动各阶段施工任务的正常进行。工程监理人必须严格按照规划的实施进行监管,并通过检查,以及时出现重大问题,提出了合理性意见,并将出现的问题在分析会上明确指出来,建立了合理的修正与调整措施,并对修正后的任务进行了检查和落实对在检查中出现进展缓慢的重大问题,要求工程总监进行了协调,使建设方根据协议全方位实施,以保证工程质量和安全。若非由于承包商因素而造成的工期延迟,则要求工程项目监理方根据合同规定按时向甲方代表汇报,并建立进程控制数据,以合理地掌控下一个阶段施工进度。2.4竣工验收施工单位在按照约定,全面完成施工任务后,就进入了完工阶段。工程项目总需要组建由各专业人员构成的监理工程师队伍,并按照法律、规范准则、文件和协议等的有关规定,对工程各部位进行全面的质量评估,以及时查明工程问题,并促使工程项目总承包商进行迅速整顿,同时监理工程师在后期也要按照整顿通知书的具体内容对工程各部门整顿工作内容逐项检查到位,工程总体设工预检查并验收合格,由工程项目总签发始工报证单后,向建设单位出具报表,经审校签章后交付。

第3章工程建设监理招标和委托合同内容3.1监理招标建设工程要对设计监理单元实施设计招标,必须进行严密的番核后方可选择设计监理单元,这也是当前最多见的一个方法,采用邀请招标方法选择并确认了施工监理单元。监理招标方式主要是对服务进行招标,招的是"监管服务"项目,并不介入整个工程项目的实质施工情况,这也是与其他招标工程方式不同的地方,工程建设招投标项目方式主要是对工程单元进行选择,而监理项目不承相仟何物质生产的任各,受招标人委派对整个项目讨程进行全方面设计,大范围的监测、管理,技术协助,信息咨询等,为整个项目进行各事咨询服务,而监理服务招投标项目则对能力的要求较高,要要全面掌握好监理服务的能力果否满足工程需要,监理服务招投标项目时也要要有相应的数据价,而这些价格也只是在基干市场的基础上做出的价格。对项目实施监理招标时,素要做好公告,由多个单位联合竞争为一个项目服务,监理单位也要要超前准备好投示书,并相据监理大纲移学而详细的加以编写,保证标案规范与合理,标书内容主要包括:行程想况,工作范电,业务内容体标、工作规范派驻机构、组织形式受托方要求、监理程序等,都要全面详尽,如此才能达到招投标书要求。3.2监理委托合同委托合同是一个法律的关系,通过契约的建立,全面明确各方面的职能和权责,使建设监理权力和权责得以明确。合同中还必须明确了监理员权限,监理者权限主要包括:选择工程项目中的承包商,建议权洗择分包人许可权工程规划、技术工艺设计等建议:对设计方案的意见协调工程单位:有权发出开工命令,停T命令,重复下令等对程原材料、机械设备等进行检验对程质量进行检查下期实施监理对生产重影响工程质量的问题实施监理。监理人必须全面履行职权,在监理施工委托范围内进行全方面的监理与评估,而委托人以及承包商对对方的建议与诉求,则必须先向监理人提出来,双方经过研讨并得出结论后,再进行全方面的协调解决,如果在施工过程中,与委托人和承包商之间发生了重大技术纠纷,则必须与监理人公平地协调,以实现全方面效益最优化。协议中也规定了工程监理的具体权责,其中包括按照约定派驻工程监理机构和工作人员,以及按照项目要求,配备并委派工程师和机构人员的成员名单,在合同期间,有义务向委托人及时快速的进行工程建设进展汇报。工程监理压根单位全间展行了合同法的各项规定,全面落实好所有任各,并认认真真,努力搞好各种工作,及时发现问题,并对施一那场单位进行调查走访,提供了合理的解决对第,全面保护好各方商利,并严格遵守合同要求,对于在合同执行期前至结束后,一旦有关各方都不批准,也不得泄靈与工程有任何关系的资金,并全面搞好了保密工作。3.3及时督促整改或向有关部门汇报在现场施工阶段,现场监理组织将对施工现场安全技术生产状况开展巡回检测,对出现的各种重大安全事故危险隐患将适时书面形式告知现场施工单元,并指导其迅速做好整治。对情况特别严重的,现场监理组织还将适时下发现场施工中止令,请求建设单元迅速停止整治,并同步汇报给建设单元。安全事故隐患解决后,监理机构须检验整治成果,并出具检查或复工的建议。施工单位拒不整顿或不停工整顿的,监理机构必须尽快向工程项目所在地建筑主管以及工程项目的行业技术主管汇报。检验、整顿、检查、汇报等情况均须记录于现场监理日记、现场监理旬报中。3.4监理单位要高度重视自身建设监理机构要建立健全的安全生产管理制度,以确保安全生产监理责任的有效履行。单位的主要技术责任人必须对安全生产技术工作全面负责,由工程项目总理工程师直接对所监管建设单位项目施工的安全监管工作负责,并通过监管人会议确定其主要工作职能,安全监理人则在项目主管的带领下,对施工现场安全生产工作实施日常监管。监管机构要加大对监管技术人员的相关安全管理专业知识的教学训练,以掌握国家有关关于安全生产管理的相关法律、规章和规范。并必须掌握安全操作规程。监理单位要按时传递和布局相关安全管理的职责和检查内容,并对项目安全生产监理工作实施状况实行最少每年一度的定期检查或不定期检查,同时针对检查中所出现的提问请求项目监理部予以切实整治,并组织实施检查工作。检查整改的内容和结果都要有书面记载。项目总监每天都要对建设项目工地组织开展一个全面检查,以查明并指出问题,消除隐患,并确立管理评价机制。工程项目监理单位只要建立健全安全生产管理制度,明确了安全性生产监督管理的主体责任后,对建设项目工地进行动态的和全过程性的安全生产监督检查,做到该审的审,该查的查,该报告的报告,该记录的记录,才能切实做好对建设项目施工现场的安全监管工作,并同时进行自身防范管理工作。做好施工监理,避免职业损害是我国的重点--项基本政策,是发展社会主义市场经济的主要条件也是公司管理工作的一个基本准则,有着重大的历史意义。

第4章施工组织设计的审查内容4.1安全管理网络监理单位应当严密地将建筑或施工企业的安全生产许可工作和"三种工作人员"(公司主管、工程项目主管、专职安全生产主管)的监督管理工作列入施工管理的全过程,并审核是否与合同文件内容保持一致,以做到动态监督管理。全过程监控。4.2安全文明施工管理制度检查建筑的平面布置图是否满足安全生产的需要,检查办公室、学生宿舍、餐厅、道路等的临时基础设施配备情况和临时供电、供水、消防设施等,是否达到了强制性规范要求。4.3安全监督手段安全生产监察与管理方法,如对班组的安全生产监察检查,专检与自查结合的检查方式,以及定时和不定时的检查。现场轮流安全值日,签定安全责任书,以及在现场上悬挂各类安保宣传标识与警告标志,保安教学和训练等管理方式与手段。4.4特种作业人员操作证审查操作证的有效性与证书一致性。4.5紧急救护预案与安全文明措施的经费使用计划紧急救援预案应当根据不同救援种类分别采取相应的救援措施,而对于风险较大的各部分项工程还应当制定单独的紧急救援预案。预案内容应当包含救护的队伍,救护设施、材料的配置,与治安、消防、医疗、教育行政主管部门的联系电话,以及医院地址及路线图等内容。

第5章技术措施审查的问题内容5.1审查基坑支护和挖土方案在审核土地工程施工方案步骤中,应针对基坑、基槽、地下室等的土地挖掘深度和土壤类型,选用最适宜的施工方式、设置安全坡度以及固壁保护等,对较深的地基应当开展专项工作支护设计和专业人员讨论。在方案设计中,必须有具体的安全技术保护措施。5.2审查模板工程施工方案建筑模板及支撑结构应按照构造形态、负荷规模、地基土类别、建筑施工机械设备和建筑材料供应情况等要求予以工程设计。模版及支撑设计应为适当的承载力、强度和稳定性,能有效安全地承载浇筑混凝土的结构重量和建筑负荷,模版及支撑设计要附有安全验算书和细部结构样图,对模版材质、尺寸、尺寸、间距、联接方法和剪切机撑的设置方式等有详尽说明,对模板拆除有具体措施。5.3审查脚手架搭拆方案脚手架的搭设方法宜针对本建筑特性加以制定,并具有针对性。落地式钢脚手架的一般宽度在五十米以内,方案宜绘制搭设示意图,说明基本措施。立杆、大横杆纵横向的间隙方式,小横杆插头与墙的间隙方式,连墙件与剪切机撑的设置方式。高度大于五十米时,还应设计计算书和卸荷的过程方式。捆扎方式还应当满足国家安全强制性条文的规范条件。5.4相关设备使用方案审查有无通过安全性资质验证并获得安全性应用合格证,对塔吊施工基础也需要进行安全性验证。对安置与拆除的施工程序,安全性与技术保护措施,注意事项,及对特殊情形的防范与控制等措施应有详尽解释。建筑施工后应进行主管部门验收,并发出相应的安全使用符合资格证。经监理人员审查由建筑施工单元提供的验收笔录、养护笔录、顶升笔录、有关协议等,并经安全监理工作技术人员签收审批后方可进行。5.5高空作业的安全防范措施高处工程作业,一般是指对工地"洞口"和"五临边"的保护措施,也包括对自由悬空工程作业时所采用的安全技术措施。5.6审查施工现场用电方法与措施实施方案的制定、技术审查、报批程序应当符合规定。相关人员的专业特点为电气设备安装专业设计,以贯彻国家安全用电责任制。在实施方案中规定有临时供电施工机械汇总表,将施工组织设计中列出的各种供电装置都必须纳入其中,才能合理测算最大耗电量,并以此为基础确定了各级供电的导线截面、隔离开关、漏电防护器融断体等的基本型式。包括对各主回路耗电量的汇总,从而合理测算各线路的总耗电量,即线路负载计算法,并确定对应开关电源,漏电保护器、电线直径以及熔断体型号。审查安全使用的技术保护措施,如执行"一机、一闸、一漏保";对于在潮湿环境和易接触或带电作业场合的照明系统供电,应当采用安全电压等。监理单位通过了审查,但出现的问题要及时和施工单位协调。如有需增补或完善的、必须更改的,也应该通过按时出具监理工程师通知单等手段指导其更改、增补或完成。而监理单位和承包人的正常沟通也都要用书面形式,这不只是对竣工验收和工程档案管理的要求,也是对监理工作人员的日常记录,更是对监理单位自身保护的要求。监理单位对工程实施方案和安全技术措施的审核不能流于形式,既要重视设计方法与措施的科学性、合理性,更要重视可行性,并要根据工程项目特点设计问题。

结论建设监理制度是国外引入的一个工程管理制度,但作为-中国一个专业化较