少数民族村寨乡风文明建设研究

目录TOC\o"1-2"\h\u31502引言 引言乡风文明的本质就是对农村文化的建设，乡村振兴既要提振农村的物质生产力，更要引导乡村文化繁荣发展，留取精华，剔除糟粕，不断创新，让农村文化在新时代焕发出勃勃生机，不断丰富农村群众对精神文明的追求。乡村振兴战略下对绿春县凯哨村的乡风文明建设研究，要紧紧依靠党和人民政府的领导，立足于农村的实际情况，实现农村地区经济与文化的共同发展，推进全面建成小康社会。随着社会的发展，农村的物质发展取得了一定的成果，但农村的精神文明建设依然落后，围绕凯哨村乡风文明建设存在的问题分析，提出应对的策略，满足农民的精神文化需求，促使农民提高思想道德素质，培养农民科学、文明、健康的生活方式，是撰写本篇论文的预期目的。一、凯哨村乡风文明建设的概述（一）乡风文明建设乡村振兴最根本的内涵就是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。其中乡风文明是乡村振兴的软件基础，是乡村振兴的重要推动力量。对少数民族地区进行乡风文明建设研究，就要从当地的政治、经济、文化、教育等各方面进行全面深入的考察和分析。并提出科学的策略。本章内涵是后面各章节内容的基础，同时为后面的内容进行铺陈。乡风文明建设是实施乡村振兴战略的重要内容和目标要求，“乡风”指的是特定的地方的人群在长期生活中潜移默化中形成并深远持久的共同心理特征、文化风俗、和生活习惯。（二）凯哨村简介凯哨村位于贵州省凯里市凯棠乡西北部，距乡政府所在地3公里，辖6个自然寨，13个村民小组，551户，2946人，全村耕地面积1560亩，田907亩，旱地653亩。100%以上的人口为苗族。农民的主要经济收入以传统的种养殖业及外出务工收入为主。（三）凯哨村乡风文明建设情况数据分析2015年10月国家环保部召开全国农村环境连片整治工作现场会，大力推进农村生态文明建设。贵州省省委、省政府高度重视，认真贯彻落实国家环保部关于农村环境保护的总体要求，并于2015年将凯里市列为首批贵州省农村环境连片整治整乡镇推行试点，项目资金1960万元。2015-2017年由凯里市环保局实施的项目遍及12个乡镇，凯哨村是其中之一。环保局在凯哨村投入了20万元经费开展了“农村环境综合整治项目”，重点建设了垃圾治理和污水处理的基础设置。但已建设项目部分没有发挥全部应有的作用，一方面主要是日常管理机制不完善，加之运行保障经费无保障，个别乡镇的垃圾污染、水污染（简称两污）设施运行和日常管理不到位。另一方面是项目实施过程中，环保局专业精通的人员缺乏，项目在实施过程中，与乡镇共同跟踪督促管理、完善日常管理机制上有待加强，导致部分乡镇重建设、轻管理。二、少数民族地区乡风文明建设的重要性乡风文明建设是乡村振兴的重要内容之一，乡风文明建设既要重振民族地区传统村落的经济，还要继承和发扬优秀的传统文化，增强民族自信心，给社会主义新农村建设发展注入新鲜的血液，迎合国家西部大开发乡村振兴战略的大政方针，为中华民族的伟大复兴贡献力量。乡风文明建设实质上就是为了培养人民的精神力量，为乡村振兴提供智力和精神上的支持与保障。文化本身作为一种产业，是地区软实力的体现，少数民族地区乡风文明建设对推进乡村经济、政治、民主建设等各方面具有促进作用，进而推动乡村的全面振兴。（一）是乡村振兴的客观要求乡风文明作为乡村振兴战略的重要内容，对乡村振兴战略起着非常重要的作用，乡村振兴战略要求乡村政治、经济、文化、生活全方面发展，实现农业农村现代化，一旦缺失乡风文明建设，就会造成乡村振兴战略的系统失调，达不到乡村振兴的总要求。乡风文明是建设美丽乡村的精神动力，党的十八大以来，乡村建设不断得到相关政策的实惠，我国少数民族地区进行农村危房改造，居住环境得到改善，人民安居乐业，生活水平显著提高，基本温饱问题得到解决农民有了更高的精神追求，生活方式也趋向文明，过去人们常说“饥寒起盗心”由于生活物资极度匮乏，于是邻里之间无形之中形成一层隔膜，互相提防，互不信任。而现在基本上实现了夜不闭户，路不拾遗，这也在一定程度上也反映了当下的民风变得更加淳朴。（二）有利于经济文化的发展提高少数民族地区的科技水平和文化水准是乡风文明建设的主要内容，因此乡风文明的建设对少数民族地区的经济、文化的发展具有积极的促进作用。少数民族地区处于边疆地区，过去由于交通、通讯等各种设施相对落后，信息滞后导致社会长期处于欠发展甚至停滞状态，经济基础薄弱，文化方面盛行封建迷信，聚众赌博等，若这些问题长期得不到解决，将会对少数民族地区的各项社会事业可持续发展产生严重的阻碍作用。建设好乡风文明可以提高乡村地区的思想道德素质，摒弃和破除陈旧、落后的风俗习惯，为经济建设营造文明有序、和谐稳定的环境，有利于激发群众的建设热情。解放农村的社会生产力，让农民充分参与到脱贫攻坚战之中。可见乡风文明建设能为农村农业的现代化提供强大的精神力量，是经济发展的必然保障。文化具有价值整合、规范社会行为等特殊的功能，能提升民族的向心力和凝聚力，是一个民族的身份认同标志，乡风文明建设意在重振乡村的文化产业，少数民族的化丰富多彩，内涵丰富，我们既要保留自己文化里边的精髓，又要学会辨别毅然决然的抛弃落后陈旧的部分，借鉴吸收古今中外的优秀文化成果，提升人民的文化素养，建立属于本民族的价值体系。“经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础”文化作为软实力为经济增长提供无法估量的价值，提供智力上的帮助，而强劲的经济实力又为文化的繁荣发展提供坚实的物质保障。可见少数民族地区的乡风文明建设可以促进地区的经济和文化可持续繁荣发展。（三）有利于乡村治理和民主法治建设在农村地区建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升治理水平，有助于乡村的和谐和稳定。当前我国的农村地区主要在村党支部和村民委员会的组织下开展对本村的自治，但由于村民的文化素质普遍低下，对村务的管理往往都是村两委擅自做主，实际决策并非完全来自民意，对自身的民主权利漠不关心，这种情况不利于少数民族地区的发展。首先，乡风文明建设的目标是培育农民的科学文化素养，提高道德水平，参政议政意识，能够认识到公民是权利与义务的主体，乡风越文明，民主自治的能力和水平就越高，使各项村务以及其他公共事务由全体村民共同决策，群众的切身利益得以实现，因此乡风文明建设能够推进农村的民主法治建设。其次，我们中国的传统社会里遇到纠纷时，往往采取法外的力量来解决，这种现象在农村屡见不鲜，一方面这对弱势群体极为不公平，另一方面也践踏了法律的威严，不利于法制思想的宣传，更有甚者仰仗家族的势力横行乡里，严重扰乱社会治安。乡风文明的建设可以破除农村地区以上不良的社会风气，营造法治至上，文明和谐的社会。（四）有利于维护祖国统一，民族团结奋斗，共同繁荣发展我国幅员辽阔，五十六个民族共同生活在这片土地上。对外我们是一个整体，放大来看，又能看到每个民族不同的特性。各民族在漫长的历史发展进程中逐渐融合共同形成了灿烂的中华民族文化和中华民族精神，这种民族精神在抗战时期得到空前的发展，即天下兴亡匹夫有责、珍惜和平、艰苦奋斗、自强不息、不屈不挠的伟大民族精神。当今世界不少国家的民族内部矛盾不断加深，其最本质的原因就是主体民族与少数民族之间的发展存在着悬殊，民族压迫与不平等问题得不到解决，必将成为这些国家未来发展的绊脚石，如：苏联解体之后的俄罗斯、印度等等，横向比较之下我国的民族政策既尊重历史又符合中国的基本实际国情，具有自身的优越性，对此我们要居安思危，引以为鉴。同时各民族在自身的发展过程中又保留着相对独立的民族文化，合处理好民族问题关系着国家的长治久安。当前，我国正在实施乡村振兴的伟大战略，少数民族地区的发展关系着中华民族的伟大复兴，因此少数民族地区的乡风文明建设一方面能够增强国家的综合国力，缩小地区之间的发展差距，另一方面能让民族地区的群众增强幸福感，增强人民群众的主人翁意识，人民的生活水平不断提高必然能够提升国家认同感，增强民族凝聚力，人民有恒产者必有有恒心，每个人都能为建设自己的美丽家园而奋斗，促进经济文化的共同繁荣发展。三、凯哨村乡风文明建设存在的问题乡风文明建设需要从当地的实际情况出发，了解少数民族地区的文化、风俗、行为习惯，只有真诚的面对自己的过去与现在，我们才能够清楚自己未来的发展方向以及确立奋斗的目标。为了解绿春县凯哨村乡风文明建设现状，通过实地访谈、问卷的形式对凯哨村的乡风文明建设现状进行分析。分别从儿童的教育现状、农村主要产业农民的收入水平，节假日农民的休闲消遣方式、村里建设人才以及乡风文明建设工程的规划等几个方面着手调查分析，对本村的乡风文明建设现状有了初步的认识。（一）乡村教育普及程度不高，基础教育设施有待完善文化教育是一个地区文化内涵和价值观念的形成的重要手段，往往能够对符合该地区社会发展需要的“乡风”产生促进作用。缺乏完善的基础教育设施是当下少数民族农村普遍面临的问题。地方经济欠发达导致财政吃紧，教师的工资往往得不到及时的发放，这挫伤了教师的积极性，使原本就贫弱的农村教育事业雪上加霜，教育质量难以保证。凯哨村现有200余户却仅有一所一至三年级的小学，没有设学前教育班，导致一些家庭条件较好的适龄儿童随双亲到城里的学校就读，缺乏优秀的教师也是导致本地生源流失的重要原因。村里小学的每个老师几乎同时担任语文、数学、体育、艺术等学科，教学质量得不到保障。留下来的孩子们大多数是父母出去外地务工跟祖辈一起生活的留守儿童，家庭教育的缺失影响到本地区孩子的正常健康成长，最深层次的原因是教育主管部门的不重视，没能有效整合教育教学资源并合理的配置，因此少数民族地区的基础教育发展日渐式微。（二）乡村产业发展落后，农村空心化凯哨村是苗族聚居的传统农村，村民世代以务农为生，地理环境恶劣，几乎没有一块平整的土地，农民们在坡地上开垦出梯田耕种，常年以往导致土壤肥力日渐丧失，水土流失严重。因此农业种植单位产量低下，纵使农民们勤劳苦干，日子依然过得十分贫困。凯哨村山高路远的地理环境阻隔了人们与外界的联系，农民种植水稻和玉米，每年的收成仅够自家食用，极少拿去市场销售，实际上也因为缺乏必要的精加工技术，原始农产品在市场上常常处于劣势地位。农村传统种植业收入，已经不能满足农民追求更好生活水平的需求，近几年村里大部分年轻的劳动力都选择去大城市里追求更好地发展机会，城里更优质的教育、医疗、文化资源吸引着一批又一批的青年劳动力，乡村狭窄的发展空间落后的设施也成为年轻人向城里迁移的重要推力。农村主要劳动人口的流失加剧了产业发展的难度，产业转型日益艰难。（三）农民缺乏健康精神追求，社会风气不正当下的农民缺乏一种健康积极地生活方式，每到节日随着外出务工人员的回归，他们在外面形成的一些低俗的消遣方式随之带到农村，比如：赌博。每到节假日众青年聚在一起夜以继日地赌博，而赌博是一种“零和游戏”有赢家必有输家，由此常常引发矛盾与冲突，打架斗殴之事时常发生，很多家庭因此分崩离析，最大的受害者是下一代，在这样的环境耳濡目染极易对他们的“三观”产生不利的影响，根据笔者在今年春节期间对村里人们休闲娱乐方式的调查，发现很多男性都喜欢参与赌博，各个年龄段的都有：从五十岁到十七八岁，而且逐年呈年轻化。大多数农民没有正确的理财观念，外出务工回来得到前所未有的金钱回报，于是就产生了炫耀的虚荣心态，各种吃穿攀比，小富即安，没有储蓄也没有投资，钱挣的快花费的也快，由于资本没有用于再创造，农民的贫困状态依旧。根据笔者对家庭户主的访谈，对教育的投入甚至不到总开支的10%，相关部门的宣传不到位以及农民“读书无用”思想根深蒂固，导致农民的思想依旧很保守很落后。（四）缺乏乡风文明建设的专业人才凯哨村现任村民小组组长、副组、长和村会计都是村民们推举出来有威望的长者，且只有小学学历，受自身文化水平的限制，上级的政策往往不能够及时准确地向群众宣传，村两委班子的文化素质偏低，力量薄弱，很多活动都不能积极有效的展开。乡风文明的建设以及推广需要一批有知识、有理想、有能力的专业人才。随着中国城镇化步伐的加快，吸引大量的农村青壮年劳动力以及精英们纷纷走向城市谋求发展，农村“流动”和“留守”群体共同为中国社会好的稳定与发展做出了重要贡献，但也为此付出了代价。农村的人才出现断层，导致了乡风文明建设推进乏力，加深了人们对农村“落后、愚昧、封闭、守旧、迷信”的刻板印象。导致乡村的人才吸引力不足，乡风文明建设缺少了主体，这是当下的少数民族农村社会各项事业地区日益凋敝，优秀传统文化无以为继、日渐式微的主要原因。（五）乡风文明建设工程缺乏科学系统的规划乡风文明建设是一项持久、长远的系统工程，需要成熟的运作机制和法律制度的保障，但是在我们村子里却很少看到关于乡风文明的宣传，所采访的村民对此也知之甚少，亦没有多大的兴趣关心乡风文明建设。一方面是因为地方政府对此不重视，宣传不力，另一方面可能是因为相对于经济建设来说乡风文明建设周期更长，短期经济效益不是很明显，因此尚处在温饱线上的农民对乡风文明建设积极性不是很高。笔者通过参考乡风文明建设的相关文献发现，国外和其他地区的乡风文明建设多是由政府引导、多渠道共同参与来振兴乡村的各项事业发展，因此我认为少数民族地区的地方政府在乡风文明建设中存在诸多不足，第一，没能够宣传到位，政府不能领导和组织村民参与到建设中来，就不能发挥群众积极的主体作用；第二，没有明确的实施方案以及相应的配套制度。目前少数民族地区乡风文明建设尚处在萌芽阶段，并没有付诸实践。四、加强凯哨村乡风文明建设的策略乡风文明建设，涉及到农村的教育发展水平、经济生产能力、基层民主自治政治建设、农民自身的思想道德素养、农村的社会风气等多方面。每个方面的健康发展都缺一不可，在整个建设系统当中一方面的缺失必然导致其他方面的畸形发展，例如：人们的收入持续增长，可邻里关系不像从前那般亲切和睦，“各家自扫门前雪，不管他人瓦上霜”人情变得淡薄，那么人们的幸福感必定会下降。当前由于生产力水平低下、专业人才缺失以及缺乏系统规划等客观原因，凯哨村乡风文明建设仍存在诸多问题，为了使乡风文明建设工作能够顺利进行，可持续发展，提出以下应对策略。（一）加快农村现代化基础教育设施建设，提高民众的文化水平教育是实现人的全面发展，提升社会文明程度的最佳途径，凯哨村民的文化水平不高，通过问卷和访谈，2000年以前出生的村民完全接受九年义务教育的人数不到百分之十，受文化水平的限制，使得村民对国家的相关政策理解不透彻，农村的各种工作也开展地十分缓慢。基础教育设施不完善是村民文化素质偏低的主要原因，我认为“科教兴国战略”的提出为乡村文化教育发展提供了契机，增加对农村基础教育设施的投入，建立一批有知识、有理想的青年教资队伍，提高教学质量是当务之急。做到这些需要地方政府平衡城市和农村的教学资源合理配置，建立寄宿制完全小学。凯哨村人口多且地处相对中心的位置，可以吸收周边村子的适龄儿童来就读。年轻的教资队伍还可以开设夜班教育村民们学习文化知识，进而宣传和贯彻乡风文明建设以及国家的各种惠民政策，形成妇孺老幼共同学习的良好社会氛围，广开民智，为乡风文明建设提供人才和智力保障，同时高素质有文化的村民共同生活、生产必定能丰富地区乡风文明的内容，形成文明和谐的乡村社会风貌。（二）加快现代化农业建设，夯实乡风文明建设物质保障乡风文明建设离不开物质经济的支持，凯哨村薄弱的经济基础以及青壮年劳动力的流失使得乡风文明建设难上加难，乡风文明塑造本质上是农村基层政治、经济、文化的综合建设，其中经济是基础，农业产业结构调整和优化，由粗放型生产向精加工转变，提高农产品附加值，发展生产，加工、销售一体化的产业链。凯哨村以山地为主，受自然地理条件的影响，一直以来都是小农自家生产经营，很难形成规模，经济效益低下，发展潜力小。因此凯哨村乡风文明建设需要结合本地实际，因地制宜的发展相关产业。根据调查去年凯哨村全村农户采茶所得的收入约为300万元人民币，平均每户不到两万元，而在我们村大多数农户仅有茶叶是经济作物，一年的收入难以维持日常开支，日子十分拮据。加快农业现代化需要政府的政策、资金、技术上的扶持，政府委派相关的专业人员驻扎农村来指导农民，利用各种优惠政策吸引大小企业来农村投资设厂，一方面可以充分释放农村的富余劳动力，另一方面也可以促进农村地区的经济发展。企业扎根农村，形成集群效应。在茶叶生产加工园区，形成从茶叶地施肥、除草、采摘、精加工、制袋包装、企业文化展览等一条龙加工生产链。政府加大对产品的宣传，利用互联网线上线下相互结合的销售策略让产品远销国内外，实现农民的脱贫致富。农村特色产业发展无论对国家和个人都是好事情，过去很多年少数民族地区的很多主要劳动力到很远的地方去打工，这是特定发展阶段的不得已，造成农村留守儿童与空巢老人的问题，长远来说需要在亲情和工作机会之间取得一个平衡，而区域经济平衡发展也是国家健康发展的目标。农村地区经济活动越来越活跃将为乡风文明建设提供更多的机会。（三）深化社会主义核心价值观建设，净化农村社会风气乡风文明建设的核心是提高农民的文明素养，文化道德建设是重点，从根本上改变不良的生活方式和观念，近年来随着扶贫工作的推进，不少村民的思想观念、道德意识产生了相应的问题。在对本村村民的实地调研下发现很多贫困群众养成好逸恶劳“以贫为荣”的复杂思想、自私自利，不思进取。农民缺乏与新时代相适应的健康精神追求。面对当下存在的问题需要从两个方面着手加强精神文明建设。第一，开展移风易俗，弘扬社会科学行动。面对凯哨村部分村民沉迷赌博娱乐的行为进行思想教育，关闭赌博的场所，由全体村民制定合乎实际的“村规民约”针对有伤风化的行为进行监督，必要时可以向人民公安寻求帮助，面对村里嫁娶、丧葬等活动中存在的铺张浪费和不文明的行为，要加以遏制，破旧立新，营造健康文明的生活环境。第二，注重民俗文化的传承与发扬。首先，优秀的民俗文化是一个民族身份认同的重要标志，我们不能在新时代呈现民俗文化无以为继的焦灼和迷茫，因此要加强对民俗文化人的培养，增强民族文化自觉与自信。从而使每个人都热爱自己本民族的文化并将它发扬。其次，要创新民俗文化，文化的发展要立足于实际与时俱进才能焕发出全新的生命并为当下人服务。最后政府加大对少数民族地区的基础建设，创建有民族特色的文化活动产所，使传统文化在日常生活娱乐中得以传播发扬。第三，要培育和践行社会主义核心价值观，乡风文明建设要求思想观念和道德行为顺应时代发展的要求，凝聚社会共识，实现团结和谐，共同为实现“中国梦”努力、奋斗。（四）发展壮大乡风文明建设人才队伍乡风文明建设需要建立完善乡村人才队伍和考核机制，提升对人才培养和使用的安排力度。首先要从村民里将有文化懂科学的人才纳入培养计划队伍里，再依次点线面陆续培养一批懂农业，爱农村、爱农民的本土建设人才，给与这些人才技能培训以及优惠政策，建立人才服务机制。然后要实施对外优秀人才引进计划，乡风文明建设离不开城市文化建设，城市文化建设先于农村文明建设且经验充足人才资源丰富，城市是乡风文明的孵化器。乡村实施人才引进计划为乡风文明建设注入新鲜血液，贡献不可忽视的力量。最后要加大对村民进行职业教育的培训力度，咱们中国有句谚语“授人于鱼不如授人于渔”，少数民族地区乡风文明建设的主体是本地区的农民，他们既是文明的受用者也是文明的建设者，因此要加大对农民的职业技能培训，推广和运用新技术，支持新型经营主体培训，培育实用型和技术型兼备的农业人才，鼓励本地优秀的农业人才在乡风文明建设中奉献自我，统筹各方资源合理配置促进乡风文明建设有序进行。（五）完善乡风文明建设体制，推动乡村文化持续发展乡风文明建设是一个长期的、复杂的社会建设过程，需要建立长效机制，通过制度化将乡风文明建设更加规范和长久有效。第一，健全管理机制。建立健全管理机制是开展乡风文明建设各项活动与任务的重要保证，首先，建立一支专业的管理队伍，适应本村的具体发展需要，现在凯哨村有一支十个村民组成清洁队，队员是从村里的贫困户里挑选出来的精壮劳动力，每月按时发放生活补贴，不定期的负责村里的公共卫生清洁。这解决了村子的卫生和环保问题，以前农村的生活垃圾总是随意丢弃，污染了公共环境，自从组建清洁队以后村民逐渐意识到环保的重要性，生活垃圾也集中处理，村里的卫生得到明显的改善，也帮助困难群众得到适当地补助，缓解了生活的压力，这是一项值得肯定的建设。其次，管理方式要合理，政府要加强对乡风文明建设的关注力度，将乡风文明工作纳入相关领导人员的考核中，以此调动各级工作人员的积极性。最后，加强联动管理，联合村支书，村组长带动群众民主制定“村规民约”齐抓共管，扩大工作效果。第二，建立多元投入机制。在整个乡风文明建设过程中政府始终起着主导的作用，离不开党和各级政府的理论指导物质支持，首先，政府在资金投入方面应该注意效率的问题，做到有的放矢，避免盲目无效投