突泥涌水应急预案样本

中铁隧道股份有限公司环境突发事件（事故）应急处置预案 拟制： 日期：月日 初审： 日期：月日 审核： 日期：月日 批准：日期：月日中铁隧道股份有限公司郑州市轨道交通1号线一期土建工程03合同段二零零九年七月郑州市轨道交通1号线一期土建工程03合同段突泥涌水环境因素突发事件（事故）应急处置预案1总则1.1编制目项目部在郑州市轨道交通1号线一期土建工程03合同段工程项目施工过程中，也许发生职业健康安全和环境管理方面存在潜在重大事故、重大事件以及环境破坏突泥涌水，为了可以及时、有序、有效地实行应急抢险救援工作，避免事态扩大，最大限度地减少事故、事件损害限度，结合我项目实际状况，特制定本预案。1.2编制根据(1)、《安全法》、《建设工程安全生产管理条例》和《关于进一步加强安全生产工作决定》等相应法律、法规、原则和技术规范；(2)、有关方盼望及规定；(3)、股份公司颁布职业健康安全和环境管理方面文献、安全技术操作规程和《中铁隧道股份有限公司安全生产责任制》等。(4)、《郑州市轨道交通1号线一期土建工程03合同段实行性施工组织设计》。(5)、郑州市轨道交通1号线一期土建工程03合同段施工设计文献。1.3合用范畴合用于本工程建设所有过程。1.4事故界定1.4.1满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使本地正常经济、社会活动受到严重影响；（5）运用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控导致大范畴严重辐射污染后果；（6）因环境污染导致重要都市重要水源地取水中断污染事故；（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活污染事故。1.4.2满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：（1）发生10人以上、30人如下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人如下；（2）区域生态功能某些丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使本地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人如下；（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染导致重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城乡水源地取水中断污染事件。1.4.3满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：（1）发生3人以上、10人如下死亡，或中毒（重伤）50人如下；（2）因环境污染导致跨地级行政区域纠纷，使本地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。1.4.4普通突发性环境污染事件（1）发生3人如下死亡；（2）因环境污染导致跨县级行政区域纠纷，引起普通群体性影响；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。2组织指挥体系及职责2.1成立应急救援指挥领导小组，其职责为：为应对突发事件，在突发事件发生后能迅速、及时做出反映，进行补救，尽量减少财产和人员损失。项目部成立事故、事件应急抢险救援领导小组，负责组织、指挥现场事故、事件应急抢险救援工作。2.1.1领导小组构成为：组长：项目经理副组长：工委书记、项目生产副经理、安全（副）总监、机电总工、土木总工成员：安质部、工程部、设物部、办公室、财务部负责人构成。2.1.2项目部应急抢险救援领导小组职责：(1)、督促、检查本项目各项安全生产管理制度、事故（或险情）应急抢险救援预案管理和贯彻工作。(2)、组织训练本项目事故应急抢险救援队伍，对职工进行应急抢险救援知识培训，配备必要防护、救援物资、设备、器材，并指定专人管理，定期对其进行检查和维护保养，保证性能完好。(3)、事故或险情发生时，及时启动承建项目事故（或险情）应急抢险救援预案，组织自救，同步拟定事故级别，并视事故严重限度上报联合体指挥部、股份公司应急抢险救援中心、或向地方政府求救。对三级紧急状况，在项目部应急抢险救援领导小组领导下，及时启动本项目应急抢险救援预案，消除危险状况，恢复正常施工生产。对二级、三级状况要及时报指挥部、股份公司或地方政府，按其抢险预案实行救援。(4)、拟定事故先期应急抢险救援方案。(5)、配合上级事故调查小组做好事故调查解决工作。2.3环境污染突发事件处置重要责任部门为安质部，其他有关部门为连带责任部门，事件处置应由重要责任部门牵头实行。2.4突发事件处置配合部门及其工作内容突发事件浮现后，及时按照应急预案进行，应急救援指挥小组启动应急救援预案；项目部各工区作业工班为抢险队（工区生产副经理为队长，工班长为副队长）负责工程现场抢险，工程部调度室构成定为通讯联系组（值班调度为小组长）负责对内协调、信息联系工作；经理、书记负责对外协调；设物部材料室构成物资设备组（材料主任为小组长）负责救援物资组织、准备、运送，安质部为治安救护组（安全主任为小组长）负责事件中受伤人员现场急救和维持现场治安，办公室为善后解决组(办公室主任为小组长)负责事故后期善后解决。2.5重、特大事件现场指挥部人员构成2.5.1重、特大事件由公司协调、配合工程所在地政府部门、国务院行政管理部门及中铁隧道集团公司处置。2.5.2成立重、特大事件（事故）现场指挥部，下设综合协调、抢险技术、现场调查、善后解决、后勤保障五个工作组，详细承担事件应急救援和处置工作。其人员构成和工作职责为：（1）现场指挥部指挥长：项目经理副指挥长：项目副经理、总工成员：安全总监、机械总工、工程部部长、设物部部长、财务部部长、办公室主任；（2）综合协调组人员：生产副经理、现场调度、工班长；工作职责：负责将事故状况报告项目重要领导，报警时要清晰阐明：发生事故时间、地点及事故状况、与否导致人员伤亡等状况；传达项目领导指令，对外联系沟通，告知各抢险小组迅速赶到事故现场进行抢险救援，并派人在通往事故现场通道口引导救护人员或“120”（3）抢险技术组人员：总工程师、工程部、专家组；工作职责：负责依照事故发生因素、现状以及后继也许浮现状况，从技术、安全面制定事故抢险技术方案；并依照现场事故发展状况及时修正。（4）现场调查组人员：工委书记、生产副经理、专职安全员、财务部；工作职责：负责查明事故通过、因素、事故伤亡人员和财产损失状况，查明事故责任、性质，提出事故解决和防止同类事故再次发生办法和建议，对事故责任者提出解决意见。（5）后勤保障组人员：设物部、机械队；工作职责：在抢险救灾过程中负责协调、调度救援物资、设备、器材等，并及时组织调运到现场。（6）善后解决组人员：工委书记、办公室；工作职责：负责抢险救灾过程中各项后勤服务工作，涉及饮水、就餐、接待工作，以及家属接待、安顿工作。防止机制在突泥涌水事故（事件）发生之前，制定一系列防止办法、机制：（1）工程部技术人员一方面要查阅设计图纸及有关地质资料，分析明挖基坑、盾构掘进范畴地质及地下水系发育状况；实地踏勘与分析：描绘地质图及走向，水文水系观测等。（2）实行超前地质预报，局部地质描绘及分析等。（3）通过度析，也许有突泥、涌水地段，进行应力释放，对危险限度较高地段可采用相应施工技术方案。（4）施工中对盾尾渗漏水状况进行详细记录，与同步注浆量和盾尾油脂用量进行综合分析，判断盾尾刷与否损坏，以及其所能承受压力值，必要时更换内两排盾尾刷。（5）关注水位变化，工程部每天预先提出盾构所处地层最大水压，接近盾尾承压极限时，应事先提出预警。（6）派专职安全员进行观测防护，以保证发生突泥涌水时，人员及机械设备不受损害。在保证施工人员生命安全状况下，项目部应积极组织人力、物力、财力对也许发生突泥涌水进行解决。4应急响应4.1突发事件报告4.1.1普通性事件报告程序发现事故→报告现场值班负责人→应急救援领导组长→启动应急预案；4.1.2重、特大事件报告程序发现事故→报告现场值班负责人→应急救援领导组长→启动应急预案→报告中铁隧道股份公司、集团公司同步报告地铁公司、报告本地地方政府；4.2有关部门值班电话有关部门、人员电话见后附表。4.3分级响应。按照分级管理、分级负责工作原则，实行分级响应救援。4.3.1未导致人员伤亡、财产重大损失和作业环境严重破坏事件响应依照现场实际状况，运用现场既有物资进行紧急解决；并迅速解决完毕，未影响正常施工。4.3.2普通事件响应项目部按照程序，及时启动有关预案，按照程序动员项目部内部一切资源进行解决。4.3.3重、特大事件响应按照有关程序和规定，在启动应急预案撤离人员同步，及时上报集团公司、地铁公司、地方政府有关部门，有关单位、部门共同介入进行事件评估、解决方案讨论拟定，最后动用一切可以动用力量进行事故解决。5现场应急处置工作5.1应急处置工作流程应急响应程序为：接警响应级别拟定应急启动救援行动应急结束（恢复生产）。5.2应急解决办法应急领导小组接到事故报告后，及时启动应急预案，依照责任分工和级别组织关于人员、设备、设施及器材，赶赴现场采用有效办法控制事态蔓延或扩大，与此同步：（1）及时救护受伤害者。（2）认真保护事故现场，凡与事故关于物体、痕迹、状态，不得破坏，为急救受伤者需要移动某些物体时，必要做好标志，应尽量对事故现场和急救过程进行录像或拍照。（3）在伤亡事故发生后2小时以内，通过传真或电话报告至中铁隧道股份公司安质部。第一时间报告内容：事件发生单位、地点及时间；发生事件性质、因素、人员伤亡、经济损失、已经采用办法及当前重要险情等；报告人及联系方式或电话。续报内容：重大及其以上事件事故必要每1～2小时一报。报告处置和抢险救护进展状况、现场领导小组发布指令和规定、现场工作状况、实行《预案》状况、现场处置稳定状况、员工稳定状况、上级单位及其领导批示、地方政府批示规定、投入资源和成本、赔付和索赔状况、存在问题等。（4）若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，及时向本地关于部门、公司求助，必要时疏散人员。6后期处置6.1善后解决（1）按关于规定由事件单位、项目部负责现场应急救援工作紧急调用物资、设备、人员、接待及服务保障、场地保证、协调工作。（2）事件救援结束后，事件单位、项目应当做好安抚、抚恤、理（索）赔工作，力求尽快恢复正常生活和生产活动。6.2事件调查分析按照国家和中隧集团公司对事件分级调查解决关于规定，配合有关部门对事件进行调查分析。（1）项目成立以主管领导为组长，安质、工程、设物、人力、党支部、工会人员为成员事故调查组，查明事故通过、因素、事故伤亡人员和财产损失状况，查明事故责任、性质，提出事故解决和防止同类事故再次发生办法和建议，对事故责任者提出解决意见。（2）铁路行车事故，按照集团公司《既有线施工引起铁路行车事故解决办法(试行)》(隧安质〔〕80号)规定执行。6.3应急结束符合下列条件之一，即满足应急终结条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所导致危害已经被彻底消除，无继发也许；（4）事件现场各种专业应急处置行动已无继续必要；（5）采用了必要防护办法以保护公众免受再次危害，并使事件也许引起中长期影响趋于合理且尽量低水平。7保障办法7.1通信及信息保障应急救援指挥小组人员人人配备移动电话，并保证24小时处在开机状态，接警后及时调配测量组对讲机给每个小组组长，保证通信及信息畅通。7.2人力资源保障项目部现场合有施工人员按照划分好组进行救援活动；同步和附近有关兄弟单位进行积极联系，做好救援后备人员。7.3技术保障项目开工前就依照项目特点，提前分析本工程在施工过程中也许遇到各种突发事件，提前从技术角度在施工前就做好相应规避办法和技术，并做好各种事故应急预案。7.4宣传、培训与演习（1）项目部应和定点医院联系，每一年开展一次卫生知识和救济知识培训，建立急救人员队伍。（2）依照施工状况和施工风险级别，项目部应在恰当时候组织应急救援培训。为检查和定点医院配合限度，开工后，应组织一次由点医院/施工单位共同参加应急救援演习。对演习中暴露出局限性之处，应定人定期间定办法进行整治。（3）演习此前应制定操作性强，结合实际方案，按程序审批后执行。卫生知识培训/急救知识培训/应急演习等活动，应形成完善文字/图片资料。附表1、应急救援领导小组人员联系方式2、应急救援对外联系方式3、郑州市工伤事故急救特色医院清单4、应急物资储备清单

郑州市轨道交通1号线一期土建工程03合同段环境突发事件应急救援指挥领导小组部门职务姓名手机领导项目经理郭磊生产副经理杨道玉总工程师宋书显部门安质部部长曹越/工程部部长邵建丽设物部总工唐小林财务部部长赵文英办公室主任杨广明汽车司机石天振上述所列人员电话必要24小时开机，保证在发生重大生产安全事故时能保持联系畅通，保证应急救援工作及时。郑州市工伤事故急救特色医院清单医院名称医疗特色地址电话