智慧城市社会治理建设方案样本

XX社会治理建设方案XX二〇一六年十二月

目录TOC\o"1-4"\h\z\u第一章 项目概况 61.1 项目名称 61.2 项目性质 61.3 项目详细承担单位及负责人 61.4 项目重要建设内容、预期目的 61.5 总投资及资金来源 7第二章 项目建设必要性 72.1 项目提出背景、根据 72.2 项目建设必要性 7第三章 需求分析与建设目的 83.1 需求分析 83.1.1 上级有规定 83.1.2 现实有需求 93.1.3 基层有诉求 93.2 业务目的 93.3 技术目的 10第四章 技术方案 104.1 总体思路 104.2 方案设计与规划 124.3 应用系统设计 124.3.1 三实管理系统 13 人员管理 13 重点人员 13 房屋管理 13 单位管理 13 地址库 14 手机端 144.3.2 事件管理系统 14 联动机制 15 事件管理流程 15 事件提示 17 查询记录 17 记录分析 17 手机APP 17 有关功能接口 174.3.3 协同办公系统 17 个人办公 18 电子邮件 19 考勤管理 21 宣传信息 22 公文管理 23 移动办公 234.3.4 指挥调度系统 24 可视化指挥 24 寻常值守管理 25 应急指挥处置 264.3.5 社区事务管理系统 30 工作日记 30 值班管理 30 社工考勤 31 加班管理 32 请假管理 32 社工管理 33 工作职责 33 民政管理 33 计生管理 344.3.6 地理信息系统 34 网格管理模块 34 辖区GIS导航模块 35 人口信息GIS管理模块 35 场合信息GIS管理模块 37 事件GIS管理模块 37 视频GIS管理模块 384.3.7 民生服务平台 39 服务实体注册认证系统 40 服务（产品）目录管理系统 40 服务（产品）发布管理系统 40 服务（产品）订单管理系统 40 服务（产品）评价管理子系统 41 门禁管理 41 包裹管理 414.3.8 绩效考核系统 42 考核细则管理 42 上级考核 42 辖区考核 42 痕迹管理和提示服务 42 工作考核内容 424.3.9 决策分析系统 43 统一应用门户 43 统一资源管理 43 权限控制 43 良好可扩展性 44 面向数据分析与决策支持业务应用功能 444.3.10 记录分析系统 45 查询分析 45 记录分析 45 关联分析 464.3.11 大数据中心 47 数据中心 47 大数据平台 48 原则规范体系 48 数据分析 494.3.12 应用支撑平台 50 统一身份认证 50 数据互换平台 50 智能报表工具 50 地理信息系统 514.3.13 系统安全平台 52 安全隔离 52 网络分段 53 入侵检测系统 54 防病毒系统 55 虚拟专用网络 554.3.14 系统基本软件平台 55 操作系统 56 数据库平台 564.4 机房建设设计 574.4.1 室内装修 584.4.2 主机和存储平台 584.4.3 空气调节系统 594.4.4 供配电系统与照明 594.4.5 环境监控系统 594.4.6 KVM系统 594.4.7 气体灭火系统 594.4.8 机房综合布线 604.5 指挥中心建设设计 60第五章 组织保障 61第六章 实行进度筹划 62第七章 效益与风险分析 627.1 项目经济效益和社会效益分析 627.1.1 经济效益分析 62 直接效益 62 间接效益 627.1.2 社会效益分析 63第八章 项目预算 658.1 总投资预算 658.2 费用预算明细 65

项目概况项目名称XX社会治理平台建设项目项目性质新建项目详细承担单位及负责人建设单位：XX负责人：项目重要建设内容、预期目的智慧治理信息系统建成后，基本达到如下预期目的：1、建立全区基本数据库建立全区居民信息数据库、房屋信息数据库、单位数据库和地理空间信息数据库，实现社会管理可持续化、常态化、动态化、规范化、便捷化目的。2、建立统一问题流转平台通过区、街道、社区、网格四级扁平化上下协同和联动，民情第一时间掌握，纠纷第一时间调处，矛盾第一时间化解，真正达到小事不出社区、大事不出街道、问题不上交目，为平安XX、和谐XX、智慧治理建设发挥作用。3、建立协同办公系统实现面向机关单位寻常解决各种办公事务综合平台。涉及个人办公、电子邮件、消息通信、考勤管理、公文管理、搜索引擎支持、系统扩展接口和系统管理等基本功能，满足XX智能办公规定。4、提供领导辅助决策支持通过平台应用，形成大量数据，建立数据分析模型，运用基本数据生成各类汇总报表、图形分析、并对专项数据进行预测分析,为领导决策提供支持。5、提供可视化指挥中心运用地理信息系统结合指挥大屏有效开展决策指挥调度服务，实现扁平化管理、可视化指挥、网格化服务。6、建设机房 重要建设涉及室内装修、主机和存储平台、空气调节系统、供配电系统与照明、环境监控系统、KVM系统、气体灭火系统等。总投资及资金来源总投资：XX万元资金来源：XX信息化专项资金项目建设必要性项目提出背景、根据为贯彻贯彻党十八大和十八届三中、四中全会以及深化平安中华人民共和国建设会议精神，进一步贯彻省委、省政府《关于创新基层社会治理若干意见》（浙委办发〔〕79号）精神，贯彻区委九届六次全会《XX智慧经济发展三年行动筹划（-）》关于智慧应用试点、智慧治理发展、智慧民生应用规定，借鉴先进单位经验，结合我区实际，积极创新以网格化管理为基本智慧治理机制，不断提高我区基层社会治理实效。本项目根据重要文献有三个，一是《关于推动全省基层社会治理“一张网”建设进一步深化“网格化管理组团式服务”》〔〕12号文献；二是《关于创新基层社会治理若干意见》〔〕79号文献；三是〔《关于加强社会治安防控体系建设实行意见》〕41号文献。项目建设必要性各地各部门从加强和创新社会管理实际出发，在加强社会管理信息化基本设施建设、深化信息资源开发运用、优化服务管理功能、加强信息安全保障、服务经济社会发展等方面进行了积极摸索和实践，获得了明显成效，积累了宝贵经验，为建设全国社会管理综合治理信息系统奠定了基本。但是，由于没有整体规划，缺少顶层设计，各地各自为战，在网络使用、系统规划、平台建设上不统一，导致网络不能互通、资源不能整合、信息不能共享，形成了诸多“信息孤岛”。同步，由于各地在综治信息系统建设方面理念、定位不同，在模块设立、项目功能、技术原则、数据格式等方面存在较大差别，导致系统间数据不能整合和实时更新，形成了许多“数字鸿沟”。为此，要树立一盘棋思想，急需搞好整体规划、顶层设计，制定规范、统一原则，推动省级社会管理综合治理信息化建设健康有序开展。需求分析与建设目的需求分析中央、省、市对创新基层社会治理工作提出了新规定，总规定是以网格化管理为基本，建立信息采集机制，形成网上网下联动社会治理工作体系。智慧治理之因此智慧，其中核心一环，就是运用了信息化技术，提高了治理效率，对于夯实平安建设基层基本具备十分核心作用。上级有规定中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强社会治安防控体系建设意见》，规定实现县（市、区、旗）中心城区网格化管理全覆盖，实现县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）三级综合服务管理平台全覆盖，构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠平安建设信息化综合平台。省委、省政府下发《关于创新基层社会治理若干意见》规定建立全省“一张网”网络体系，建立健全县（市、区）、乡镇（街道）两级事件解决网上网下联动工作体系。因而，推动智慧治理工作，紧抓“经济报表”和“平安报表”，建立“党委领导、政府负责、统一指挥、部门联动”区、街两级综合管理平台和应急指挥系统是上级明确规定，有助于切实解决XX社会治理领域突出问题，夯实社会治理基层基本。现实有需求当前，我区平安建设中还存在不少矛盾和问题，流动人口管理、消防安全、生产安全、食品安全等领域薄弱环节较多，平安建设基层基本还不稳固。以“一张网”为基本智慧治理是深化平安建设重要举措，通过网格化管理，可以延伸发现问题触角，及时发现各类问题；通过事件流转，将影响平安建设各类隐患消除在萌芽状态，有效提高社会治理能力；通过信息化迅速反映机制，动态掌握社会治理情报信息，实现社会治理精细化、信息化、动态化。同步，整合全区地理信息、经济、文化、社会、人口等各类政务数据，采集共享信息数据，对于智慧经济也有极大增进作用。基层有诉求当前，各部门、各单位工作、信息系统都在进入社区，但较少考虑到条块关系，某些工作线性管理明显，资源挥霍、多头管理现象较突出，网格员大某些精力都放在完毕上级下达任务上，甚至浮现1名社工需操作十各种信息系统状况，真正开展信息采集时间和精力得不到足够保障。建立以网格化为基本智慧治理机制，目就是逐渐融合公安、民政、人力社保、司法、卫计、安监、食药、消防等部门数据，实现一部门录入、多部门共享，减轻基层压力，提高治理效率。同步，事件流转体系也将为全区既有1400多名社工、143个社区和8个街道寻常工作提供信息辅助手段和支撑保证，使大量问题在街道及如下层面得到有效解决。业务目的以深化平安建设、加强网格化服务管理等重点工作需求为导向，依托国家电子政务外网，充分运用大数据、云计算、地理信息平台等当代科技手段，对影响国家安全、社会稳定、治安状况和群众安全感各类社会矛盾和问题信息进行综合集成，对社会管理综合治理信息资源进行合理配备。以人、地、事、物、组织等平安建设信息为基本内容，搭建资源整合、信息共享、实用高效、安全可靠、先进一流综治及网格化服务管理信息系统，为从宏观和微观两个层面分析研判社会管理形势、研究定制政策、布置推动工作和考核评估成效提供及时精确科技信息支持。XX社会治理平台建设以XX面向全XX社会治理平台等，顾客数量支持500万，软件性能规定：在系统与数据库中15000顾客并发操作条件下，顾客登录响应时间不超过5秒钟；普通查询、执行操作响应时间控制在3秒之内；运营信息记录、信息核查响应时间不超过5秒钟。系统各功能模块运营稳定、可靠，响应速度规定迅速及时。数据容量支持100T容量。技术目的XX社会治理平台建设应站在信息化发展和电子政务全局高度，体现实用性、安全性、稳定可靠性、易整合性、先进性、开放性、可扩展性、可维护性等原则。融合XX及其系统各成员特定规定，XX社会治理平台设计原则须从如下若干方面来把握。（一）经济性和实用性。以既有需求为基本，充分考虑对已有投资保护，对已建系统、数据、应用软件提供完备整合方案，对已建成熟系统保证最小改动以实现最大化运用和集成。（二）开放性和可扩展性。采用面向对象和模块化设计理念，便于更新、扩充、升级；采用多层体系架构和开发工具、开发技术，便于将来新增系统应用扩展与整合。（三）可维护性和可管理性。合理设计应用体系构造，保证系统可维护性。系统功能应满足当前业务解决需求，并充分考虑将来业务增长实际需求。（四）规范性和原则化。系统建设应遵循国家关于原则和市委市政府有关文献规定，符合信息技术发展目的和方向，具备与其他系统良好互联性。（五）安全性和易操作性。实现备份和以便快捷恢复功能，可以抵抗高强度网络袭击和渗入，在系统遭到袭击或崩溃时能迅速恢复，保证重要数据安全性和完整性。同步系统应具备较强可操作性。技术方案总体思路XX社会治理平台建设项目是面向J2EE公司级分布式多层体系架构，数据库采用MYSQL数据库，但应支持主流数据库类型，以便此后迁移或变化，系统划分为基本设施层、数据资源层、应用支撑层和应用系统层。并且采用面向服务体系架构（SOA），系统接口采用webservice技术，保证系统架构先进、系统稳健、整合性和可扩展性；同步在系统接口上支持省政府政务服务平台接口规定。软件项目建设总体框架是：以原则、制度和安全体系为保障，以事件管理系统、协同办公系统、指挥调度系统、决策分析系统、应用支撑系统等信息集成等各类数据库为基本，以各项内容和办公业务流程信息化为主线，搭建软件项目。整体框架图1.物理层。物理层依托于省政府云，包括机房硬件设备及系统软件、网络系统、主机系统、存储备份系统及安全设备。2.数据层。数据层重要由数据采集系统、信息服务系统等过程中所产生各类数据构成，包括基本数据、业务数据、辅助数据和非构造化数据等。对于需要互换数据必要按照省、市、县共享数据库统一原则和规范建立共享数据环境，实现浙江省供销合伙社联合社各级之间协同办公和实时监督监控基本，同步也是同其她业务系统信息互换基本，是整个系统成功建设和运营基本。3.支撑软件层。支撑软件层涉及数据共享与互换平台、消息组件、工作流引擎、表单引擎、统一顾客管理、单点登录、CA、内容管理。应用支撑平台是应用系统开发基本平台，为各模块提供组件及服务，同步开发各系统模块公共应用，统一架构，便于管理和功能扩展。为各个业务系统之间、与各个横向审批单位有关审批系统之间数据共享和互换提供支撑。4.应用层。在物理层、支撑软件层和数据层支持下，建立各种应用系统。在统一数据环境体系基本上，在应用软件支撑层基本上，架构各应用系统，通过内在数据共享和协作关系，将各个应用连接起来构成一种系统，既相对独立又密切协作集成软件项目。方案设计与规划梳理XX社会治理平台建设项目现状，数据资源管理与运用现状，基本设施使用状况。提出应用系统、数据资源、基本设施目的架构，明确系统接口关系。在原有信息化规划基本上，提出信息化规划建设方案，明确系统布置方式。梳理XX社会治理平台设计方案。构建信息化管理体系，明确信息化统一建设与统一运维机构建立方案。提出信息化项目建设筹划，阐明如何通过项目贯彻来实现目的架构。与本项目有关征询、培训与后续技术服务。应用系统设计本项目综合信息管理平台是一种智能化、组件化、个性化新一代智能综合性平台，专门针对社会治理业务规范和需求，并将结合本项目详细需求进行定制，采用J2EE多层体系构造、可信WebService集成，基于关系数据库和文档数据库，使用统一Web浏览器界面，保证了系统先进性、开放性、可扩展性和可集成性。平台系统整体分为五大某些，事件管理系统、协同办公系统、指挥调度系统、决策分析系统、应用支撑系统。三实管理系统对实有人口中、实有房屋、实有组织进行有效管理人员管理以实有人口为基本，通过整合各职能部门业务数据信息，形成人口数据库。将辖区内人口分为户籍人口、流动人口、境外人员、未落户人口四类，进行基本数据采集和管理。人员管理提供人员类别选取导航，以便顾客操作不同人员类型。其中涉及：所有人口、我市人口、流动人口、境外人口、类别为空、共享信息。重点人员在人员管理所有人口类型中，可以对刑满释放人员、社区矫正人员、JSB人员、吸毒人员、重点青少年、重点上访人员、重点人员七类人员进行筛选，重点进行解决。房屋管理实有房屋是指已建成并达到入住或使用条件、含自有（私有）房屋在内各类房屋。从与否出租角度划分，实有房屋分为出租房和非出租房。支持对出租房重点管理。建立实有房屋管理系统，结合GIS地图应用，达到与地址库、人口库、事件库等信息资源关联，实现二维码动态扫描管理。单位管理通过组织机构代码证为唯一标记，对辖区公有制和非公有制经济组织进行基本信息维护和操作。当实有单位不存在时，通过注销加以区别，同步注明注销因素和注销时间。每条数据信息将会记录最后更新时间，便于掌握数据新鲜限度。建立实有单位（组织）管理。一是对接有关业务部门既有数据，二是由社工录入或核对有关数据。地址库默认显示全街道地址，顾客依照自己实际管辖范畴认领地址，认领完毕后到我地址库进行关联人员、单位登操作。以此模块为基本，借以完毕三实信息基本排查工作。手机端为以便社区工作人员进行三实基本信息排查工作，系统开放手机端功能。手机端分为IOS版本和安卓版本。事件管理系统建设事件管理系统就是通过信息化手段，将调解社会矛盾纠纷、处置突发事件通过问题流转形式流转起来，做到即时发现、即时处置，提高政府办事效率，提高人民对政府满意度。联动机制事件管理流程信息上报当各工作人员或巡防队员在寻常工作中发现问题或者紧急事件，可以通过事件管理系统迅速上报到指挥中心。指挥中心接受到任务之后，可以迅速交办解决。任务派遣指挥中心接受到上报问题之后，由值班人员对该问题进行一种定性判断。选取该问题责任单位作为主办单位，将任务派遣到该单位，由其进行任务解决。任务解决签收指挥中心下派任务后，系统将会弹出待签收弹出窗，提示工作单位对任务进行签收。在没有派错任务状况下，责任单位需要下派下来任务进行签收。列表进入解决列表，依照事件解决阶段提成未办结、已办结、已退办。以便工作单位对各个状态任务进行查看。解决当任务解决完毕后来，责任单位需要填写解决成果，解决成果支持文字录入和附件方式，之后点击办结进行办结操作，办结后案情可以在《已办结列表》中查看。任务查询通过任务查询，可对自己上报事件进行查询。点击事件编码，可查看任务详细信息。评价记录上报问题队员和进行派单指挥中心都可以对任务解决状况进行评价，形成一种监督机制。督促责任部门可以更快更好完毕任务。事件归档若上报核查信息与问题处置原则一致，中心进行结案解决，进行事件归档。在档案中心可以查询事件状况信息，之后再发生类似事情，可以参照归档事件中处置办法迅速对问题进行处置。事件提示为以便工作人员迅速获取到问题即时进展状况，系统对有变化事件自动进行提示。提示可分为：电脑端提示和手机端提示。查询记录为以便顾客对事件查询、记录、分析，系统提供查询记录功能模块。可以查询同一类型或者同一解决办法事件。记录分析系统提供依照时间段、处置部门、分类、事件状态等进行记录分析，支持EXCEL报表导出。通过报表展示为领导层进行分析决策提供一种参照。手机APP随着电子政务和信息化技术发展，移动互联网被应用到电子政务领域，移动智能终端设备在政府服务行业进一步普及。由于终端设备便携可携带性，无论顾客身处何处，都可以通过手机端APP对事件进行一种迅速上报或者处置。有关功能接口与手机APP应用端接口对接开发，通过手机APP完毕问题流转功能；与手机短消息接口，实现重大类问题直接通过手机短信进行提示；与大数据中心接口，实现数据互换；与地理信息系统接口，实现问题在地理信息系统上面标示呈现。协同办公系统本系统是面向机关单位寻常解决各种办公事务综合平台。系统涉及个人办公、电子邮件、消息通信、考勤管理、公文管理、搜索引擎支持、系统扩展接口和系统管理等基本功能，满足XX街道智能办公规定。重要应实现应用功能模块：个人办公每周筹划领导工作安排，涉及录入、删除、打印等功能，与个人筹划集成，领导个人筹划自动显示在领导工作安排中。值班安排社区值班表、领导节日值班表、综合服务中心值班表，各值班表可以规定支持模板导入、值班日记功能。会议安排对会议资料功能进行扩展，增长会议议题、会议材料、座位分布图、会议告知、会议方案、会议议程、会议纪要、领导发言稿、新闻报道、会议照片、视频材料管理功能。会议审核重要实现会议审批管理，可以依照时间排列每天会议状况。告知公示将某些重要信息以公示形式在系统中及时发布，告示整个组织所有人员，系统支持站内短信和手机短信两种方式提示。科室考核用于发布科室考核信息，各科室由各自信息员录入，不能越权操作，在应用服务中增长科室考核应用。法律法规用于发布法律法规信息，实现添加、编辑、删除、查询功能，并在应用服务中增长法律法规应用。工具软件提供保障云平台运营附属插件、软件下载，可上传某些惯用办公软件，并在应用服务中增长工具软件应用。通讯录通讯录重要用于个人或工作联系，涉及地址、电话、邮件地址等。除此之外，顾客收集其她有关资料也可以用该模块来管理。该模块使得顾客可以便迅速地检索通讯信息和发送及接受短信。记事本在线记事本可以随时随处记录各种信息,非常以便快捷,并且支持云端同步,虽然更换电脑也可以随时查看记录自己保存信息。电子邮件写邮件对于邮件正文编辑，咱们提供一种功能强大文本编辑器，其操作类似操作WORD文档。同步在邮件正文中可以插入超链接，也可以插入图片文献。收件箱选取收件箱，没有打开邮件标题显示为未打开邮件图标，图标与已经打开邮件也有所区别，收到邮件准时间排列，当需要查看邮件内容时候，直接点击邮件主题，就能进入邮件阅览窗口。可以依照接受时间、邮件标题、类别对所有邮件进行检索。发件箱自己所发邮件信件汇总列表，可以便查阅自己已经发送出去信件内容。凡是已经被收件人打开邮件其签收栏中显示为勾状，若该邮件没有人或只是某些人看过，其显示为问号状。顾客可以通过查询邮件阅览状况，可以看到顾客与否已签收和签收时间。草稿箱在撰写新邮件时，如果有其她事待办，可以暂时存为草稿，邮件就被保存到草稿箱中，后来还可以继续修改并提交发送。已删除已删除信件内容列表。管理组邮件地址人员管理，包括新增、修改与删除等。消息通信即时通类似QQ，在线实时交流、沟通。短信通实现信息流转即时提示，文献流转简朴以便，事务处置高效快捷。系统信息系统管理员向办公人员推送站内消息。考勤管理请假申请对市、区县、街道、社区、综合服务中心人员设立各自请假流程及请假申请表单，街道人员划分为挂职借用工作人员、普通工作人员、基层干部（副职）、基层干部（正职）四类，社区人员划分为社区工作者、社区副职、社区主任、社区书记四类。请假审批对请假单审批、查询操作，规定能输入审批意见，审批成果能以短信、站内消息告知申请人。请假记录依照时间段、科室记录病假、事假、年假、婚假等各类请假次数，记录成果支持Excel导出。考勤管理涉及生成考勤表、节假日设立、考勤登记等功能。宣传信息上级刊物用于发布专报信息、状况专报、普刊信息、调研报告等刊物信息。内部刊物发布街道内部刊物，涉及街道简报、工作简报等，在应用服务中增长内部刊物应用，支持电子报格式浏览。投稿平台用于宣传工作人员收集信息，涉及新闻媒体、问题建议、舆情、省宣平台、视频播报、配图新闻、新闻线索等内容。媒体录取媒体录取涉及视频信息、新闻网、电视媒体、其她媒体、问题建议与舆情。各自相应不同录入表，由社区人员录入，街道宣传信息员审核，并可选取加分。信息查询对宣传信息在线查询，可以依照时间、核心字、加分等进行综合查询。信息记录按条件记录投稿信息、媒体录取状况，并生成记录报表，涉及月度信息采用状况表、政务刊发登记表、街道上报视频信息汇总表、年度新闻网刊发目录表、各类媒体新闻报道刊发目录表等。公文管理收文管理用来对收文登记、阅办、办理和管理。是对外单位来文进行登记、批阅、办理，直到最后归档形成收文文献管理档案库。发文管理用来对发文起草、审核、签发和管理。实现单位内部文献进行起草、审核、签发，直到最后归档形成发文文献管理档案库。文献档案用来管理所有已归档收发文文献、办结信息。移动办公加强平台使用效率，建立智能手机终端APP应用程序，完毕安卓和苹果端功能开发。手机APP应用是平安信息系统平台建设一种重要补充，它可以较好地扩大平台使用范畴，加强平台粘合度，是平安建设过程中有力抓手和工具。即时通讯依照单位通讯录实现员工对员工即时通讯，其中通讯信息可以附带文献、可以离线查看、也可以同步发送信息内容到手机。工作流管理管理单位内部办公。实现单位内部办公审批流程定义，依照定义好流程进行流程申请、流程审批、流程归档。此外，实现不限制审批流程工作会签功能，实现多级多结点工作会签功能。公文管理管理公司公文，实现文献夹定义、文献上传、文献下载等功能。

短信管理提供短信发送功能，顾客自定义短信内容，选取通讯录详细人员进行短信发送。在收信箱中可以浏览收到短信内容。

电子考勤结合单位内部办公特点，实当前线考勤、请假等功能，提供考勤查看，报表记录。指挥调度系统通过建设指挥中心大屏、视频监控等等硬件，以实现可视化指挥调度系统。通过与事件管理系统相配合，加快政府机关反映处置速度，提高办事效率。可视化指挥依照不同部门工作特点推出新一代“全融合、全业务、可视化、扁平化”可视化指挥调度系统融合各种通信系统，基于GIS地图，实现图形化、直观、便捷“一键调度”，满足维稳新形势下指挥调度需求，大大加强了对突发事件反映速度，第一时间控制事态发展。多媒体通信指挥通过计算机通信网与信息技术相结合，采用跨地组网、多级布置、融合交汇等技术，以指挥中心为重点，构建集语音指挥、视频指挥、远程监控、应急通信、移动单兵、短信收发、传真收发、业务集成等功能于一体智能化通信指挥调度平台。多级联动指挥建设区级、街道、网格三级指挥调度管理，呈现一种多级别多层次完整通信架构，除了在同一级各平台之间存在横向通信联动之外，在区级、街道等不同层次同类平台间也存在着灵活通信联动。区级级将会在第一时间接受到各下属单位突发事件处置状况，并在必要状况下，可实现由区级部门接管下属单位指挥调度工作。视频、位置实时联动为提高突发事件防止和解决能力，安装3G无线视频监控系统，该系统能将图像和语音信息通过3G网络无线实时传播到应急指挥中心里，以便于有关领导能及时掌握动态信息，及时对也许浮现突发事件进行布控和解决。同步可以通过指挥中心大屏，通过GPS定位，实时理解到巡防队员或者车辆位置。在大屏上就可以完毕指挥调度工作。寻常值守管理寻常值守是应急管理工作一种必要构成某些，是应急管理中最经常寻常工作之一，也是应急管理工作重中之重。基于指挥中心寻常值守需求，提供寻常巡检、事件信息定位、信息查询、值班管理功能，满足指挥中心寻常管理需求。寻常巡检突破老式巡检方式，整合外场高清监控设施，建设视频巡检功能。视频巡检道路视频巡检是各级指挥调度人员一项重要寻常工作，是迅速精确指挥调动必要保障，也是查纠治安事件有效途径，通过监控人员重点部位手动巡检、普通区域系统辅助自动巡检，进行分区别级管控，实现智能视频管控目的。视频巡检既可以实现基本巡检，如视频控制、巡检预案编辑、视频巡检、巡检记录考核等，也可以与有关辅助决策预案联动，自动巡检有关路口路段视频，支撑指挥调度人员观测视频精确决策。巡检日记巡检人员登记寻常巡检日记，日记内容包括登记人、时间、路段、巡检详细内容、照片等。有关领导可以对巡检日记进行打分，考核。事件定位对接事件管理系统，结合GIS空间基本信息，在地图上定位事件发上地点，并关联事件属性。信息查询指挥中心值班人员可以依照事件信息标题、时间、单位、地点等迅速查询到事件基本信息、解决信息、领导批示及有关文献资料信息。值班管理值班单位通过值班表管理功能可以完毕本单位值班表排班，并可以通过系统向上级单位进行值班表报送，上级单位通过系统对各值班单位上报值班表进行查询浏览、汇总、打印成册。应急指挥处置应急处置分为：先期处置、应急响应、事件再扩大、应急结束。突发事件报告对接事件系统获取信息。新增报告：包括报告名称、发生或报告单位、类型、突发事件地点（GIS定位）、采用办法等。突发事件报告含：发生时间、接报时间、报告人员、发生地点、突发事件类别、事件详情等。事件鉴定指挥中心接到突发事件报告，可以通过突发事件报告中事件详情，并对突发事件级别给出参照意见。GIS定位：在GIS系统中实现突发事件定位及分布状况。应急预案自动启动依照事件类型和分级级别，系统自动从应急预案库中搜索与此类事件解决有关预案，并自动生成本次突发事件应急预案参照稿，应急人员可在参照稿基本上依照本次突发事件实际状况进行调节，也可以再针对本次突发事件再创立一种应急方案。应急流程定制图形化流程定制涉及定制每个事项流程环节、流程解决方式、流程解决人、流程有关条件以及其他流程规则。指挥调度流程发生变化或应急处置人员调节变动时，管理员可使用流程定制模块功能进行灵活调节。在本系统中通过自定义流程实现应急处置流程定制。应急指挥调度管理应急指挥调度管理是以应急事件预案为基本，生成应急方案，依照现场反馈，实时调度方案中各项任务，同步对任务执行状况和资源调度状况进行动态监控，系统提供迅速形成应急指挥体系和有效监控指挥等功能，实现了任务时间有效控制和指挥态势管理。系统集成了任务调度、资源调度、话务通讯、短信平台、GIS定位、视频等各种模块。信息收集信息收集能将其她岗位发现异常状况进行自动收集并纳入指挥管理，同步系统设立信息收集岗，对上级下达、群众来电、广播信息、110接警、互联网、电子邮件、电视媒体发布各种信息收集在一起，信息收集员对信息进行分析、分析解决，拟定上报信息紧急限度，以以便审核人员有方略、有重点、有环节及时解决交通异常问题。审核调度可以依照所上报信息详细状况，选派事故或事件发生点近来最优一线队员到达现场，及时处置事件，达到迅速出发，解决问题目。对于审核人员无法决定重大问题可以上报指挥长进行解决。指挥布置指挥布置由指挥长使用，重要对重大问题和审核调度人员无法解决问题进行分析确认，按照信息详细状况对一线工作人员进行指挥布置，指挥中心指令下达，执行人员按照指挥中心指令及时解决突发事件。信息发布信息发布重要用来协助一线工作人员及时发布信息。应急处置应急处置可分为：先期处置、应急响应、事件再扩大、应急结束。报告与反馈报告管理报告跟踪随着着突发事件应急处置全过程，直到事件被确以为结案或是解除警报。涉及对初次报告、进程报告和结案报告管理，以及对报告填报、接受、结案流程管理。反馈管理报告提交后，领导或其她有关人员对于事件反馈和批示下达，通过系统和短信两种方式向现场处置人员发送告知。应急预案评审应急结束之后，对本次应急预案进行评审优化，随着应急系统使用越久，预案越趋近于完美。社区事务管理系统工作日记寻常工作 对于社工寻常工作内容信息管理和维护。涉及时间、地点、日记类型、工作内容等基本信息；支持日记按照固定格式导出。走访定期走访管辖区居民，录入走访对象基本信息、意见建议等。事件解决通过短信平台、群众来信来访和社管人员调查收集等各种渠道，记录群众各方面反映和诉求，按照“走进矛盾、扁平操作、联动化解、限时办结、反馈评价、监督考核”管理原则和流程，对事件进行分流，实现市、县区、乡镇街道和各级职能部门“扁平式”联动操作。通过全程监控事件解决过程，规范和强化各部门、各社区网格之间联动和协作，把不稳定因素化解在源头。通过走访实现针对发现问题进行登记、上报、处置。日记记录寻常工作、走访、事件解决分类查询、记录以及工作量明细导出。值班管理值班安排管理值班安排信息。通过值班安排，使社工值班工作更明确。提供值班录入、值班查询等功能本月值班汇总展示本月值班信息，以便查询。值班日记社工在值班之后，进行值班日记填写，记录值班信息。涉及值班日记查询、导出等功能。实时提示通过站内系统消息、短信等各种方式进行值班信息提示，详细提示方式、提示时间可依照设立进行管理。社工考勤考勤登记登记社工考勤信息。通过考勤登记，可以以便查看到社工考勤状态，可结合轨迹对社工考勤进行确认。考勤记录按照条件查询记录考勤数据，将社工考勤信息进行记录，以便考核。考勤记录可以按社工、类型等进行记录。节假日管理设定工作日/节假日信息，系统默认周一到周五为工作日，可由系统管理员或其她赋予权限操作员进行更改。轨迹采集自动采集社工工作轨迹。轨迹管理显示社工工作轨迹，可以依照姓名、日期查询指定社工、设立时间工作轨迹并在地图上进行显示。加班管理加班申请社工需要加班时填写加班申请，注明加班因素，供领导进行审批加班审批领导对社工加班申请进行批审加班记录记录社工加班状况请假管理请假申请社工填写请假申请单，在线进行请假。请假申请单提交后可通过站内信息、短信方式提示审批人进行审批。详细请假单格式、提示方式依照实际需要进行设定。请假审批请领导人对社工请假单进行在线审批。审批过程按照请假流程设定来执行。审批成果可以通过站内信息、短信等方式告知申请人或下一环节审批人。详细告知方式及对像可依照需要进行设定。请假记录记录社工请假信息，可按社工、准时间等方式进行记录，以以便进行请假考核请假流程设立针对不同岗位（职务）人员设立不同请假流程，请假审批流程将按照此设立进行审批流转。实时提示通过站内系统消息、短信等各种方式进行提示，详细提示方式可依照设立进行管理。社工管理对社工基本信息管理与维护。可针对详细人员信息进行维护，涉及检索、查看、删除、状态设立、导入、导出等操作。工作职责社区各岗位人员工作职责简介资料汇总，协助各岗位人员理解自己岗位职责以及寻常工作内容。民政管理社工对辖区内各类民政救济状况信息进行采集及解决，涉及对低保管理、困难家庭、五保/三无、医疗求助、暂时救济、紧急救济、危房改造、残疾人补贴等各类救济信息进行管理。计生管理对辖区内育龄妇女及所关联丈夫信息、生育信息等进行采集、管理。地理信息系统通过整合本地已建地图数据，实现对区域内人、地、事、物、情、组织信息在地图直观管理，以及相相应进一步应用，涉及人员定位、区域记录和视频监控整合等功能。网格管理模块网格划分可在地图上用画线方式划分出区域后保存到数据库中。同步可录入有关某些信息，如网格名称，编码等。网格调节通过网格区域拉伸或重新划分，实现网格大小调节、合并等工作。同步可对网格信息进行编辑和修改等。变更过网格原信息需要进行历史痕迹记录，以备后续查找有关数据。网格查询可以通过条件查询在地图上对下辖区域进行定查询位，查询成果显示出基本信息。点击后可以编辑辖区基本信息(接口)。网格删除可对网格实现删除操作，一并删除网格内所有信息。辖区GIS导航模块导航图以平面地图为基本，用特定模型来标示。范畴内各个区位置标志性示意，提供应顾客一种迅速定位窗口。以一种地图形式呈现了整个区域块，拥有一种整体视野轮廓，当查询某个村镇信息时，可以通过导航图迅速定位到该村镇，初步理解和熟悉村镇详细信息。并且标记出某些标志性地理位置，以便顾客查找在此位置以及附近信息。以便顾客进行操作，也拥有一种整体视野轮廓。当点击导航图中某个村镇特定标志，地图将缩放到该位置，并显示出该村镇电子地图。当查询某个村镇信息时，可以通过导航图迅速定位到该村镇，初步理解和熟悉村镇详细信息。人口信息GIS管理模块将都市人口信息在2.5维地图上进行可视化操作管理，在既有常住人口、流动人口和重点人口数据基本上，解决人口和房屋管理问题。人口查询人口查询功能重要实现人口公共信息采集常住人口、流动人口和重点人口查询与定位。人员关联在地图上绑定房屋与系统地址库相应地址,通过地址与人口数据层关联自动实现人口与地图关联。图层显示人口信息种类诸多，并且数量庞大，为了便于直观管理，运用平台特有图层显示特性，将人口信息进行分类并用相应符号进行标志，顾客只需选取所要查看类别图层，该人口信息将以特定符号显示在2维、2.5维地图上。人口信息展示以图层为基本，按照查询目的和查找范畴进行综合业务查询，将常住人口、流动人口、和重点人员等业务数据放入2、2.5维电子地图中，提供综合性GIS查询与分析。查询目的及其分类查询目的指按照应用类别分查询图层。使用综合应用系统，一方面需要先设立查询目的；按照应用类别提成常住人口、流动人口、和重点人员，这几类图层下面又分为诸多图层，系统将按树状构造来管理这几类应用类别及其所属图层，系统可按类别进行查询目的所有选取。查询目的图层可以同步选取不同类所有图层或者某些图层。范畴查询分为四类，分别是“辖区范畴”、“拉框选取”、“点圆选取”、“多边形选取”，范畴查询也需要先设立目的图层。“辖区范畴”在不同级别下，以不同级别辖区范畴为基本单元查询某范畴内选定对象所有记录。在区数据级别，以分局、派出所辖区等为查询范畴。“拉框选取”依照在地图上鼠标拉框范畴，查询目的图层中在此框范畴中记录。“点圆选取”依照在地图上鼠标画出圆范畴，查询目的图层中在此圆范畴中记录。“多边形选取”依照在地图上鼠标画出多边形范畴，查询目的图层中在此多边形范畴中记录。人口记录可以对辖区内常住人口、流动人口、和重点人员等人口信息进行记录，并通过图表直观显示，协助有关部门管理好人口信息。地址搜索地址搜索重要通过核心字匹配、模糊搜索功能，实现对市内所有楼宇地址进行搜索、定位，并可以查看楼宇详细信息。同步可以查看该楼房内人口信息和房屋出租记录。场合信息GIS管理模块场合管理以地址为基本、以系统业务数据为支撑、充分结合GIS地图进行展示。场合管理采用“以址管场合”模式进行管理。系统通过对各类场合基本信息录入，在地图上实时展示出各类场合基本状况。对各类场合进行记录分析并且进行呈现。场合定位查询场合查询可以依照场合字段属性作为条件进行查询，查询成果显示该场合基本信息。详细：以社区场合为例，可以通过查询、或者直接在地图上点击查看场合，地图上展示出该社区基本状况图。场合记录可以对辖区内行业场合进行数据记录，并通过图表直观显示，便于社会治理部门对辖区内行业场合管理和数据总集汇总。重点场合管理对于重点行业场合，获取重要场合及其周边地理信息以2、2.5维图形方式显示出来，进行进一步分析。在发生重大状况时，可以检索和调用人口数、重要单位、刑事发、破案件数、治安发案数等有关资料及相应预案，并进行修改或制作形成相应方案，根据方案布置大型活动保卫工作。事件GIS管理模块事件重要分为两类：一、以场合来管理，二、普通事件管理。以场合管理事件可以在GIS呈现，普通事件无法在GIS上呈现。详细涉及：事件与地图关联。事件查询可以在地图上依照选取条件查询事件信息，查询成果后对该事件进行定位显示该事件位置，点击后弹出界面显示事件有关属性。可以通过事件查询，在查询成果后地图上显示出该事件详细位置,并且显示事件详细信息。显示信息参照事件属性如下表：并且可以展示场合所在地图附近其她人员有关信息，主涉及：周边职能部门人员信息。周边信息，通过条件选取在地图上显示其相应分布。点击后可以查看该事件详细信息(接口)。只能在本管辖区域或者下辖区域进行有关操作，不容许超权限管理。表：事件属性事件属性事件名称发生网格：发生时间重点场合（发生地点）重要当事人重点人员事件起因涉及人数事件类型与否重大事件与否紧急事件事件简述附件服务单号（系统生成）事件关联事件重要分为：矛盾纠纷、治安安全隐患、民生服务、都市部件、其她等类型事件。事件可以由任何层级网格顾客录入、解决、记录、分析。上级部门顾客可以对下级部门事件进行督促办理、实行考核机制。事件可以分为：以场合来管理和以普通地址管理模式。1、以场合管理模式：即该事件必要发生在某个场合内。发生在场合内事件可以在地图上进行展示。2、普通地址管理模式：即可直接在系统内录入事件，该事件可以不必发生在某个场合内。详细:以场合来管理模式时,当场合与地图进行关联后，事件通过数据层关联自动与地图进行关联。以普通地址管理时，可在新增事件时为该事件选取其所发生地地理位置，然后进行保存(接口)。视频GIS管理模块重要通过地理信息系统，整合本期区域范畴内智慧城管、智能交通和数字防控等视频资源接入。同步也可以实现“社区全球眼”视频系统接入。把辖区内各类安防视频资源完全整合起来，统一管理，可以远程实时监控各监控前详细状况，有效打击犯罪，保护弱势群体。详细实现方式：一方面和视频监控系统网络对接；另一方面由视频监控系统向系统开放访问权限；再次在地理信息管理子系统中把各个监控点位置标注到地图上相应位置，实当前地图上可以查看各个视频分布；最后实现和视频监控系统软件接口对接。如此在地图上可以查看各类接入视频监控资源分布状况，可以搜索查找详细某个视频监控所在位置，调用和查看该详细视频镜头内容。民生服务平台民生服务平台是面向社区居民、社区管理机构、社区服务实体综合性服务中介平台，社区管理机构通过平台进行各类服务事项组织、分类、核算、发布、监督和控制；社区服务实体（社区服务机构、公益机构或志愿者、物业、商户以及居民个人等）将各自服务事项自助发布到平台上，并通过平台获取服务对象提交申报、订购、预约信息，进行服务响应和反馈；社区居民通过平台查找、查看平台发布各类服务事项，提交申报、订购、预约信息，对详细服务事项进行评价、评议。平台重要针对社区服务机构及区内服务实体服务事项提供管理和中介、对接服务，对于政府和公共类服务事项，则引导至市民网页有关服务频道。社区公共类、公益和志愿类服务事项由社区管理机构指派专兼职人员或志愿者收集和发布，物业类、商业类、居民个体类服务事项原则上实行自愿自助发布，也可以由志愿者或第三方提供协助。平台只解决社区居民与服务实体之间订单和交互信息传送、告知，提供基本订单模板（涉及表单和业务逻辑，如征询、报名、物业报修、家政预约、订快餐等）。要解决某些复杂在线服务事项，需通过定制定单模板，并与关联业务系统数据互换方式实现。平台移动端支持ANDROID、IOS版本统一整合服务资源平台全面整合各级党政领导及有关职能部门服务和管理资源，依托从县（区）到网格“四级联网”，达到“一种门户汇集、一种窗口受理、一条龙服务、一网进社区”建设目的。全面覆盖服务对象平台为城乡居民、弱势群体、特殊人群、流动人口、服务单位、党政部门等六大对象，分别提供政务管理、基本公共服务、便民服务、居家养老服务、家居安防服务等10大类200各种精细化服务项目。提供各种服务形式平台内外网系统办公、网上虚拟服务与网下落地服务同步进行，提供“五通”联系服务、就近现场服务、网站虚拟服务等多层次、立体化、全方位服务。集成多方服务力量针对民生服务门类广、内容多特点，整合公共服务机构、社会救援机构、社会团队、公益组织、专业服务商等多方力量，构成社会服务联盟体，最大限度提供民生服务保障能力。服务实体注册认证系统通过统一顾客管理系统实现服务实体统一注册和认证，对申请注册顾客赋予服务实体、社区服务管理员角色。服务（产品）目录管理系统提供社区各类服务事项动态分类管理功能，建立初始分类目录。服务（产品）发布管理系统提供前端服务事项自助发布功能，用于提交要发布服务事项进行描述、配备；提供服务事项核算、编辑、上架、下架管理功能，由社区服务管理员对服务事项操作使用；提供服务频道生成功能，频道模板可选。服务（产品）订单管理系统提供服务订单（申请、订购、预约）管理功能，由社区服务管理员或第三方机构操作管理，社区居民仅可操作管理本人服务订单，涉及催促、撤除、屏蔽、评价等操作；提供服务订单告知功能，自动或人工向服务实体发送服务呼喊消息，容许服务管理员及社区居民发送催促消息；提供留言板服务功能，涉及服务实体与服务对象间在线对话和互动等；提供事后评价操作功能，每个订单交易完毕后，可予以评价（好评或差评）和评议；服务（产品）评价管理子系统 对社区各类服务事项进行综合评估，提供活跃度、好评率、响应率等综合排名分析功能，作为持续改进社区服务以及服务事项下架客观根据。门禁管理负责对社区门禁进行改造,实现对社区大门或楼栋单元门等出入口，使用手机开门功能；物业管理更加安全、高效、节约人力资源，居民出入便捷又省心；社区步入物联网智慧新时代，可完全代替钥匙门卡等物品。手机摇一摇业主回家无需带钥匙或是门禁卡，在手机APP中绑定个人身份信息，通过手机摇一摇功能，无需繁琐操作，即可实现迅速有效地感应开门，大大提高了顾客生活体验。包裹管理在当今互联网时代，越来越多人都选取了网上购物，相应也产生了包裹智能化管理。支持当前主流购物平台包裹，全面覆盖和支持主流快递公司物流查询。同步为顾客提供了更快捷、安全在线寄件等服务。其服务对象是有物流需求消费者。建立面向社区和校园物流服务平台，为网购顾客提供包裹代收服务，致力于为消费者提供多元化最后一公里服务。快递查询支持所有主流快递公司运单迅速查询，如顺丰、邮政，还是圆通、申通等，顾客仅需一键扫码录入单号，该快递全程物流信息展示无疑。包裹跟踪淘宝、天猫等主流电商平台包裹，无需手动录入，登录账号即可实现自动跟踪，核心物流状态积极消息提示，更快更以便。寄件服务顾客可依照信息选取预约上门取件或送至驿站寄件，大大提高了寄件效率。绩效考核系统根据各级综治部门年度目的责任考核工作需要，通过系统来实现各级综治部门年度目的责任书制定，同步结合系统其他关于数据，对下辖综治组织机构进行评分，以反映下辖各个综治组织机构年度工作成绩。考核细则管理管理员可以自定义为下级设立考核细则，也可复用历年考核模板，详细操作涉及新增、修改、启用、查看、查询等。上级考核重要指进行自评和查看上级考核本级成果，详细操作涉及自评、查看、查询等。辖区考核重要指为直属下级组织机构进行打分，详细操作涉及进行打分、上报、查看、查询、归档等。痕迹管理和提示服务对于工作流程中涉及各个组织机构、岗位实现痕迹管理，并根据工作流程各个环节提供提示服务（如亮灯、短信告知等）。工作考核内容例如寻常工作使用状况，基本数据完善，矛盾化解解决满意率，派单解决及时率、结案率等。1、市年度考核实现市年度考核评分细则绑定，实现乡镇按绑定评分细则予以各个市进行考核评分。2、乡镇年度考核实现乡镇与年度考核评分细则绑定，实现乡镇按绑定评分细则予以各个乡镇进行考核评分。3、部门（单位）年度考核实现部门（单位）与年度考核评分细则绑定，实现部门（单位）按绑定评分细则予以各个部门（单位）进行考核评分。决策分析系统以先进多源实时数据采集为基本，以智慧决策模型为核心，以数据互换系统为信息互换与共享枢纽，以支持都市治理、决策分析与信息服务为导向，建设决策分析平台。依托于大数据中心海量数据，通过数据互换系统对数据进行抽取、汇聚，实现对决策分析系统数据输入，再运用有关模型为各职能部门提供定量分析。决策分析系统提供对各类事务综合状况分析功能，为高层领导、职能部门、部门领导提供辅助决策分析支持。统一应用门户系统为单位进行数据分析与决策支持提供系统应用统一门户。统一资源管理对系统中各种应用资源可进行统一管理，如报表发布，文档上传管理等。权限控制决策分析系统涉及到事务核心业务数据分析与运用，因而需要有严格权限控制机制。系统不但可控制顾客有权限使用功能，还可以控制顾客所能查询分析数据。良好可扩展性系统具备良好可扩展性，不但能满足顾客某些个性化定制功能，还能根据单位决策分析需求不断发展变化，进行系统升级改进与功能扩展。面向数据分析与决策支持业务应用功能系统能为顾客提供面向数据分析与决策支持各种应用手段或功能集成，以满足顾客从不同角度进行数据分析需要，如报表记录分析、核心绩效指标分析、olap多维分析、数据采集与汇总分析等等。事件管理记录分析重要涉及事件信息查询分析、事件处置信息查询分析、事件反馈信息查询分析、事件分类记录、事件分区域记录、各单位工作量记录、各事件处置单位考核记录等。事件信息查询分析可以依照事件发生时间、地址、事件类型、内容核心字等组合查询事件信息。查询到成果后可以查看每起事件详细信息。事件处置信息查询分析可以依照处置时间、派单单位、接受单位、处置状态等组合查询处置信息。查询到成果后可以查看每次处置详细信息。事件反馈信息查询分析可依照反馈时间、反馈单位、与否超时、反馈内容核心字等组合查询事件反馈信息。查询到成果后可以查看每次反馈详细信息。事件分类记录可依照时间段等条件，记录分析各类联动事件报警量、实际发生量（剔除重复报警等）。事件分区域记录依照时间段、事件分类等条件，记录分析各辖区发生量。各单位工作量记录可记录各联动单位在线时长、联动处置数、反馈数、联动事件创立数等。各事件处置单位考核记录涉及在线率考核、资料精确性考核、工作量考核、时效考核、处置质量考核、反馈质量。记录分析系统平台建设效用体当前数据综合应用，依照顾客需求不同，可以从不同角度开发建设记录分析系统，以切合顾客需求，真正发挥系统功能。记录分析系统大至可以分为如下几种方面：查询分析通过核心字进行精准与模糊各类组合查询。记录分析对人、地、事、物、组织管理过程中实时、定期等不同需求记录和分析功能开发，直观可见记录图表（详细需求调研时提出）。详细记录图表功能有：针对实有居民单项数据记录图表：按性别记录人员分布状况、按出生时间记录人员分布状况、按国籍记录人员分布状况、按民族记录人员分布状况、按年龄记录人员分布状况、按社区（街道）记录人员分布状况、按住户类型（常住户、出租户）记录人员分布状况、按住户类别记录人员分布状况、按人户关系记录人员分布状况、按经济状况记录人员分布状况、按就业状况记录人员分布状况、按职业类型记录人员分布状况、按婚姻状况记录人员分布状况、按政治面貌记录人员分布状况、按文化限度记录人员分布状况、按宗教信奉记录人员分布状况、按标签（党员、统战对象、双拥对象等）记录人员分布状况；针对实有居民组合记录：以时间为横向坐标轴记录某一区域人口数量（常住人口、流动人口）变化状况、以社区（街道）为横向坐标轴记录符合条件字段人口数量分布状况、任意两字段组合（如记录某一时间段出生男女性别比例）记录人员分布状况针对实有房屋记录图表：按产权类别记录房屋分布状况、按房屋性质记录房屋分布状况、按建成年限记录房屋分布状况、按社区（街道）记录房屋分布状况。针对实有单位记录图表：按行业类型记录公司分布状况、按场合类型记录公司分布状况、按区域记录公司分布状况、按税收状况记录公司分布状况、按消防检查状况记录公司分布状况、按员工数量记录公司分布状况。针对问题流转记录图表：按来源记录问题分布状况、按级别记录问题分布状况、按处置类型记录问题分布状况、按上报时间（办结时间）记录问题分布状况、按上报部门（办理部门）记录问题分布状况、按认领（指派）记录问题分布状况、按完毕状况记录问题分布状况、按延期状况记录问题分布状况、按满意限度记录问题分布状况、按处置问题用时记录问题分布状况、以时间为横向坐标轴记录问题分布状况、以社区（街道）为横向坐标轴记录问题分布状况。关联分析通过数据关联关系与相似度挖掘，实现逐级进一步分析功能开发。关联分析相应基本功能描述如下图示：问题/事件A问题/事件A问题相应人员A与A人员关联人员B与A人员关联人员C人员B关联事件B人员B关联事件C大数据中心大数据中心作为整体项目数据汇聚，同步为此后其她部门（业务）系统数据提供数据汇聚与信息共建共享服务。本次项目运用大数据计算技术，进行大数据中心筹建建设。数据中心汇聚社会治理信息系统基本数据、GIS数据、应用数据等，建设相应数据库。基本数据库：涉及实有房屋、实有居民、实有单位等基本信息，是整个平台最基本、最核心底层数据。GIS数据库：由地理信息系统提供汇聚数据信息，涉及原则地址信息库、网格划分图层数据等GIS最基本底层数据。应用数据库：存储跟房屋、居民、单位基本数据有关业务应用数据，建设涉及问题流转数据库、电子政务信息库等业务应用数据库。后期将融合区其她部门业务应用数据，形成区级应用大数据池。大数据平台运用大数据有关分布式架构，建设后台软件数据库，运用于信息管理。系统架构：采用大数据Hadoop架构，并行数据库与数据仓库、数据解决功能，解决大数据下构造化数据、非构造化数据。数据源：通过数据采集（数据库级接口、webservice接口等）、整顿（导入导出等）、原始录入等方式，对所需数据进行汇集。分布式数据仓库：提供统一存储平台，存储海量历史数据及每日新增数据。采用自由表构造（FreeSchema）方式实现。涉及基本数据库、原则代码库、应用主题库。数据记录、聚合与挖掘：提供可以支持各类应用查询、报表生成等任务数据集市，采用基于Map-Reduce，Hadoop以及其之上HIVE进行离线运算，提供大计算量下离线计算，涉及数据管理功能、查询与记录功能。数据集市：提供数据集市，数据仓库在原始数据基本上加工数据表集合，用于直接支撑各应用、报表查询需求。原则规范体系基于顶层设计，建立大数据中心，制定相应原则规范体系。规范编制根据：GB/T21062.1-、GB/T21062.2-、GB/T21062.3-、GB/T21062.4-、DB3302/T1040-；技术原则：互换平台在技术架构设计上采用先进SOA面向服务架构和传中间件技术相结合技术路线，遵循如下开放性原则：XML，HTTP，JSP，SOAP，JMX，JCA，WSDL…；原则规范：编码规则、数据接入原则、访问及权限规范、数据互换接口原则、互换数据规范等。数据分析平台建设效用体当前数据综合应用，本项目依照应用限度不同，分如下几种方面：查询分析通过核心字进行精准与模糊各类组合查询。记录分析对人、地、事、物、组织管理过程中实时、定期等不同需求记录和分析功能开发，直观可见记录图表（详细需求调研时提出）。关联分析通过数据关联关系与相似度挖掘，实现逐级进一步分析功能开发。关联分析相应基本功能描述如下图示：问题/事件A问题/事件A问题相应人员A与A人员关联人员B与A人员关联人员C人员B关联事件B人员B关联事件C应用支撑平台应用支撑是整个平台建设核心，应用支撑体系是用来支撑普通应用基本平台，为各种应用系统提供统一顾客管理、权限认证、安全管理、资源管理、数据管理等基本功能，基于平台构建应用系统拥有良好集成性、扩展性，拥有更好性能和安全，通过应用支撑平台可以构建和扩展新应用，构建在软件应用支撑平台上应用拥有更强生命力，可以满足后续应用系统扩展和变化需要。包括系统平台统一身份认证、权限分派、系统日记、数据互换系统、安全平台等核心内容建设。统一身份认证采用电子政务系统统一身份认证体系，进行整合顾客身份，各业务子系统顾客体系遵循智慧电子政务顾客体系规范，与统一顾客管理平台顾客管理、应用管理对接，实现统一认证，实现单点登录。数据互换平台互换平台接入系统时基于MQ(消息、队列)基本上架构，集易用、易管理、高性能中心控制分布式应用数据互换整合平台。孚立互换平台可觉得各种业务系统之间提供可靠数据共享与数据转换，并提供完善管理、控制、监控各个应用系统间数据互换。可以广泛应用在数据共享与互换需求、信息同步、信息合并、历史数据迁移等领域。智能报表工具BI工具整合了数据分析和决策支持需求，提供一整套满足顾客需求数据分析、报表、绩效监控和信息发布解决方案。其具备仪表盘、查询、报表分析、交互分析等丰富功能，实现顾客对将既有数据转化为信息和知识可以更直观便捷地获取信息。BI工具基于J2EE架构，服务器支持主流操作系统：UNIX、Linux、Windows、Aix、Solaris，支持32位和64位平台布置，支持国产中间件。BI工具对系统中各种业务应用支持元数据搜索、全文搜索；对查询成果还能进行依赖性分析。顾客权限管理能权限下放，通过度级管理员管理分支机构权限，支持顾客启用和禁用，支持资源权限、权限继承，能对对目录、报表资源支持只读、可写、管理、再授权权限管理机制，下级目录或子孙目录可以继承上级目录权限，继承权限范畴可灵活配备。地理信息系统实现可视化寻常操作功能与系统图像化管理功能，涉及：点位图形化布点、地图操作、空间查询、周边查询、公车查询。地理信息系统作为整个社会治理系统核心之一，为事件管理系统、协同办公系统、指挥调度系统、决策分析系统等提供统一应用接入，实现基于GIS系统资源呈现、人员定位、指挥布置等功能。系统安全平台在社会治理建设项目建设中，特别是定位于秘密级涉密计算机信息系统建设，其内部信息安全也是需要注重，在本方案中，咱们按照国家涉密计算机系统安全规定，采用先进、符合涉密系统安全规定安全设备和产品，严格遵守中华人民共和国保密局、公安部有关法律和法规，严格遵守国家涉密计算机系统安全保密规范，建立整个网络综合安全保障体系。安全隔离社会治理应用系统与各种网络进行互联，本方案在网络互联时采用布置防火墙、网闸等方式实现不同网络之间有效隔离。防火墙是指设立在不同网络（如可信任单位内部网和不可信公共网）或网络安全域之间（如单位内部不同部门之间）一系列部件组合。它是不同网络或网络安全域之间信息唯一出入口，能依照单位安全政策控制（容许、回绝、监测）出入网络信息流，且自身具备较强抗袭击能力。它是提供信息安全服务，实现网络和信息安全基本设施。防火墙能增强机构内部网络安全性。防火墙系统决定了那些内部服务可以被外界访问；外界那些人可以访问内部那些可以访问服务，以及那些外部服务可以被内部人员访问。要使一种防火墙有效，所有来自和去往Internet信息都必要通过防火墙，接受防火墙检查。防火墙必要只容许授权数据通过，并且防火墙自身也必要可以免于渗入。但不幸是，防火墙系统一旦被袭击者突破或迂回，就不能提供任何保护了。当前防火墙普通都既有包过滤功能，又能在应用层进行代理。它应当具备如下特点：综合包过滤和代理技术，克服两者在安全面缺陷；能从数据链路层始终到应用层施加全方位控制；实现TCP/IP合同微内核，从而在TCP/IP合同层进行各项安全控制；基于上述微内核，使速度超过老式包过滤防火墙；提供透明代理模式，减轻客户端配备工作；支持数据加密、解密（DES和RSA），提供对虚拟网VPN强大支持；内部信息完全隐藏；产生一种新防火墙理论。网络分段网络分段是保证安全一项重要办法，同步也是一项基本办法，其指引思想在于将非法顾客与网络资源互相隔离，从而达到限制顾客非法访问目。网络分段可分为物理分段和逻辑分段两种方式：物理分段普通是指将网络从物理层和数据链路层（ISO/OSI模型中第一层和第二层）上分为若干网段，各网段互相之间无法进行直接通讯。当前，许多互换机均有一定访问控制能力，可实现对网络物理分段。逻辑分段则是指将整个系统在网络层（ISO/OSI模型中第三层）上进行分段。例如，对于TCP/IP网络，可把网络提成若干IP子网，各子网间必要通过路由器、路由互换机、网关或防火墙等设备进行连接，运用这些中间设备（含软件、硬件）安全机制来控制各子网间访问。在实际应用过程中，普通采用物理分段与逻辑分段相结合办法来实现对网络系统安全性控制。VLAN（虚拟网技术），重要基于近年发展局域网互换技术。互换技术将老式基于广播局域网技术发展为面向连接技术。因而，网管系统有能力限制局域网通讯范畴而无需通过开销很大路由器。以太网从本质上基于广播机制，但应用了互换器和VLAN技术后，事实上转变为点到点通讯，除非设立了监听口，信息互换也不会存在监听和插入（变化）问题。由以上运营机制带来网络安全好处是显而易见：信息只到达应当到达地点。因而、防止了大某些基于网络监听入侵手段。通过虚拟网设立访问控制，使在虚拟网外网络节点不能直接访问虚拟网内节点。但是，基于MACVLAN不能防止MAC欺骗袭击，面临着被假冒MAC地址袭击也许。因而，VLAN划分最佳基于互换机端口。这就规定整个网络桌面使用互换端口或每个互换端口所在网段机器均属于相似VLAN。本方案网络分段应结合当前电子政务网络系统详细状况，在项目实行过程中统筹考虑。入侵检测系统运用防火墙技术，通过仔细配备，普通可以在内外网之间提供安全网络保护，减少了网络安全风险。但是，仅仅使用防火墙、网络安全还远远不够：入侵者可寻找防火墙背后也许敞开后门；入侵者也许就在防火墙内；由于性能限制，防火墙普通不能提供实时入侵检测能力。入侵检测系统是近年浮现新型网络安全技术，目是提供实时入侵检测及采用相应防护手段，如记录证据用于跟踪和恢复、断开网络连接等。实时入侵检测能力之因此重要一方面它可以对付来自内部网络袭击，另一方面它可以缩短响应黑客入侵时间。与当前流行产品和扫描器类似，重要辨认手段是通过一种袭击数据库来分析。它监控主机或网络中流动数据，原则或非原则日记系统变化和记录，分析已有特性码，辨认也许袭击尝试。按照采用数据来源不同，可分为基于网络（NetworkBased）、基于主机（HostBased）和基于机群（HostsBased）入侵检测系统。简朴来说，基于网络数据包分析在网络通信中寻找符合网络入侵模版数据包，并及时作出相应反映；基于主机在宿主系统审计日记文献中寻找袭击特性，然后给出记录分析报告。它们各有优缺陷，互相作为补充。基于主机入侵检测系统：用于保护核心应用服务器，实时监视可疑连接、系统日记检查，非法访问闯入等，并且提供对典型应用监视如Web服务器应用。基于网络入侵检测系统：用于实时监控网络核心途径信息。布置方式：布置方式普通有两种，基于网络和基于主机。基于网络入侵检测产品放置在比较重要网段内，不断地监视网段中各种数据包。对每一种数据包或可疑数据包进行特性分析。如果数据包与产品内置某些规则吻合，入侵检测系统就会发出警报甚至直接切断网络连接。当前，基于网络入侵检测产品是主流。基于主机入侵检测产品普通是安装在被重点检测主机之上，重要是对该主机网络实时连接以及系统审计日记进行智能分析和判断。如果其中主体活动十分可疑(特性或违背记录规律)，入侵检测系统就会采用相应办法。系统构造：一种入侵检测产品普通由两某些构成：传感器(Sensor)与控制台(Console)。传感器负责采集数据(网络包、系统日记等)、分析数据并生成安全事件，大某些网络入侵检测产品传感器在Unix上实现。控制台重要起到中央管理作用，商品化产品普通提供图形界面控制台，这些控制台基本上都支持WindowsNT平台，也有些产品控制与管理功能支持与网管软件如HPOpenView等集成。此外，Dragon支持以Web界面管理。防病毒系统网络是病毒传播最佳、最快途径之一。病毒程序可以通过网上下载、电子邮件、使用盗版光盘或软盘、人为投放等传播途径潜入内部网。因而，病毒危害是不可轻视。网络中一旦有一台主机受病毒感染，则病毒程序就完全也许在极短时间内迅速扩散，传播到网络上所有主机，也许导致信息泄漏、文献丢失、机器死机等不安全因素。病毒袭击是导致网络损失重要因素。从单机顾客到网络顾客和互联网顾客都应制定病毒防护方略。保护今天各种网络免遭不断增长计算机病毒和恶意代码威胁决非一项简朴工作。当前病毒有55,000各种，加之每月新产生300各种病毒，因而保护有价值数据不受病毒袭击已迫在眉睫。对于社会治理建设项目网络，全面布置防病毒系统，对网络系统进行全面保护，从服务器到桌面，非常重要。由于操作系统及应用程序多样性，造就了计算机病毒机理多样性；随着网络发展，又为计算机病毒提供了更加简便快捷传播方式。有鉴于此，当今防病毒技术必要具备一系列诸如时实监控性、支持多平台及各类服务应用程序之类技术为基本，对于新型病毒进行不间断监控、迅速防治与控制为前提，才干为当今互联网时代提供真正全方位防病毒产品及技术。虚拟专用网络采用SSLVPN相应用进行安全发布，避免需要将服务器直接挂在公网上导致风险。顾客在外需要进行内网接入时，可直接通过浏览器打开网页完毕SSLVPN登录及安全隧道建立，犹如登录网银、邮箱普通符合寻常网络使用习惯，容易上手。系统基本软件平台系统运营软件重要涉及：操作系统、数据库平台等。软件选型原则是在系统安全、性能稳定前提下，尽量节约投资成本。操作系统当前主流服务器操作系统重要有WindowsServer、Linux、Unix等，本项目操作系统需依照所选应用系统规定，同步考虑到数据安全性、稳定性和高性能等方面因素选取。PC终端操作系统应选取主流且易用LINUX操作系统。数据库平台数据库平台选型，一方面要考虑空间基本数据管理，由于数字化都市管理信息系统重要基本数据是空间数据，因而选取数据库软件平台要有较好空间基本数据管理能力；此外要考虑数据库软件平台安全运营，需要数据库软件平台具备可靠系统恢复和数据恢复能力，并可以提供及时有效技术支持。当前市场上关系型数据产品重要有：Oracle、SQLServer、DB2、MYSQL等。考虑到系统运营涉及大量矢量、栅格地图，为有效管理海量空间信息及其属性信息，因此系统数据库平台选取Oracle公司版，并且建议包括RAC模块。RAC（RealApplicationCluster）用来在集群环境下实现多机共享数据库，以保证应用高可用性。同步可以自动实现并行解决及均分负载，还能实现数据库在故障时容错和无断点恢复。RAC方式具备如下长处：单独管理实体为了进行所有管理操作，在集群中保持一种单独系统映像。DBA一次性地进行安装、配备、备份、升级以及监控等功能，然后Oracle将管理功能自动分派到适当节点。这意味着DBA只管理着一种虚拟服务器。可伸缩性基于RAC电子商务应用顾客或者中间层应用服务器客户，可以通过虚拟数据库服务名连接到数据库上。Oracle在集群中各种节点之间自动平衡顾客负载。不同节点上RAC数据库实例预订所有数据库服务或者某些子集数据库服务。这使得DBA高度灵活地选定，连接到特定数据库服务特定应用程序客户与否可以连接到某些或者所有数据库节点。随着业务增长，数据库集群可以从容地增长解决能力。C