山体滑坡及泥石流应急预案

迪庆州维西(塔城)至德钦马路改建工程茨中隧道工程编制：复核：审核：施工单位：核工业华东建设工程集团公司迪庆州维西(塔城)至德钦马路改建工程茨中隧道工程项目经理部二0一四年四月二十八日目录TOC\o"1-2"\u第一章、编制依据、原则 1其次章、工程概况 1第三章、山体滑坡与泥石流应急工作重点与在汛期存在的潜在隐患 4第四章、山体滑坡与泥石流应急打算 5第五章、山体滑坡与泥石流应急响应程序 10山体滑坡与泥石流应急预案第一章、编制依据、原则1、编制依据《建设工程平安管理条例》中华人民共和国国务院（第393号）《平安生产许可证条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《国家防汛抗旱应急预案》《云南省突发公共事务总体应急预案》筹建处与总监办下发山体滑坡与泥石流应急预案工作文件有关要求与项目预备工作状况2、编制原则为与时、有效而快速地处理山体滑坡与泥石流事故，避开或减轻山体滑坡与泥石流对人身、生活、生产平安构成的危害，提高项目在雨季施工期间洪涝灾难或突发山体滑坡与泥石流等紧急状态发生时的应急行动实力；爱护人员的生命、削减财产损失、限制和消退事故；事故后使生产、生活快速复原到正常状态或得到进一步的改善，依照“预防为主、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救、社会救援”，建立平安保障体系，充分做好物资储备供应，落实应急相应队伍的原则，制定本应急预案。其次章、工程概况1、工程概述2、沿线地形、地质、气候、水文等自然地理特征与其与马路建设的关系2.1、地形、地貌项目位于去南省西北隅，迪庆藏族自治州德钦县境内，其交通位置位于德钦县燕门乡以南约9公里的茨中村对面的山前斜坡地段，场地交通较为不便。项目地处青藏高原南缘横断山脉的云岭、碧罗雪山亚高山带，属滇西北纵谷山原地貌单元，山脉总体呈北西走向，河流亦呈北西或近南北向展布，与地质构造线近乎一样。区内由一系列南北走向的高山与河流相间组成，峰峦重叠，山高谷深，地势总体北高南北，西高东低。项目左侧邻近澜沧江，滑坡段海拨高度为1865～2280m，地貌单元属构造、剥蚀中高山地貌，地形陡峻，坡角约40°~65°。马路地面高程1841.90米、山脊高程2508.00米，高程差666.10米，地面坡度最大可达62.8度，地形改变极大。2.2、气候特征项目区气温因受山区地貌制约，呈垂直立体分布，在不同高程和不同地形的小气候带，有着较大差异；相同海拔不同地段又因迎风、背风、降水多寡、植被优劣、阴坡阳坡、山坡或谷地等因素，呈现不同的气温数值。项目区气温带垂直分布，气温与海拔的高度改变关系为0.52度/每100米，年平均气温11.5度，最冷月为一月，平均气温3.6度；最热月为7月，平均气温18.4度，年温差为14.8度。地域降水介于怒江多雨区与金沙江干热河谷少雨区之间，年降水量平均值为966.0毫米。每年雨季有两个，第一个是2月20日~4月14日，当地称“小雨季”；其次个是6月11日~9月30日。当地称“大雨季”。但是降水的空间分布不匀称，南部多于北部，西部多于东部，山顶多于谷地。在高程、水汽来源、地形走向等因素的综合影响下，降水沿高程梯度改变从西到东，从南到北渐渐减弱。2.3、上述因素与马路隧道工程建设的关系本工程为澜沧江上游马路沿江布设，隧道工程位于江边上段，与江水面高差100m左右，全长3.6Km，主要施工项目包括路基工程、涵洞工程、桥梁工程、隧道工程、防护工程，依据工程施工支配，本项目施工经验雨季施工的项目有桥梁工程、隧道工程、路基防护工程等。本项目山体滑坡与泥石流易发部位有：进口施工队驻扎区旁直立边坡、原维德二级马路老路段临时便道高边坡、拌合站旁松散积累体高边坡、K193+666桥梁处大冲积沟等。边坡的平安影响全项目人身平安。做好山体滑坡与泥石流的预防和应急抢险，制定好应急预案，对本项目人员、生活、生产正常运作与防汛工作有非常重要的意义。山体滑坡与泥石流是一种土、石、水相混合的流淌体，该流淌体挟有的土石固体碎屑物含量在15%~80%，它不同于一般的山洪，冲刷撞击实力都远大于山洪，常给人民的生命财产与工农业生产造成巨大危害。本领故的应急处理，依据事务的严峻性，组织部分或动员全体官兵的力气进行抢救。项目部经理是危机事务管理工作的第一责任人，全面负责本单位的危机事务管理工作。第三章、山体滑坡与泥石流应急工作重点与在汛期存在的潜在隐患1、山体滑坡与泥石流工作重点与在汛期存在的潜在隐患主要包括以下几个地方：（1）进口施工队驻扎区后山直立边坡部位由于受地质地形条件限制影响，进口施工队驻扎区选址处后山所处坡面物质风化作用剧烈，坡面破裂，陡峭直立。在汛期来临之际要重点做好边坡危石、孤石排险工作，并设置相应拦挡。当出现暴风雨时应时刻警戒发觉危急与时撤离。以保证驻扎区人员生命、财产平安。（2）原维德二级马路老路段临时便道高边坡地质灾难预防本项目所处路段坡面物质风化作用剧烈，坡面破裂，在原建马路侧设有几处冲沟泥石流下渣平台，在雨水冲刷下极易诱发泥石流等地质灾难，对项目施工造成影响，堵塞当地交通。我方将支配两名巡检人员，特地负责交通管制与放行。（3）拌合站旁松散积累体高边坡部位由于拌合站处上方为松散积累体高边坡下、下方临澜沧江岸边，在汛期到来之际，在受强风暴雨洗礼冲刷下生怕山体滑坡与位移产生趋势，对拌合站的设备将构成威逼。我方将拌合站驻扎人员搬离至平安地带日米村处，施工驻地只留1~2人值守，并建立了平安值守制度。为了预防和防止山体滑坡位于造成灾难性事故发生，我施工单位将一如既往的对山体进行监测做好预警工作。并依据具体地形、地质条件设置桥涵、浆砌边沟、截水沟等排水设施，完善区域内排水系统。（4）K194+666桥梁处大冲积沟部位K194+666桥梁处对应位置为泥石流大冲积沟，由于此冲积沟汇水面积广袤而狭长，此位置施工应尽可能避开暴雨季。并尽快施作完桥梁下部结构，并完善排水系统，确保排水畅通。2、各项潜在隐患防治措施各施工作业点需依据各自工程量支配队伍，制定合理的施工工期。在施工中，应严格依据招标文件、规范的要求，合理支配，细心组织，确保施工质量。做到工程建设“经济合理，结构平安”，尽量较少大填大挖，避开山体失稳，削减水土流失。依据具体地形、地质条件设置桥涵、浆砌边沟、截水沟等排水设施，完善区域内排水系统，爱护和改善自然水系。施工中除必需除去的植被外，应尽量少破坏路途两侧的森林植被，以免造成水土流失或潜在的地质病害。在可能诱发地质灾难路段加强防护工程建设，切实做好水土保持；留意原有绿色植物，最大限度地利用区域内原有林木，同时运用人工栽培方法，在沿线重建绿色生物环境。第四章、山体滑坡与泥石流应急打算为应对在雨季汛期到来后可能出现的上述灾难事故发生的状况，项目部从各方面做好足够打算，以保证在出现紧急状况的时候能够有组织，快速实行措施行动，减小灾难带来的影响和损失。1、应急救援机构与职责为保证项目防洪应急救援预案反应快速，协调有序，明确应急救援过程中各责任部门、人员职责，保障洪涝灾难或突发泥石流等紧急状态发生时抢险救援人员、物资、设备能与时到位，做到统一领导、统一指挥、分级响应、资源共享、全体参加，项目部成立山体滑坡与泥石流应急预案应急救援领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，项目各部门负责人、工区责任人为组员。应急救援领导小组下设项目部山体滑坡与泥石流应急预案工作办公室，办公室设在安质部。（1）应急救援领导小组组长：敖华文（项目经理）副组长：陈健（项目副经理）、杨坚铭（工程部长）组员：陈所平（安质部办公室）、唐中南（专职平安员）、杨泽恒、李永玖（现场指挥官）、郭永红（通讯联络员）、夏超（技术组长）、代光银（电工）、贺光举（机械负责人）、李高唐（会计）、张腾俊（物质选购 ）（2）应急救援领导小组工作职责①组长职责全面负责汛期洪涝灾难或突发泥石流等紧急状态时应急救援工作的组织、指挥、协调工作；在发生紧急状况时下令启动应急救援程序；在险情得到有效限制，环境影响区域得到限制消退，险情缘由得到调查明确后宣布解除应急状态。②副组长职责负责帮助组进步行应急救援工作的组织、指挥、协调工作，在灾难超出项目自身救援实力时，负责联系当地政府、医疗消防机构等社会力气共同解决灾难带来的影响。③小组成员职责=1\*GB4㈠平安环保部→陈所平负责编制符合本项目特点，可行的应急救援预案与措施方案，在灾难发生前做好应急救援人员的培训、教化工作，对预案进行演练，找出不足与需改进之处。发生地质灾难后做好灾情的调查与上报工作。=2\*GB4㈡物资设备部→张腾俊灾难发生前做好应急救援物资设备购置、打算、调度，保证抢险救援物资储备的足够与质量。在灾难发生后保证抢险救援物资、设备能与时投入到抢险救援工作。=3\*GB4㈢通讯联络员→郭永红负责在灾难发生前联系当地社会资源，保证在发生地质灾难后，在必要时候能与时联系到社会救援帮助；灾难发生后联系当地医疗卫生、通信部门抢救伤员、做好当地的卫生防疫工作，保证当地通讯联络通畅。=4\*GB4㈣工程部→杨坚铭依据工程现场状况编制适应、可行的雨季施工平安保证措施，在发生灾难事故后协同平安环保部，工区负责人对灾难缘由进行调查，找出缘由，制定有针对性的治理方案，防止灾难事故的扩大。=5\*GB4㈤施工队伍现场指挥官→杨泽恒、李永玖协作项目山体滑坡与泥石流应急预案工作，参加制定汛期施工措施支配，保证山体滑坡与泥石流应急预案应急救援人员、物资、设备的投入，做好汛期生产的平安防护工作；在灾难事故发生后与时投入物资、设备、救援人员进行救援抢险工作，维护现场，调查灾难发生的缘由，支配人员负责现场警戒。负责灾难事故后现场复原工作。应急救援领导小组成员联系方式序号姓名职务联系方式序号姓名职务联系方式1敖华文项目经理10贺光举机械负责人2陈健常务副经理11李永玖班组负责人3杨坚铭工程部12杨泽恒班组负责人4陈所平安质部13唐中南专职平安员5李高唐财务部14陈怀强现场监管员6张腾俊物质部13915刘志坚现场监管员7夏超技术部16张代林安保执勤员8郭永红通讯员17贺光举专职驾驶员9代光银电工18钟清烈电焊、气割工2、应急救援物资、机械、人员打算为做好雨季山体滑坡与泥石流应急预案应急救援工作的重要保障，按各工区责任分区做好应急救援物资的储备工作，保证在灾难发生时，各类抢险救援物资、机械、人员能与时、保质、保量的投入到抢险救援工作中，力争使灾难造成的影响和损失降至最低。应急救援打算（按各施工队伍责任区划分）序号名称数量序号名称数量1铁锹30把8雨衣30件2塑料布2000㎡9麻袋200个3橡胶排水管500m10抽水泵6台4挖掘机2台11装载机4台5自卸车4辆12皮卡2辆6担架5个13救援人员30名7竹夹板200块14医疗器械2台3、技术打算（1）施工队依据工程进度，驾驭气象改变状况，将雨季施工措施列入单位工程施工方案中，了解进入雨季施工的各单位工程设计状况与施工特点，提出针对性的雨期施工技术措施。（2）对进入雨期施工但不适于雨季施工作业的项目与时与监理与设计单位联系，共同探讨解决。（3）收集同类工程雨季施工阅历，选择合理的、有针对性的雨季施工措施。4、应急演练预案编制完成后，应组织人员对预案进行一次演练。使应急人员更清楚地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的实力，保证应急救援工作的协调性和有效、快速地开展。同时，对预案演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。5、其他打算（1）室外露天的中、小型机械按规定搭设防雨棚，电闸箱防漏电爱护装置要灵敏有效，同时设专人定期检测并做好记录。（2）对施工现场的道路在雨季之前要进行修整，便道面层采纳15cm厚泥结碎石，在汛期到来前提前施工道路两侧设排水沟，每间隔一段距离加设集水坑，排水沟在雨季期间常常维护，保持通畅，场地内部作好排水工作，以防场区内有积水影响施工。（3）做好应急救援人员的平安教化工作，使人员明确灾难发生后自身职责，保障人员在救援过程中自身的平安。（4）在汛期，对危急、地质灾难易发路段加强监控、防护措施，发觉事故苗头要与时上报实行相应措施，避开造成更大的损失。第五章、山体滑坡与泥石流应急响应程序1、应急救援预案启动各工区接到险情报警后，应在第一时间将具体险情状况，如险情地点、险情类型、伤亡状况、影响范围、事态限制状况等向项目部山体滑坡与泥石流应急预案办公室报告，再由山体滑坡与泥石流应急预案办公室向应急救援领导小组组长上报险情状况，由组长下令启动项目山体滑坡与泥石流应急预案应急救援预案。同时向上级有关部门汇报灾难状况。2、现场指挥与险情限制在应急救援领导小组组长下令启动应急救援预案后，成立现场抢险救援指挥小组对事故进行初始评估，确定紧急状态，确定重点爱护区域和应急行动程序，指挥和协调现场各部门的救援行动。（1）当工地发生洪涝灾难或泥石流地质灾难时a、山体滑坡与泥石流应急预案办公室接到报警，指挥小组组长下令启动应急救援预案后，成立项目经理为组长的现场救援指挥小组，指挥协调各部门的救援行动。首先，责任工区马上组织人员、机械赶赴灾难发生现场。支配人员对现场进行警戒，防止人员、车辆进入灾难影响范围受到损害。对现场交通进行指挥疏导，对被堵塞车辆、人员进行安抚、劝导，防止出现大规模交通堵塞与混乱。保证项目部与其他工区到事发地点的交通的通畅与灾难现场的秩序。b、项目部综合办公室，险情发生地段工区负责人向周边群众与其他施工单位发出紧急通告，告知事故性质，对生活的影响、自我爱护措施、留意事项等，以保证公众或其他施工单位能够做出与时自我防护响应。c、现场救援领导小组到达现场后，对现场灾难状况进行评估，制定抢险措施，待坡面地质状况趋于稳定，无再次发生泥石流、坍塌征兆的时候方允许抢险队伍进入到灾难影响范围进行排险。运用装载机清理路面，对地质松散、易坍塌地段采纳喷锚预加固处理，对坡面浮渣进行排险，在路面清理、排险工作完成后，在坡面下方挖掘截沟，安装竹夹板防护，排险救援工作完成后抢险人员接连撤离现场后，撤除警戒，由工区支配特地的保通人员接连放行车辆，复原当地交通。在现场复原正常后，