住宅小区监理大纲技术标

目录一、项目概述 工程变更程序：施工单位提出设计变更的处理程序施工单位提出变更申请施工单位提出变更申请监理审核与业主协商咨询设计变更不成立提出变更价款监理审核总监理工程师批复接受必要时否是与业主协商业主提出设计变更的处理程序

业主通知业主通知总监理工程师审核设计单位发出变更通知监理、业主确认施工单位编制调整预算监理审核与业主联系施工单位实施工程申请分包程序

施工单位提出分包申请施工单位提出分包申请监理审查是否具备分包条件业主审批施工单位实施分包否否是是是否批准争端与仲裁监理工作程序监理部收到争议通知监理部收到争议通知书面通知即为最终决定监理工程师向施工单位发出书面通知在合同规定的时间内，监理工程师进行全面调查与取证监理工程师提出解决争端建议70天之内，施工单位是否要求仲裁报总监批准要求施工单位向监理工程师提交仲裁要求56天之内，监理工程师进行友好调解，同时督促施工单位继续遵守合同仲裁期间监理工程师提出证据和作证仲裁后，监理工程师执行裁决不要求

施工单位违约监理工作程序违约事件发生违约事件发生严重违约一般违约违约事件发生监理工程师向施工单位发出书面通知，予以纠正并提醒约书面上报总监上报业主业主指示监理工程师审查违约对业主费用带来影响办理扣除施工单位相应费用的证明报业主审查监理工程师签署合同终止的支付证明业主终止施工单位部分或全部合同监理工程师批示施工单位将终止合同的有利益转让给业主。同时认真调查，并与业主和施工单位协商通知施工单位报总监理工程师批准

（三）各阶段合同管理措施1．通过招投标制度，从合同管理的角度对各有关单位进行审查。重点对各参建单位的经营范围、资质、近期财务情况、信誉度、过往业绩等情况进行审查复核。并通过招标文件的条件设立，将合同部分关键条款、投标、履约保证制度引入工程建设中，使其成为承接本工程勘察、设计、施工任务的基本准入条件。2．根据业主的需求，协助编制施工招标文件、编制工程预算及工程量清单。审查施工图预算，组织技术交底和施工图会审。协助业主做好开工前的准备工作，协调不同合同工序间的衔接。3．根据业主的需求，组织各类合同协商谈判，并做好事前准备工作。协助业主制定合同协商谈判时间表，确定业主方在各合同中的最底线，把握合同谈判的关键要点，如设计、施工付款方式、计费办法、相对方违约责任等，相应制订合同谈判计划和策略。4．本工程各类合同订立生效以后，向有关单位索取合同副本（或复印件），进一步掌握各类合同的具体内容条款，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方执行情况，变更、修改或补充等，及时向有关单位准确反映合同履行情况并进行相应的协商和解。在监理过程中检查合同履约情况，采取预先分析调查的方法，防止偏离合同约定事件的发生。5．各专业监理工程师随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料，总监理工程师及时向项目管理单位、业主反映合同管理情况。6．建立合同实施保证体系，设立专门人员负责合同管理，保证实施过程的一切日常事务工作，按程序开展，使本工程合同全部条款处于控制中，保证合同目标的实现。7．工期延误的确认和处理：1）严把预防关：熟悉、掌握合同条款，认真分析影响进度的各方面因素（包括外部和内部因素），密切监控工程实际进度，做好预防工作，尽可能减少发生工期延误的可能性，避免不按合同程序处理工程变更引起的工期延误；及时调整施工进度计划，保证关键线路上的关键工序按计划完成；提出合理可行的措施，支持采用新工艺、新方法，即使协调解决施工中出现的问题。2）严把尺度关：监理工程应根据合同有关条款严格控制工期，做好预防工作，平时全面认真填写监理日志，为反索赔提供依据。对施工单位提出的工期顺延申请，应进行认真审查、分析研究，合同明确规定工期可以顺延的，经查实后才确认工期顺延，并报项目管理单位、业主批准。3）严把审核关：要求施工单位按合同和国家有关法规、程序提交工期顺延申请，严格按照有关程序审核。8．质量和验收：施工合同中要明确规定工程应达到的只标准，以及对质量标准的评定是根据国家或行业的质量检验评定标准进行的。明确双方在工程验收上各自的责任，并在合同中明确规定首次验收不达到质量标准的违约责任，以使施工单位对工程建设一次成优的要求具有足够的重视。9．安全施工：充分重视安全施工的重要性，在施工合同中明确约定安全生产应达到的目标和应遵守的有关规定；明确安全生产、文明施工、安全教育所涉及的费用问题；对高空作业等的操作，明确必须的安全防护措施。在施工过程中，要求施工单位严格按照有关约定执行。10．合同价款与支付的确定和执行：1）本工程施工合同价款应为施工中标价，在施工招标时，详细说明合同价款的计价方式，如套定额下浮，或量价分离的综合单价、综合合价计价方式等；以及对设计变更、工程变更、预算外签证的计价办法等。并在施工合同中进行严格的约定。2）监理工程师遵照建设部和国家计委发布的《工程监理规定》以及施工合同中有关约定审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工作量；按照规定的程序在授权范围内发出工程变更指令，对变更工程进行评估，测算变更工程量比率和价格，提出方案的取舍意见，报业主批准。3）明确施工合同价款的支付方式，包括预付款、进度款和结算手续。合同价款的支付方式要对施工单位的合同履约有一定的约束力，保证施工单位能自始至终地认真履行合同所有约定。11．工程量确认：施工合同中明确约定工程量确认的要求和程序，明确不按质量要求完成的工作量将不予确认。以及工程量确认作为进度款支付的前提条件。在实际履行中，严格按照有关程序和检验标准分阶段确认施工单位完成的工作量，为支付提供依据。12．工程变更的确认与措施：1）工程变更的提出。工程变更可能由施工单位提出，也可能由业主或监理工程师提出。施工单位提出的工程变更，大多数是从方便施工单位施工的角度出发，业主提出变更更多是由于政府管理部门或自身需要的原因，或工程使用性质的改变；监理工程师则更多是发现设计中存在的不足和错漏。而无论哪方提出的变更，按有关程序都需要提出变更原因、设计变更图纸或通知、增减工程量、影响工程费用的计算书等。2）处理工程变更的程序在本工程中，工程变更提出后，经监理工程师审查（依据变更的性质和变更费用的多少，必要时与项目管理单位、业主、设计单位或施工单位协商），工程变更经审查批准后，制定变更文件，发出变更指令。由施工单位在施工中执行变更指令，业主依据工程变更实施情况按实增减工程费用。3）工程变更的管理按照建设监理体制，工程变更的管理应通过二级管理把关的，即现场专业监理工程师和总监理工程师的二级管理。无论变更的提出来自何方，专业监理工程师一旦得到信息，即应着手进行有关变更资料的收集和加强现场监督管理，以便当业主或总监理工程师下达书面变更通知后，能尽快的向总监理工程师或业主提交完成准确的相关资料，为对变更费用的评估及变更的确定提供基础性资料。专业监理工程师收集整理的工程资料包括：变更前后的设计文件、资料、图纸、有关方面的书面意见、信函；业主、施工单位、监理工程师之间来往的函件和会议纪要；工程变更前后的工程量、施工单位工、料、机具配备以及现场条件的变化等情况，并依据上述资料和有关规定评估变更费用。对施工单位提供的变更工程量清单进行全面的审核，确认无误后方与有关各方商议决定采用何种计价方式和标准，施工合同有约定的按合同有关约定执行。4）变更工程的单价确定原则施工合同对变更工程的计价没有作具体约定的：（1）若工程量清单的单价或价格适宜的，就应用于变更工程项目；（2）若工程量清单没有适合于变更工程的单价或价格的，则由业主和施工单位一起协商单价或价格，意见不一致时，由监理工程师进行最终确定；（3）当工程变更规模超过合同规定的某个范围时，则单价或合同价格应予以调整。上述1、2条是处理工程变更最常用的方法，3条在实际使用中注意慎重处理，因为合同条款中未就工程变更超出范围后如何调整价格作出约定，很容易导致工程造价失控的问题。当施工单位、业主对变更费用的意见达成一致共识时，或经多次磋商始终不能统一意见，需要监理工程师做决定的，即可进行工程变更的编制。13．材料设备的供应：1）施工合同中需要明确规定何种材料设备由业主供应，何种材料设备由施工单位采购，如本工程的装饰装修材料由业主通过招标选定材料供应商供应。2）属于业主提供材料设备（业主招标材料供应商供应）的，应将业主供应材料设备一览表作为施工合同附件，并对材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点等加以明确。并在施工合同明确关于材料设备单价、品种、规格、型号、数量、质量、到货地点、时间与一览表不符时，双方的责任所属，以确保业主提供的材料设备能完全满足工程建设的要求；同时，由施工单位和材料供应商签订材料购销合同，明确供求双方的责、权、利，避免日后因责任不明确而出现扯皮现象。3）属于施工单位采购材料的，则需要在施工合同中明确约定，材料必须满足本工程招标文件、工程实际需要的要求，符合投标文件的承诺，并且对材料的质量、所须的全部证明资料作出明确约定。4）鉴于施工合同中对业主提供材料具有严格的约定，业主在与材料设备供应商签订买卖合同时，必须以相应条款对供应商进行严格的约束，以确保业主的利益和工程建设得到有利的保证。对此，监理工程师将协助业主制定详细的材料设备买卖合同条款。5）在合同履行中，监理工程师对所有材料的质量、证明资料、规格、型号、数量、到货时间、交货地点、验收等进行严格的控制。14．工期的管理：1）施工过程中，根据施工合同和施工组织设计（施工方案），督促施工单位落实工程进度计划，根据施工合同和施工组织设计进行实际值与计划值比较、分析、提出意见，并准确及时提供有关信息。2）对工期的管理，必要时采取纠偏措施和重新调整目标计划，并照合同关于工期的约定是否一致，如果有抵触，则在最大限度维护业主利益的前提下，建议施工合同双方进行充分协商，修订合同条款，以免造成工期违约而承担违约责任。15．工程分包：1）严格按照《建筑法》有关规定审查工程分包申请，对分包单位的资质、业绩、质量管理体系，分包单位人员、机构设置情况，分包工程的内容、工程数量和工程价款，分包工程的技术条件和施工组织设计，分包工程的开、完工日期，施工单位与分包商的合同协议书进行审查，并督促施工单位对分包工程实施有效的管理。2）对分包商的管理为了防止施工单位雇佣未得到总监理工程师和业主批准的分包商进行施工的现象，对施工单位的承担的每项工程，在开工前均要求填报开工申请报告。如果是由分包商承担的工程，必须附上总监理工程师的书面批准证明，同时在每次的工程协调会议上，要求施工单位必须上报反映分包工程情况的详细资料，以便和监理工程师实际掌握的情况进行对比分析。对发现的偏差，及时要求施工单位和分包商提出整改措施。16．索赔管理：1）必须以合同为依据，正确理解各类合同中关于索赔的约定，并在合同协商谈判的时候，有必要就索赔问题向有关各方进行详细的解释，使各方对索赔事件发生的可能性和后果有足够的预见，这是双方一致、合理履行合同的前提，也有利于减少索赔的发生。2）在监理过程中，坚持预防为主的原则，提高各专业监理工程师对可能发生索赔事件的预见性，努力控制可能发生的索赔。随时与施工单位保持协调，对可能发生为索赔的事件进行充分的协商，这样做不仅能圆满处理好索赔事件，也有利于顺利履行和完成合同。3）必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论证的资料，包括平时全面认真做好监理日志，同施工单位、项目管理单位、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。4）协助项目管理单位、业主处理好索赔问题，避免进一步产生纠纷。在索赔事件发生后，按合同约定的时间内，施工单位应按规定的格式向监理递交一份“索赔申请报告”，并将副本送交项目管理单位、业主。索赔报告包括以下内容：（1）索赔编号和名称；（2）索赔依据的合同条款；（3）导致发生索赔事件的原因，详细经过；（4）索赔事件是否有长期连续性的影响；（5）要求索赔的数额，详细的计算，所采用的计费率等；（6）事件的发生的日期和有关证明材料。在索赔申请报告发出的适当时间内，或监理工程师同意的其它合理时间内，施工单位应按“索赔申请表”的格式向驻地监理递交一份说明索赔数额的依据等详细报告，并提出有关证明材料、帐单等，说明申请索赔的具体细节。施工单位还应在索赔事件终止后的合同约定的时间内向监理提交一份最后帐单（上述报告及帐单应以复印件一份转送业主）。监理工程师在合同规定、建设单位授权的权限之内，受理或驳回施工单位向业主提出的索赔，其主要工作内容有：在施工单位提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由及各项记录进行审核与取证。对索赔理由成立的按规定程序报业主。业主若在接到索赔申请后，在约定的时间内未予答复，即视为该项索赔已经批准。现场监理人员当发现有可能发生索赔时，应对索赔的过程作详细的记录。如每日的施工活动，人员工种，设备规格数量、型号及使用情况以及气候等，做好监理日志。经过查证与审核后，驻地监理签署意见后上报总监，最后由总监对款额作了证实，并与业主和施工单位协商后签发支付证书。5）对索赔的反驳能否有力地反驳不合理的索赔，是衡量监理工程师在合同管理能力的尺度。为保证工程的投资不超过经审批准的工程投资概预算，监理工程师必须在公平、公正、独立的原则上，以事实和合同、法律法规为依据，积极协助业主防止施工单位提出索赔，并找出正当的理由对施工单位的索赔报告进行反击，使业主不受或减少损失，公正地处理索赔。同时监理工程师必须做好索赔方面的资料管理工作，为反驳索赔提供有力的依据，对不合理的索赔及时提出质疑，充分维护业主的正当利益。此外，监理工程师应及时发现施工单位违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对施工单位的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失，并公正地维护双方的权益。17．违约的处理：1）各类合同在订立过程中，必须对各方面的违约作出详细的约定。如施工合同中的质量违约、工期违约、投资控制违约、材料设备采购违约等方面的具体约定。同时在合同协商谈判的时候，就违约问题向有关各方进行详细的解释，使各方对违约发生的可能性和后果有足够的预见，从而尽量的避免违约的发生。2）处理施工单位的违约，首先分清是一般违约或是严重违约。一般违约，监理工程师书面通知施工单位，责令短期内作出改正，如通知无效，则书面通知总监理工程师和业主，确定因违约行为对业主造成的损失，办理扣除相应费用的证明文件；对严重违约业主已部分或全部中止合同后，监理工程师在认真调查并充分考虑业主为此受到的直接和间接损失后，办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。3）在违约的处理过程中，监理工程师须分清违约责任方及违约责任。违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行：（1）提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出；（2）要根据合同有关约定写明违约金的数额或计算方法和支付时间；（3）赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将可得利益计入损失中。（4）除非双方协议将合同解除，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。（5）当一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应在规定的时间内提前通知违约方或按施工合同相关约定执行。总监应按合同约定，对业主及施工单位进行适当的协商调解工作，协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业主的利益，使业主少受或不受损失。18．合同争议、纠纷的监控及处理措施：1）按照《合同法》有关规定，对合同争议、纠纷的解决方式有协商、调解、仲裁、诉讼四种。监理工程师以最有利于工程建设的原则，尽可能以最简便的方式解决合同争议和纠纷。2）当出现合同争议和纠纷，监理工程师作为第三方的角色，积极协调争议双方通过协商解决。协商时注意要在双方平等的基础上进行，这是寄望于协商解决争议的有效前提之一；同时协商应根据抓大放小的原则，双方不适宜在小问题上过分的纠缠。否则协商也失去了成功的可能性。3）合同争议、纠纷双方协商不成的，可由监理工程师正式介入，以调解人的身份对合同争议、纠纷进行调解。调解必须坚持自愿的原则，即在争议双方都同意由监理工程师来调解的，调解才可以进行。4）协商、调解都不能解决合同争议、纠纷的，按照合同的有关规定，进行仲裁或提起诉讼，但比较仲裁与诉讼的效率，监理工程师建议最后以仲裁的方式解决合同争议。（1）业主与施工单位之间发生的争议协商、调解无效时，监理工程师在收到书面争议通知时在84天之内（或合同约定时间），以“公正、诚信、独立”的监理工作原则完成对争议事件的全面调查与取证，同时对争议做出决定，并将决定书面通知业主和施工单位，合理地维护业主的合法权益和施工单位的正当利益；（2）监理工程师发出书面通知70天之内（或合同约定时间），如果业主或施工单位不要求仲裁，其决定为最终决定；（3）合同只要未被放弃或终止，监理工程师将要求施工单位继续精心施工。（4）监理工程师应在仲裁通知发出后的56天之内（或合同约定时间），对争议设法进行友好调解，同时督促业主和施工单位继续遵守合同，应执行监理工程师的决定；（5）监理工程师应在仲裁期间以公正的态度提供证据和作证；（6）监理工程师应在仲裁后执行裁决。5）仲裁地点、仲裁人的选择。仲裁人与仲裁地点应在合同中明确约定。若合同没有约定的，在选择仲裁地点时，除其他因素之外，双方还应当考虑当地的中立性、当地法律适宜性以及提供的管理服务。6）如果出现合同一方对监理工程师的调解没有异议而随后又不遵守决定的情况，根据规定给予另一方将此违约提交仲裁的机会，以便得到强制仲裁判决。7）合同争议、纠纷当事人不采取仲裁方式解决的，可选择采取诉讼方式。六、信息管理方案（一）信息管理的任务信息管理的任务就是要在监理过程中，收集、整理、存储、传递和应用各种工程项目实施中的信息、文字、数据等资料，准确地向各项目的各级管理人员、各个参与项目建设的单位及其它有关部门提供他们所需要的信息，及时掌握准确、完整的信息，建立信息管理系统，协调项目业主、承建商、监理三个主体之间，以及和设计、勘察单位、材料设备供应商、检测单位、质监部门等多个单位之间的信息流通，收集来自工程各方面的信息，全面、系统处理后，供各方处理投资、进度、质量等事务时使用，使工程总体目标得以顺利实现。信息管理工作主要是：建立项目信息管理系统，收集信息、加工整理和储存，信息检索和传递，实现监理工作本身的自动化、标准化、系统化的管理，并推动整个项目监理部的效率。（二）信息管理的主要内容1）及时与业主沟通信息，使业主了解项目进展情况。2）工程建设中出现的影响项目目标的问题，及时通过信息传递，报告业主。3）超出合同约定的各种变更，均应得到业主的批准指令。4）定期向业主书面报告（监理月报）项目三大目标的执行情况。5）在施工过程中，可能影响项目目标的重大监理指令（如停工指令、复工指令、重大质量问题整改通知等），在非紧急情况下，事先尽可能与业主协商。（三）信息管理的方法1、明确并编制本工程的信息结构及其关系，如下图外来信息外来信息上级行政主管部门、业主、施工、设计、材料设备供应商、检测单位及有关业务的各级部门输处输出理入专业监理工程师输处输入理出监理业务组输处输入理出信息反馈信息工作信息最新法律、法规、规范、技术标准、行政管理文件等外来信息从以上信息结构图及其关系看到，在施工监理中我们将派专业监理工程师和工程监理业务组进行信息方面的管理工作，每月定期收集国家、建委等上级行政主管部门发布的信息，对于新规范、新标准必须贯彻到施工阶段中去，防止失效作废的规范、标准及建材用到本工程项目中去，从而影响工程质量甚至使业主造成不必要的损失。在施工准备阶段将做好与设计阶段的信息衔接，同时，我们会及时收集市政府各部门和业主对本工程的所有回复、批示、要点等，落实并细化到工程中去。在工程保修阶段，我们将继续密切跟进信息管理方面的工作，做到有始有终。2、建立信息目录，如下表信息种类（什么）时间（何时）供应信息者（从何处）接受信息者业主设计单位承建商监理投资进度质量合同信息有关单位项目决策文件及资料项目开工前上级行政主管部门及有关部门*********设计文件及变更不定时设计单位******招投标文件及资料项目开工前业主**监理工作批示不定时上级及有关业务部门****监理动态不定时监理公司***工作报告（请示）不定时监理公司**监理月报定时监理公司**质量验收定时承建商***会议纪要（记录）定时监理（承建商）********质量申报定时承建商*******技术资料定时监理（承建商）***3、建立系统的信息检索及传递程序进行辅助信息管理在工程建设过程中自始至终都在产生大量信息，监理工作中的信息不但量大，而且分类复杂，利用计算机进行项目管理，是现代项目管理的必须手段。建立完善的信息检索和传递程序，对无论是存入档案库还是存入计算机的信息、资料，为规范管理和查找的方便，在入库前都要拟定一套科学的查找方法和手段做好编目分类工作。健全的检索系统可以使报表、文件、资料、从事和技术档案既保存完好，又查找方便。否则会使资料杂乱无章，无法利用。信息的传递是借助于一定的载体（如纸张、软盘、磁带等）在监理工作的各部门、参与工程建设各单位之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将通过报表、图表、文字记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到各相关部门中，成为工作的依据。我公司已建立完善的计算机网络系统，并建有丰富的工程数据。我公司在各个监理项目部都建立了信息管理机构，并配用先进的计算机系统，负责工程信息收集、传递。同时利用各个工具软件如“梦龙”、“神机妙算”等软件系统对工程的进度、投资、质量进行管理。4、使用计算机系统进行辅助信息管理为了提高本项目信息处理效率，及时掌握项目动态，充分利用先进管理手段和现代化设备，体现监理工作的“科学性”，树立良好监理形象及有效积累监理成果，我公司将在本项目监理过程中全面使用清华斯维尔软件工程监理管理系统和梦龙项目管理控制系统MrPert。THSWARE工程监理管理软件系统通用性强、功能全面、覆盖监理业务工作的所有内容，严格遵守“三控制、二管理、一协调”的监理工作模式，是监理计算机化管理的得力助手。梦龙项目管理控制系统MrPert运用先进的管理技术，把整个项目作为一个系统加以处理，将项目中各项任务的各阶段和先后顺序，通过网络计划形式对整个系统统筹规划，并区分轻重缓急，对资源（人力、机械、材料、财力等）进行合理的安排。有效地加以利用，指导施工单位以最少的时间和资源消耗来实现整个系统的预期目标，以取得良好的经济效益。梦龙项目管理软件系统包括建设项目投资控制系统、项目进度控制系统、合同管理制作与投资系统、工程图纸管理与控制系统、工程概预算系统、建筑材料管理系统、设备管理系统以及人力资源系统等多系统组成。该系统曾获得全国施工优秀软件一等奖等多项奖励。曾在亚运会工程等多个项目中应用。THSWARE工程监理管理软件系统通用性强，功能全面，覆盖的监理业务工作的所有内容，严格遵守“三控制、两管理一协调”的监理工作模式，是监理计算机化管理的得力助手，该软件2000年8月通过建设部科技成果鉴定，达到国际领先水平。我司本项目监理部将配备高配置的计算机，并应用上述软件，对日常监理（三控制、二管理、一协调）工作进行全面的管理,做到科学化、制度化、规范化和现代化，大大减轻监理工程师处理日常琐碎事务的压力，提高工作效率。相信通过这些现代软件的辅助,我司能为业主提供更完善、更高水平的优质监理服务。另外，我司已经建立起公司的INTERNET国际互联网站和公司计算机内部局域网，并且建成了经过多年积累的内容广泛丰富的工程信息资料库。工地现场只要通过电话线或ADSL等就能远程登录INTERNET互联网和公司局域网，使各项目监理人员能及时掌握建筑市场的最新动态和其他工程信息交流，使我司监理人员的业务水平不断提升，始终为工程项目提供快捷、优良的服务。工地现场监理和承建商的计算机系统可建立有权限的连接，组建计算机局域网网络系统。公司本部及业主计算机系统通过有权限远程登陆的方式，登陆项目监理部局域网，使工地现场各类信息、文件和资料能够通过网络第一时间传送至业主、承建商及监理公司各部门，保证各有关单位沟通方式的多样化和沟通渠道的畅通。（1）投资控制方面：计算机系统在项目实施过程中根据工程预算和当月工程量，辅助生成月度费用计划、月度费用报告、费用偏差报告、索赔费用、付款申请报告等监理在投资控制中必要的报表，并有辅助计算功能，保证了投资控制工作的高效和准确。（2）进度控制方面：软件系统能协助进度控制监理工程师方便地将进度计划转化为网络计划图，在项目实施过程中利用前锋线分析总体进度计划偏差情况，并即时分析局部工作偏差对总体进度的影响，在进度控制的同时完成项目资源分析与控制。（3）质量控制方面：质量依据对于监理质量控制工作是极其重要的，但质量依据的信息量又十分庞大。监理项目部不依靠现代化计算机系统是无法收集齐全，也无法使项目质量控制完全符合规范、技术标准、技术规程、评定标准等方面的要求。软件系统在广泛收集数据基础上，对建筑工程中各个分部分项工程作了全面剖析和综合，为监理工程师提供了针对性的依据。监理工程师依据质量评定标准在现场收集数据，数据输入计算机后由系统根据评定规则自动评定分项工程质量等级。同时，可以对分项工程汇总，而对分部工程进行等级评定。同理评定单位工程质量等级。计算机质量数据处理方法减少了监理工程师处理数据的繁琐性，软件系统对建筑工程所有分项工程都提供了该项处理。（4）合同管理方面：采用计算机系统辅助监理工程师针对合同评审、合同管理目标分析、合同文本动态管理、合同实施计划、合同执行监督检查、合同索赔管理等六个方面全方位记录合同变更情况，执行情况，并有完整检索方式检索这些记录。（5）信息管理方面：建立完善的信息的检索和传递程序，对无论是存入档案库，还是存入计算机的信息、资料，为规范管理和查找的方便，在入库前都要拟定一套科学的查找方法和手段，做好编目分类工作。健全的检索系统可以使报表、文件、资料、从事和技术档案保存完好，查找方便。否则会使资料杂乱无章，无法利用。信息的传递是指借助于一定的载体（如纸张、软盘、磁带等）在监理工作的各部门、参与工程建设各单位之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将通过报表、图表、文字记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到各相关部门中，成为工作的依据。（6）组织协调方面：计算机软件系统提供了建设项目的实施过程、监理各项工作详细流程，不仅指导监理工程师日常工作，同时可以作为资源传输到各类监理文件中，协助监理方协调业主与承建商之间的关系。完善的会议纪要辅助生成系统，可以即时协助监理工程师完成项目现场工作例会，满足了监理整理会议信息的需要，同时可以辅助总监理工程师合理安排会议内容，掌握会议进程。为了更有效地做好工地现场组织协调工作，现场项目监理部可利用已有的计算机软硬件设施，与承建商现场的计算机系统建立有权连接，组建计算机局域网网络系统。业主计算机系统可通过远程登陆的方式，有权登陆项目监理部局域网，使工地现场各类信息、文件、决定和资料能够通过网络第一时间到达业主、承建商及项目监理部各终端，保证各有关单位沟通方式的多样化和沟通渠道的畅通。（7）运用计算机辅助文档管理：A、建立完善的文档编码系统，由计算机自动完成编码。B、设立监理项目文件柜，供监理人员迅速查阅、检索各类文档。C、建立严格的收、发文制度，并利用计算机辅助管理；同时现场备有收、发文本。收、发文本有签字手续，收文由经办人和责任人签字，发文由发往单位有关人员签字。收发文都要登记详细资料，写明文件处理要求。D、对各种外来文件实施收文处理登记制度，收文后明确处理要求（需传阅、回函、审批或签证）、处理时限和责任人，并由计算机跟踪管理，处理完毕后登记处理结束日期及处理结果。确保各类施工信息及时、完善地得以处理。E、建立文件存档、借阅、注销管理制度，确保监理资料的完整性、真实性。F、我公司根据中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》（GB50319-2000）的要求，制定了监理运行表格（包括A、B、C类）。工程师监理过程中所有行为活动均要使用监理表格，使所有行为有文字依据，并由计算机辅助生成和管理。G、监理文件（包括监理规划、监理实施细则、监理月报等）采用规范格式填写，并由计算机辅助生成，便于业主方、监理等及时准确掌握监理动态。H、严格做好资料归档工作，具体归档资料范围如下：a、与业主签订的监理合同；b、监理大纲；c、由业主方认可的监理实施规划；d、各专业监理实施细则；e、各种技术性收发文件和通知；f、监理单位每月编制上报的监理月报；g、工程质量事故记录、会议纪要、处理结果和验收意见；h、设计图纸、设计交底、图纸会审、设计变更等技术性文件；i、由施工单位报来的所有送检和签证资料（如材质保证书、各项试验报告等）；j、监理组织各阶段工程小结、最后工作总结。5、健全信息管理制度：本工程监理机构内建立健全的信息管理制度并明确机构内各监理人员的分工职者，并者任落实到人。（1）监理信息管理人员负责工程施工信息收集、整理、保管。（2）总监理工程师（总监代表）组织定期工地会议或监理工作会议，监理信息管理人员负责整理会议纪录。（3）专业监理工程师定期或不定期检查承建商的原材料、构配件、设备的质量状态以及工程实物量和工程质量的验收签认。（4）专业监理工程师督促检查承建商及时整理施工技术文件。（5）随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。（6）每天填写监理日志，如实记录施工情况；每周召开工程例会，及时作出会议纪要；针对专项问题召开的会议作出专项纪要；对调查处理性的问题整理出专题资料。（7）对在监理过程中应形成的各类监理控制资料（如各类报验单）做出及时掌握，并检查其规范性、完整性。（8）建立计算机辅助管理系统，利用计算机进行辅助管理，对各类施工与监理信息有选择地进行输入、整理、储存与分析，提供评估、筹划与决策依据，为提高监理工作地质量和效率服务。（9）做好各项监理资料的日常管理工作，逐步形成完整的监理档案，在内容和形式、在质量和数量上都达到有关规定的要求，按《建筑工程监理有限公司档案综合管理办法》（GJJL/QC1003）实施。6、工程竣工验收备案：（1）根据建设部令第78号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和穗建监字［2000］25号“关于印发《建设工程竣工验收及备案工作意见》的通知”的要求，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向建设行政主管部门备案。（2）我公司在开展工程监理的过程中，会大力协助业主，制定切实可行的措施来严格规范业主、勘察、设计、承建商、监理等各方的行为，保证建设单位在工程竣工时，能顺利完成组织工程竣工验收→工程竣工验收监督→工程竣工验收备案各过程的工作，并协助业主办理有关的验收、备案手续，为业主排忧解难，使工程能顺利交付使用。（四）信息管理工作中的资料管理：为了确保本工程建设的顺利进行，作到事事有可追溯性；监理工程师将对工程资料进行严格的管理，其主要内容如下：1、监理记录报告（1）监理记录监理记录是监理工程师和监理人员重要日常工作之一，它也是监理工作的写真。因此，必须认真填写做好详细记录，主要分两个方面，一是监理记录，二是原始记录，其主要内容分述如下：监理记录内容a、监理工程师在实施监理过程中，应按照有关要求认真填写并做好对各分项工程的批准开工，完成检验和材料实验结果记录，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录象的妥善保存。b、《工程开工/复工报审表》：监理工程师应对承包人提交的施工方案、施工图纸、使用材料、测量放线、水准点、检测设备等审查合格后批准开工申请批复单。c、《承包人每周工作计划》：监理工程师应掌握承包人每周工作计划，以便进行监理工作。d、《监理日报》：现场监理人员应按照监理日报表填写，并由监理工程师保存，做为监理工程师发出指示解决索赔、延期的重要依据。e、监理工程师应对承包人完成每一分项工程后填报的检验申请批复单进行检验，签认合格后，承包人方能进行下道工序施工，并可做为支付依据。f、监理工程师应根据现场检验工程质量等问题向承包人下达指令，要求承包人按照规范纠正质量缺陷或停止施工，工作指示同时报上级监理部门。g、监理工程师应根据已批准的变更申请单，填报工程变更令，做为计量支付的依据。h、工地会议由监理工程师主持，宜每月召开一次有关工程师和承包单位负责人，地方政府有关人员参加。纪要由监理工程师签字后，分送有关单位，并报上级监理部门一份。B、原始记录的主要内容a、现场监理人员应按合同或规范对承包人提交的质量检验报告单审核并签认后报监理工程师备查。b、现场监理人员应对材料实验全过程进行旁站监理，重要部分和抽检试验应与现场监理人员或中心试验室操做完成，其试验结果送监理工程师确认。C、工程监理月报驻地监理工程师应根据工程进展情况，存在的问题每月以工程监理月报的形式向业主和总监室报告。月报所陈述的问题仅指已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，报告使业主及总监室能对工程状况由一个比较清晰得了解。月报中对进度比原定计划落后的分项工程细目，应说明延迟的原因以及为挽回这种局面已采取或将要采取的措施。月报还应报告承包人主要职员和监理工程师职员的变动情况，已完成的主要工程分项和细目等。工程监理月报的主要内容：a、本月工程概况内容包括本月工程三大控制的总体情况、本月主要材料设备机具进场情况表、施工单位进场情况表。b、工程进度内容包括本月工程形象进度（附照片）、实际完成情况与计划进度比较、对进度完成情况及采取措施效果的分析。c、工程质量内容包括本月发生的工程质安问题分析及处理情况、工程质安照片。d、工程投资内容包括工程量审核情况、工程款审批情况及月支付情况、工程投资控制的措施及效果。e、合同管理内容包括工程变更、延期及索赔。f、监理工作小结内容包括三大控制的综合评价、本月监理工作情况的总结、合理化建议、下月监理工作重点预控。g、业主反馈意见咨询业主反馈意见，以不断改进监理工作。七、组织协调方案**********工程除了土建、建筑装饰工程外，还有给排水、消防、电气、电梯和弱电等专业承建商进场施工，因此协调好以上各专业单位之间的衔接和施工插入顺序，以及相关承建商、检测单位、材料设备供应商等与业主、设计、质监等部门的协调工作，将对工程能有条不紊地顺利进行发挥较大的作用。正是由于本项目的上述特点，组织协调的好坏将直接影响到施工各阶段及各有关单位工作的有效衔接，所以我们将对其作为一个重点工作来抓。（一）组织协调的目标1．施工准备阶段以满足业主要求、顺利开工为目标，及时协助业主开展对总包单位、专业分包单位、材料供应商、设计单位、建设行政主管部门的协调工作。2．施工阶段以满足既定的质量、进度、投资控制目标为出发点，协助业主协调场外相关单位（如材料供应、设计、检测、质监站等单位）的配合工作，并重点协调场内总包单位及各专业分包单位开展管理工作。3．竣工验收阶段以顺利通过验收进入下一道工序为目标，做好对总包单位的督促和审查工作，并协助业主组织验收工作和召开验收会议，顺利办理竣工验收及备案。4．保修阶段以解决保修期的质量问题、保证向业主移交质量符合合同约定的产品为目标，开展相应的协调工作。（二）组织协调的内容、依据、原则及方法1．组织协调的内容1）施工准备阶段（1）根据业主实际需求或委托，协助或代理业主完成建安工程的各项招标工作（可以包括：施工图设计、勘察、施工总包、专业分包、甲供材料、设备招标等），并协助业主完成施工承包合同等各类合同的签订工作。（2）协助业主办理质量监督、余泥排放、劳保金及施工许可证等各种报建报批手续，为工程及时合法开工提供必要条件。（3）协助业主编制建安资金使用计划，为开工和材料供应计划做好充分准备。（4）协助业主组织对初步设计、施工设计等阶段的设计图纸审查，并派出资深专业专家参与技术、经济等指标的审核。及早发现施工图纸中存在的问题，提高审图的深度及效率。（5）协助业主召开第一次工地会议，明确参建各方责、权、利及以后日常管理制度等。（6）严格审核施工单位申报的平面布置规划，合理安排好场地内临设搭建、临水临电敷设、交通组织等，并提前有计划地为下一步专业工程分包单位考虑合理必要的使用场地。（7）严格审核施工单位提交的总体施工组织方案及重要分项、分部（专项安全、基坑开挖，桩基础、塔吊、单位工程施工组织设计等）技术、安全方案。（8）严格审核施工单位工程技术管理人员的到位情况，督促总包单位落实组织管理机构建设；（9）协助业主及施工单位落实主要材料的选择及见证送检委托工作，为正式施工创造条件；（10）协助业主办理施工合同中约定的图纸文件资料、基点、轴线及临时水电接驳口、排水口的交接。（11）通过上述施工准备阶段的工作，为本工程开工作好充分准备，并使双方在施工前就创造出一个良好的合作基础。2）施工阶段（1）督促施工单位负起应有的责任，加强对各专业分包单位在安全文明施工、工序交接、施工平面安排、施工质量和施工资料控制、产品保护、进度控制等方面的管理，以符合业主要求和政府规定；（2）督促施工单位按“施工不扰民、施工要利民”的原则，切实搞好与当地的关系。（3）按照施工进度的要求，及时与设计、检测单位、质监站等单位联络，请他们参与工程重要部位（如桩基、主体结构、外墙装饰等）的现场检验，以便及时解决工程中遇到的技术问题；（4）按照合同及有关造价信息与文件，对业主及施工单位间的一些签证、预算等不能调和问题及时组织专题会议进行研究解决，避免影响工程进度；（5）以顺利推进工程建设为目标，依据有关法律和法规，协助处理业主与施工单位之间、各进场单位之间的接洽与协调，尤其各专业、工种间工作面的使用、移交及接口的处理、平衡。（6）督促施工单位合理安排土建工程中各分部分项工程施工顺序、交叉施工、构配件预埋及工序间或中间验收之间的交接。（7）督促施工单位合理安排机电工程中大型设备的进退场、管线综合统筹平衡及管线、构件的预埋。（8）协调土建专业与机电专业互相矛盾的地方，避免以后返工、整改。（9）组织总包单位、专业工程分包单位细化施工图，由总承包单位归纳统一作出各专业接口的合理方案，并提交设计院出图。（10）审查总包单位、专业工程分包单位提交的进度计划，协调各单位施工工作面的移交。（11）督促各单位作好产品保护工作。3）竣工验收阶段（1）对于规划、环保、电力、电信、绿化、电梯等专业验收：总包单位或专业工程分包单位在施工完成并整理好资料后，先报监理审查，经监理审查合格后才上报业主向专业验收部门报验。（2）单位工程验收：监理在完成规定的审查工作后，协助业主按竣工验收备案制度规定的程序，向质监站申报资料；经质监站书面同意后，业主组织召开验收会议。4）保修阶段（1）履行保修期的监理职责，对于业主反映的质量问题，及时研究、分清质量问题责任所属，属总包单位责任的，要求总包单位承担保修责任、并进行处理。必要时，通知设计、质监等单位到场鉴定及研究处理意见。（2）合同保修期满后，协助业主组织总包单位（必要时请设计、检测等单位）进行现场查验。如能满足合同要求，由监理、业主办理移交手续。2．组织协调的依据1）业主方对监理方的委托授权范围；2）工程合同中有关约定；3）各方形成的有关管理性文件；4）监理规范及政府有关法律、法规等。3．组织协调的原则公平公正；实事求是；统筹安排；科学管理。4．组织协调的方法1）建立完善的监理工作制度为确保工程的顺利开展，我司将运用一整套经实践证明是行之有效的监理工作制度：（1）会议制度会议制度方式包括特定召开和定期召开的监理协调会议，主要为第一次工地会议、技术交底会议、施工方案评审会议、经常性工地会议（例会）、施工现场会议，必要时还可以召开专业性工地会议，集中研究协调解决专业或专项问题。同时，应保持对外联系渠道畅通，对一般事务性工作，可通过与业主或施工单位之间的口头或书面沟通及时解决，而不必通过开会就能解决的问题，提高监理组织协调效率。A、第一次工地会议在工程开工前由业主主持召开第一次工地会议，明确工程管理架构，各单位及人员职责、检查开工准备工作情况，并由总监理工程师对本工程的监理内容、监理工作制度和工作程序、监理表格的运用等进行交底，会后编写分发会议纪要。B、经常性工地会议（例会）建立定期召开协调例会制度，一般每周定期召开一次，由项目总监理工程师组织并主持，业主、施工单位、材料设备供应商(必要时)及与工程有关单位参加，必要时可通知设计、质监站等单位参与，检查上次会议决定事项的执行情况，对工程的质量与安全文明施工、进度、资金、单位间相互配合等有关情况和存在问题作协调处理，保证工程顺利进行，并指定专人记录，会后整理会议纪要，经总监及有关方签认后分发各有关单位贯彻执行。C、专业性工地会议专业性工地会议根据需要召开，由监理方组织、主持，主要研究专业性较强的问题，或涉及重大技术、质量、安全的问题。D、监理工作内部会议每周工地例会召开前一天举行监理工作内部会议（必要时可每天晚上安排进行），由总监理工程师主持，各专业监理工程师汇报上周监理工作情况，对各施工单位提出的问题提出处理意见，并在工地例会上解决，同时组织学习有关新的政策、法规、文件。（2）施工图纸会审及技术交底制度监理、施工单位收到设计图纸后，监理应尽快组织图纸审核，避免图纸中可能存在的差错和遗漏对工程产生不良影响，并书面列出存在的问题报送设计单位。在做好充分准备工作后，总监理工程师组织并主持由业主、施工单位、设计单位参加的图纸会审会议，由设计单位作设计意图、施工要求、质量标准及需使用的通用图等技术交底。施工或其他单位对图纸中的不明确部分、存在问题、施工可操作性、合理化建议等提出意见，及明确处理意见并作好记录，参加会审各方审核签认后作为施工依据。对于在施工过程中发生的设计问题需设计单位进行专项技术交底的，监理工程师应及时协助组织并配合设计单位进行技术交底。所有的图纸会审及技术交底资料应及时归类存档。（3）开工、复工申请制度开工前督促施工单位检查落实开工前各项准备工作，然后向总监理工程师申请开工，总监理工程师审查同意，并报业主批准，工程方可正式开工，工期按审批日开始计算。监理发出停工整改通知后，施工单位在整改纠正存在问题后要向监理工程师申请复工，经监理复核存在问题已得到纠正后发出同意复工通知书。（4）施工组织设计、施工方案审批制度单位工程开工前施工单位必须编制施工组织设计方案或重大，技术复杂、特殊的专业方案报总监理工程师审核，总监理工程师对方案的先进性、可行性、安全性、经济效益等方面进行审核，提出具体审核意见报业主同意后批复回施工单位，施工单位在施工中应严格按经审批的方案进行实施。（5）工程设备封板制度选定、订购用于工程的关键、特殊材料和设备（如电梯、智能化系统等大型设备）时，为确保能符合设计图纸、使用功能、价格要求以及使订货与收货为同一质量等级的物品，监理单位应协调有关各方作好材料设备比选封板手续。属于乙供材料的，施工单位根据图纸设计要求，把收集到的材料、设备信息以及样板报送监理工程师或业主、设计单位，以便确定材料设备的供应商。监理工程师接到工程施工单位报送的材料比选封板申请后，会同业主与设计单位（在业主与设计单位认为需要参加时），根据设计图纸要求货比三家，综合分析评价与审查材料和设备的质量、性能、价格、供货条件与原设计的适应性，必要时还可组织工程施工单位、设计单位、业主和监理四家共同到生产厂家考察生产过程、产品质量情况，最后共同确定选用材料和设备的名称、规格、型号和生产厂家、单价、订购数量和使用部位等内容，然后办理封板签认手续，做好封板，对实物进行封板保存。材料到现场后，施工单位应首先对材料实物进行自检，核实对照样板验收。属于甲供或甲招乙供材料的，监理单位协助业主进行材料设备招标，通过招标确定供应商和产品品牌型号，并按上述封板制度对进场材料设备进行质量控制。（6）工程材料、构配件和设备进场质量检验制度工程材料构配件和设备，施工单位到货拟进场前，施工单位使用前应要求材料供应商将有关资料如名称、厂家、规格、型号、价格、数量、合格证、检验报告、样本等向监理工程师报审。专业监理工程师对材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或者有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。经验收合格，专业监理工程师签认后才准许应用到工程中去。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场。经检验合格的材料在使用过程中若发现异常情况应暂停使用，由监理工程师取样作专项检验。（7）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度。隐蔽工程指工程施工过程中将要被其他后继工序施工所隐蔽（包括掩盖、封闭、封堵）的工程，分项（部）工程完工后下一工序施工前，施工单位要在自检合格的基础上提前向监理工程师申请报验。监理工程师到场对照设计图纸、规程、规范确认工程质量符合要求并签认后，施工单位才可对工程隐蔽或进行下一工序施工。重点部位或重要项目的隐蔽工程的检查可会同设计单位、业主代表、质监站共同进行。（8）技术复核制度对工程的测量放线，重大、重要部位，新工艺、新技术、技术复杂项目的施工，施工单位在自检符合有关要求的情况下，要报监理工程师进行技术复核，监理经复核无误符合要求签认后才可进行下道工序的施工。（9）单位工程中间验收制度单位工程的地基与基础、主体结构、给排水、电气等分部（子分部）工程完工后，施工单位要进行自检，自检合格后报监理工程师进行核验，施工单位将存在问题整改好，经监理工程师签认合格后方可办理分部工程验收核验，单位工程、单项工程完工后施工单位要进行全面自检合格后报监理工程师进行初验，监理工程师初验合格后施工单位方可办理工程竣工验收及备案。（10）设计变更处理制度施工单位提出某些技术修改或要求作设计变更时，应使用工程洽商记录或规定的申请表填写变更内容、变更理由，并附有关图表。涉及影响合同金额较大的，应同时报送合同增减金额计算资料。监理工程师在收到工程洽商记录后，签署审批意见后报设计单位及业主，必要时由监理工程师组织专题会议研究解决，确定变更方案后由设计单位发出设计变更通知。设计变更通知要经总监理工程师审核签认后才可发给施工单位。施工单位或业主若有修改设计变更意见，应通过监理共同研究分析、提出处理意见后送设计单位研究处理，设计单位据此发出设计变更通知，交总监理工程师签认后发送施工单位施工。（11）施工现场紧急处理制度施工现场发生质量安全事故，施工单位要迅速报告监理工程师和有关单位，并按有关规定进行处理，采取适当措施防止事故继续扩大，将损失降到最低限度，并迅速对事故进行调查，分析处理，结案，使工程能早日恢复正常施工。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，项目监理部不予验收。（12）工程索赔签审制度业主及施工单位对对方有索赔要求时，要将索赔内容、事由、索赔金额计算写成书面索赔文件交监理研究分析提出处理意见，在业主与施工单位中进行协调处理，尽量通过协商使索赔行为得以完满解决，不能通过协商解决的在以后的法律行政裁决中，监理工程师将要提供公正的事实材料。（13）监理月报编报制度每月五日前项目总监理工程师根据项目情况，组织编写工程项目监理月报并审定签名，送业主和监理公司综合报告和评价本月进度、质量（均带照片和图表）、合同的签订、发生的重大事情，对下月的工作设想计划，各单位的配合与资金使用，监理工程师的活动等情况，并听取业主对工程管理的反馈意见。（14）办公室图表上墙制度监理办公室要将施工平、剖、立、施工平面布置图、施工计划对比图、形象进度示意图、监理人员守则、监理程序图、晴雨表、出勤值班表、质安措施、监理目标、单位通讯联系表等张挂上墙，指引督促监理工作的开展。（15）监理运行表格填写申报制度我公司编制的三类表格必须在工程监理过程中贯彻使用，A表为施工单位向监理工程师提交审批的表格，共9式，监理工程师收到后要加上意见批复。B表为监理工程师向施工单位发出指示和通知的表格共4式。C表为监理公司内部运行及业务联系表格共3式，其中监理日志必须每天填写。工程监理过程中所有行为活动均要使用监理表格，使所有行为有文字依据。（16）技术经济资料及档案管理制度工程的施工技术资料、监理资料必须有指定专人进行收集、整理、审查、归档、移交、存放与查阅。移交借阅要办理签证手续，资料档案要按建设项目文件资料归档范围和保管期限规定要求处理。2）完善监理自身的内部协调管理要在项目的实施过程中进行有效的协调管理，作为协调工作的组织者，监理单位应首先保证其自身内部的管理是有效的。按ISO9001：2000质量管理体系要求，合理地进行监理机构职能要素分配，确保监理机构权限明确、职责明确，务求职能要素明确至个人，消除管理死角。3）建立有效的与参建单位协调的外部管理方法（1）与业主的协调方法A、本工程的监理单位与业主之间具有委托与受委托监理的合同关系。对于本工程建设过程中的重大问题具有最终决定权，承担业主责任。监理单位作为受委托人，一方面要凭借自身的专业优势为业主提供优质的监理服务，维护业主的利益；另一方面监理单位必须严格按照国家关于监理行业的规定和职业操守执行。因此，监理单位重点通过加强与业主的沟通和思想交流，使业主能真正理解监理工作的真正意义。B、组织协调参与本工程建设的各有关单位与业主签订合同关系，凭借我司多年来丰富的设计、监理、施工招标代理的任务的优势，协助业主起草各类合同文件，制订合同谈判计划，并根据业主的要求直接参与施工合同的谈判，协助业主处理上述单位间的配合关系；C、协助业主向各建设行政主管部门办理各项审批事宜；D、协助业主处理各种与本工程有关的纠纷事宜；E、凡事替业主先想一步，以主动、周全的服务态度取得业主的信任。F、及时向业主汇报各施工单位的施工计划、资金计划、场区内用水用电情况和总平面布置图等资料，使业主有足够的资料进行统筹和安排。G、主动与业主加强联系，及时掌握业主意图，从大局出发，调整、完善项目总体计划安排，使计划更为合理且符合业主要求和总体要求。H、在施工过程中上遇到困难，如区内水电资源不足、与当地政府和居民有矛盾等，及时向业主汇报，积极联系有关单位，寻求协商解决方法，共同解决问题，把不利因素减至最低。（2）与设计的协调方法A、本工程监理单位与设计单位之间存在着工作业务上的关系，在业务和技术上有着密切的联系。作为施工监理，在开展工作中尊重设计，与设计单位建立良好的关系与畅顺的沟通渠道，主动配合设计单位进行完善设计工作。B、主动与设计方进行联系，并预先组织监理人员审阅施工图，深入全面地领会设计意图，以主动细致的态度参与好图纸会审，把握工程建设的主动权。C、关键部位的验收工作应请设计单位共同参与，严格把好质量关。D、对设计图纸中疏忽和表示不清晰之处及时通知设计单位进行完善，并知会业主，特别是各专业之间的图纸不匹配问题。但应避免施工单位直接与设计联系进行修改变更，而使业主、监理处于被动局面。E、监理人员主动发挥对施工情况熟悉的优势，协调好业主、施工单位与设计单位的配合，有利于提高设计图纸的质量，避免到施工时才对设计图纸进行修改，造成不必要的工期损失或返工。F、对设计单位提出的合理化建议，包括新技术、新工艺、新材料的建议，向业主、施工单位积极推荐。（3）对施工单位的组织协调方法A、本工程的监理单位与施工单位之间具有监理与被监理的平等的关系。B、在与施工单位的来往中坚持原则，确保监理操守，决不以迁就施工单位来换取良好关系。C、在监理工作中，除了及时指出施工单位的错误与疏忽外，更应主动对其给予技术帮助和完善建议，令施工单位感觉到监理是在“帮”他而非“卡”他，从而使其树立起对监理的信服，促使其更好的承担起承包管理职责。D、要求施工单位严格遵守业主、监理制度的各项管理制度和管理办法，并督促施工单位据此制订相应的文件管理办法和工程技术管理办法等。E、原则上严格按照层级管理的模式开展监理工作，不随便或任意插手对总包单位对分包单位具体事务的管理，树立总包单位在承包管理工作中的威信，避免造成多头管理致使程序混乱。F、每周定期组织召开工程协调例会，对本周工程质量、进度、安全等各方面进行总结分析，解决需要解决的问题，确定下周工程计划，并协调配合事宜。G、结合施工不同阶段的重点、难点，督促总承包单位制订并及时调整工作重点，使得不同阶段各单位的配合更顺利。H、严格审查分包单位资质，严禁出现“层层分包”，以免在现场施工管理中出现互相扯皮的情况，影响工程质量、进度。（4）针对总包单位与其他专业分包单位间的协调管理方法A、由于本工程涉及到电梯安装、市政园林绿化等专业工程，存在比较多的专业单位。在工程进入安装阶段的时候，各种专业相互交叉作业，施工单位之间的矛盾将增多，因此，协调施工单位之间的关系，成为了组织协调工作的一项重点。B、在合同上约定所有施工单位服从业主和监理制定的工程质量控制目标、进度控制总计划。C、明确在发生矛盾时，总体上遵循“局部服从整体”的原则，即总包单位的各项计划要服从业主的总体计划；各分包单位的各项计划要服从总包单位的计划。D、定期组织召开工程协调例会以协调已进场的各专业施工单位之间关系为目的，在会议上把各专业施工单位需要总包单位或业主方配合的问题提出来，通过协调例会落实解决，并协调各方面的配合事宜。参加会议的同时，控制监理介入施工单位管理会议的深度，以提建议为主，避免代替总包单位下决定和直接管理分包单位。E、结合工程建设的不同阶段，制订并及时调整协调方向与工作重点，合理组织不同阶段各专业施工单位之间的交叉作业配合。（5）针对业主和总包单位之间的协调方法A、当业主对总包单位发出指令时，应通过监理单位对业主提出的指令进行分析，当分析结果显示该指令符合设计、规范、标书、合同、总体安排时，可书面通知总包单位执行指令。B、当总包单位向业主提出增加造价或顺延进度等要求时，监理公司将依据施工合同、招标文件、标书，对要求进行分析，如合理的则建议业主批复，如不合理的则在知会业主后，回复总包单位。C、当业主和总包单位在办理有关报建报批手续时（如规划、消防、质监、环境噪音、城监等），相互之间应给予配合，提供有关文件资料。（6）针对设计和施工之间的协调方法A、为避免设计变更太多，监理的被动和投资的失控，原则上施工单位与设计人之间不直接发生联系。B、开工前的图纸问题，由监理组织设计和施工单位进行图纸会审，解决大部分图纸问题。C、施工过程中发现图纸问题或技术问题需要咨询设计的，由监理转达施工单位的问题，或组织施工单位共同咨询设计。有重大变更时，需设计按规定发出设计变更，便于施工单位完善竣工资料和结算资料。当图纸问题较多时，可邀请设计各专业负责人参加现场专题会，及时解决问题。（7）与主要材料设备供应商的协调方法A、施工监理按照本工程关于主要材料设备供应的管理规定，提前通知主要材料设备商提交有关材料设备供应计划，督促材料设备供应商按规定的交货时间、地点和技术标准等要求，提供材料和设备，以满足施工需要。B、对于施工单位自行采购的材料设备（简称乙供材料），监理单位同样需要进行质量检验监督，因此将通过督促施工单位来实现对材料设备的质量监控。C、监理单位对工程材料设备实行报批确认的办法，着重从对合格材料供应商的评价，材料设备验收，审查材料设备的比选定板，取样、送样试验以及试验结果等一系列的手续着手，对工程材料设备质量把好关。在协调方面，监理单位和施工单位通过对分包商、供应商、加工厂家、运输单位的协调，以达到质量控制的目的。（8）与质监站的协调方法A、邀请质监人员参加第一次监理工程师会议，作出本工程的质量、安全监督的规定和对施工单位的质量安全监督工作要求，包括办理有关合法施工的证件。B、协助质监站开展竣工验收备案的准备工作，协调施工单位、业主按竣工验收备案制度的要求，准备完整的资料向质监站提交，包括监理单位自身需提交的单位资质证、总监理工程师资质证、委托监理合同、监理中标通知书等。（9）其他的协调方法由于与本工程建设有关的单位、部门范围很广，现阶段无法一一列举，因此除了上述单位以外，还存在很多非合同的关系，各种关系相互影响，都可能需要监理单位进行有关的协调。如业主上级主管部门、公安、消防、城管、交通、环保、文物保护、气象、检测机构、咨询机构、社会团体、新闻媒介等社会单位。与这些单位的协调工作，需要总监理工程师抓住主要矛盾，以端正的监理单位的身份，对在某一阶段对工程建设起着关键或决定性作用等关系的，必须认真从多方面做好协调工作。（三）组织协调的一般性措施1．合同措施监理单位应协助业主完善合同条款，明确各方权利和责任，预防和避免合同纠纷的发生，在实施监控的过程中，督促合同各方认真履行合同条款。运用业主赋予的权利，运用合同手段防止各方发生扯皮现象，以合同规定的处理程序和证据进行协调处理。2．组织措施按照组织协调的工作内容要求，要求各单位定人定时参加有关活动，并做好相关准备工作，提高协调工作的效率。3．经济措施按照约定合同条款和有关规定，对违约方或纠纷当事人责任方应进行经济出发，以确保协调工作的有效性。4．技术措施利用清华斯维尔“项目监理管理”软件，对工程进度、组织协调等信息进行统计、分析、对比和动态监控，及时准确的找出施工过程中存在的所有问题，及时采取有效协调处理措施。并通过计算机将协调处理事项入库存档。（四）针对性协调措施：各单位工作关系协调、各专业施工的依序安排和交叉协调（包括工作环境的管理和产品保护），将是本工程施工监理的难点之一。我公司通过对本项目的特点进行研究，认为须在以下几个关键环节加强协调：1）在总进度关键线路控制上，特别注意大型设备的进场安装条件。通过向业主、供应商了解有关技术要求，明确进场条件和需求，再审核各专业承建单位的配合计划，使之满足总调试的期限要求。2）重视施工总平面布置的协调管理施工总平面布置合理与否，将直接关系到施工进度的快慢和安全文明施工管理水平的高低。在审查施工组织设计时应着重对其管理制度、宿舍卫生文明措施、饭堂环境卫生措施、雨水及废水排放措施、生活废物和建筑废物处理措施、材料设备堆放场地布置进行审核，并在实施过程中督促其切实执行。具体的施工平面布置原则如下：（1）在满足施工的条件下，节约施工用地；（2）满足施工需要和文明施工的前提下，减少临时建设投资；（3）在保证场内交通运输畅通和满足施工对材料要求的前提下，最大限度的减少场内运输，特别是减少场内二次搬运；（4）在平面交通上，避免土建、安装及生产单位相互干扰；（5）符合施工现场卫生及安全技术要求和防火规范。3）一般的大型设备采购合同，到货后的保管责任均直接交给业主。在本工程，宜采取将保管责任交由各专业承包单位或安装单位承担。这样也是明确责任、节省业主管理费用的有效措施。4）加强后续工序对已完产品的保护。监理须采取两方面的措施加强协调管理：（1）事前控制措施：召开专题协调会，将工序搭接的不同承建商及业主召集一起，共同明确工序交接的条件、产品保护要点等，划分工作区域、交接时限等，并立字为据，互相督促遵守约定（包括奖惩制度）。（2）事中控制措施：施工过程中，监理人员加强巡查，检查各专业承建商对产品保护制度的执行情况。（3）事后控制措施：定期组织各承建商对产品状态进行检查，在业主支持下执行奖惩制度。八、本工程的重点、难点及监控措施（一）本工程建设监理的重点、难点分析1、投资控制重点、难点分析：*************工程的投资额约为30000万元，在施工过程中对关键施工方案、重要材料设备选型的投资控制是整个工程项目投资控制的关键。针对此制定以下监控措施：1）对招标工程量清单、投标限价的审查施工招标时，监理机构根据业主的需求，协助仔细复核工程量清单、投标限价及编制说明。针对本工程的具体情况，我司将重点复核如下几方面内容：（1）工程量清单中工程项目是否有漏项、缺项，或是项目重复的情况。（2）工程量清单各子目工程数量的准确度，减少投标单位依靠不平衡报价获利的机会。（3）清单设置时是否充分考虑了施工场区交通情况、必须保护的设施情况，并设置相应的清单子目等。2）投资控制投资控制，是监理工程师开展监理工作最有力的控制措施，使用好该权限，将能使整个项目的运作处于良好的状态下运行。本项目监理对计量支付控制工作应重点着眼于下面几点：（1）工程计量支付时计量的内容，首先应是获得质量工程师和进度工程师的确认、承包商已完成且质量符合要求的工程量，同时应提供与计量内容相关的经确认的工程质保或验收资料等支持性文件。（2）凡超过图纸所示的及监理工程师书面指示的任何尺寸、面积或体积的额外工程量，监理工程师应不予计量。（3）未经承包商、设计单位、监理单位和业主按照有关程序办理审核审批确认的变更项目工程量不得进行计量。（4）在合同谈判过程中对施工单位申报预结算准确率进行约定，要求施工单位严格按照监理、业主的按照有关规定提交预结算文件，如经审核的最终量与申报量相差超过一定比率将进行处罚。3）设计变更和工程量签证控制设计变更和工程量签证是施工阶段容易造成投资失控的最主要因素，在施工过程中，监理工程师应严格控制设计变更和工程量签证的发生，并按如下原则控制：（1）应鼓励参建单位提出有利于降低项目投资的变更方案。监理工程师应通过深化对周边环境和地质资料的了解，提出降低工程造价的土方开挖及基坑支护的处理方案。（2）对在招标时未能预知、施工过程中突发事件引起的新增工程，我司将充分利用过往类似问题的成功经验，通过严格审查施工方案，确定于工期、造价、质量最有利的实施方案。（3）对承包商出于牟利目的需加大工程投资的变更项目，监理工程师应坚决予以拒绝。（4）对于需要隐蔽的工程量，监理工程师应通过全过程旁站手段，获取准确的计量依据。4）重视材料设备采购的比选分析对于在工程中使用到的材料设备，特别是一些大型的设备及材料，如外墙装饰材料、电梯、消防泵、发电机组等要做好多厂家比选分析，对其价格、技术性能、售后服务、维护成本进行综合的对比，建议采取邀请招标的方式进行重要材料设备的采购，把投资控制在合理的范围内。对于其余的材料设备采购可进行货比三家，找出最优性价比的供货商。监理工程师将协助业主进行材料设备的采购分析工作，深入市场进行综合分析，结合过往监理工程的经验，获取准确的市场信息供业主参考，控制材料设备采购的费用。5）加强对施工索赔的预控项目实施过程中，施工索赔也是造成工程投资增加的主要因素之一，同时也是业主、施工单位间发生争执最多的地方。根据目前国家施工合同范本有关条款的约定及以往监理投资控制经验，监理方制定下列减少甚至杜绝索赔的措施：（1）合同中应对不可抗力的界定进行细化，明确常见不可抗力的范围、定义及处理方法；（2）合同中对于违约的约定（尤其设计变更、工程款支付）应尽可能列出清单、类型及处理方法。（3）合同约定施工单位应随工程进展提前14天发现设计存在问题，并及时向监理、业主汇报，否则不给以理赔；（4）业主方简化内部操作流程，加快工程款的审批效率及速度。2、进度控制重点、难点分析本工程计划于2005年8月31日前交付使用，但是项目所包含的工作内容和工程量较大，要达到按计划完成工程建设任务，必须认真做好工程建设总体进度计划的控制。结合工程实施内容和现场实际情况，我司认为，本工程进度控制需重点做好如下几方面的工作：1）明确各阶段工期目标，运用分时段奖罚措施对进度落后及时纠偏。工程总体进度由各个关键施工阶段构成，因此各关键施工阶段的进度将直接影响到工程总体进度是否能如期完成，而目前在相当多的工程项目中均由于某些关键施工阶段如主体结构、室内装饰装修、机电设备安装等施