湖北某工业园规划环评报告正本环境影响报告书

****工业园规划环境影响报告书规划背景及工作简介**市**工业园于2002年经省乡镇企业局、省建设厅、省国土资源厅批准设立，2004年7月经省政府审核同意，并报国务院备案予以保留，纳入省管工业园行列，为**市唯一设立在乡镇的工业园区，园区规划面积384公顷。目前，该园已有和在建的特钢生产、模具加工企业十二家，协议总投资额达28.12亿元。2007年底，经过充分的市场调查、分析和论证，工业园编制了《**市**特钢模具装备制造特色工业园十一五规划》，将特钢生产、模具加工、装备制造作为园区招商引资和经济发展的主导产业，充分利用国家实施“中部战略崛起”、湖北打造“1＋8武汉城市圈”和“**被国务院列为首批资源枯竭型城市经济转型试点城市”这些历史性机遇，发挥**、**丰富的矿产资源、优秀的人才资源和先进的生产技术，实现资源整合、优势互补和产业对接，聚集产业群，形成产业链提高产业关联度，实现产业延伸和资源升值，努力将****工业园打造成为湖北乃至华中地区特钢模具装备制造特色工业园。与此同时，新一轮《**市**镇总体规划（修编）2005—2020年》的编制工作已经完成，并经**市人民政府批准开始实施。为有效地指导园区内项目建设和管理，调整和优化工业园用地功能结构，**市规划设计研究院受**工业园管委会委托，在《**市**特钢模具装备制造特色工业园十一五规划》和《**市**镇总体规划（修编）2005—2020年》的基础上，于2008年6月编制完成了《**工业园控制性详细规划（修编）》。为进一步完善《**市**镇总体规划（修编）2005—2020年》，站在可持续发展的高度正确把握工业园发展规模、产业结构、空间布局以及高效配置基础设施，协调好经济社会发展和生态环境保护的关系，从决策源头控制环境污染。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环境保护总局《关于加强工业开发区域环境影响评价有关问题的通知》的规定，****工业园管委会于2007年12月委托湖北**环境技术有限责任公司（以下简称“**公司”）承担“****工业园规划”的环境影响评价报告书的编制工作。确定评价的范围后，我公司立即组成评价工作组，并组织有关技术人员对工业园区及周围环境进行了详尽的实地勘查和污染源调查工作；收集、核实了**市、**市及**镇的相关规划资料和环境基础数据；紧紧围绕地区的发展优势和环境制约因素，结合专家咨询，进行来规划的协调性分析和环境影响识别工作；根据国家环境保护法律、法规、《规划环境影响评价技术导则(试行)》的有关要求，编制完成了《****工业园规划环境影响报告书》，提交开发区管委会并呈送湖北省环境保护局进行审查。规划概述与分析规划概述规划指导思想：以镇域体系规划为依据，以“可持续发展”为立足点，结合园区特点，发挥资源优势，注重生态环境，确定合理容量和开发强度。营造良好的园区环境，使经济效益、社会效益、环境效益达到高度的统一。规划原则：遵循科学的发展观，综合分析工业园的现状与发展前景，高起点编制本规划；体现出“一先”、“二同步”。“一先”即基础服务设施建设先行，“二同步”即园区生态环境建设与园区项目建设同步；环境综合治理达标与项目投产同步；体现统一规划、分步实施、滚动开发，协调发展的思路；体现因地制宜，具有科学性、超前性、现实性、可操作性相结合的思想。规划目标：将**工业园规划建设成功能布局合理、配套设施齐全、经济效益、社会效益、环境效益高度统一的具有特钢模具装备制造特色的现代化生态型工业园；为**镇经济的可持续发展提供一个新的增长点；为**镇经济快速、健康、持续发展注入新的强劲活力，成为解决“三农”问题，加快城乡一体化进程的新途径；成为**市乃至鄂东南地区乡镇工业园建设的示范园。规划范围：本次规划的工业园区位于**市**镇镇区西南部，大畈村、南畈村、马桥村及戴岭村结合部，距镇区中心约2.5km。规划范围为：东起南畈村，南至戴岭村南侧山麓沿线，西至马桥村燕窝铺，北至大金省道，规划区总面积384.26公顷。规划布局：根据《**市**镇总体规划（修编）2005—2020年》确定的城镇发展目标，结合规划区自然条件和产业发展需要，建设布局合理、设施齐全、环境优美、功能协调的现代化工业园。形成“一心”（工业园区研发、服务中心）、“三轴”（南北发展主轴、东西发展主轴、南北发展次轴）“四区”（特钢模具材料生产区、特钢模具加工区、特钢模具装备制造区、特钢模具交易区）的规划结构。详见下表。⑷限制了**镇镇区的发展。工业园的建设、配套的**镇外环线、工业园与镇区绿化隔离带等重大工程的建设，将对镇区产生影响。规划区内和周边居民区可以通过搬迁措施减缓环境的影响和缓解社会矛盾，同时对周边镇区建设和土地利用要提出制约性的要求。以老镇区为基础，主要沿大金省道向西、向南方向发展，适当向东发展，同时兼顾**工业园的发展，老镇区主要以改造为主。⑸总量紧张，环境容量不足。规划区位于镇区主导风向的侧风向方位，城市大气环境SO2仍具有一定的环境容量，但需要总量控制；PM10近年来呈逐步上降趋势，超过国家环境空气质量二级标准。规划区与镇区相距2.5公里，虽然规划提出采取生态廊道和卫生防护控制距离，但要从规划评价角度分析规模和产业是否满足容量和质量控制水平要求。进行大气影响容量和污染影响分析，以确定规划区域内和主城区的影响程度，从城市环境保护规划和新城规划判定规划的选址和产业规模的适宜性，通过控制规模和合理布局来减缓不利影响。现有水环境容量的制约。工业园污水的最终受纳水体**湖目前不能完全满足Ⅲ类水要求。由于环境容量的制约，虽然通过污水处理厂的建设可以削减部分污染负荷，但园区的污染物排放总量仍然受到一定的制约；规划的环境影响识别征地搬迁和移民安置：水环境，固体废物，生态环境；特钢模具、装备制造项目引进：空气，土壤，水资源，公众安全，生态；公共市政设施：污泥和电磁辐射；道路建设：环境空气，声环境，水环境，生态环境；施工建设：水污染，大气污染，噪声污染，固体废物，生态环境，社会经济；规划区的环境质量现状大气环境项目所在地的环境质量功能区划类别属于“二类区域”，应执行GB3095-1996《环境空气质量标准》及修改单二级标准。从区域上看，工业园上风向空气质量较好，SO2、NO2、TSP和PM10日均值均未出现超标现象；工业园内及下风向的监测点SO2、NO2和TSP日均值浓度均符合环境空气质量满足GB3095-1996《环境空气质量标准》及其修改单“二级标准”的要求，但PM10日均值浓度存在超标现象。水环境根据调查工业园污水通过镇区的九桥港穿过陈贵镇进入红旗渠，最终入**湖。**湖为Ⅲ类水域，水质应执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中“Ⅲ类标准”。同时，根据**工业园规划，工业园工业取水还涉及红峰、马桥和毛铺三个水库。本评价分别对**湖、红峰水库、马桥水库和毛铺水库进行单因子评价和富营养化评价。由监测结果可知，**湖内湖氨氮、总氮、BOD5、石油类和粪大肠菌群数年均值超标，溶解氧、总磷、氟化物和As在部分时间内超标。马桥水库各水质指标均能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》“Ⅳ类水域”标准。毛铺水库总磷超标，红峰水库COD超标，水质不能满足“Ⅳ类水域”标准。富营养化评价结果为**湖（内湖）属于中度富营养；**湖（外湖）属于中营养；毛铺水库属于中营养；红锋和马桥水库都属于轻度富营养。**湖地下水水质应执行GB14848-93《地下水环境质量标准》中“Ⅲ类标准”。为查明工业园区域地下水环境质量现状，本评价委托**市环境监测站于2008年06月15日对工业园南畈村、岭背塘村及分水岭湾附近的地下水环境质量进行了监测，分别统计三个水井各水质指标测量数据的平均值，并用《地下水质量标准》GB/T14848-93中“Ⅲ类标准”进行评价。评价结果表明，南畈村水井粪大肠菌群超标；分水岭水井亚硝酸盐氮、氨氮和粪大肠菌群数超标；岭背塘水井氨氮和粪大肠菌群超标，工业园区域的地下水质量不能满足《地下水质量标准》GB/T14848-93中“Ⅲ声环境根据**市环境保护局文件冶环文《关于确认****工业园规划环境影响评价执行标准的回复》，**工业园声环境执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）二级标准。即昼间60dB，夜间50dB。为了解整个区域的环境噪声状况，本次环境噪声现状监测采用GB/T14623-93《城市区域环境噪声测量方法》中规定的网格布点法进行。对工业园现状监测结果表明：=1\*GB2⑴现阶段规划区内以农田、空地为主，居住人口少，交通噪声源主要为园区北侧的大金省道和中部的南戴公路运输车辆；主要道路昼、夜间车流量和路边声级昼、夜差别较大。主要道路昼、夜间交通噪声均存在超标现象。⑵规划区域内居民点、未建成区声环境质量状况良好；园区内工业企业特别是远成钢铁的风机造成声环境影响较大，加之部分企业厂房正在施工，造成工业园局部声环境质量超标。振动环境项目所在地环境振动质量执行GB10070-88《城市区域环境振动标准》中工业集中区适用标准，工业园内主要振源为冲、锻设备，监测结果表明，工业园内振动环境质量满足GB10070-88《城市区域环境振动标准》中工业集中区适用标准的要求。土壤环境**工业园所在地土壤环境质量执行GB15618-1995《土壤环境质量标准》中二级标准。本评价委托**市环境监测站对工业园燕窝铺湾、岭背塘村及分水岭湾附近的土壤环境质量进行了监测，由监测结果计算得，**工业园区域土壤综合污染指数（内梅罗污染指数）为0.99，土壤环境污染等级为尚清洁（警戒限）。因此，工业园区域土壤污染等级较低，土壤环境质量较好。电磁环境工业园内现有110kV的铜金、灵金两条架空电力线路。区域电磁环境执行HJ/T24-1998《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》及GB15707-1995《高压交流架空送电无线电干扰限值》等标准的规定。监测结果表明，拟建项目四周的工频电场强度、工频磁感应强度背景值均低于HJ/T24-1998《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》推荐的限值；无线电干扰背景值均低于GB15707-1995《高压交流架空送电无线电干扰限值》规定的限值。工业园区域电磁环境现状较好。环境影响预测、分析与评价规划方案实施期的环境影响规划方案实施，特别是相关配套设施和基础设施建设过程中，由于植被破坏、生活污水、施工粉尘、施工噪声，建筑垃圾、生活垃圾的污染，对水、大气、声环境、固体废物、生态环境等均可能产生一定的负面影响。建设过程中还会造成中度的水土流失，水土流失面积及水土流失量将不同程度的增加。大气环境预测与分析本评价采用相应的模型和软件，对方案实施后大气环境进行了影响预测。根据近期规划三个产业类型的用地分布，将园区划分7个面积相等的矩形方块，根据不同地块的污染物排放源强，预测近期园区内企业对环境的影响分布，从浓度分布预测统计结果可以看出，近期园区内企业PM10地面最大浓度贡献值叠加背景值后超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值，对区域环境空气影响大，平均浓度贡献值占标率约为4%。SO2排放对地面最大浓度贡献值较低，叠加背景值后低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值，对区域环境空气影响较小，平均浓度贡献值占标率约为0.1%。根据远期规划三个产业类型的用地分布，将园区划分10个面积相等的矩形方块，根据远期污染物排放源强，预测远期园区内企业对环境的影响分布。从浓度分布预测统计结果可以看出，远期园区内企业PM10地面最大浓度贡献值叠加背景值后超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值，平均浓度贡献值占标率约为8%。SO2排放对地面最大浓度贡献值较低，叠加背景值后低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值，对区域环境空气影响较小，平均浓度贡献值占标率约为0.2%。汽车尾气的影响预测选定CO、THC、NOx作为预测因子，采用大气环评助手Eiaa软件进行计算及绘图。CO贡献值预测分布图表明，车辆尾气对园区内CO的贡献值最大为0.01mg/L，平均值为0.001mg/L，园区对规划界限100m外CO贡献值小于0.001mg/L。THC贡献值预测分布图表明，车辆尾气对园区内THC的贡献值最大为0.004mg/L，平均值为0.0004mg/L，园区对规划界限100m外THC贡献值小于0.0005mg/L。NOX贡献值预测分布图表明，车辆尾气对园区内NOX的贡献值最大为0.02mg/L，平均值为0.002mg/L，园区对规划界限100m外NOX贡献值小于0.002mg/L。水环境预测与分析根据工业园污染源现状调查，结合区域规划的整体分析，规划实施后工业园的水污染源主要有：①园内各企业排放的工艺废水，主要污染物CODCr、石油类、SS等；②园区内生活污水，主要污染物为BOD5、CODCr、NH3-N、SS、动植物油等；③雨水冲刷地面形成地表径流，特别是初期雨水，主要污染物为CODCr、SS、NH3-N等；④施工污水。规划将设置污水收集系统，雨污分流，污水尽量会用，尽可能减少排入湖泊的污水量；**湖仍需整体规划和综合整治才能提升其环境质量，依靠本评价的措施进行工业园的建设可以支持**湖综合治理工程建设，为**湖水环境质量的控制与改善奠定基础；**市将加强**湖区域的水环境治理，实施**湖环境综合整治工程**湖的水质有进一步好转的趋势。**镇地区降雨充沛，规划区污染物主要是通过废水入渗和降雨来影响地下水环境。对地下水的污染途径主要有：①通过生产车间及地面渗入地下；②通过厂内下水管网及污水处理站渗入地下；③通过厂外排水管网渗入地下；④通过降雨将污染物带入地下。废水对地下水的影响程度与排污强度和该区域土壤、水文地质条件等因素有关。通过对区域水文地质条件分析表明，规划区所在地域地表土壤防渗能力一般，防止地下水污染的主要措施是切断污染物进入地下水环境的途径，包括：入区企业生产车间地面及处理设施、原料罐区、处理后污水储存池、循环水池均做防渗处理；污水排放管道采取水泥防渗管道；厂区及车间地面进行硬化。按规范采取防渗处理措施后，可控制污染物渗入地下对区域地下水的污染。声环境预测与分析根据**工业园总体规划布局和土地利用方案，噪声源主要包括工业园内工业生产噪声和道路交通噪声。其中以主干公路交通噪声、工业噪声影响较大。对工业园建成区的工业园企业的类比监测表明：工业园区内工业企业噪声源一般如按要求采取控制措施，厂界昼间基本可达到《工业企业厂界噪声标准》中Ⅱ类标准要求；但厂界夜间较难达到《工业企业厂界噪声标准》中Ⅱ类标准要求，但基本能满足《工业企业厂界噪声标准》中Ⅲ类标准要求。区域噪声质量不能满足原定的《城市区域环境噪声标准》中2类标准。根据本评价提出的搬迁方案，工业园内将没有居民点，从园区外的平面布置来看，位于园区外居民点与工业区之间均以道路或绿化隔离带相隔，因此在工业园区企业噪声达到《工业企业厂界噪声标准》中Ⅲ类标准要求的前提下，园区内工业企业、交通噪声基本不会对周边敏感目标产生影响。固废环境预测与分析**工业园区固体废物的类别可以分成生活垃圾、工业固体废物两大类，工业固体废物又可分为一般工业固体废物和危险固体废物。另外，在工业园建设过程中还将产生大量的建筑垃圾，工业园污水处理厂建成运行后，还产生一定量的剩余污泥。根据预测模型，工业园近期（2010年）和远期（2015年）生活垃圾产生量约在3200吨和7900吨左右。规划区内工业产生的固体废物大部分意见处理综合利用，产生的工业固废量较小。建筑施工过程中产生的建筑垃圾主要有开挖的土石方、碎砖、混凝土、砂浆、桩头、包装材料等，使用和维修过程中产生的主要有装修类材料、塑料、沥青、橡胶等；居民点拆卸废料如废混凝土、废砖、废瓦、废钢筋、木材、碎玻璃、塑料制品等。预测规划实施过程中建筑垃圾产生量约77600吨。工业园污水处理厂剩余污泥量为1.4t/d，即511t/a。结合相似工业园的类比分析，只要工业园建成完备的垃圾收集系统，生活垃圾得到及时清运，产生的危险废物和一般废物得到妥善处置，则工业园产生的固体废物对园区及周边环境影响不大。生态环境预测与分析**工业园区内总体规划实施后，部分区域的土地利用方式将发生变化，从而对区域的生态环境产生一定影响。**工业园区规划实施后工业、道路、绿化用地面积大幅度增加，尤其是工业用地面积增加比例最大；而农业用地和农村居住用地等将全部消失。根据结构决定功能的原则，土地利用方式的改变将导致区域水体、空气、土壤等环境的变化，最终使生态环境发生不同程度的变化。人工绿地面积增加可以改善局部气候，净化空气、减轻污染，减噪、杀菌；工业用地面积增加，由此将造成生活污水、生产废水、工业废气、汽车尾气等污染物增加并集中排放，影响区域原有生态系统，主要表现对区域水生态环境、环境空气等方面；由于工业园区的开发需要占用大量耕地，从而使农业用地消失，相应的农业生态系统也将消失。总之，由于**工业园区的开发不涉及对珍稀动、植物栖息地的影响，而园区的开发将更加重视环境保护和生态系统的建设，强调人与自然的和谐共存，开发后的园区生态环境将比现状生态环境更优越、更有序。因此从这方面来说，工业园区的开发建设不会对地区的生态系统产生强大的毁灭性的冲击，不存在威胁何种珍稀动、植物的生存。区域开发社会经济影响分析园区环保绿化费用和拆迁费用分担到开发区建设年限（按15年）。开发区建设后，许多工业企业入住，按照园区现有的单位面积工业产值来计算，开发区建成后可达到500亿产值，其产生的效益也是十分可观的。同时，园区的建设推动了小城镇建设，改善了当地居民的生活条件，增加了当地的就业机会，也带动了本地区的经济和社会的发展，其社会、经济价值十分明显。拆迁户可得到相应的补偿费，除购买公寓安置房外，每户尚能节余一定费用来进行简约装修。拆迁方式除补偿安置外，还可以调换房屋，给予被拆迁人较大的自由度。对于不能及时找到房屋进行过度的情况也给予一定的经济补偿，不会造成拆迁居民无处居住。由此可以认为征地拆迁安置对居民的安居生活影响较为有限。累积影响⑴**工业园规划占用农业用地，改变当地农业生态系统结构和农业经济结构形式；⑵工业废气、固体废物、物料渗漏对周边区域植被、农业生态、土壤、集中居民带来一定的影响，规划区内主要的累积影响来源于酸雨、重金属；⑶工业园的开发建设，将带来社会——经济——自然复合生态系统的变化。总体表现为：随着工业园的开发建设，将逐步改变区域内生态系统的结构功能，由原来的农业人工生态逐步转向城市生态或者纯粹的工业生态，系统中自然要素对环境的影响力将逐步被削减，工程技术的影响逐步增强。系统结构与功能的城市化、工业化导致土地利用格局发生改变，原有植被基本消失，野生生物更加减少，工业污染源增加，生态承载力下降。公众参与按照国家环境保护总局环发[2006]28号文件所附的《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关要求，****工业园规划环境影响评价采用了以下四种方法和途径：⑴专家咨询；⑵有关单位及公众座谈会；⑶公众问卷调查；⑷网上信息公示。2008年6~8月份，采用发放调查表的形式，进行了社会公众参与调查。本次公众问卷调查主要在**工业园内及周边地区进行调查。调查共发放调查表200份，实际收回124份，其中工业园区内收回30份，工业园区外收回94份。该调查涉及面较广，具有较好的代表性。对回收的调查问卷进行统计分析，结果显示：17.7%的人对清楚本规划，55.6%的人对规划了解一点，还有26.6%的人对规划不了解；对当地的环境质量现状10.5%很满意，52.4%较满意，37.1%不满意。公众对水气声三大污染的关心程度相当，对固废和振动关心程度较小；50%以上的被调查者认为本规划能够增加就业机会并促进经济发展；63%的调查者对本地区的环境质量满意；98%的被调查者对本规划表示可接受或赞成。被调查者的意见及建议有：①建议水处理及其他配套设施要到位；②建设要与规划一致，严格按规划实施；③建议尽快建污水处理厂；④严格控制引进外商，规范化操作；⑤建议尽快确定规划；⑥规划要严肃科学，管理部门严格管理监督按规划实施。环境容量本次环评根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）中的A-P值法计算**市**工业园大气环境的环境容量，另外还使用线性规划法对计算结果进行核算。计算得到**工业园近期（2010年）大气环境容量SO22030.42t/a；PM101620.79t/a。确定**工业园远期（2015年）大气环境容量SO22497.33t/a；PM102505.36t/a。根据**湖现状监测数据，**湖已无水环境容量。规划综合论证规划的环境适宜性分析**工业园控制性详细规划的指导思想与湖北省、**市关于全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标是一致的。目前是**市乃至湖北省特钢模具、装备制造产业结构升级改造的关键阶段，工业园的规划是在此背景下提出的。特钢模具、装备制造产业作为一个高增长型的行业，产业联动效应十分可观，有利于加快工业结构调整，产业结构升级，有利于经济发展从劳动、资本密集型向技术、知识密集型转变，可完善**、**市的产业结构，加快工业现代化建设和“中部崛起”的步伐。产业布局集约化有益于改善**市、**市城区环境质量，对水环境的压力较小，但将会增加水资源压力，增大局部区域大气环境压力。工业园选址在**市**镇，位于**镇区主导风向的侧风向，且与镇区相距2.5公km，在**镇范围是相对合理的选择，通过污染控制及产业规模控制，可减缓对**镇区和周边环境敏感区的不利影响。规划构筑循环经济体系有助于改变**市、**市现有的特钢、模具工业相对能耗水耗指标高的现状，是**市实行新一轮经济发展的必然要求。规划布局的生态环境代价总体上较小，生态廊道可阻隔和减缓大气污染对城市的影响，有利于陆域生物多样性和完整性；控制污水排放，减少对水生生态的影响。水资源承载力分析本次的水资源承载力预测评估是在充分了解**工业园水资源现状的基础上，根据园区不同时期的社会、经济发展规划，对工农业各项需水量和地表水、地下水、城市污水回用等供水工程的可供水量进行分析，预测计算区域的供需水余缺程度，分析区域内是否存在工程性缺水，提出解决缺水问题的对策或方案。工业园供水包括：地下水供水，长江饮水，水库供水，雨水，工业回用水。**工业园水资源空间分布不均，在不同阶段水资源利用程度对工业园承载力的影响很大。本次的水资源承载力分析设定了正常节水和强化节水两种情景，考虑了工业园在近期和远期两个不同阶段对水资源利用程度的差异，得出在每种情景下工业园水资源承载能力的高低。对**工业园水资源的供需平衡分析结果表明，近期工业园的需水量为928万m3，可供水量为654～742万m3。在正常节水情况下（情景1），水资源缺口为274万m3；在强化节水情况下（情景2），水资源缺口为186万m3。解决**工业园近期水资源短缺的最有效途径是与临近园区的农田进行水权置换。此外，工业园应严格控制进园企业类型，建立节水型工业，提高水的利用率，减少需水量，以缓解近期水资源供需矛盾。远期供需水量预测结果表明，在正常节水（情景1）和强化节水条件（情景2）下，工业园的供水量为1593万～1857万m3，而远期需水量为1405万m3。显然，由于远期水资源开发程度的加深和各项节水系数的提高，**工业园有充足的水资源保障，可以满足其发展规模。能源、资源承载力分析在“十一五”期间，发展到特钢模具及装备制造27万吨产量时，年耗电量约4.75×108kWh。**工业园由华中电网供电，长江三峡西电东输变电网途径**。供给工业园用电的变电站为11万伏变电站，电力容量20×104KVA供电站二座，随着园区的发展，供电部门还将再增加一套15万kVA容量。供电能力比较充足，可满足用电需要。随着川气东输工程和武汉1＋8城市圈的建设，天燃气管网已于2006年进入**市，目前正在向工业园区铺设。建成后可向园区年供气6.6亿立方米。各种工业炉大都将采用清洁能源天然气，在规划达产情况下据测算年需天然气约2640万立方米，折合标煤约3.3万吨。天然气供应有保障。特钢、模具、装备制造项目资源消耗量大，对规划的资源利用状况分析表明，制约未来可持续发展的主要因子是资源约束因子以及运输瓶颈。从**市能源结构和电力供应上来说，规划所需的废钢铁原料有所保证；能源供应总体趋势较为紧张，还需要加强城市外部的电力建设，以满足区域用电需要。土地资源承载力分析**工业园规划总面积3.84km2，规划为**镇总面积的2.84%。规划区现状建设用地主要为工业用地、行政办公用地、道路用地、农村居民点等用地，其它用地多为农田、林地、荒地和水塘。其中水域和其他用地占59%，工业用地占34%。工业园现状土地利用现状情况见下图。运用特尔菲法和各因子的重要性确定各个指标的权重，根据规划区的自然和人文环境效应判别各指标现状值与预测值的级别，计算规划前、后各因子环境质量指标值。对规划前、后环境质量总评分进行综合分析，得出规划对环境的综合影响。经过定量和定性分析，对规划规划区内生态敏感区土地利用生态适宜度的评价分值为63，属于“较适宜”级；规划工业区土地利用生态适宜度的总分为67.75，属于“比较适宜”级，工业区用地规划基本合理；从综合效能分析，**工业园规划可实现城市总体规划的用地安排，在遵照规划土地利用政策的前提下，可保证城市统一的土地开发策略，达到区域土地资源的合理利用。环境目标可达性分析**工业园的规划目标与开发的力度、内容、排污总量相关。以现有可知的社会资源环境能力，对规划区域特钢模具、装备制造行业实行循环经济手段和规模控制手段，采用类比方法分析工业园的资源利用效益，为工业园的环境可持续发展提供科学依据。（1）规划实施后，规划区实行生产生活废水集中处理，处理率100%，达标排入**湖。（2）预计规划区近远期SO2、烟尘排放总量基本可达，规划目标可望实现。远期要保证规划区的产业结构和规模与总量要求保持一致，才能保证工业园及**镇环境质量。（3）规划区噪声主要在交通主干道两侧和三大产业区，由于区域功能的转化，应重新划定声环境功能区，建议在规划区周边的卫生防护控制区进行绿化，加强隔声效果，届时可满足相应的声功能区要求。（4）规划区生活垃圾采取焚烧和卫生填埋方式处置，处置率达到100%。工业固废综合利用率达到90%以上，剩余一般工业固废送**垃圾填埋场卫生填埋。危险固废送**市有资质的危险废物处置单位进行安全处置，处理率达到100%。规划调整规划调整建议环境优先是落实科学发展观加强环境保护的重要精神之一。特别是对环境容量有限的地区，更应遵循这一原则。本规划提出的“一先”、“二同步”的规划原则（“一先”即基础服务设施建设先行；“二同步”即园区生态环境建设与园区项目建设同步；环境综合治理达标与项目投产同步）体现环境优先原则，规划内容也基本反应了这一原则，但尚不够充分、完善，建议规划在内容上，特别是环境保护基础设施建设时序上进一步明确。规划中明确的环境保护目标应在现实的环境质量、经济实力、发展水平的基础上，以通过努力可以达到为原则，应进行适当调整。调整规划，解决产业布局与现状不符的问题，使规划具有可操作性。适当调整一期、二期用地，一期用地尽量安排在东侧。**工业园规划中未明确在工业区内设置垃圾中转站、污水泵站和煤气调压站等（环保）公建设施，应在工业区开发建设中进一步予以细化和明确。经济的可持续发展需要节能减排。近日新华社发布的《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（以下简称《通知》）引发了社会对节能减排的关注。《通知》同意发展改革委会同有关部门制定《节能减排综合性工作方案》，将尽快推出节能减排的具体鼓励政策。该规划缺乏有利于贯彻节能减排目标的安排，应增加节能、节水、节材、节地，减少资源消耗，提高资源综合利用率等内容框架。其它调整建议：有关市政配套管线布设的环境保护建议，进一步论证中远期产业定位，明确“可持续发展”重点建设项目。产业发展战略与行业准入准入类别⑴符合工业园生态产业链要求（生产型、消费型）的企业；⑵属于特钢模具钢装备制造产业的企业；⑶以工业园产业生产废物为原料的分解型企业。园区鼓励引进和优先发展的行业应该是园区产业定位所包括的行业：仓储物流产业、船舶修造业、特种冶金业。限制和禁止引进的项目和行业对于达不到进区企业要求的建设项目不支持进入。主要体现为：⑴不符合开发区产业定位、污染排放较大的行业。⑵高水耗、高物耗、高能耗的项目，水的重复利用率低于75%的；⑶废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物、及盐份含量较高的项目；废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目；⑷工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目；⑸采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目。环境减缓措施